Ўзбекистон Республикаси Олий Мажлиси Сенатининг Кенгаши қарор қилади:

1.Ўзбекистон Республикаси Олий Мажлиси Сенатининг 2012 йилдаги фаолияти тўғрисидаги ҳисобот билдирилган таклифларни инобатга олган ҳолда маъқуллансин (илова қилинади).

2. Ўзбекистон Республикаси Олий Мажлиси Сенатининг 2012 йилдаги фаолияти тўғрисидаги ҳисобот Ўзбекистон Республикаси Олий Мажлиси Сенатининг навбатдаги ялпи мажлиси муҳокамасига киритилсин.

Ўзбекистон Республикаси Олий Мажлисининг Сенати (бундан буён матнда Сенат деб юритилади) Ўзбекистон Республикаси Президенти И. Каримовнинг Сенатнинг 2010 йил 26 январдаги биринчи мажлисидаги, Ўзбекистон Республикаси Олий Мажлиси Қонунчилик палатаси ва Сенатининг 2010 йил 27 январь ва 12 ноябрдаги қўшма мажлисларидаги «Мамлакатимизни модернизация қилиш ва кучли фуқаролик жамияти барпо этиш – устувор мақсадимиздир» ҳамда «Мамлакатимизда демократик ислоҳотларни янада чуқурлаштириш ва фуқаролик жамиятини ривожлантириш концепцияси» номли маърузаларидан келиб чиқадиган вазифаларни бажаришни 2012 йилдаги ўз фаолиятининг устувор йўналиши сифатида белгилади.

Давлат раҳбари Ўзбекистон Республикаси Вазирлар Маҳкамасининг 2011 йилнинг асосий якунлари ва 2012 йилда Ўзбекистонни ижтимоий-иқтисодий ривожлантиришнинг устувор вазифаларига бағишланган мажлисида оила институтини жамиятнинг асосий бўғини сифатида янада мустаҳкамлаш ҳамда ривожлантириш, ёш оилани моддий ва маънавий қўллаб-қувватлаш борасида бугунги кунда олиб борилаётган ишни янги босқичга кўтариш, бунда маҳалланинг роли ва аҳамиятини кучайтириш, хотин-қизлар учун янада кенг имкониятлар яратиш, жисмонан соғлом, маънан етук ва баркамол авлодни тарбиялашда оиланинг ролини ошириш бўйича энг муҳим вазифаларни алоҳида кўрсатиб ўтди. Ушбу вазифаларни ҳаётга татбиқ этиш йўллари Ўзбекистон Республикаси Президентининг 2012 йил 27 февралдаги «Мустаҳкам оила йили» Давлат дастури тўғрисида»ги қарорида белгиланган. Шу муносабат билан Сенат фаолиятида асосий эътибор жамиятнинг негизи бўлмиш бу институтни янада мустаҳкамлаш ва ривожлантириш бўйича масалаларни кўриб чиқишга қаратилди.

Ҳисобот даврида Сенатнинг саккизинчи, тўққизинчи ва ўнинчи ялпи мажлислари ўтказилиб, уларда 74 та масала кўриб чиқилди.

Ҳисобот даврида қонунчилик фаолиятини амалга ошириш доирасида Ўзбекистон Республикаси Олий Мажлиси Қонунчилик палатаси (бундан буён матнда Қонунчилик палатаси деб юритилади) томонидан қабул қилинган ва маъқуллаш учун Сенатга келиб тушган 27 та қонун кўриб чиқилди.

Кўриб чиқиш натижалари бўйича 26 та қонун маъқулланди, 1 та қонун эса келишув комиссияси ташкил этилмаган ҳолда рад қилинди. Кўриб чиқилган барча қонунларнинг 11 таси молия-иқтисодиёт соҳасига, 3 таси давлат қурилиши ва бошқаруви соҳасига, 6 таси суд-ҳуқуқ ислоҳотига, 2 та қонун мудофаа ва хавфсизлик соҳасига ҳамда 5 таси ташқи сиёсий фаолиятга тааллуқлидир.

Хусусан, сенаторлар томонидан «Давлат ҳокимияти вакиллик органларига ва Ўзбекистон Республикаси Президентининг навбатдаги сайлови тўғрисида»ги Ўзбекистон Республикаси Конституциявий Қонуни кўриб чиқилди ва маъқулланди. Ушбу Конституциявий Қонун Ўзбекистон Республикаси Олий Мажлисига, Ўзбекистон Республикаси Президенти, маҳаллий давлат ҳокимияти вакиллик органларига навбатдаги сайловларни тайёрлаш ҳамда ўтказишда Ўзбекистон Республикаси Конституциясининг, сайлов тўғрисидаги қонун ҳужжатларининг принциплари ва талабларига, шунингдек халқаро ҳуқуқнинг умумэътироф этилган принциплари ва нормаларига сўзсиз риоя этилишига йўналтирилган.

Сенаторлар Мамлакатимизда демократик ислоҳотларни янада чуқурлаштириш ва фуқаролик жамиятини ривожлантириш концепциясида баён этилган вазифаларни рўёбга чиқариш доирасида тайёрланган қонунларни маъқулладилар. Булар жумласига «Тадбиркорлик фаолияти эркинлигининг кафолатлари тўғрисида»ги Ўзбекистон Республикаси Қонунига ўзгартиш ва қўшимчалар киритиш ҳақида»ги Ўзбекистон Республикаси Қонуни киради. Янги таҳрирдаги «Тадбиркорлик фаолияти эркинлигининг кафолатлари тўғрисида»ги Ўзбекистон Республикаси Қонуни тадбиркорлик фаолиятини янада ривожлантириш учун мумкин қадар қулай шарт-шароитлар яратишни, тадбиркорлик субъектларига зарур имтиёз ва кафолатлар беришни, шу жумладан уларни давлат томонидан қўллаб-қувватлашни назарда тутади.

«Оилавий тадбиркорлик тўғрисида»ги Ўзбекистон Республикаси Қонуни «Мустаҳкам оила йили» Давлат дастури тадбирлари билан уйғунлашиб кетади. Ушбу Қонуннинг қоидалари оилавий тадбиркорликни кичик бизнес ва хусусий тадбиркорликнинг энг муҳим шакли сифатида ривожлантириш учун норматив-ҳуқуқий база яратади, оилавий корхоналар учун ҳуқуқий кафолатларни мустаҳкамлайди, иқтисодиётнинг турли соҳаларида оилавий бизнесни кенг ривожлантириш учун зарур ҳуқуқий шарт-шароитларни ҳамда мамлакатнинг барча минтақаларида иш ўринлари ташкил этилишини таъминлайди.

Давлат Раҳбари томонидан қонунчилик ташаббуси ҳуқуқи тартибида киритилган «Ўзбекистон Республикасининг Ташқи сиёсий фаолияти концепциясини тасдиқлаш тўғрисида»ги Ўзбекистон Республикаси Қонуни давлат ташқи сиёсатининг фундаментал принциплари ва стратегик устувор йўналишларини, халқаро майдондаги мақсад ҳамда вазифаларни, ўрта ва узоқ муддатли истиқболда Ўзбекистоннинг миллий манфаатларини илгари суриш механизмларини белгилаб берадиган қарашларнинг яхлит тизимини ўрнатади.

«Хусусий мулкни ҳимоя қилиш ва мулкдорлар ҳуқуқларининг кафолатлари тўғрисида»ги Ўзбекистон Республикаси Қонуни хусусий мулк ҳимояси кучайтирилишига, дахлсизлигининг ишончли кафолатлари тизими яратилишига, мулкдорлар ҳуқуқларининг кафолатлари янада мустаҳкамланишига қаратилган.

«Суд-ҳуқуқ тизимини янада ислоҳ қилиш муносабати билан Ўзбекистон Республикасининг айрим қонун ҳужжатларига ўзгартиш ва қўшимчалар киритиш тўғрисида»ги Ўзбекистон Республикаси Қонуни айбланувчини лавозимидан четлаштириш ва шахсни тиббий муассасага жойлаштириш тарзидаги процессуал мажбурлов чораларини суд тартибида қўллашни, жиноят ишини қўзғатиш ҳуқуқини суднинг ваколатларидан чиқариб ташлашни, ишни судда кўриш вақтида жиноят иши юзасидан айблов хулосасини ўқиб эшиттириш мажбуриятини прокурорга юклашни назарда тутади.

«Хўжалик юритувчи субъектларнинг фаолиятига қонунга хилоф равишда аралашганлик учун жавобгарлик жорий этилиши муносабати билан Ўзбекистон Республикасининг Жиноят кодексига ҳамда Ўзбекистон Республикасининг Маъмурий жавобгарлик тўғрисидаги кодексига қўшимчалар киритиш ҳақида»ги Ўзбекистон Республикаси Қонуни тадбиркорлик субъектларининг фаолиятига давлат органларининг асоссиз аралашувига йўл қўймасликка, тадбиркорларнинг ҳуқуқлари ҳамда қонуний манфаатларини ҳимоя қилишнинг қўшимча ҳуқуқий механизмларини яратишга қаратилган.

Шунингдек, сенаторлар томонидан «Мардлик» орденини таъсис этиш тўғрисида»ги Ўзбекистон Республикаси Қонуни маъқулланди, унга мувофиқ ушбу орден билан ўзларини Ватанни ҳимоя қилишга ва Она юрт хизматига бағишлаган, мардлик ҳамда жасорат кўрсатган Ўзбекистон Республикасининг ҳарбий хизматчилари ва бошқа фуқаролари мукофотланади. Алоҳида ҳолларда «Мардлик» ордени билан Ўзбекистон Республикаси фуқароси бўлмаган шахслар ҳам мукофотланиши мумкин.

«Ўзбекистон Республикасининг Ҳаво кодексига ўзгартиш ва қўшимчалар киритиш тўғрисида»ги Ўзбекистон Республикаси Қонуни авиация тармоғининг норматив-ҳуқуқий базасини янада такомиллаштиришга, Ўзбекистон Республикаси иштирокчиси бўлган халқаро шартномалар нормаларини миллий қонунчиликка киритишга, шунингдек Фуқаро авиацияси халқаро ташкилоти комиссиясининг тавсияларини бажаришга қаратилган.

«Тадбиркорлик фаолияти соҳасидаги рухсат бериш тартиб-таомиллари тўғрисида»ги Ўзбекистон Республикаси Қонуни рухсат бериш тизимининг ягона норматив-ҳуқуқий базасини яратиш, ваколатли давлат органларида рухсат бериш тартиб-таомилларидан ўтиш шартлари ва тартибини бир хиллаштириш, тадбиркорлик фаолияти соҳасидаги рухсат бериш тартиб-таомилларини амалга оширишдаги ортиқча бюрократик тўсиқларни бартараф этиш, тадбиркорлик субъектларининг ҳуқуқлари ва қонуний манфаатларига дахлдор бошқарув ҳаракатларининг батамом очиқ-ойдинлигини таъминлашни назарда тутади.

Янги таҳрирдаги «Норматив-ҳуқуқий ҳужжатлар тўғрисида»ги Ўзбекистон Республикаси Қонуни қонун ижодкорлиги жараёнини янада такомиллаштириш, халқаро ва миллий қонун ижодкорлиги амалиётини ҳисобга олган ҳолда норматив-ҳуқуқий ҳужжатларни ишлаб чиқишнинг янада самарали механизмларини яратиш ҳамда сифатини оширишга қаратилган.

«Хусусий банк ва молия институтлари ҳамда улар фаолиятининг кафолатлари тўғрисида»ги Ўзбекистон Республикаси Қонуни хусусий мулкчиликка асосланган хусусий банк ва молия институтларини ташкил қилишнинг ҳуқуқий асосларини шакллантиришга, банк ва бошқа молиявий хизматлар бозорида рақобатни кенгайтиришга ҳамда мижозларга хизмат кўрсатиш сифатини оширишга, замонавий бозор инфратузилмаси ривожланиши учун шароитлар яратишга қаратилган.

«Тезкор-қидирув фаолияти тўғрисида»ги Ўзбекистон Республикаси Қонунининг асосий мақсади ҳуқуқни муҳофаза қилувчи органлар тезкор-қидирув фаолиятининг қонунчилик ва ҳуқуқий асосларини, шунингдек тезкор-қидирув хусусиятига эга тадбирларни ўтказиш вақтида қонунийликка риоя этилиши, фуқароларнинг ҳуқуқлари ва эркинликлари таъминланишининг реал ҳуқуқий кафолатларини яратишдан иборат.

«Сайлов эркинлиги янада таъминланиши ва сайлов қонунчилиги янада ривожлантирилиши муносабати билан «Ўзбекистон Республикаси Олий Мажлисига сайлов тўғрисида»ги ҳамда «Халқ депутатлари вилоят, туман ва шаҳар Кенгашларига сайлов тўғрисида»ги Ўзбекистон Республикаси қонунларига ўзгартиш ва қўшимчалар киритиш ҳақида»ги Ўзбекистон Республикасининг Қонуни сайловолди ташвиқотини ўтказиш вақтида депутатликка номзодлар ва сиёсий партияларга тенг шароитларни таъминлаш механизмларининг самарадорлигини оширишга қаратилган.

Умуман, маъқулланган Ўзбекистон Республикаси қонунларининг ҳаммаси суд-ҳуқуқ тизимини изчил ислоҳ қилишга, давлат ташқи сиёсатининг принциплари ва стратегик устувор йўналишларини қатъий белгилашга, сиёсий ҳамда ижтимоий-иқтисодий ҳаётнинг ҳамма соҳаларини либераллаштиришга, демократик янгилашга ва мамлакатимизда фуқаролик жамиятини шакллантиришга қаратилган.

Ҳисобот даврида «Ўзбекистон Республикаси Олий Мажлисининг Сенати тўғрисида»ги Ўзбекистон Республикаси Конституциявий Қонунининг 8-моддасига ва «Ўзбекистон Республикаси Олий Мажлиси Сенатининг Регламенти тўғрисида»ги Ўзбекистон Республикаси Қонунининг 32-моддасига мувофиқ Сенатнинг ялпи мажлисларида Ўзбекистон Республикаси Олий Мажлиси Инсон ҳуқуқлари бўйича вакилининг (омбудсманнинг) 2011 йилдаги фаолияти тўғрисидаги ҳисобот, Ўзбекистон Республикаси Ҳисоб палатасининг 2011 йил юзасидан ҳисоботи тингланди, «Фарғона вилоятининг Фарғона шаҳри ва Фарғона тумани чегараларини ўзгартириш тўғрисида»ги ва Ўзбекистон Республикаси Олий Мажлиси Инсон ҳуқуқлари бўйича вакилининг (омбудсманнинг) ўринбосарини лавозимидан озод қилиш тўғрисидаги масалалар кўриб чиқилди, Ўзбекистон Республикасининг 2013 йилги Давлат бюджети ҳамда 2013 йилда иш ўринлари ташкил этиш ва аҳоли бандлигини таъминлаш дастури тасдиқланди.

Ўзбекистон Республикасининг 2013 йилги Давлат бюджети хўжалик юритувчи субъектлар ва жисмоний шахслар зиммасидаги солиқ юкини янада пасайтиришга, ишлаб чиқаришни янада модернизация қилиш, техник ва технологик қайта жиҳозлаш учун қулай шарт-шароитлар яратишга, солиқ солиш тизимини соддалаштиришга, ишлаб чиқаришнинг янада ўсишини ҳамда аҳолининг реал даромадлари кўпайишини рағбатлантириш учун зарур бўлган бошқа чораларни рўёбга чиқаришга қаратилган. Мамлакатнинг асосий молиявий ҳужжати аҳолини ижтимоий қўллаб-қувватлашнинг манзиллилигини кучайтиришни, шунингдек жаҳон молиявий-иқтисодий инқирози давом этаётган бир шароитда мамлакатни барқарор иқтисодий ўстиришнинг энг муҳим омили сифатида ички талабни рағбатлантиришни назарда тутади.

2013 йилда иш ўринлари ташкил этиш ва аҳоли бандлигини таъминлаш дастури ҳудудлар ва иқтисодиёт тармоқларининг салоҳиятини ишга солиш, демографик омилларни ҳамда иқтисодиётдаги тузилмавий ўзгаришларни ҳисобга олган ҳолда меҳнат ресурсларидан оқилона фойдаланиш, бандликнинг самарали шакллари ривожланишига ҳар томонлама кўмаклашиш, фуқароларнинг тадбиркорлик ташаббусларини рағбатлантириш йўли билан аҳоли бандлигини таъминлаш бўйича комплекс ва ўзаро бир-бири билан боғлиқ чора-тадбирларни амалга ошириш мақсадида Ўзбекистон Республикаси Вазирлар Маҳкамаси томонидан ишлаб чиқилган. Дастурда янги йирик саноат объектларини ишга тушириш, ишлаб турган корхоналарни реконструкция қилиш ва кенгайтириш, кичик бизнес, хусусий ва оилавий тадбиркорликни, хизмат кўрсатиш ҳамда сервис соҳаларини ривожлантиришни янада рағбатлантириш, касаначилик меҳнатини кучайтириш ҳисобига 2013 йилда 972,7 мингта иш ўрнини ташкил этиш назарда тутилган.

Ўзбекистон Республикаси Олий Мажлиси Инсон ҳуқуқлари бўйича вакилининг (омбудсманнинг) 2011 йилдаги фаолияти тўғрисидаги ҳисоботини муҳокама қилиш жараёнида Инсон ҳуқуқлари бўйича вакил томонидан парламент палаталарининг қўмиталари ва инсон ҳуқуқлари бўйича миллий институтлар билан ҳамкорликда давлат ҳокимияти ва бошқаруви органларининг фаолияти, фуқаролар ҳуқуқлари ҳамда қонуний манфаатларига риоя этилиши устидан парламент назоратини таъминлаш механизмини такомиллаштириш борасида анча иш олиб борилган, 30 дан ортиқ қонун лойиҳаси уларнинг инсон ҳуқуқларини ҳимоя қилиш соҳасидаги миллий қонунчиликка, халқаро стандартларга мослиги жиҳатидан ҳуқуқий экспертиза қилинганлиги таъкидланди. Инсон ҳуқуқларига риоя этилиши масалалари бўйича давлат органларига 850 дан ортиқ сўров юборилган.

Ўзбекистон Республикаси Ҳисоб палатасининг 2011 йил юзасидан ҳисоботини муҳокама қилишда Ҳисоб палатаси томонидан 2011 йилда 116 та объектда 42 йўналиш бўйича назорат тадбирлари ўтказилганлиги, уларнинг якунлари текшириб чиқилган вазирлик ва идораларнинг вакиллари билан қўшма мажлисларда ҳар томонлама муҳокама қилинганлиги қайд этилди. Муҳокама қилинган масала бўйича сенаторлар Ҳисоб палатасининг назорат тадбирларини кучайтириш ва самарадорлигини оширишга, молиявий ҳуқуқбузарликларни қисқартириш ҳамда келгусида уларнинг олдини олиш юзасидан зарур чоралар кўришга қаратилган ўз таклиф ҳамда тавсияларини билдирдилар.

Сенат томонидан «Фарғона вилоятининг Фарғона шаҳри ва Фарғона тумани чегараларини ўзгартириш тўғрисида» қабул қилинган Қарор Фарғона вилоятининг маъмурий-ҳудудий бўлинишини такомиллаштиришга, ҳудудларнинг яхлитлигини ва ушбу ҳудудий бирликларни бошқариш самарадорлигини оширишга, маҳаллий аҳоли учун шароитларни янада яхшилашга ёрдам беради.

Сенатнинг мутлақ ваколатларини амалга ошириш доирасида Ўзбекистон Республикаси Бош прокурорининг Ўзбекистон Республикаси прокуратура органларининг 2011 йилдаги фаолияти тўғрисидаги ҳисоботи, Ўзбекистон Республикаси Табиатни муҳофаза қилиш давлат қўмитаси раисининг Ўзбекистон Республикаси Табиатни муҳофаза қилиш давлат қўмитасининг 2011 йилдаги фаолияти тўғрисидаги ҳисоботи, Ўзбекистон Республикаси Марказий банки бошқаруви раисининг Ўзбекистон Республикаси Марказий банкининг 2011 йилдаги фаолияти тўғрисидаги ҳисоботи тингланди, «Ўзбекистон Республикаси Конституцияси қабул қилинганлигининг йигирма йиллиги муносабати билан амнистия тўғрисида»ги масала кўриб чиқилди.

Ўзбекистон Республикаси Бош прокурорининг Ўзбекистон Республикаси прокуратура органларининг 2011 йилдаги фаолияти тўғрисидаги ҳисоботини муҳокама қилиш асносида қайд этилганидек, ҳисобот даврида прокуратура органлари томонидан қонун устунлигини таъминлаш, фуқароларнинг ҳуқуқ ва эркинликларини, жамият ва давлатнинг манфаатларини ҳимоя қилиш, шунингдек ҳуқуқбузарликларнинг олди олиниши ҳамда профилактикаси бўйича анча иш қилинган. Хусусан, прокуратура органлари олдига қўйилган вазифаларни бажариш мақсадида қонунларнинг ижро этилиши бўйича 26773 та текшириш ўтказилган бўлиб, уларнинг натижалари юзасидан деярли 320 мингта прокурор назорати ҳужжати қўлланилган, 55 минг нафардан кўпроқ фуқаронинг бузилган ҳуқуқлари қайта тикланган.

Кичик бизнес ва хусусий тадбиркорлик субъектларининг ҳуқуқларини ҳамда қонуний манфаатларини ҳимоя қилиш соҳасидаги қонун бузилишларини бартараф этиш бўйича прокуратура органлари томонидан 5 мингдан ортиқ прокурор назорати ҳужжати қўлланилган. Прокурор назорати ҳужжатлари билан 1639 та тадбиркорлик субъектининг бузилган ҳуқуқлари ва қонуний манфаатлари қайта тикланган. Ўзбекистон Республикаси Олий Мажлисининг палаталари томонидан тасдиқланган 2011 йилда иш ўринлари ташкил этиш ва аҳоли бандлигини таъминлаш дастурининг тармоқларда ҳамда минтақалар бўйича ижро этилиши юзасидан прокурор назорати тадбирлари мунтазам ўтказиб борилган.

Сенаторлар Ўзбекистон Республикаси Табиатни муҳофаза қилиш давлат қўмитасининг ҳисобот давридаги иши якунларини кўриб чиқиб, мамлакатда атроф-муҳитни муҳофаза қилиш ва табиий ресурслардан оқилона фойдаланиш, экологик вазиятни соғломлаштириш соҳасидаги қонун ҳужжатларига риоя этилиши устидан давлат назоратини таъминлашга қаратилган тадбирларнинг муҳимлигини кўрсатиб ўтдилар. Ўзбекистон Республикаси Табиатни муҳофаза қилиш давлат қўмитаси органлари томонидан 2008 — 2012 йилларда Ўзбекистон Республикасининг атроф-муҳитини муҳофаза қилиш борасидаги Ҳаракат дастури тадбирлари бажарилишининг бориши устидан назоратни амалга оширишга алоҳида эътибор берилган.

Айни вақтда 2012 йилда ва келгусида экологик хавфсизликни таъминлаш учун комплекс тадбирларни ишлаб чиқиш ва рўёбга чиқаришни талаб қиладиган айрим камчилик ва муаммолар кўрсатиб ўтилди.

Ўзбекистон Республикаси Марказий банки бошқаруви раисининг Ўзбекистон Республикаси Марказий банкининг 2011 йилдаги фаолияти тўғрисидаги ҳисоботини кўриб чиқиш жараёнида банк тизимининг молиявий барқарорлигини янада мустаҳкамлаш, иқтисодиётнинг юқори суръатлар билан ўсишини молиявий қўллаб-қувватлаш, ишлаб чиқаришни инвестициялаш ва модернизация қилиш жараёнида банкларнинг иштирокини кенгайтириш мақсадида Ўзбекистон Республикаси Марказий банкига банк фаолиятини тартибга солувчи норматив-ҳуқуқий базани такомиллаштириш, Мамлакатимизда демократик ислоҳотларни янада чуқурлаштириш ва фуқаролик жамиятини ривожлантириш концепциясига мувофиқ амалдаги қонун ҳужжатларига ўзгартиш ва қўшимчалар киритиш тўғрисида таклифлар ишлаб чиқиш, банкларнинг капиталлашув даражасини янада ошириш ҳамда аҳоли ва хўжалик юритувчи субъектларнинг бўш турган пул маблағларини узоқ муддатли депозитларга жалб қилишни кучайтириш ҳисобига банк тизимининг молиявий барқарорлигини ва ресурс базасини мустаҳкамлашни таъминлаш топширилди.

«Ўзбекистон Республикаси Конституцияси қабул қилинганлигининг йигирма йиллиги муносабати билан амнистия тўғрисида»ги масалани кўриб чиқиш жараёнида сенаторлар қайд этганларидек, Ўзбекистон Республикаси Конституцияси қабул қилинганлигининг йигирма йиллиги арафасида амнистия тўғрисидаги актнинг қабул қилиниши давлатимиз инсонпарварлигининг яна бир ёрқин кўриниши бўлди. Сенат Қарори билан амнистия тўғрисидаги ҳужжатни қўлланиш тартиби белгиланди.

Шунингдек Ўзбекистон Республикаси Олий суди ва Олий хўжалик суди таркибларига ўзгартишлар киритиш тўғрисидаги, Ўзбекистон Республикасининг бир қатор чет давлатлардаги дипломатия ваколатхоналари раҳбарларини тайинлаш ва озод қилиш ҳақидаги, шунингдек Ўзбекистон Республикаси Президентининг айрим фармонларини тасдиқлаш ҳақидаги масалалар кўриб чиқилди.

Ўтган даврда Сенатнинг ялпи мажлисларида Ўзбекистон Республикаси адлия вазирининг 2011 йилда давлат бошқаруви органлари, ҳуқуқни муҳофаза қилувчи органлар ва назорат тузилмалари томонидан қонунларнинг ижро этилиши ҳолати тўғрисидаги ахбороти тингланди, шунингдек «Ўзбекистон Республикаси Меҳнат ва аҳолини ижтимоий муҳофаза қилиш вазирлиги томонидан 2011 йилда иш ўринлари ташкил этиш ва аҳоли бандлигини таъминлаш дастурининг мамлакат минтақаларидаги ижроси» ҳамда «Мамлакат минтақаларига хорижий инвестицияларни жалб этиш бўйича Ўзбекистон Республикаси Ташқи иқтисодий алоқалар, инвестициялар ва савдо вазирлиги томонидан олиб борилаётган ишлар тўғрисида»ги масалалар юзасидан парламент эшитувлари ўтказилди.

Адлия вазирининг ахборотини муҳокама қилиш асносида ўтган йили Ўзбекистон Республикаси Адлия вазирлиги томонидан давлат бошқаруви органлари, маҳаллий давлат ҳокимияти органлари, ҳуқуқни муҳофаза қилувчи органлар ва назорат тузилмалари фаолиятида қонун ҳужжатларининг талабларига риоя этилишини таъминлаш бўйича аниқ чора-тадбирлар рўёбга чиқарилганлиги кўрсатиб ўтилди. Шу билан бирга, сенаторлар давлат бошқаруви органлари, ҳуқуқни муҳофаза қилувчи органлар ва назорат тузилмаларининг ҳуқуқни қўллаш амалиётида қонун ҳужжатларига риоя этилиши устидан тизимли назоратни таъминлашга қаратилган ишнинг самарадорлигини янада ошириш, шунингдек давлат органларининг норма ижодкорлиги соҳасидаги фаолиятини мувофиқлаштириш ҳамда унга услубий раҳбарлик қилиш зарурлигини кўрсатиб ўтдилар.

Конституция нормаларига мувофиқ ҳамда Мамлакатимизда демократик ислоҳотларни янада чуқурлаштириш ва фуқаролик жамиятини ривожлантириш концепциясида белгилаб берилган қоидаларни амалга ошириш доирасида давлат ҳокимияти ва бошқаруви органлари устидан парламент назоратини кучайтириш юзасидан парламент эшитувлари ўтказилди.

Сенатнинг саккизинчи ялпи мажлисида ўтказилган парламент эшитувларида Ўзбекистон Республикаси Меҳнат ва аҳолини ижтимоий муҳофаза қилиш вазирлиги томонидан бошқа манфаатдор идоралар, тармоқларнинг хўжалик бошқаруви органлари, барча бўғиндаги ҳокимликлар билан биргаликда 2011 йилда иш ўринлари ташкил этиш ва аҳоли бандлигини таъминлаш дастурининг ҳамма йўналишлари бўйича тизимли ишлар амалга оширилганлиги қайд этилди. Шу билан бирга, муҳокама асносида сенаторлар 2012 йилда иш ўринлари ташкил этиш ва аҳоли бандлигини таъминлаш дастурининг минтақаларда сўзсиз бажарилиши, шунингдек ушбу масъулиятли вазифани ҳал қилишда давлат органлари ҳамда фуқаролик жамияти институтларининг ўзаро ҳамкорлигини кучайтириш бўйича бир қатор таклифларни билдирдилар.

Сўнгги вақтларда собиқ совет ҳудудида илгари сурилаётган интеграцион ташаббусларнинг моҳиятини, уларни амалга ошириш келтириб чиқариши мумкин бўлган оқибатларни ҳар томонлама кўриб чиқиш, парламент аъзоларининг шу масала юзасидан тавсияларини ишлаб чиқиш мақсадида Сенатнинг Ташқи сиёсат масалалари қўмитаси томонидан Қонунчилик палатасининг Халқаро ишлар ва парламентлараро алоқалар қўмитаси, Минтақавий сиёсат жамғармаси ва Иқтисодий тадқиқотлар маркази билан биргаликда 6 апрелда «Мамлакатнинг миллий манфаатларини халқаро майдонда илгари суришда парламентлараро ҳамкорликнинг роли ва аҳамияти» мавзуида конференция, 12 апрелда «Собиқ совет ҳудудидаги интеграцион ташаббуслар: иқтисодий самарадорлик ва давлатларнинг миллий манфаатларини таъминлаш масалалари» мавзуида давра суҳбати ўтказилди. Шунингдек, 2012 йил 27 июнда ушбу масала юзасидан Ўзбекистон Республикаси Олий Мажлиси Сенати Кенгашининг КҚ–22–II-сонли қарори қабул қилиниб, унда тегишли чора-тадбирларни рўёбга чиқариш назарда тутилди.

Сенатнинг тўққизинчи ялпи мажлисида ўтказилган парламент эшитувларида Ўзбекистон Республикаси Ташқи иқтисодий алоқалар, инвестициялар ва савдо вазирлиги томонидан мамлакат минтақаларига хорижий инвестицияларни жалб этиш борасида муайян ишлар олиб борилаётганлиги таъкидланди. Парламент эшитувлари давомида савол-жавоб шаклида кенг фикр алмашув бўлиб ўтди, Ўзбекистон Республикаси Ташқи иқтисодий алоқалар, инвестициялар ва савдо вазирлигининг хорижий инвестицияларни жалб этиш ҳамда минтақаларнинг инвестициявий жозибадорлигини ошириш, жойларда инвестиция инфратузилмасини яратиш ва такомиллаштириш масалаларида, хорижий инвестициялар иштирокидаги корхоналарнинг барқарор ишлаши масалаларини ҳал қилишда маҳаллий давлат ҳокимияти органлари, фуқаролик жамияти институтлари билан самарали ҳамкорлигини таъминлаш борасида фаолиятини янада жонлантириш юзасидан таклиф ва тавсиялар билдирилди.

29 сентябрда Сенатнинг Бюджет ва иқтисодий ислоҳотлар масалалари қўмитаси томонидан Тошкент шаҳар ҳокимлигида «Давлат тасарруфидан чиқариш ва хусусийлаштириш тўғрисида»ги Ўзбекистон Республикаси Қонуни ижро этиш масаласи юзасидан парламент эшитувлари ўтказилди. Парламент эшитувларида янги таҳрирдаги «Давлат тасарруфидан чиқариш ва хусусийлаштириш тўғрисида»ги Ўзбекистон Республикаси Қонунининг лойиҳасини ишлаб чиқиш бўйича таклиф ва тавсиялар билдирилди.

Хотира ва қадрлаш кунига бағишланган тадбирларда Давлат раҳбари томонидан пойтахтни ободонлаштириш ва кўкаламзорлаштириш, халқимизнинг маданий меросини муҳофаза қилиш ва ундан фойдаланиш, ёшларда юксак маънавиятни, мустақиллик туфайли эришган ютуқларимиздан фахрланиш ҳамда уларга ҳурмат билан муносабатда бўлиш, ўтказилаётган ислоҳотларга дахлдорлик ҳиссини шакллантириш юзасидан олиб борилган ишларда сенаторлар иштирокининг кўламини кенгайтириш муҳимлиги кўрсатиб ўтилди.

Ушбу тадбирларда Давлат раҳбари томонидан белгилаб берилган вазифаларни бажариш мақсадида муайян ишлар амалга оширилди. Хусусан, Тошкент шаҳрининг ҳар бир туманига Сенат қўмиталарининг раислари, Сенатда доимий асосда ишловчи сенаторлар, Тошкент шаҳридан сайланган сенаторлар ва Ўзбекистон Республикаси Президентининг Фармони билан тайинланган сенаторлар орасидан икки нафардан сенатор бириктириб қўйилди. Сенаторлар туманларнинг, маҳалла фуқаролар йиғинларининг фаоллари, хусусий уй-жой мулкдорлари ширкатларининг, ҳокимликларнинг, коммунал хизматлар, таълим муассасаларининг, халқ таълими органлари, соғлиқни сақлаш, маданият ва спорт муассасаларининг вакиллари билан мунтазам равишда учрашувлар ва мажлислар ўтказдилар.

Учрашувлар чоғида сенаторлар ҳозир бўлганларга шаҳарсозлик, санитария назорати, таълим, маданият ва спорт соҳасидаги норматив-ҳуқуқий ҳужжатларнинг мазмунини тушунтирдилар, уларни рўёбга чиқариш муаммоларини ҳал қилиш йўлларини ҳамда ижтимоий соҳа муассасалари фаолиятини яхшилашнинг бошқа долзарб масалаларини муҳокама қилдилар. Учрашувлар якунлари бўйича Тошкент шаҳрини ободонлаштириш ва кўкаламзорлаштириш, халқимизнинг маданий меросини муҳофаза қилиш ва ундан фойдаланиш, ёшларда юксак маънавиятни ва ўтказилаётган ислоҳотларга дахлдорлик ҳиссини шакллантириш, шунингдек маҳалла фуқаролар йиғинлари, таълим ва бошқа ижтимоий соҳа муассасалари ишини яхшилаш борасидаги мавжуд муаммоларни ҳал қилиш юзасидан амалий тавсиялар берилди.

8 июнда Сенатнинг Фан, таълим, маданият ва спорт масалалари, Аграр, сув хўжалиги масалалари ва экология қўмиталари, Сенатнинг маҳаллий ҳокимият вакиллик органлари фаолиятини кучайтиришга кўмаклашувчи комиссияси ҳамда халқ депутатлари Тошкент шаҳар Кенгашининг Тошкент шаҳар ҳокимлиги биносида бўлиб ўтган қўшма мажлисида «Давлат санитария назорати тўғрисида»ги Ўзбекистон Республикаси Қонунининг ҳамда шаҳарсозлик тўғрисидаги қонун ҳужжатларининг Тошкент шаҳрида ижро этилишини ўрганиш натижалари муҳокама қилинди.

«Давлат санитария назорати тўғрисида»ги Ўзбекистон Республикаси Қонунининг Тошкент шаҳрида ижро этилишини ўрганиш натижаларини муҳокама қилиш вақтида сенаторлар шаҳар ва туман ҳокимликларининг санитария назорати тўғрисидаги қонун ҳужжатлари нормалари талабларига мувофиқ ҳудудларнинг санитария ҳолатини яхшилаш, уларни кўкаламзорлаштириш ва ободонлаштириш масалаларида давлат ташкилотлари ва нодавлат нотижорат ташкилотлар, фуқароларнинг ўзини ўзи бошқариш органлари, коммунал хўжалик органлари, хусусий уй-жой мулкдорлари ширкатлари ва бошқаларнинг фаолиятини мувофиқлаштириш борасидаги ишининг самарадорлигини ошириш зарурлигини кўрсатиб ўтдилар. Қўшма мажлис якуни бўйича Ўзбекистон Республикаси Вазирлар Маҳкамасига 1992 йилда қабул қилинган «Давлат санитария назорати тўғрисида»ги Ўзбекистон Республикаси Қонунининг янги таҳрирдаги лойиҳасини ишлаб чиқиб, белгиланган тартибда Ўзбекистон Республикаси Олий Мажлиси Қонунчилик палатасига киритиш тавсия этилди.

Давлат раҳбари томонидан белгилаб берилган вазифаларни рўёбга чиқариш борасидаги фаолияти оммавий ахборот воситаларида кенг ёритилди. Хусусан, «Тошкент оқшоми» ва «Вечерний Ташкент» газеталарида Сенат қўмиталари, комиссияси ва халқ депутатлари Тошкент шаҳар Кенгашининг қўшма қарорлари чоп этилди, сенаторларнинг ўқувчи ёшлар, таълим муассасалари, фуқаролар йиғинлари вакиллари билан учрашувлари тўғрисида газеталарда тўртта мақола эълон қилинди, саккизта телекўрсатув ва радио эшиттириш берилди ва ҳ.к.

Сенатнинг Аграр, сув хўжалиги масалалари ва экология қўмитаси томонидан ташкил этилиб, 4 август куни Тошкент шаҳар Яккасарой тумани ҳокимлигида «Тошкент шаҳридаги очиқ сув ҳавзаларидан фойдаланиш: ҳозирги ҳолати ва истиқболдаги ривожи» мавзуида бўлиб ўтган давра суҳбатида Тошкент шаҳридаги очиқ сув ҳавзаларида юзага келаётган экологик муаммолар ва уларни ҳал этиш йўллари муҳокама қилинди.

Қарор топган анъаналаримизни изчил давом эттирган ҳолда, мустақиллик йилларида барча соҳа ва тармоқларда қўлга киритган улкан натижалар, ютуқ ва марраларимизнинг моҳияти ва аҳамиятини чуқур англаш, уларни кенг тарғиб этиш мақсадида сенаторлар мамлакат мустақиллигининг 21 йиллигига бағишлаб Тошкент шаҳрида ўтказилган байрам тадбирларида фаол иштирок этдилар. Тадбирларда сенаторлар алоҳида қайд этганларидек, тарихан ўтган қисқа давр давлатимиз учун сиёсий соҳада, давлат ва жамият қурилиши, иқтисодиёт ва маънавият, ижтимоий ҳаёт, суд-ҳуқуқ тизими, ташқи сиёсат ва хавфсизликни таъминлашда ҳар томонлама ривожланиш ва юксалиш, жаҳон ҳамжамиятидан муносиб ўрин эгаллаш даври бўлди. Бундан ташқари, тадбирларда мустақиллик йилларида эришган энг катта бойлигимиз – халқнинг тинч ва осуда ҳаёти, жамиятимиздаги ўзаро ҳурмат, меҳр-оқибат ва бағрикенглик каби олийжаноб фазилатлар, миллий ва умумбашарий қадриятларнинг уйғунлашиш тамойили тобора мустаҳкамланиб бораётгани алоҳида қайд қилинди.

Ҳисобот даврида Сенат Кенгаши томонидан 9 та мажлис ўтказилиб, уларда 51 та масала кўриб чиқилди, 18 та қарор сўров йўли билан қабул қилинди. Хусусан, Сенат Кенгаши томонидан Корея Республикаси Миллий Ассамблеяси билан ҳамкорлик бўйича Ўзбекистон Республикаси Олий Мажлиси парламентлараро гуруҳининг таркиби тўғрисидаги, «Ўзбекистон–Латвия» парламентлараро ҳамкорлик гуруҳини тузиш тўғрисидаги, Ўзбекистон Республикасининг Конституциясини қайта нашр қилиш бўйича комиссия тўғрисидаги ва Сенат қўмиталарининг 2012 йилга мўлжалланган тадбирлар режасига ўзгартиш киритиш ҳақидаги масалалар кўриб чиқилди. Кўриб чиқиш натижалари бўйича тегишли қарорлар қабул қилинди. Шунингдек, Сенатнинг саккизинчи, тўққизинчи ва ўнинчи ялпи мажлисларини чақириш тўғрисидаги қарорлар қабул қилинди.

Ўзбекистон Республикаси Марказий сайлов комиссиясининг қарори асосида айрим сенаторларнинг ваколатларини муддатидан илгари тугатиш, уларни Сенат қўмиталарининг таркибидан чиқариш тўғрисидаги масалалар кўриб чиқилди. Белгиланган тартибда янги сенаторлар сайланди, шу муносабат билан Сенатнинг Бюджет ва иқтисодий ислоҳотлар масалалари, Мудофаа ва хавфсизлик масалалари, Фан, таълим, маданият ва спорт масалалари қўмиталари таркибига тегишли ўзгартишлар киритилди.

29 августда ва 4 декабрда Сенат Кенгаши мажлисларида Сенатнинг Қонунчилик ва суд-ҳуқуқ масалалари қўмитасининг ҳамда Сенатнинг Мудофаа ва хавфсизлик масалалари қўмитасининг 2010-2011 йиллар ва 2012 йилнинг ўтган даври мобайнидаги фаолияти тўғрисидаги ҳисоботлари тингланди ва муҳокама қилинди. Сенат Кенгаши томонидан ушбу қўмиталарнинг фаолияти танқидий таҳлил қилинди ва тегишли фаолият соҳаларидаги қонунлар ижроси устидан парламент назорати таъсирчанлигини ошириш, жойларда ишлаб чиқаришдан ажралмаган ҳолда фаолият юритаётган Қўмита аъзоларининг қабул қилинаётган қонунлар моҳиятини аҳоли ўртасида тушунтиришдаги фаоллигини ошириш бўйича чора-тадбирлар кўриш, Қўмита аъзоларининг минтақалар аҳолиси билан учрашувларида кўтарилаётган муаммо ва масалаларнинг тегишли даражада ҳисобга олиб борилишини ташкил этиш, ўтказилган назорат тадбирлари якунларига кўра Қўмита қабул қилган қарор ва тавсияларни кўриб чиқиш якунлари тўғрисидаги давлат органлари раҳбарларининг ахборотини Қўмита мажлисларида муҳокама қилиш бўйича олиб борилаётган ишларнинг самарадорлигини ошириш зарурлиги тўғрисида бир қатор тавсиялар берилди.

29 августда Сенат Кенгаши мажлисида Сенатнинг Маҳаллий ҳокимият вакиллик органлари фаолиятини кучайтиришга кўмаклашувчи комиссиясининг Сенат ва халқ депутатлари маҳаллий Кенгашлари ҳамкорлигини янада ривожлантириш бўйича 2010-2011 йиллар ҳамда 2012 йилнинг ўтган даври мобайнидаги фаолияти тўғрисидаги ахбороти ҳам тингланди. Муҳокама натижалари бўйича таъкидланганидек, Сенат комиссиясининг халқ депутатлари маҳаллий Кенгашлари раҳбарларининг халқ депутатлари маҳаллий Кенгашлари ва уларнинг доимий комиссиялари фаолияти тўғрисидаги ахборотини тинглаш борасидаги ваколатлари амалга оширилмай қолмоқда. Халқ депутатлари маҳаллий Кенгашлари ва уларнинг доимий комиссиялари фаолиятини мониторинг қилишга, шу жумладан халқ депутатлари маҳаллий Кенгашлари ҳамда фуқаролар ўзини ўзи бошқариш органларининг ҳамкорлигини яхшилаш тўғрисидаги масалани ўрганишга етарли эътибор қаратилмаган.

Бундан ташқари, Сенат Кенгаши томонидан Ўзбекистон Республикаси Марказий банки бошқаруви таркибига ўзгартишлар киритиш тўғрисидаги қарорлар қабул қилинди, шунингдек мамлакатимизнинг чет давлатлардаги дипломатик вакилларини тайинлаш ва озод қилиш тўғрисидаги масалалар кўриб чиқилди.

Сенат қўмиталари томонидан жорий йилнинг кўрсатилган даврида 29 та назорат тадбири, 7 та конференция, 25 та давра суҳбати ва 40 та семинар ўтказилди.

Масалан, Хоразм вилоятида Сенатнинг Қонунчилик ва суд-ҳуқуқ масалалари қўмитаси томонидан Мудофаа ва хавфсизлик масалалари қўмитаси, Сенатнинг маҳаллий ҳокимият вакиллик органлари фаолиятини кучайтиришга кўмаклашувчи комиссияси ҳамда халқ депутатлари Хоразм вилоят Кенгаши билан биргаликда фуқаролар ўзини ўзи бошқариш органларининг давлат ижтимоий дастурларини амалга ошириш, энг муҳим ижтимоий-иқтисодий масалаларни ҳал қилиш борасидаги фаолиятини тартибга солувчи қонунлар, шунингдек «Фуқаролар йиғини раиси (оқсоқоли) ва унинг маслаҳатчилари сайлови тўғрисида»ги ва «Фуқароларнинг мурожаатлари тўғрисида»ги Ўзбекистон Республикаси қонунлари маҳаллий давлат ҳокимияти органлари томонидан ижро этилиши ўрганиб чиқилди. Якунлар 14 февралда қўшма мажлисларда муҳокама қилиниб, уларда тегишли қонунларни самарали ижро этиш бўйича тавсиялар ишлаб чиқилди.

Бундан ташқари, Сенатнинг Қонунчилик ва суд-ҳуқуқ масалалари қўмитаси томонидан Сенатнинг маҳаллий ҳокимият вакиллик органлари фаолиятини кучайтиришга кўмаклашувчи комиссияси ҳамда халқ депутатлари Қашқадарё вилоят Кенгаши билан биргаликда фуқаролар ўзини ўзи бошқариш органларининг давлат ижтимоий дастурларини амалга ошириш, энг муҳим ижтимоий-иқтисодий масалаларни ҳал қилиш борасидаги фаолиятини тартибга солувчи қонунлар, «Фуқароларнинг ўзини ўзи бошқариш органлари тўғрисида»ги Ўзбекистон Республикаси Қонунининг Қашқадарё вилоятида маҳаллий давлат ҳокимияти органлари томонидан ижро этилиши ўрганиб чиқилди. Ушбу тадбирнинг якунлари 25 февралда қўшма мажлисда муҳокама қилиниб, тегишли тавсиялар ишлаб чиқилди.

Қорақалпоғистон Республикасида «Оммавий ахборот воситалари тўғрисида»ги Ўзбекистон Республикаси Қонунининг маҳаллий давлат ҳокимияти органлари томонидан ижро этилишини ўрганиш амалга оширилиб, унинг натижалари 27 февралда Сенатнинг Фан, таълим, маданият ва спорт масалалари қўмитаси ҳамда Қорақалпоғистон Республикаси Жўқорғи Кенгесининг қўшма мажлисида муҳокама қилинди.

Энг муҳим ижтимоий-иқтисодий муаммоларни ҳал қилишда фуқаролик жамияти институтларининг ролини янада ошириш мақсадида 17 апрелда Сенатнинг Қонунчилик ва суд-ҳуқуқ масалалари қўмитаси мажлисида «Нодавлат нотижорат ташкилотлар фаолиятининг кафолатлари тўғрисида»ги Ўзбекистон Республикаси Қонунининг Наманган ва Жиззах вилоятларида маҳаллий давлат ҳокимияти ва бошқаруви органлари томонидан ижро этилишини ўрганиш натижалари кўриб чиқилди.

11 майда Фарғона вилояти ҳокимлигида Сенатнинг Мудофаа ва хавфсизлик масалалари қўмитаси ҳамда халқ депутатлари Фарғона вилоят Кенгаши томонидан қўшма мажлис ўтказилиб, унда «Умумий ҳарбий мажбурият ва ҳарбий хизмат тўғрисида»ги Ўзбекистон Республикаси Қонунининг Фарғона вилоятида ижро этилишини ўрганиш натижалари муҳокама қилинди.

Аҳолига микромолиявий хизматлар кўрсатишни анча яхшилаш мақсадида 12 майда Жиззах вилояти ҳокимлигида Сенатнинг Бюджет ва иқтисодий ислоҳотлар масалалари қўмитаси ҳамда халқ депутатлари Жиззах вилоят Кенгашининг қўшма мажлисида Қўмита ва халқ депутатлари Жиззах вилоят Кенгашининг 2010 йил 14 майдаги «Микромолиялаш тўғрисида»ги Ўзбекистон Республикаси Қонунининг Жиззах вилоятида ижро этилишини ўрганиш натижалари ҳақида»ги қўшма қарорининг ижро этилишини ўрганиш якунлари муҳокама қилинди.

22 майда Тошкент шаҳар ҳокимлигида Сенатнинг Қонунчилик ва суд-ҳуқуқ масалалари қўмитаси, Сенатнинг маҳаллий ҳокимият вакиллик органлари фаолиятини кучайтиришга кўмаклашувчи комиссияси ҳамда халқ депутатлари Тошкент шаҳар Кенгашининг «Маҳаллий давлат ҳокимияти органлари тўғрисида»ги Ўзбекистон Республикаси Қонунининг Тошкент шаҳридаги маҳаллий давлат ҳокимияти органлари томонидан ижро этилишини ўрганиш натижалари муҳокамасига бағишланган қўшма мажлиси бўлиб ўтди.

22 ноябрда Сенатда бўлиб ўтган Сенатнинг Ташқи сиёсат масалалари қўмитаси ва Қонунчилик палатасининг Халқаро ишлар ва парламентлараро алоқалар қўмитаси қўшма мажлисида инсон тараққиётига доир халқаро шартномаларни Ўзбекистон Республикасининг миллий қонун ҳужжатларига имплементация қилишнинг бориши тўғрисидаги масала кўриб чиқилди.

Юқорида кўрсатилганлардан ташқари, мамлакат ижтимоий-сиёсий ҳаётининг турли соҳаларидаги долзарб масалаларни чуқур ўрганиш ва ҳал қилиш мақсадида Сенат қўмиталари томонидан конференциялар, давра суҳбатлари ва семинарлар ўтказилди.

Мамлакатимизда демократик ислоҳотларни янада чуқурлаштириш ва фуқаролик жамиятини ривожлантириш концепциясида белгилаб берилган вазифаларни амалга ошириш учун 2012 йил 15 февралда Андижон вилояти ҳокимлигида Сенатнинг Бюджет ва иқтисодий ислоҳотлар масалалари қўмитаси томонидан «Тадбиркорлик субъектларининг ҳуқуқ ва манфаатларини муҳофаза қилиш кафолатлари тизимини яратиш – иқтисодиётни бошқаришни янада либераллаштиришнинг устувор йўналиши» мавзуида семинар ташкил этилди.

Фуқаролар йиғинлари раислари (оқсоқоллари) ва уларнинг маслаҳатчилари фаолиятини ташкил этиш самарадорлигини янада ошириш мақсадида 2012 йил 25 февралда Қашқадарё вилоятида Сенатнинг Қонунчилик ва суд-ҳуқуқ масалалари қўмитаси томонидан «Фуқаролар йиғинлари раислари (оқсоқоллари) ва уларнинг маслаҳатчилари фаолиятини самарали ташкил этиш» мавзуида семинар ўтказилди.

4 май куни Ўзбекистон Фермер хўжаликлари уюшмасида бўлиб ўтган, Сенатнинг Аграр, сув хўжалиги масалалари ва экология қўмитаси томонидан ташкил этилган «Фермер хўжаликларини янада ривожлантириш – қишлоқ аҳолиси бандлиги муаммосини ҳал қилишнинг энг муҳим омили» мавзуидаги давра суҳбати қишлоқ аҳолиси бандлигини таъминлашда фермер хўжаликлари фаолиятини ривожлантириш ва самарадорлигини ошириш масалаларига бағишланди.

Сенатнинг Бюджет ва иқтисодий ислоҳотлар масалалари қўмитасининг ташаббуси билан Сенатнинг маҳаллий ҳокимият вакиллик органлари фаолиятини кучайтиришга кўмаклашувчи комиссияси билан биргаликда 11 майдан 19 майгача Қорақалпоғистон Республикаси, вилоятлар ва Тошкент шаҳрида Мамлакатимизда демократик ислоҳотларни янада чуқурлаштириш ва фуқаролик жамиятини ривожлантириш концепциясига мувофиқ қабул қилинган «Тадбиркорлик фаолияти эркинлигининг кафолатлари тўғрисида»ги Ўзбекистон Республикаси Қонуни (янги таҳрирда) ва «Оилавий тадбиркорлик тўғрисида»ги Ўзбекистон Республикаси Қонунининг мазмун ҳамда моҳиятини, аҳамиятини ва амалга ошириш механизмини тушунтиришга бағишланган семинарлар ташкил этилди.

16 май куни Бухоро вилояти ҳокимлигида Сенатнинг Мудофаа ва хавфсизлик масалалари қўмитаси томонидан ташкил этилган «Ватан сарҳадларини қўриқлаш — муқаддас бурч» мавзуида семинар бўлиб, унда «Умумий ҳарбий мажбурият ва ҳарбий хизмат тўғрисида»ги Ўзбекистон Республикаси Қонуни талабларини амалга ошириш, чақирилувчиларни Ўзбекистон Республикаси Қуролли Кучларидаги ҳарбий хизматга тайёрлаш, улар орасида соғлом турмуш тарзини мустаҳкамлаш, ватанпарварлик руҳида тарбиялаш ҳамда Ватанга садоқат туйғусини шакллантириш масалалари ҳар томонлама муҳокама қилинди.

Фуқаролик жамияти институтлари тизимида нодавлат нотижорат ташкилотларни ривожлантириш, уларнинг реал мустақиллигини таъминлаш, ҳуқуқлари ва қонуний манфаатларини ҳимоя қилиш, нодавлат нотижорат ташкилотлар фаолиятини ташкилий-ҳуқуқий, моддий-техник жиҳатдан қўллаб-қувватлашни кучайтириш мақсадида 17 май куни Самарқанд вилояти ҳокимлигида Сенатнинг Фан, таълим, маданият ва спорт масалалари қўмитаси томонидан Аграр, сув хўжалиги масалалари ва экология қўмитаси билан биргаликда ташкил этилган «Нодавлат нотижорат ташкилотлари тўғрисида»ги, «Нодавлат нотижорат ташкилотлари фаолиятининг кафолатлари тўғрисида»ги Ўзбекистон Республикаси қонунларининг ижро этилиши самарадорлигини таъминлашнинг долзарб масалалари» мавзуида давра суҳбати бўлиб ўтди.

Сенатнинг Ташқи сиёсат масалалари қўмитаси томонидан «Ўзбектуризм» Миллий компанияси билан биргаликда ташкил этилиб, 7 июнь куни Навоий шаҳрида бўлиб ўтган «Навоий вилоятининг туристик салоҳиятини ривожлантириш истиқболлари» мавзуидаги конференция маданий ва тарихий ёдгорликларга бой бўлган Ўзбекистоннинг туристик салоҳиятини янада такомиллаштириш ҳамда кенгайтириш масалаларига бағишланди.

Мамлакатимизда демократик ислоҳотларни янада чуқурлаштириш ва фуқаролик жамиятини ривожлантириш концепциясида суд-ҳуқуқ тизимини янада демократлаштириш зарурлиги таъкидланган эди. Бу муҳим вазифани самарали ҳал этиш мақсадида 10 августда Ўзбекистон Республикаси Олий судида Сенатнинг Қонунчилик ва суд-ҳуқуқ масалалари қўмитаси томонидан Ўзбекистон Республикаси Олий суди ҳузуридаги Суд қонунчилигини демократлаштириш ва либераллаштириш тадқиқот маркази билан биргаликда ташкил этилган «Суриштирув ва дастлабки терговни юритишда суд назоратини кучайтириш» мавзуидаги давра суҳбати бўлиб ўтди.

17 август куни Наманган вилояти ҳокимлигида Сенатнинг Бюджет ва иқтисодий ислоҳотлар масалалари қўмитаси томонидан Ташқи сиёсат масалалари қўмитаси билан биргаликда «Жаҳон молиявий-иқтисодий инқирози шароитида инновацион иқтисодиётнинг ролини ошириш йўллари ва чоралари» мавзуида давра суҳбати ўтказилиб, унда инновацион лойиҳаларни амалга ошириш самаралари ва мамлакатда инновацион фаолиятнинг қонунчилик базасини такомиллаштириш бўйича таклифлар муҳокама қилинди.

16 октябрда Сенатнинг Ташқи сиёсат масалалари қўмитаси томонидан БМТнинг Ўзбекистондаги Тараққиёт Дастурининг «Парламентни ривожлантиришни қўллаб-қувватлаш» лойиҳаси билан биргаликда «Халқаро нормаларни миллий қонунчиликка имплементация қилиш» мавзуида ташкил этилган семинар халқаро шартномалар нормалари ва қоидаларининг миллий қонунчиликка мослаштирилишини таъминловчи ташкилий-ҳуқуқий ҳаракатлар тизимини яратиш масаласига бағишланди.

8 ноябрь куни Қорақалпоғистон Республикаси Вазирлар Кенгашида бўлиб ўтган, Сенатнинг Мудофаа ва хавфсизлик масалалари қўмитаси томонидан ташкил этилган «Қонунийликни таъминлаш ва инсон ҳуқуқлари устуворлигига риоя қилиш – ҳуқуқни муҳофаза қилувчи органлар фаолиятининг муҳим йўналиши» мавзуидаги семинарда ҳуқуқни муҳофаза қилувчи органлар фаолиятининг энг муҳим йўналишларидан бири сифатида қонунийликни таъминлаш ва инсон ҳуқуқларига риоя қилиш масалалари муҳокама қилинди.

Ўтказилган конференциялар ва давра суҳбатлари якунлари бўйича тегишли таклифлар ҳамда тавсиялар тайёрланиб, улар Ўзбекистон Республикаси Вазирлар Маҳкамаси, Қорақалпоғистон Республикаси Вазирлар Кенгаши, вилоятлар ҳамда Тошкент шаҳар ҳокимликларига, манфаатдор вазирликлар, идоралар ва ташкилотларга юборилди.

Сенатда доимий асосда ишловчи сенаторлар томонидан минтақаларга сафарлар амалга оширилиб, уларда Сенатнинг ялпи мажлисларида маъқулланган Ўзбекистон Республикаси қонунлари ва Сенат қарорларининг, мамлакатда амалга оширилаётган ижтимоий-иқтисодий ва демократик ўзгартиришларнинг мазмун ва моҳиятини тушунтириш борасида муайян иш олиб борилди. Сенат қўмиталари томонидан ўтказилаётган тадбирларга халқ депутатлари маҳаллий Кенгашларининг депутатларини жалб этиш бўйича ишлар йўлга қўйилди. Парламентнинг фаолияти ҳамда мамлакатда кенг кўламдаги ислоҳотларни амалга оширишнинг бориши тўғрисида ахборот бериш мақсадида сенаторлар томонидан сайловчилар билан мунтазам равишда учрашувлар ўтказилмоқда.

Бундан ташқари, Мамлакатимизда демократик ислоҳотларни янада чуқурлаштириш ва фуқаролик жамиятини ривожлантириш концепциясида баён этилган вазифаларни ижро этиш юзасидан қўмиталар ва Сенатнинг маҳаллий ҳокимият вакиллик органлари фаолиятини кучайтиришга кўмаклашувчи комиссияси томонидан 9 та назорат тадбири, 2 та конференция, 5 та давра суҳбати ва 16 та семинар ўтказилди.

Сенат аъзолари томонидан жойлардаги сенаторлик фаолияти тўғрисидаги ойлик ёзма ахборотни тизимли равишда тақдим этиш бўйича ишлар йўлга қўйилган.

Ўзбекистон Республикаси Президентининг 2012 йил 27 февралдаги Қарори билан «Мустаҳкам оила йили» Давлат дастури тасдиқланди. Унда белгиланган чора-тадбирларнинг рўёбга чиқарилиши жамиятнинг маънавий асосларини янада ривожлантиришда оиланинг роли ва аҳамиятини оширишга, шунингдек ҳар бир оиланинг турмуш шароити ва даражасини яхшилаш масалаларига эътиборни кучайтиришга ёрдам берди.

Ҳисобот даврида «Мустаҳкам оила йили» Давлат дастурини рўёбга чиқариш доирасида муайян иш қилинди. Хусусан, сенаторлар томонидан жойларда жамиятнинг асоси бўлмиш оила институтини янада мустаҳкамлаш ва такомиллаштириш, биринчи навбатда оиланинг, айниқса ёш оилаларнинг ҳуқуқий ва ижтимоий-иқтисодий манфаатларини ҳимоя қилишни кучайтириш ва уларни қўллаб-қувватлаш бўйича мамлакатда амалга оширилаётган ишнинг мазмун ва моҳиятини тушунтиришга қаратилган учрашувлар ўтказилди.

Бундан ташқари, 10 февралда Ўзбекистон «Камолот» ёшлар ижтимоий ҳаракати Марказий Кенгашида Сенатнинг Мудофаа ва хавфсизлик масалалари қўмитаси томонидан «Ёшларни ҳарбий-ватанпарварлик руҳида тарбиялашда оиланинг роли» мавзуида семинар ўтказилди. Семинар Республика «Маҳалла» хайрия жамғармаси, Ўзбекистон «Камолот» ёшлар ижтимоий ҳаракати ва Республика «Оила» илмий-амалий маркази билан биргаликда ташкил этилди.

30 апрель куни Тошкент врачлар малакасини ошириш институтида Сенатнинг Фан, таълим, маданият ва спорт масалалари қўмитаси томонидан Ўзбекистон Республикаси Соғлиқни сақлаш вазирлиги билан биргаликда ташкил этилган «Ўзбекистонда она ва бола саломатлигини муҳофаза қилишнинг миллий модели: «Соғлом она – соғлом бола» (Тошкент шаҳри, 2011 йил 25-26 ноябрь) халқаро симпозиуми тавсиялари ҳамда «Мустаҳкам оила йили» Давлат дастурида белгиланган вазифаларнинг моҳияти» мавзуида давра суҳбати ташкил этилди. Давра суҳбатида оила саломатлигини, оналик ва болаликни муҳофаза қилиш тизимини янада ривожлантириш ҳамда миллат генофондини мустаҳкамлаш ва яхшилаш бўйича вазифаларни муваффақиятли ҳал этиш масалалари кўриб чиқилди.

Бундан ташқари, Давлат раҳбари ташаббуси билан 16-17 февраль кунлари Тошкент шаҳрида бўлиб ўтган, Ўзбекистон давлати сиёсатининг устувор йўналиши – юксак билимли ва интеллектуал ривожланган авлодни тарбиялашга бағишланган халқаро конференция тавсияларини амалга ошириш мақсадида 4 майда Сенатнинг Фан, таълим, маданият ва спорт масалалари қўмитаси томонидан Ўзбекистон Республикаси Халқ таълими, Олий ва ўрта махсус таълим вазирликлари билан биргаликда «Юксак билимли ва интеллектуал ривожланган авлодни тарбиялаш – мамлакатни барқарор тараққий эттириш ва модернизация қилишнинг энг муҳим шарти» мавзуидаги халқаро конференция тавсиялари ҳамда «Мустаҳкам оила йили» Давлат дастурида белгиланган вазифалар ижросини самарали таъминлаш йўллари» мавзуида Тошкент молия институтида илмий-амалий семинар ташкил этилиб, унда ўқувчи ва талаба ёшларга таълим ҳамда тарбия бериш сифатини ошириш, иш берувчилар, таълим муассасалари ва оиланинг касб-ҳунар коллежлари битирувчиларини ишга жойлаштириш бўйича ўзаро ҳамкорлигини кучайтириш масалалари муҳокама қилинди.

Сенатнинг Фан, таълим, маданият ва спорт масалалари қўмитаси ташаббуси билан 15 апрелдан 15 майгача мамлакатнинг барча минтақаларида «Ўзбекистонда она ва бола саломатлигини муҳофаза қилишнинг миллий модели: «Соғлом она – соғлом бола» халқаро симпозиуми (Тошкент шаҳри, 2011 йил 25-26 ноябрь) тавсиялари ҳамда «Мустаҳкам оила йили» Давлат дастурида белгиланган вазифаларнинг моҳияти», «Юксак билимли ва интеллектуал ривожланган авлодни тарбиялаш – мамлакатни барқарор тараққий эттириш ва модернизация қилишнинг энг муҳим шарти» мавзуидаги халқаро конференция (Тошкент шаҳри, 2012 йил 16-17 февраль) тавсиялари ҳамда «Мустаҳкам оила йили» Давлат дастурида белгиланган вазифалар ижросини самарали таъминлаш йўллари» мавзуларидаги семинарлар ва давра суҳбатлари ўтказилди.

Андижон вилояти ҳокимлигида Сенатнинг Фан, таълим, маданият ва спорт масалалари қўмитаси ҳамда халқ депутатлари Андижон вилоят Кенгашининг 17 августда бўлиб ўтган қўшма мажлисида Ўзбекистон Республикаси Оила кодексининг никоҳ муносабатларини тартибга солишга доир қисми Андижон вилоятида ижро этилишини ўрганиш натижалари кўриб чиқилиб, унда ушбу соҳадаги мавжуд айрим хато ва камчиликлар муҳокама қилинди.

17 августда Андижон тумани саноат касб-ҳунар коллежида Сенатнинг Фан, таълим, маданият ва спорт масалалари қўмитаси томонидан Ўзбекистон Республикаси Соғлиқни сақлаш вазирлиги билан биргаликда «Оилада тиббий маданиятни юксалтириш – миллат саломатлигининг гарови» мавзуида ташкил этилган семинарда жамиятда тиббий маданиятни юксалтириш, аҳолининг репродуктив саломатлигини мустаҳкамлаш, соғлом болаларнинг туғилиши, жисмоний соғлом ва баркамол авлодни тарбиялаш бўйича ишларни янада кучайтиришда, ёшлар ўртасида соғлом турмуш тарзини тарғиб қилишда оиланинг роли, шунингдек ёшларни оилавий ҳаётга тайёрлаш тўғрисидаги масалалар муҳокама қилинди.

27 сентябрда Ўзбекистон Республикаси Табиатни муҳофаза қилиш давлат қўмитасида бўлиб ўтган, Сенатнинг Аграр, сув хўжалиги масалалари ва экология қўмитаси томонидан Ўзбекистон Экологик ҳаракати билан биргаликда «Атроф-муҳитни муҳофаза қилишда оиланинг ролини ошириш» мавзуида ташкил этилган конференцияда фуқароларнинг экологик маданиятини шакллантиришда оила, маҳалла, нодавлат нотижорат ташкилотлар ва таълим тизими муассасаларининг роли ва аҳамиятини ошириш масалалари муҳокама қилинди.

Сенат парламентлараро алоқаларни ўрнатиш ва ривожлантиришга, чет эл делегацияларини Мамлакатимизда демократик ислоҳотларни янада чуқурлаштириш ва фуқаролик жамиятини ривожлантириш концепциясига мувофиқ амалга оширилаётган ўзгартиришлар билан таништиришга, шунингдек парламент ишини ташкил этиш бўйича тажриба алмашишга, минтақада тинчлик ва барқарорликни мустаҳкамлаш, трансмиллий таҳдидларга қарши курашиш соҳасида халқаро ҳамкорлик қилишга алоҳида эътибор берди.

Ҳисобот даврида Сенатда чет эл делегациялари билан 37 та учрашув, Ўзбекистонда аккредитация қилинган дипломатик корпус ва халқаро ташкилотлар вакиллари билан 21 та учрашув ташкил этилди. Айни вақтда Сенат вакиллари 8 марта хорижга сафар қилди.

Бутунхитой халқ вакиллари йиғилиши Доимий қўмитаси Раисининг ўринбосари Чэнь Чжили бошчилигида мамлакатимизга ташриф буюрган Хитой Халқ Республикасининг делегацияси 2012 йил 6 январда Сенат Раиси И. Собиров билан учрашди. Учрашув чоғида Ўзбекистон билан Хитой Халқ Республикаси ўртасидаги ўзаро ҳурмат ва ишонч принципларига асосланган анъанавий дўстона алоқалар тобора ривожланиб борганлиги ва кўп соҳаларни қамраб олганлиги алоҳида кўрсатиб ўтилди.

10 январда Сенат Раиси И. Собировнинг Корея Республикаси Миллий Ассамблеясининг Спикер Пак Хи Тэ бошчилигидаги делегацияси билан учрашуви бўлиб ўтди. Томонлар парламент дипломатиясининг, парламент дўстлик гуруҳларининг ва айрим парламент аъзоларининг алоҳида ролини, улар ўз саъй-ҳаракатлари ва жўшқин фаолиятлари билан парламентлараро ҳамкорликни кенгайтиришга ёрдам бераётганлигини кўрсатиб ўтдилар.

14 — 17 март кунлари давомида Буюк Британия Парламенти Лордлар палатасининг аъзоси, «Британия — Ўзбекистон» Умумпартиявий парламент гуруҳи раисининг ўринбосари баронесса В. Стерн Сенатнинг меҳмони сифатида Ўзбекистонда бўлди. У Ўзбекистонда амалга оширилаётган ижтимоий-сиёсий ва суд-ҳуқуқ ислоҳотларига, шунингдек инсон ҳуқуқлари ва эркинликларини таъминлаш учун яратилаётган шарт-шароитларга, хусусан, ўлим жазосининг бекор қилинганлигига, «Хабеас корпус» тартиб-таомили, ярашув институти жорий этилганлигига, қийноқларга қарши кураш соҳасидаги саъй-ҳаракатларга юксак баҳо берди.

21 — 30 апрелда Сенатнинг Ташқи сиёсат масалалари қўмитаси раиси С.Сафоев бошчилигидаги Ўзбекистон Республикаси Олий Мажлиси делегациясининг АҚШ Конгресси ҳузуридаги «Очиқ дунё» дастурида иштирок этиш учун АҚШга танишув ташрифи бўлиб ўтди. Ташриф асносида АҚШ Конгресси ва Сенатининг иш тажрибаси, шу жумладан уларнинг парламент назоратини амалга ошириш ҳамда ижро этувчи ҳокимият билан ҳамкорликни ташкил этиш борасидаги иш тажрибаси ўрганилди. Конгресс биносида «Ижро этувчи ҳокимият фаолияти устидан парламент назорати: Ўзбекистон ва АҚШ тажрибаси» мавзуида давра суҳбати ўтказилди.

22 — 28 майда Сенатнинг Ташқи сиёсат масалалари қўмитаси раиси С. Сафоев бошчилигидаги Ўзбекистон Республикаси Олий Мажлиси делегацияси ташриф билан Хитой Халқ Республикасига борди. Сафар вақтида Парламентда, ТИВда, Ижтимоий фанлар академиясининг Россия, Шарқий Европа ва Марказий Осиё институтида учрашувлар, Цзянсу вилоятидаги, марказга бўйсинувчи Тяньцзинь шаҳридаги ва Ляньюньган шаҳридаги маҳаллий ҳокимият органлари раҳбарлари билан учрашувлар бўлиб ўтди. Бундан ташқари, делегация томонидан бу ерда ташкил этилган эркин иқтисодий зоналар, логистика марказлари ва технопарклар фаолиятини қонунчилик жиҳатидан таъминлаш тажрибаси ўрганилди.

6 июлда Сенатда Сенат Раиси И. Собировнинг АҚШ Конгресси Вакиллар палатасининг Европа ва Евросиё бўйича кичик Қўмитаси раиси Д. Бертон бошчилигидаги делегацияси билан учрашуви бўлиб ўтди, Д. Бертон Ўзбекистон – Америка муносабатлари ижобий ривож топаётганлигини юқори баҳолади. Бўлиб ўтган музокаралар чоғида томонлар Афғонистон муаммосини изга тушириш мавзуини ҳамда ўзаро манфаатли бошқа масалаларни муҳокама қилиш имкониятига эга бўлдилар.

17 августда Сенатда Сенат Ташқи сиёсат масалалари қўмитасининг раиси С. Сафоев АҚШ Давлат котибининг Жанубий ва Марказий Осиё ишлари бўйича ёрдамчиси Р. Блейк бошчилигидаги делегация билан учрашди. Суҳбат чоғида Давлат котибининг ёрдамчиси Р. Блейк Америка томони Ўзбекистон – Америка парламентлараро мулоқотини чуқурлаштиришга жиддий эътибор бераётганлигини ҳамда мулоқотни келгусида нафақат АҚШ Конгрессининг етакчи сенатор ва аъзолари билан, балки жиддий қарорлар тайёрланишида ва қабул қилинишида муҳим ўрин тутадиган парламент палаталари котибиятларининг ходимлари билан ҳам давом эттириш муҳим деб ҳисоблашини қайд этди.

25 сентябрда Сенатда Сенат Раиси И. Собировнинг Латвия Сейми Раисининг ўринбосари В. Клементьевс бошчилигидаги Латвия делегацияси билан учрашуви бўлиб ўтди. Суҳбат давомида делегация раҳбари Ўзбекистон Латвиянинг Марказий Осиёдаги муҳим иқтисодий шериги эканини қайд этиб ўтди ҳамда бу соҳада ўзаро ҳамкорликни янада ривожлантиришдан манфаатдор эканини билдирди.

23 октябрда Савдо ва саноат бўйича Ўзбекистон – Британия Кенгаши (ССЎБК) ҳамраиси, Ўзбекистон – Британия жамияти раиси, Буюк Британия парламенти аъзоси П. Лиллининг Тошкентда бўлиши дастурига мувофиқ унинг Сенатнинг Ташқи сиёсат масалалари қўмитаси раиси С. Сафоев билан суҳбати бўлиб ўтди. Учрашув давомида суҳбатдош Ўзбекистонда Президент И. Каримов ташаббуси ва раҳбарлигида амалга оширилаётган иқтисодий эркинлаштириш дастурини Буюк Британияда яхши билишади ва юқори баҳолашади, дея таъкидлади.

Ўзбекистон Республикаси Президенти И. Каримовнинг Ўзбекистон Республикаси Олий Мажлиси Қонунчилик палатаси ва Сенатининг 2010 йил 27 январда бўлиб ўтган қўшма мажлисидаги «Мамлакатимизни модернизация қилиш ва кучли фуқаролик жамияти барпо этиш – устувор мақсадимиздир» номли маърузасида парламентимиз ва маҳаллий вакиллик органлари – Кенгашлар олдида турган ғоят муҳим вазифа – парламент томонидан қабул қилинган қонунларнинг ижро этувчи ҳокимият, ҳукумат томонидан марказда, ҳокимликлар томонидан эса жойларда қандай бажарилаётганлиги устидан қатъий парламент назоратини, депутатлик назоратини ўрнатишдан иборат эканлиги таъкидланди.

Шундан келиб чиқиб, Сенат қўмиталарининг халқ депутатлари маҳаллий Кенгашлари ва уларнинг доимий комиссиялари билан ҳамкорлик қилиш механизмини кучайтириш Сенат фаолиятининг устувор йўналишларидан бири қилиб белгиланди, бу йўналишни амалга ошириш жараёнида Қорақалпоғистон Республикаси Жўқорғи Кенгесининг қўмиталари, халқ депутатлари маҳаллий Кенгашлари ва уларнинг доимий комиссиялари билан ишлашда асосий эътибор назорат фаолиятини амалга ошириш, маҳаллий давлат ҳокимияти органларининг ўзаро ҳамкорлигини такомиллаштириш ҳамда минтақаларни ижтимоий-иқтисодий ривожлантиришнинг энг муҳим масалалари бўйича қабул қилинаётган қарорлар учун уларнинг масъулиятини ошириш масалаларига қаратилди.

Жойларда халқ депутатлари маҳаллий Кенгашлари депутатларининг депутатлик ваколатларини самарали рўёбга чиқариш учун зарур бўлган ҳуқуқий маданияти ва ҳуқуқий билимларини оширишга қаратилган тадбирлар ташкил этилди ва ўтказилди. Хусусан, Тошкент вилояти ҳокимлигида 8 февралда халқ депутатлари маҳаллий Кенгашларининг сессияларига ва улар доимий комиссияларининг мажлисларига тайёргарлик кўриш ва ўтказиш масалаларига бағишланган ўқув семинари ташкил этилди.

8 февралда Сенатнинг Ташқи сиёсат масалалари қўмитаси томонидан «Мамлакат минтақаларига чет эл инвестицияларини жалб этишда халқ депутатлари маҳаллий Кенгашларининг роли» мавзуида давра суҳбати ташкил этилди. Тадбирда инвестиция муҳитини янада такомиллаштириш билан боғлиқ ҳуқуқий ва институциявий муаммоларни ҳал қилишга, мамлакат иқтисодиёти ва унинг минтақаларига чет эл инвестициялари кириб келишининг ўсишини таъминлашга қаратилган масалалар муҳокама қилинди.

«Ахборот эркинлиги принциплари ва кафолатлари тўғрисида»ги Ўзбекистон Республикаси Қонунининг Сирдарё вилоятидаги маҳаллий давлат ҳокимияти органлари томонидан ижро этилишини ўрганиш натижалари 17 апрелда Сирдарё вилояти ҳокимлигида бўлиб ўтган Сенатнинг Фан, таълим, маданият ва спорт масалалари қўмитаси ва халқ депутатлари Сирдарё вилоят Кенгашининг биргаликдаги қўшма мажлисида муҳокама қилинди.

Иқтисодиётни бошқариш тизимини янада чуқурлаштириш, такомиллаштириш ва либераллаштириш борасида кўрсатилган вазифаларни амалга ошириш учун 1 июнда Тошкент вилояти ҳокимлигида Сенатнинг Бюджет ва иқтисодий ислоҳотлар масалалари қўмитаси ва халқ депутатлари Тошкент вилоят Кенгашининг қўшма мажлиси ўтказилиб, унда «Хўжалик юритувчи субъектлар фаолиятини давлат томонидан назорат қилиш тўғрисида»ги Ўзбекистон Республикаси Қонунининг Тошкент вилояти бозорлари ва савдо мажмуаларида ижро этилишини ўрганиш натижалари муҳокама қилинди.

Ҳудудларни ижтимоий-иқтисодий ривожлантириш, қонунлар, давлат ва ҳудудий дастурларни амалга ошириш, тегишли ҳудудларни бошқаришга фуқароларни жалб этишнинг долзарб масалаларини ҳал қилишда маҳаллий давлат ҳокимияти вакиллик органларининг роли ошиб бориши масалалари 28 июнда Сирдарё вилояти ҳокимлигида Сенатнинг Қонунчилик ва суд-ҳуқуқ масалалари қўмитаси, Сенатнинг маҳаллий ҳокимият вакиллик органлари фаолиятини кучайтиришга кўмаклашувчи комиссияси ҳамда халқ депутатлари Сирдарё вилоят Кенгашининг «Халқ депутатлари вилоят, туман ва шаҳар Кенгаши депутатининг мақоми тўғрисида»ги Ўзбекистон Республикаси Қонунининг Сирдарё вилоятидаги маҳаллий давлат ҳокимияти органлари томонидан ижро этилишини ўрганиш натижаларини муҳокама қилишга бағишланган қўшма мажлисида кўриб чиқилди.

29 июнда Сурхондарё вилояти ҳокимлигида Сенатнинг Қонунчилик ва суд-ҳуқуқ масалалари қўмитаси, Сенатнинг маҳаллий ҳокимият вакиллик органлари фаолиятини кучайтиришга кўмаклашувчи комиссияси ҳамда халқ депутатлари Сурхондарё вилоят Кенгашининг қўшма мажлисида «Халқ депутатлари вилоят, туман ва шаҳар Кенгашларига сайлов тўғрисида»ги Ўзбекистон Республикаси Қонунининг Сурхондарё вилоятидаги маҳаллий давлат ҳокимияти органлари томонидан ижро этилишини ўрганиш натижалари муҳокама қилинди.

Сенатнинг Фан, таълим, маданият ва спорт масалалари қўмитаси ва халқ депутатлари Навоий вилоят Кенгашининг 23 октябрда Навоий вилояти ҳокимлигида бўлиб ўтган қўшма мажлисида «Ахборотлаштириш тўғрисида»ги Ўзбекистон Республикаси Қонунининг Навоий вилоятида маҳаллий давлат ҳокимияти органлари томонидан ижро этилишини ўрганиш натижалари кўриб чиқилди, вилоятда мазкур Қонун ижросини таъминлаш масалаларида маҳаллий давлат ҳокимияти органларининг ишида мавжуд бўлган айрим камчилик ва хатолар муҳокама қилинди.

23 ноябрда Наманган вилояти ҳокимлигида ҳамда 27 ноябрда Самарқанд вилояти ҳокимлигида Сенатнинг Фан, таълим, маданият ва спорт масалалари қўмитаси ҳамда халқ депутатлари тегишли вилоят Кенгашларининг қўшма сайёр мажлислари ўтказилиб, уларда 2012 йилда иш ўринлари ташкил этиш ва аҳоли бандлигини таъминлаш дастурининг Наманган ҳамда Самарқанд вилоятларида ижро этилишини ўрганиш натижалари муҳокама қилинди.

Бухоро вилоятида қишлоқ жойларда ёш оилалар учун уй-жой қуриш жараёнини ўрганиш натижалари 2 ноябрда Бухоро вилояти ҳокимлигида бўлиб ўтган Сенатнинг Аграр, сув хўжалиги масалалари ва экология қўмитаси ҳамда халқ депутатлари Бухоро вилоят Кенгашининг қўшма мажлисида муҳокама қилинди.

Сенатнинг маҳаллий ҳокимият вакиллик органлари фаолиятини кучайтиришга кўмаклашувчи комиссияси (бундан буён матнда Сенат Комиссияси деб юритилади) томонидан 2012 йилнинг тўққиз ойида бир қатор назорат-таҳлил тадбирлари ва бошқа тадбирлар ўтказилди.

Хусусан, 18 февралда Сенатнинг 2010 йил 3 декабрдаги «Ўзбекистон Республикаси Президенти И. Каримовнинг Ўзбекистон Республикаси Олий Мажлиси Қонунчилик палатаси ва Сенатининг 2010 йил 12 ноябрда ўтказилган қўшма мажлисидаги «Мамлакатимизда демократик ислоҳотларни янада чуқурлаштириш ва фуқаролик жамиятини ривожлантириш концепцияси» мавзуидаги маърузаси ҳамда мамлакатни демократик янгилаш ва модернизация қилишда Олий Мажлис Сенати, маҳаллий давлат ҳокимияти вакиллик органларининг ролини кучайтириш борасидаги 2010 йилга ва кейинги йилларга мўлжалланган вазифалар тўғрисида»ги 116–II-сонли Қарори ижро этилишини ўрганиш натижалари кўриб чиқилганида халқ депутатлари маҳаллий Кенгашлари ҳудудларни ижтимоий-иқтисодий ривожлантиришнинг долзарб масалаларига кўпроқ эътибор бера бошлаганликлари ва бу, ўз навбатида, мамлакатда изчил амалга оширилаётган ислоҳотларнинг жойлардаги самарадорлигини таъминлаш масалаларини ҳал қилишга депутатлар корпусининг салоҳиятини жалб этишга, мамлакат Президентининг юқоридаги маърузасида белгиланган устувор вазифаларни рўёбга чиқаришга ёрдам берганлиги кўрсатиб ўтилди.

Сенат Комиссияси томонидан халқ депутатлари маҳаллий Кенгашларининг фаолиятини янада такомиллаштириш билан боғлиқ бир қатор масалалар кўриб чиқилди ва муҳокама қилинди. Хусусан, Қорақалпоғистон Республикаси Жўқорғи Кенгеси, халқ депутатлари вилоят, туман ва шаҳар Кенгашларининг 2011 йилдаги фаолиятини мониторинг қилиш натижалари кўриб чиқилди. Халқ депутатлари маҳаллий Кенгашларининг депутатлари Мамлакатимизда демократик ислоҳотларни янада чуқурлаштириш ва фуқаролик жамиятини ривожлантириш концепциясида белгилаб берилган вазифаларни амалга оширишда фаол иштирок этишини таъминлаш, халқ депутатлари маҳаллий Кенгашлари ва уларнинг доимий комиссиялари фаолиятини «Маҳаллий давлат ҳокимияти тўғрисида»ги Ўзбекистон Республикаси Қонуни, халқ депутатлари маҳаллий Кенгашларининг регламентлари ҳамда уларнинг доимий комиссиялари тўғрисидаги низомлар талаблари асосида ташкил этиш мақсадида Сенат Комиссияси ҳар бир минтақадаги халқ депутатлари намунавий туман Кенгашларининг рўйхатини тузди ва тасдиқлади.

16 мартда Қашқадарё вилояти ҳокимлигида Сенат Комиссиясининг халқ депутатлари Қашқадарё вилоят Кенгаши ва унинг доимий комиссияларининг 2011 йилдаги фаолиятини ўрганиш якунларига бағишланган сайёр мажлиси бўлиб ўтди. Мажлисда жойлардаги долзарб ижтимоий-иқтисодий муаммоларни ҳал қилишда халқ депутатлари маҳаллий Кенгашлари ва уларнинг доимий комиссиялари ролини кучайтириш масалалари муҳокама қилинди.

Сенат Комиссиясининг 1 май куни Сенатда бўлиб ўтган мажлисида халқ депутатлари маҳаллий Кенгашларининг минтақаларни ижтимоий-иқтисодий ривожлантириш чора-тадбирларини рўёбга чиқариш борасидаги фаолиятининг самарадорлигини оширишга қаратилган бир қатор масалалар, шунингдек уларнинг фаолиятини янада такомиллаштириш билан боғлиқ масалалар муҳокама қилинди.

Сурхондарё вилояти халқ депутатлари вилоят, туманлар ва шаҳарлар Кенгашлари доимий комиссияларининг фаолиятини янада такомиллаштириш мақсадида 19 майда Сурхондарё вилояти ҳокимлигида бўлиб ўтган Сенат Комиссиясининг мажлисида Ўзбекистон Республикаси Олий Мажлиси Сенатининг 2009 йил 5 декабрдаги «Ўзбекистон Республикаси Олий Мажлиси Сенатининг 2009 йил 27 мартдаги «Инқирозга қарши чораларнинг 2009 — 2012 йилларга мўлжалланган дастурини сўзсиз бажариш борасида маҳаллий ҳокимият органларининг роли ва масъуллиги тўғрисида»ги Қарорини бажаришнинг бориши ҳақида»ги Қарорининг ижро этилишини ўрганиш натижалари муҳокама қилинди.

Сенат Комиссияси томонидан БМТнинг Ўзбекистондаги Тараққиёт Дастурининг «Парламент ривожланишини қўллаб-қувватлаш» лойиҳаси билан биргаликда 19 октябрдан 10 ноябргача Қорақалпоғистон Республикасида, вилоятлар ва Тошкент шаҳрида «Халқ депутатлари маҳаллий Кенгашлари ва уларнинг доимий комиссиялари фаолиятини янада кучайтиришнинг долзарб масалалари» мавзуида семинар-тренинг ташкил этилди.

22 ноябрда Тошкент вилояти ҳокимлигида Сенат Комиссияси томонидан Сенатнинг Бюджет ва иқтисодий ислоҳотлар масалалари қўмитаси билан биргаликда «Иқтисодиётни инновацион янгилаш ва ривожлантириш чора-тадбирларининг минтақавий жиҳатлари» мавзуида давра суҳбати ўтказилиб, унда Тошкент вилоятида инновацион лойиҳаларни амалга ошириш натижалари ҳамда Ўзбекистон Республикасида инновацион фаолиятнинг қонунчилик базасини такомиллаштириш масалалари муҳокама қилинди.

25 декабрда бўлиб ўтган Сенат Комиссияси мажлисида «Мустаҳкам оила йили» Давлат дастури халқ депутатлари маҳаллий Кенгашларида ижро этилишини муҳокама қилишнинг Сенат комиссиясига ёрдам берувчи ишчи гуруҳлар томонидан доимий мониторинги ўтказилишини ўрганиш натижалари, шунингдек халқ депутатлари маҳаллий Кенгашлари ва улар доимий комиссияларининг қарорлари маҳаллий босма оммавий ахборот воситаларида эълон қилинишининг Сенат комиссиясига ёрдам берувчи ишчи гуруҳлар томонидан доимий мониторинги ўтказилишини ўрганиш натижалари кўриб чиқилди.

Қабул қилинаётган қонунларнинг моҳиятини аҳолига батафсил тушунтириш, мамлакатни модернизация қилиш, ижтимоий-иқтисодий ислоҳотларни чуқурлаштириш, кучли фуқаролик жамиятини шакллантириш, давлатнинг ички ва ташқи сиёсати, шунингдек қонун ҳужжатлари, давлат дастурларининг бажарилиши ҳолатини ўрганиш масалаларига бағишлаб Сенат қўмиталари томонидан ўтказилаётган мажлислар, конференциялар, давра суҳбатлари ва семинарлар ҳақида фуқароларни хабардор қилиш мақсадида Сенат фаолиятини оммавий ахборот воситаларида ёритиш бўйича анча иш амалга оширилди.

Сенатнинг саккизинчи, тўққизинчи ва ўнинчи ялпи мажлисларига тайёргарлик кўриш ва уни ўтказиш оммавий ахборот воситаларида кенг ёритилди. Ялпи мажлисларни тайёрлаш ва ўтказиш жараёнида ялпи мажлислар кун тартибига киритилган қонунлар ва масалаларнинг мазмун ва моҳиятини тушунтиришга бағишланган 160 та материал тасдиқланган медиа-режаларга мувофиқ телевидение ва радио каналлари орқали узатилди ҳамда вақтли матбуот саҳифаларида чоп этилди. Янги қонунлар кучга кирганидан кейин уларни тарғиб қилиш мақсадида сенаторларнинг республика оммавий ахборот воситаларида 140 дан ортиқ ва маҳаллий оммавий ахборот воситаларида 445 та чиқиши ташкил этилди.

Ҳисобот даври мобайнида Сенатнинг фаолияти тўғрисида, жумладан Сенатнинг ялпи мажлисларида ва Сенат Кенгашида кўриб чиқилган масалалар, шунингдек қўмиталарда олиб борилган ишлар ҳақида оммавий ахборот воситаларида 8560 та чиқиш қилинди.

Республика ва маҳаллий газеталарда, журналларда 3252 та материал, шулардан «Халқ сўзи»да 250 та, «Народное слово»да 215 та, «Нурлы жол»да 87 та, «Овози тожик»да 79 та, «Правда Востока»да 46 та, «Uzbekistan Today»да 41 та, бошқа газета ва журналларда 149 та материал эълон қилинди. Қорақалпоғистон Республикаси, вилоятлар ва Тошкент шаҳар маҳаллий газеталари саҳифаларида Сенат ва сенаторлар фаолиятига бағишланган 2385 та материал эълон қилинди.

Шу даврда телевидение орқали ҳаммаси бўлиб 2108 та кўрсатув, шулардан республика телеканаллари орқали 1301 та материал, Қорақалпоғистон Республикаси, вилоятлар, Тошкент шаҳрининг маҳаллий телевидение каналлари орқали 807 та материал, шу жумладан сенаторларнинг интервью, суҳбатлари ҳамда матбуот хизматининг Сенат фаолияти тўғрисидаги ахбороти эфирга узатилди.

Бундан ташқари, «Ўзбекистон» телеканалининг 30 – 40 дақиқалик «Долзарб мавзу», «Юзма-юз», «Парламент вақти» дастурларида ва «Пойтахт», НТТ телеканаллари, «Ўзбекистон» ва «Машъал» радиоканаллари дастурларида сенаторлар С. Артикова, Е. Борисова, И. Каратаев, Ф. Абдурахимова, К. Эргашев, Х. Алимова, Р. Қўрғонова, Ф. Тошев, Ш. Арипова, Э. Рузметов, Б. Мамажонов, А. Бурханов, Ҳ. Раззаков, Д. Эсонбоева, А. Алтиев, П. Маткаримов, М. Раджапов, С. Сафоев ва бошқалар чиқдилар.

Сенат фаолиятини ёритишга бағишланган радиоэшиттиришлар сони ортиб бормоқда. Чунончи, ҳисобот даврида мамлакат радиоканаллари орқали Сенат фаолияти тўғрисида жами 3200 та ахборот материали эшиттирилган бўлиб, шулардан 985 таси «Ўзбекистон» ва «Машъал» радиодастурларининг республика каналлари орқали узатилди. Қорақалпоғистон Республикаси, вилоятлар ва Тошкент шаҳар радиоканаллари орқали Сенат ҳамда сенаторларнинг фаолияти тўғрисида 1420 та материал эшиттирилди.

Сенатнинг веб-сайти саҳифаларида ўзбек, рус ва инглиз тилларида сенаторлар, Сенатнинг тузилиши ва унинг фаолиятининг ҳуқуқий асослари тўғрисида ахборот жойлаштирилган, Сенат ялпи мажлисларининг, унинг Кенгаши, қўмиталари ва Сенат Комиссияси мажлисларининг материаллари, Сенатнинг 2012 йилги иш режалари, янги қонунлар, сенаторлар мақолалари ва суҳбатларининг матнлари, шунингдек Сенат қўмиталари томонидан ўтказилган тадбирлар тўғрисидаги ахборот материаллари эълон қилинмоқда. Ҳисобот даврида Сенат веб-сайти материаллари билан 450 мингга яқин киши танишди.

Шахснинг конституциявий ҳуқуқ ва эркинликларини ҳимоя қилиш, Ўзбекистон Республикаси қонунларининг ижро этилиши тизимли мониторинг қилинишини таъминлаш мақсадида Сенат фаолиятида фуқаролар мурожаатлари билан ишлашга алоҳида эътибор қаратилмоқда.

Чунончи, ҳисобот даврида Ўзбекистон Республикаси фуқароларидан келиб тушган 6392 та мурожаат кўриб чиқилди.

Кўриб чиқилган мурожаатларни таҳлил қилиш энг кўп хат Тошкент шаҳри (1274 та хат ёки мурожаатлар умумий сонининг 19,9 фоизи), Сурхондарё (1056 та хат ёки 16,5 фоиз), Қашқадарё (955 та хат ёки 14,9 фоиз), Самарқанд (623 та хат ёки 9,7 фоиз) ва Тошкент (456 та хат ёки 7,1 фоиз) вилоятлари аҳолисидан келиб тушганлигини кўрсатди.

Фуқароларнинг мурожаатларида мамлакат раҳбариятининг ислоҳотларни чуқурлаштириш ҳамда шахснинг конституциявий ҳуқуқ ва эркинликларини ҳимоя қилишга қаратилган йўли қўллаб-қувватланаётганлиги билдирилган. Умуман эса, фуқароларнинг мурожаатлари мавжуд барча ижтимоий-иқтисодий муаммоларни акс эттиради. Фуқароларнинг мурожаатларини таҳлил қилиш шуни кўрсатадики, барча мурожаатлар орасида қонунийлик, ҳуқуқ-тартиботни мустаҳкамлаш ва фуқаролар ҳуқуқларини ҳимоя қилиш билан, ижтимоий соҳадаги (таълим, ижтимоий таъминот, уй-жой шароитларини яхшилаш, ишга жойлаштириш, соғлиқни сақлаш ва бошқалар) муаммолар билан боғлиқ масалалар алоҳида ўрин эгаллайди.

Фуқаролардан келиб тушган мурожаатларнинг аксарияти кўриб чиқиш ва аниқ чоралар кўриш учун тегишли ҳокимликлар, вазирликлар, идоралар, судлар, прокуратура органларига ва бошқа ваколатли органларга юборилди.

Сенаторлар томонидан Сенатда ва жойларда фуқаролар қабули ўтказилди, шу жумладан Сенатда доимий асосда ишловчи сенаторлар томонидан 467 нафар фуқаро қабул қилинди.

Кенгаш Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан постановляет:

1. Одобрить отчет о деятельности Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан в 2012 году с учетом высказанных предложений (прилагается).

2. Отчет о деятельности Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан в 2012 году внести на рассмотрение очередного пленарного заседания Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан.

Сенат Олий Мажлиса Республики Узбекистан (далее – Сенат) в качестве приоритетного направления своей деятельности на 2012 год определил исполнение задач, вытекающих из докладов Президента Республики Узбекистан И. Каримова на первом заседании Сената 26 января 2010 года, совместных заседаниях Законодательной палаты и Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан 27 января и 12 ноября 2010 года «Модернизация страны и построение сильного гражданского общества – наш главный приоритет» и «Концепция дальнейшего углубления демократических реформ и формирования гражданского общества в стране».

Глава государства на заседании Кабинета Министров Республики Узбекистан, посвященном основным итогам 2011 года и приоритетам социально-экономического развития Узбекистана на 2012 год, особо отметил важнейшие задачи по дальнейшему укреплению и развитию института семьи как основного звена общества, повышению на новый уровень, проводимой сегодня работы по материальной и моральной поддержке молодой семьи, усилению в этом роли и значения махалли, созданию более широких возможностей для женщин, повышению роли семьи в воспитании физически здорового, духовно зрелого и гармонично развитого поколения. Пути воплощения этих задач в жизнь определены в Постановлении Президента Республики Узбекистан от 27 февраля 2012 года «О Государственной программе «Год семьи». В этой связи главное внимание в деятельности Сената было направлено на рассмотрение вопросов по дальнейшему укреплению и развитию этого института, являющегося основой общества.

За отчетный период были проведены восьмое, девятое и десятое пленарные заседания Сената, на которых рассмотрено 74 вопроса.

В рамках реализации законодательной деятельности в отчетный период было рассмотрено 27 законов, принятых Законодательной палатой Олий Мажлиса Республики Узбекистан (далее — Законодательная палата) и поступивших в Сенат для одобрения.

По результатам рассмотрения 26 законов были одобрены, а 1 закон отклонен без образования согласительной комиссии. Из всех рассмотренных законов 11 касаются финансово-экономической сферы, 3 – сферы государственного строительства и управления, 6 – судебно-правовой реформы, 2 – сферы обороны и безопасности и 5 – внешнеполитической деятельности.

В частности, сенаторами рассмотрен и одобрен Конституционный Закон Республики Узбекистан «Об очередных выборах в представительные органы государственной власти и Президента Республики Узбекистан». Данный Конституционный Закон направлен на безусловное соблюдение принципов и требований Конституции Республики Узбекистан, выборного законодательства, а также общепринятых принципов и норм международного права при подготовке и проведении очередных выборов в Олий Мажлис Республики Узбекистан, Президента Республики Узбекистан, в представительные органы государственной власти на местах.

Сенаторы одобрили законы, подготовленные в рамках реализации задач, изложенных в Концепции дальнейшего углубления демократических реформ и формирования гражданского общества в стране. В их числе Закон Республики Узбекистан «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Узбекистан «О гарантиях свободы предпринимательской деятельности». Новая редакция Закона Республики Узбекистан «О гарантиях свободы предпринимательской деятельности» предусматривает создание максимально благоприятных условий для дальнейшего развития предпринимательской деятельности, предоставление субъектам предпринимательства необходимых льгот и гарантий, в том числе их государственной поддержки.

Закон Республики Узбекистан «О семейном предпринимательстве» гармонично вписывается в мероприятия Государственной программы «Год семьи». Положения данного Закона создают нормативно-правовую базу для развития семейного предпринимательства как важнейшей формы малого бизнеса и частного предпринимательства, укрепляют правовые гарантии для семейных предприятий, обеспечивают необходимые правовые условия для широкого развития семейного бизнеса в различных сферах экономики и создания рабочих мест во всех регионах страны.

Закон Республики Узбекистан «Об утверждении Концепции внешнеполитической деятельности Республики Узбекистан», внесенный в порядке права законодательной инициативы Главой государства, устанавливает единую систему взглядов, определяющих фундаментальные принципы и стратегические приоритеты внешней политики государства, цели и задачи на международной арене, механизмы продвижения национальных интересов Узбекистана на средне- и долгосрочную перспективу.

На усиление защиты частной собственности, создание системы надежных гарантий неприкосновенности, дальнейшее укрепление гарантий прав собственников направлен Закон Республики Узбекистан «О защите частной собственности и гарантиях прав собственников».

Закон Республики Узбекистан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан в связи с дальнейшим реформированием судебно-правовой системы» предусматривает судебный порядок применения мер процессуального принуждения в виде отстранения обвиняемого от должности и помещения лица в медицинское учреждение, исключение из полномочий суда права возбуждения уголовного дела, возложение на прокурора обязанности оглашения обвинительного заключения по уголовному делу при разбирательстве в суде.

На недопущение необоснованного вмешательства государственных органов в деятельность субъектов предпринимательства, создание дополнительных правовых механизмов защиты прав и законных интересов направлен Закон Республики Узбекистан «О внесении дополнений в Уголовный кодекс Республики Узбекистан и Кодекс Республики Узбекистан об административной ответственности в связи с введением ответственности за незаконное вмешательство в деятельность хозяйствующих субъектов».

Также сенаторами одобрен Закон Республики Узбекистан «Об учреждении ордена «Мардлик» в соответствии с которым этим орденом награждаются военнослужащие и другие граждане Республики Узбекистан, посвятившие себя защите Родины и служению Отечеству, за проявленные мужество и отвагу. В исключительных случаях орденом «Мардлик» могут также награждаться лица, не являющиеся гражданами Республики Узбекистан.

Закон Республики Узбекистан «О внесении изменений и дополнений в Воздушный кодекс Республики Узбекистан» направлен на дальнейшее совершенствование нормативно-правовой базы авиационной отрасли, имплементацию в национальное законодательство норм международных договоров, участником которых является Республика Узбекистан, а также выполнение рекомендаций комиссии Международной организации гражданской авиации.

Закон Республики Узбекистан «О разрешительных процедурах в сфере предпринимательской деятельности» предусматривает создание единой нормативно-правовой базы разрешительной системы, унификацию условий и порядка прохождения разрешительных процедур в уполномоченных государственных органах, устранение излишних бюрократических барьеров при осуществлении разрешительных процедур в сфере предпринимательской деятельности, обеспечение полной прозрачности управленческих действий, затрагивающих права и законные интересы субъектов предпринимательства.

На дальнейшее совершенствование законотворческого процесса, создание более эффективных механизмов разработки и повышения качества нормативно-правовых актов с учетом международной и национальной законотворческой практики направлен Закон Республики Узбекистан «О нормативно-правовых актах» в новой редакции.

Закон Республики Узбекистан «О частных банковских и финансовых институтах и гарантиях их деятельности» направлен на формирование правовых основ создания частных банков и финансовых институтов, основанных на частной собственности, расширение конкуренции и повышение качества обслуживания клиентов на рынке банковских и других финансовых услуг, создание условий для развития современной рыночной инфраструктуры.

Основной целью Закона Республики Узбекистан «Об оперативно-розыскной деятельности» является создание законодательных и правовых основ оперативно-розыскной деятельности правоохранительных органов, а также реальных правовых гарантий соблюдения законности, обеспечения прав и свобод граждан при проведении мероприятий оперативно-розыскного характера.

Закон Республики Узбекистан «О внесении изменений и дополнений в законы Республики Узбекистан «О выборах в Олий Мажлис Республики Узбекистан» и «О выборах в областные, районные и городские Кенгаши народных депутатов» в связи с дальнейшим обеспечением свободы выбора и развитием избирательного законодательства» направлен на повышение эффективности механизмов обеспечения равных условий кандидатам в депутаты и политическим партиям в ходе проведения предвыборной агитации.

В целом все одобренные законы Республики Узбекистан направлены на последовательное реформирование судебно-правовой системы, твердое определение принципов и стратегических приоритетов внешней политики государства, либерализацию всех сфер политической и социально-экономической жизни, демократическое обновление и формирование гражданского общества в стране.

За отчетный период в соответствии со статьей 8 Конституционного Закона Республики Узбекистан «О Сенате Олий Мажлиса Республики Узбекистан» и статьей 32 Закона Республики Узбекистан «О Регламенте Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан» на пленарных заседаниях Сената были заслушаны отчет о деятельности Уполномоченного Олий Мажлиса Республики Узбекистан по правам человека (омбудсмана) в 2011 году, отчет Счетной палаты Республики Узбекистан за 2011 год, рассмотрены вопросы «Об изменении границ города Ферганы и Ферганского района Ферганской области» и об освобождении от должности заместителя Уполномоченного Олий Мажлиса Республики Узбекистан по правам человека (омбудсмана), утверждены Государственный бюджет Республики Узбекистан на 2013 год и Программа создания рабочих мест и обеспечения занятости населения на 2013 год.

Государственный бюджет Республики Узбекистан на 2013 год направлен на дальнейшее снижение налоговой нагрузки на хозяйствующие субъекты и физических лиц, создание благоприятных условий для дальнейшей модернизации, технического и технологического перевооружения производства, упрощение системы налогообложения, реализацию других мер, необходимых для стимулирования дальнейшего роста производства и увеличения реальных доходов населения. Главный финансовый документ страны предусматривает усиление адресности социальной поддержки населения, а также стимулирование внутреннего спроса как важнейшего фактора устойчивости экономического роста страны в условиях продолжающегося мирового финансово-экономического кризиса.

Программа создания рабочих мест и обеспечения занятости населения на 2013 год разработана Кабинетом Министров Республики Узбекистан с целью осуществления комплексных и взаимосвязанных мер по обеспечению занятости населения путем задействования потенциала территорий и отраслей экономики, рационального использования трудовых ресурсов с учетом демографических факторов и структурных преобразований в экономике, всемерного содействия развитию эффективных форм занятости, поощрения предпринимательской инициативы граждан. Программой предусматривается создание в 2013 году 972,7 тыс. рабочих мест за счет ввода в действие новых крупных промышленных объектов, реконструкции и расширения действующих предприятий, дальнейшего стимулирования развития малого бизнеса, частного и семейного предпринимательства, сферы услуг и сервиса, наращивания надомного труда.

В ходе обсуждения отчета о деятельности Уполномоченного Олий Мажлиса Республики Узбекистан по правам человека (омбудсмана) в 2011 году было подчеркнуто, что Уполномоченным по правам человека во взаимодействии с комитетами палат парламента и национальными институтами по правам человека проведена значительная работа по совершенствованию механизма обеспечения парламентского контроля за деятельностью органов государственной власти и управления, соблюдением прав и законных интересов граждан, осуществлена правовая экспертиза более 30 законопроектов на предмет их соответствия национальному законодательству, международным стандартам в области защиты прав человека. В государственные органы было направлено более 850 запросов по вопросам соблюдения прав человека.

При обсуждении отчета Счетной палаты Республики Узбекистан за 2011 год было отмечено, что в 2011 году Счетной палатой проведены контрольные мероприятия на 116 объектах по 42 направлениям, итоги которых всесторонне обсуждались на совместных заседаниях с представителями проверенных министерств и ведомств. По обсужденному вопросу сенаторы высказали свои предложения и рекомендации, направленные на усиление и повышение эффективности контрольных мероприятий Счетной палаты, принятие необходимых мер по сокращению финансовых правонарушений и их предотвращению в будущем.

Совершенствованию административно-территориального деления Ферганской области, повышению компактности территорий и эффективности управления, указанными территориальными единицами, дальнейшему улучшению условий для местного населения будет способствовать принятое Сенатом Постановление «Об изменении границ города Ферганы и Ферганского района Ферганской области».

В рамках реализации исключительных полномочий Сената заслушаны отчет Генерального прокурора Республики Узбекистан о деятельности органов прокуратуры Республики Узбекистан в 2011 году, отчет председателя Государственного комитета Республики Узбекистан по охране природы о деятельности Государственного комитета Республики Узбекистан по охране природы в 2011 году, отчет председателя правления Центрального банка Республики Узбекистан о деятельности Центрального банка Республики Узбекистан в 2011 году, рассмотрен вопрос «Об амнистии в связи с двадцатой годовщиной принятия Конституции Республики Узбекистан».

В ходе обсуждения отчета Генерального прокурора Республики Узбекистан о деятельности органов прокуратуры Республики Узбекистан в 2011 году было отмечено, что за отчетный период органами прокуратуры проделана значительная работа по обеспечению верховенства закона, защите прав и свобод граждан, интересов общества и государства, а также предупреждению и профилактике правонарушений. В частности, во исполнение задач, поставленных перед органами прокуратуры, было проведено 26773 проверки исполнения законов, по результатам которых применено почти 320 тыс. актов прокурорского надзора, восстановлены нарушенные права более 55 тыс. граждан.

Органами прокуратуры применено более 5 тыс. актов прокурорского надзора по устранению нарушений закона в сфере защиты прав и законных интересов субъектов малого бизнеса и частного предпринимательства. Актами прокурорского надзора восстановлены нарушенные права и законные интересы 1639 субъектов предпринимательства. Систематически проводились прокурорские надзорные мероприятия по исполнению в отраслях и по регионам Программы создания рабочих мест и обеспечения занятости населения на 2011 год, утвержденной палатами Олий Мажлиса Республики Узбекистан.

Рассматривая итоги работы Госкомприроды Республики Узбекистан за отчетный период, сенаторы отметили важность мероприятий, направленных на обеспечение государственного контроля за соблюдением законодательства в области охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов, оздоровление экологической обстановки в стране. Органами Госкомприроды Республики Узбекистан особое внимание уделено осуществлению контроля за ходом выполнения мероприятий Программы действий по охране окружающей среды Республики Узбекистан на 2008 — 2012 годы.

В то же время были отмечены некоторые недостатки и проблемы, требующие разработки и реализации комплексных мероприятий для обеспечения экологической безопасности в 2012 году и на перспективу.

В ходе рассмотрения отчета председателя правления Центрального банка Республики Узбекистан о деятельности Центрального банка Республики Узбекистан в 2011 году в целях дальнейшего укрепления финансовой устойчивости банковской системы, расширения участия банков в процессе финансовой поддержки высоких темпов роста экономики, инвестирования и модернизации производства Центральному банку Республики Узбекистан поручено совершенствовать нормативно-правовую базу, регулирующую банковскую деятельность, разработать предложения о внесении изменений и дополнений в действующие законодательные акты в соответствии с Концепцией дальнейшего углубления демократических реформ и формирования гражданского общества в стране, обеспечить укрепление финансовой устойчивости и ресурсной базы банковской системы за счет дальнейшего повышения уровня капитализации банков и усиления привлечения свободных денежных средств населения и хозяйствующих субъектов на долгосрочные депозиты.

В ходе рассмотрения вопроса «Об амнистии в связи с двадцатой годовщиной принятия Конституции Республики Узбекистан» сенаторы отметили, что принятие акта об амнистии накануне двадцатой годовщины принятия Конституции Республики Узбекистан стало еще одним ярким проявлением гуманности нашего государства. Постановлением Сената определен порядок применения акта об амнистии.

Также были рассмотрены вопросы о внесении изменений в составы Верховного суда и Высшего хозяйственного суда Республики Узбекистан, о назначении и освобождении глав дипломатических представительств Республики Узбекистан в ряде иностранных государств, а также об утверждении некоторых указов Президента Республики Узбекистан.

За истекший период на пленарных заседаниях Сената заслушана информация министра юстиции Республики Узбекистан о состоянии исполнения законов органами государственного управления, правоохранительными органами и контролирующими структурами в 2011 году, также проведены парламентские слушания по вопросам: «Исполнение Министерством труда и социальной защиты населения Республики Узбекистан Программы создания рабочих мест и обеспечения занятости населения на 2011 год в регионах страны» и «О работе, проводимой Министерством внешних экономических связей, инвестиций и торговли Республики Узбекистан по привлечению иностранных инвестиций в регионы страны».

В ходе обсуждения информации министра юстиции было отмечено, что в истекшем году Министерством юстиции Республики Узбекистан реализованы конкретные меры по обеспечению соблюдения требований законодательства в деятельности органов государственного управления, органов государственной власти на местах, правоохранительных органов и контролирующих структур. Вместе с тем, сенаторы отметили необходимость дальнейшего повышения эффективности работы, направленной на обеспечение системного контроля за соблюдением законодательства в правоприменительной практике органов государственного управления, правоохранительных органов и контролирующих структур, а также координации и методического руководства деятельностью государственных органов в сфере нормотворчества.

В соответствии с нормами Конституции и в рамках реализации положений, определенных в Концепции дальнейшего углубления демократических реформ и формирования гражданского общества в стране, проведены парламентские слушания по усилению парламентского контроля за деятельностью органов государственной власти и управления.

На парламентских слушаниях, проведенных на восьмом пленарном заседании Сената, было отмечено, что Министерством труда и социальной защиты населения Республики Узбекистан совместно с другими заинтересованными ведомствами, органами хозяйственного управления отраслей, хокимиятами всех уровней осуществлена системная работа по всем направлениям Программы создания рабочих мест и обеспечения занятости населения на 2011 год. Вместе с тем в ходе обсуждения сенаторы высказали ряд предложений по безусловному выполнению в регионах Программы создания рабочих мест и обеспечения занятости населения на 2012 год, а также усилению взаимодействия государственных органов и институтов гражданского общества в решении этой ответственной задачи.

В целях всестороннего рассмотрения сути интеграционных инициатив, выдвигаемых в последнее время на постсоветском пространстве, возможных последствий их реализации, выработки рекомендаций парламентариев по данному вопросу Комитетом Сената по внешнеполитическим вопросам совместно с Комитетом Законодательной палаты по международным делам и межпарламентскому сотрудничеству, Фондом региональной политики и Центром экономических исследований проведены 6 апреля конференция «Роль и значение межпарламентского сотрудничества в продвижении национальных интересов страны на международной арене», 12 апреля «круглый стол» «Интеграционные инициативы на постсоветском пространстве: вопросы экономической эффективности и обеспечения национальных интересов государств». Также 27 июня 2012 года по данному вопросу принято Постановление Кенгаша Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан № ПК–22–II, в котором предусмотрена реализация соответствующих мер.

На парламентских слушаниях, проведенных на девятом пленарном заседании Сената, было отмечено, что Министерством внешних экономических связей, инвестиций и торговли Республики Узбекистан проводится определенная работа по привлечению иностранных инвестиций в регионы страны. В ходе парламентских слушаний состоялся широкий обмен мнениями в форме вопросов и ответов, были высказаны предложения и рекомендации по дальнейшей активизации деятельности Министерства внешних экономических связей, инвестиций и торговли Республики Узбекистан по обеспечению эффективного взаимодействия с органами государственной власти на местах, институтами гражданского общества в вопросах привлечения иностранных инвестиций и повышения инвестиционной привлекательности регионов, создания и совершенствования инвестиционной инфраструктуры на местах, решении вопросов стабильного функционирования предприятий с иностранными инвестициями.

Комитетом Сената по вопросам бюджета и экономическим реформам 29 сентября в хокимияте города Ташкента проведены парламентские слушания по вопросу исполнения Закона Республики Узбекистан «О разгосударствлении и приватизации» в г. Ташкенте. В ходе парламентских слушаний были высказаны предложения и рекомендации по разработке проекта новой редакции Закона Республики Узбекистан «О разгосударствлении и приватизации».

На мероприятиях, посвященных Дню памяти и почестей, Главой государства была отмечена важность расширения масштабов участия сенаторов в работе, проводимой по благоустройству и озеленению столицы, охране и использованию культурного наследия нашего народа, формированию у молодежи высокой духовности, чувства гордости и уважительного отношения к достижениям независимости, сопричастности к проводимым реформам.

В целях выполнения задач, определенных Главой государства на данных мероприятиях, осуществлена определенная работа. В частности, за каждым районом г. Ташкента были закреплены по два сенатора из числа председателей комитетов Сената, сенаторов, работающих в Сенате на постоянной основе, сенаторов, избранных от г. Ташкента, и сенаторов, назначенных Указом Президента Республики Узбекистан. Сенаторы регулярно проводили встречи и заседания с активом районов, сходов граждан махалли, представителями товариществ частных собственников жилья, хокимиятов, коммунальных служб, учреждений народного образования, здравоохранения, культуры и спорта.

В ходе встреч сенаторы разъяснили присутствовавшим содержание нормативно-правовых актов в сфере градостроительства, санитарного надзора, образования, культуры и спорта, обсудили пути решения проблем их реализации и другие актуальные вопросы улучшения деятельности учреждений социальной сферы. По итогам встреч были даны практические рекомендации по решению существующих проблем по благоустройству и озеленению г. Ташкента, охране и использованию культурного наследия нашего народа, формированию у молодежи высокой духовности и чувства сопричастности к проводимым реформам, а также по улучшению работы сходов граждан махалли, образовательных и других учреждений социальной сферы.

На состоявшемся 8 июня в хокимияте г. Ташкента совместном заседании комитетов Сената по вопросам науки, образования, культуры и спорта, по аграрным, водохозяйственным вопросам и экологии, Комиссии Сената по содействию активизации деятельности представительных органов власти на местах и Ташкентского городского Кенгаша народных депутатов обсуждены результаты изучения исполнения Закона Республики Узбекистан «О государственном санитарном надзоре» и законодательства о градостроительстве в г. Ташкенте.

В ходе обсуждения результатов изучения исполнения Закона Республики Узбекистан «О государственном санитарном надзоре» в г. Ташкенте сенаторы отметили необходимость повышения эффективности работы городского и районных хокимиятов по координации деятельности государственных и негосударственных некоммерческих организаций, органов самоуправления граждан, органов коммунального хозяйства, товариществ частных собственников жилья и других в вопросах улучшения санитарного состояния, озеленения и благоустройства территорий в соответствии с требованиями норм законодательства о санитарном надзоре. По итогам совместного заседания Кабинету Министров Республики Узбекистан рекомендовано разработать проект новой редакции Закона Республики Узбекистан «О государственном санитарном надзоре», принятого в 1992 году, и внести его в установленном порядке в Законодательную палату Олий Мажлиса Республики Узбекистан.

Деятельность сенаторов по реализации задач, определенных Главой государства на мероприятиях, посвященных Дню памяти и почестей, широко освещалась в средствах массовой информации. В частности, были опубликованы в газетах «Тошкент оқшоми» и «Вечерний Ташкент» совместные решения комитетов, Комиссии Сената и Ташкентского городского Кенгаша народных депутатов, четыре статьи в газетах, проведено восемь телерадиопередач о встречах сенаторов с учащейся молодежью, представителями образовательных учреждений, сходов граждан и т. д.

На состоявшемся 4 августа в хокимияте Яккасарайского района г. Ташкента «круглом столе» на тему «Использование открытых водоемов г. Ташкента: нынешнее состояние и перспективы развития», организованном Комитетом Сената по аграрным, водохозяйственным вопросам и экологии, обсуждены экологические проблемы, появляющиеся на открытых водоемах г. Ташкента, и пути их решения.

Последовательно продолжая добрую традицию, в целях глубокого осмысления сути и значения огромных результатов, успехов и достижений завоеванных за годы независимости во всех сферах и отраслях, широкой их пропаганды сенаторы приняли активное участие в праздничных мероприятиях, посвященных 21-й годовщине независимости страны, проведенных в г. Ташкенте. На мероприятиях сенаторы особо отметили, что прошедший исторически короткий период для нашего государства стал этапом всестороннего развития и роста в политической сфере, государственном и общественном строительстве, экономике и духовности, общественной жизни, судебно-правовой системе, внешней политике и обеспечении безопасности, обретении достойного места в мировом сообществе. Кроме того, на мероприятиях было особо подчеркнуто, что самым большим нашим богатством, достигнутым в годы независимости, является мирная и спокойная жизнь народа, все более укрепляющиеся в нашем обществе такие благородные качества, как взаимное уважение, милосердие и великодушие, принцип гармонии национальных и общечеловеческих ценностей.

За отчетный период Кенгашем Сената проведено 9 заседаний, на которых был рассмотрен 51 вопрос, 18 постановлений принято опросным путем. В частности, Кенгашем Сената были рассмотрены вопросы о составе межпарламентской группы Олий Мажлиса Республики Узбекистан по сотрудничеству с Национальной Ассамблеей Республики Корея, о создании межпарламентской группы сотрудничества «Узбекистан – Латвия», о Комиссии по переизданию Конституции Республики Узбекистан и о внесении изменения в план мероприятий комитетов Сената на 2012 год. По результатам рассмотрения приняты соответствующие постановления. Также были приняты постановления о созыве восьмого, девятого и десятого пленарных заседаний Сената.

На основании постановления Центральной избирательной комиссии Республики Узбекистан были рассмотрены вопросы о досрочном прекращении полномочий некоторых сенаторов, исключении их из состава комитетов Сената. В установленном порядке избраны новые сенаторы, в связи с чем внесены соответствующие изменения в состав комитетов Сената по вопросам бюджета и экономическим реформам, по вопросам обороны и безопасности, по вопросам науки, образования, культуры и спорта.

29 августа и 4 декабря на заседаниях Кенгаша Сената заслушаны и обсуждены отчеты Комитета Сената по законодательству и судебно-правовым вопросам и Комитета Сената по вопросам обороны и безопасности о деятельности за 2010-2011 гг. и прошедший период 2012 года. Кенгашем Сената критически проанализирована деятельность этих комитетов и дан ряд рекомендаций о необходимости повышения действенности парламентского контроля за исполнением законов в соответствующих сферах деятельности, принятия мер по повышению активности членов Комитета, работающих на местах без отрыва от производства, в вопросах разъяснения среди населения сущности принимаемых законов, организации на должном уровне учета проблем и вопросов, поднимаемых в ходе встреч членов Комитета с населением регионов, повышения эффективности, проводимой работы по обсуждению на заседаниях Комитета информации руководителей государственных органов об итогах рассмотрения решений и рекомендаций Комитета, принятых по итогам проведения контрольных мероприятий.

29 августа на заседании Кенгаша Сената также была заслушана информация о деятельности Комиссии Сената по содействию активизации деятельности представительных органов власти на местах по дальнейшему развитию сотрудничества Сената и местных Кенгашей народных депутатов за 2010 — 2011 гг. и прошедший период 2012 года. По результатам обсуждения было отмечено, что остаются нереализованными полномочия Комиссии Сената по заслушиванию информации руководителей местных Кенгашей народных депутатов о деятельности местных Кенгашей народных депутатов и их постоянных комиссий. Не уделяется должного внимания мониторингу деятельности Кенгашей народных депутатов и их постоянных комиссий, в том числе изучению вопроса об улучшении взаимодействия местных Кенгашей народных депутатов и органов самоуправления граждан.

Кроме того, Кенгашем Сената приняты постановлении о внесении изменений в состав правления Центрального банка Республики Узбекистан, а также рассмотрены вопросы о назначении и освобождении дипломатических представителей нашей страны в иностранных государствах.

Комитетами Сената за указанный период текущего года было проведено 29 контрольных мероприятий, 7 конференций, 25 «круглых столов» и 40 семинаров.

К примеру, в Хорезмской области Комитетом Сената по законодательству и судебно-правовым вопросам совместно с Комитетом по вопросам обороны и безопасности, Комиссией Сената по содействию активизации деятельности представительных органов власти на местах и Хорезмским областным Кенгашем народных депутатов изучено исполнение местными органами государственной власти законов, регламентирующих деятельность органов самоуправления граждан в реализации государственных социальных программ, решении важнейших социально-экономических вопросов, а также законов Республики Узбекистан «О выборах председателя (аксакала) схода граждан и его советников» и «Об обращениях граждан». Итоги обсуждены 14 февраля на совместных заседаниях, где были выработаны рекомендации по эффективному исполнению соответствующих законов.

Кроме того, Комитетом Сената по законодательству и судебно-правовым вопросам совместно с Комиссией Сената по содействию активизации деятельности представительных органов власти на местах и Кашкадарьинским областным Кенгашем народных депутатов изучено исполнение местными органами государственной власти законов, регламентирующих деятельность органов самоуправления граждан в реализации государственных социальных программ, решении важнейших социально-экономических вопросов, Закона Республики Узбекистан «Об органах самоуправления граждан» в Кашкадарьинской области. Итоги данного мероприятия обсуждены 25 февраля на совместном заседании, где были выработаны соответствующие рекомендации.

В Республике Каракалпакстан осуществлено изучение исполнения местными органами государственной власти Закона Республики Узбекистан «О средствах массовой информации», итоги которого были обсуждены 27 февраля на совместном заседании Комитета Сената по вопросам науки, образования, культуры и спорта и Жокаргы Кенеса Республики Каракалпакстан.

В целях дальнейшего повышения роли институтов гражданского общества в решении важнейших социально-экономических проблем 17 апреля на заседании Комитета Сената по законодательству и судебно-правовым вопросам рассмотрены результаты изучения исполнения Закона Республики Узбекистан «О гарантиях деятельности негосударственных некоммерческих организаций» местными органами государственной власти и управления в Наманганской и Джизакской областях.

11 мая в хокимияте Ферганской области Комитетом Сената по вопросам обороны и безопасности и Ферганским областным Кенгашем народных депутатов проведено совместное заседание, на котором рассмотрены результаты изучения исполнения Закона Республики Узбекистан «О всеобщей воинской обязанности и военной службе» в Ферганской области.

В целях существенного улучшения оказания микрофинансовых услуг населению 12 мая в хокимияте Джизакской области на совместном заседании Комитета Сената по вопросам бюджета и экономическим реформам и Джизакского областного Кенгаша народных депутатов обсуждены итоги изучения исполнения совместного постановления Комитета и Джизакского областного Кенгаша народных депутатов от 14 мая 2010 года «О результатах изучения исполнения Закона Республики Узбекистан «О микрофинансировании» в Джизакской области».

22 мая в хокимияте г. Ташкента состоялось совместное заседание Комитета Сената по законодательству и судебно-правовым вопросам, Комиссии Сената по содействию активизации деятельности представительных органов власти на местах и Ташкентского городского Кенгаша народных депутатов, посвященное обсуждению результатов изучения исполнения Закона Республики Узбекистан «О государственной власти на местах» органами государственной власти на местах в г. Ташкенте.

На состоявшемся 22 ноября в Сенате совместном заседании Комитета Сената по внешнеполитическим вопросам и Комитета Законодательной палаты по международным делам и межпарламентским связям был рассмотрен вопрос о ходе имплементации международных договоров, касающихся человеческого развития, в национальное законодательство Республики Узбекистан.

Помимо указанного, в целях глубокого изучения и решения актуальных вопросов в различных сферах общественно-политической жизни страны комитетами Сената проводились конференции, «круглые столы» и семинары.

Для реализации задач, определенных в Концепции дальнейшего углубления демократических реформ и формирования гражданского общества в стране, 15 февраля 2012 года в хокимияте Андижанской области Комитетом Сената по вопросам бюджета и экономическим реформам организован семинар на тему «Создание системы гарантий защиты прав и интересов субъектов предпринимательства – приоритетное направление дальнейшей либерализации управления экономикой».

С целью дальнейшего повышения эффективности организации деятельности председателей (аксакалов) сходов граждан и их советников 25 февраля 2012 года в Кашкадарьинской области Комитетом Сената по законодательству и судебно-правовым вопросам был проведен семинар на тему «Эффективная организация деятельности председателей (аксакалов) сходов граждан и их советников».

Вопросам развития и повышения эффективности деятельности фермерских хозяйств в обеспечении занятости сельского населения был посвящен «круглый стол» на тему «Дальнейшее развитие фермерских хозяйств — важнейший фактор решения проблемы занятости сельского населения», состоявшийся 4 мая в Ассоциации фермерских хозяйств Узбекистана, организованный Комитетом Сената по аграрным, водохозяйственным вопросам и экологии.

По инициативе Комитета Сената по вопросам бюджета и экономическим реформам совместно с Комиссией Сената по содействию активизации деятельности представительных органов власти на местах в период с 11 по 19 мая в Республике Каракалпакстан, областях и г. Ташкенте организованы семинары, посвященные разъяснению сути и содержания, значения и механизма реализации Закона Республики Узбекистан «О гарантиях свободы предпринимательской деятельности» (в новой редакции) и Закона Республики Узбекистан «О семейном предпринимательстве», принятых в соответствии с Концепцией дальнейшего углубления демократических реформ и формирования гражданского общества в стране.

16 мая в Бухарском областном хокимияте состоялся семинар на тему «Защита рубежей Родины — священный долг», организованный Комитетом Сената по вопросам обороны и безопасности, где всесторонне были обсуждены вопросы реализации требований Закона Республики Узбекистан «О всеобщей воинской обязанности и военной службе», подготовки призывников к военной службе в Вооруженных Силах Республики Узбекистан, укрепления среди них здорового образа жизни, воспитания в патриотическом духе и формирования чувства верности к Родине.

С целью развития негосударственных некоммерческих организаций в системе институтов гражданского общества, обеспечения их самостоятельности и реальной независимости, защиты прав и законных интересов, усиления организационно-правовой, материально-технической поддержки деятельности негосударственных некоммерческих организаций 17 мая в хокимияте Самаркандской области состоялся «круглый стол» на тему «Актуальные вопросы обеспечения эффективности исполнения законов Республики Узбекистан «О негосударственных некоммерческих организациях», «О гарантиях деятельности негосударственных некоммерческих организаций», организованный Комитетом Сената по вопросам науки, образования, культуры и спорта совместно с Комитетом Сената по аграрным, водохозяйственным вопросам и экологии.

Вопросам дальнейшего совершенствования и расширения туристического потенциала Узбекистана, богатого культурными и историческими памятниками, была посвящена организованная Комитетом Сената по внешнеполитическим вопросам совместно с Национальной компанией «Узбектуризм» 7 июня конференция на тему «Перспективы развития туристического потенциала Навоийской области», прошедшая в г. Навои.

В Концепции дальнейшего углубления демократических реформ и формирования гражданского общества в стране подчеркнута необходимость дальнейшей демократизации судебно-правовой системы. В целях эффективного решения этой важной задачи, 10 августа в Верховном суде Республики Узбекистан состоялся «круглый стол» на тему «Усиление судебного контроля при производстве дознания и предварительного следствия», организованный Комитетом Сената по законодательству и судебно-правовым вопросам совместно с Исследовательским центром по демократизации и либерализации судебного законодательства при Верховном суде Республики Узбекистан.

Комитетом Сената по вопросам бюджета и экономическим реформам совместно с Комитетом по внешнеполитическим вопросам 17 августа в хокимияте Наманганской области проведен «круглый стол» на тему «Пути и меры повышения роли инновационной экономики в условиях мирового финансово-экономического кризиса», на котором обсуждены эффективность реализации инновационных проектов и предложения по совершенствованию законодательной базы инновационной деятельности в стране.

Организованный 16 октября Комитетом Сената по внешнеполитическим вопросам совместно с проектом «Поддержка парламентского развития» Программы развития ООН в Узбекистане семинар на тему «Имплементация международных норм в национальное законодательство», был посвящен вопросам создания системы организационно-правовых действий по обеспечению адаптации в национальное законодательство норм и положений международных договоров.

Вопросы обеспечения законности и соблюдения прав человека как одного из наиболее важных направлений деятельности правоохранительных органов обсуждались на состоявшемся 8 ноября в Совете Министров Республики Каракалпакстан семинаре на тему «Обеспечение законности и соблюдение приоритета прав человека – важное направление деятельности правоохранительных органов», организованном Комитетом Сената по вопросам обороны и безопасности.

По итогам проведенных конференций и «круглых столов» подготовлены соответствующие предложения и рекомендации, которые были направлены в Кабинет Министров Республики Узбекистан, Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и г. Ташкента, заинтересованные министерства, ведомства и организации.

Сенаторами, работающими в Сенате на постоянной основе, осуществлены поездки в регионы, где проведена определенная работа по разъяснению сути и значения одобренных на пленарных заседаниях Сената законов Республики Узбекистан и постановлений Сената, социально-экономических и демократических преобразований, осуществляемых в стране. Налажена работа по привлечению депутатов местных Кенгашей народных депутатов к мероприятиям, проводимым комитетами Сената. С целью информирования о деятельности парламента и ходе реализации широкомасштабных реформ в стране сенаторами систематически проводятся встречи с избирателями.

Кроме того, комитетами и Комиссией Сената по содействию активизации деятельности представительных органов власти на местах во исполнение задач, изложенных в Концепции дальнейшего углубления демократических реформ и формирования гражданского общества в стране, проведено 9 контрольных мероприятий, 2 конференции, 5 «круглых столов» и 16 семинаров.

Налажена работа по систематическому представлению членами Сената ежемесячной письменной информации о сенаторской деятельности на местах.

Постановлением Президента Республики Узбекистан от 27 февраля 2012 года утверждена Государственная программа «Год семьи». Реализация намеченных в ней мер способствовала повышению роли и значения семьи в дальнейшем развитии духовных основ общества, а также усилению внимания вопросам улучшения условий и уровня жизни каждой семьи.

За отчетный период в рамках реализации Государственной программы «Год семьи» проделана определенная работа. В частности, сенаторами на местах проводились встречи, направленные на разъяснение сути и значения, осуществляемой в стране работы по дальнейшему укреплению и совершенствованию института семьи, являющейся основой общества, в первую очередь по усилению защиты правовых и социально-экономических интересов семьи, особенно молодых семей, и их поддержке.

Кроме того, 10 февраля в Центральном Кенгаше общественного движения молодежи Узбекистана «Камолот» Комитетом Сената по вопросам обороны и безопасности проведен семинар на тему «Роль семьи в военно-патриотическом воспитании молодежи». Семинар организован совместно с Республиканским благотворительным фондом «Махалла», общественным движением молодежи Узбекистана «Камолот» и Республиканским научно-практическим центром «Оила».

Комитетом Сената по вопросам науки, образования, культуры и спорта совместно с Министерством здравоохранения Республики Узбекистан 30 апреля в Ташкентском институте повышения квалификации врачей организован «круглый стол» на тему «Значение рекомендаций международного симпозиума «Национальная модель охраны здоровья матери и ребенка в Узбекистане: «Здоровая мать – здоровый ребенок» (Ташкент, 25 — 26 ноября 2011 г.) и задач, определенных Государственной программой «Год семьи». На «круглом столе» были рассмотрены вопросы дальнейшего развития системы охраны здоровья семьи, материнства и детства и успешного решения задач по укреплению и улучшению генофонда нации.

Кроме того, в целях реализации рекомендаций международной конференции, состоявшейся по инициативе Главы государства 16-17 февраля в г. Ташкенте, посвященной приоритетному направлению государственной политики Узбекистана — подготовке образованного и интеллектуально развитого поколения, Комитетом Сената по вопросам науки, образования, культуры и спорта совместно с министерствами народного образования, высшего и среднего специального образования Республики Узбекистан 4 мая в Ташкентском финансовом институте организован научно-практический семинар на тему «Пути эффективной реализации задач, вытекающих из рекомендаций международной конференции «Подготовка образованного и интеллектуально развитого поколения — как важнейшее условие устойчивого развития и модернизации страны» и Государственной программы «Год семьи», где были обсуждены актуальные вопросы повышения качества обучения и воспитания учащейся и студенческой молодежи, усиления взаимодействия работодателей, образовательных учреждений и семьи по трудоустройству выпускников профессиональных колледжей.

С 15 апреля по 15 мая по инициативе Комитета Сената по вопросам науки, образования, культуры и спорта во всех регионах страны проведены семинары и «круглые столы» на темы «Значение рекомендаций международного симпозиума «Национальная модель охраны здоровья матери и ребенка в Узбекистане: «Здоровая мать – здоровый ребенок» (Ташкент, 25 — 26 ноября 2011 г.) и задач, определенных Государственной программой «Год семьи», «Пути эффективной реализации задач, вытекающих из рекомендаций международной конференции «Подготовка образованного и интеллектуально развитого поколения – как важнейшее условие устойчивого развития и модернизации страны» (Ташкент, 16 — 17 февраля 2012 г.) и Государственной программы «Год семьи».

На состоявшемся 17 августа в хокимияте Андижанской области совместном заседании Комитета Сената по вопросам науки, образования, культуры и спорта и Андижанского областного Кенгаша народных депутатов рассмотрены результаты изучения исполнения Семейного кодекса Республики Узбекистан в части регламентирования брачных отношений в Андижанской области, обсуждены некоторые недостатки и упущения, имеющиеся в данной сфере.

17 августа в профессиональном колледже промышленности Андижанского района состоялся семинар на тему «Повышение медицинской культуры в семье — гарантия здоровья нации», организованный Комитетом Сената по вопросам науки, образования, культуры и спорта совместно с Министерством здравоохранения Республики Узбекистан, где были обсуждены вопросы о роли семьи в повышении медицинской культуры в обществе, укреплении репродуктивного здоровья населения, рождении здоровых детей, дальнейшем усилении работы по воспитанию физически здорового и гармонично развитого поколения, пропаганде здорового образа жизни среди молодежи, а также о подготовке молодых людей к семейной жизни.

На состоявшейся 27 сентября в Государственном комитете Республики Узбекистан по охране природы конференции на тему «Повышение роли семьи в охране окружающей среды», организованной Комитетом Сената по аграрным, водохозяйственным вопросам и экологии совместно с Экологическим движением Узбекистана, обсуждены вопросы повышения роли и значения семьи, махалли, негосударственных некоммерческих организаций и системы образования в формировании экологической культуры граждан.

Сенат уделял особое внимание установлению и развитию межпарламентских связей, ознакомлению зарубежных делегаций с осуществляемыми преобразованиями в соответствии с Концепцией дальнейшего углубления демократических реформ и формирования гражданского общества в стране, а также обмену опытом организации парламентской работы, международному взаимодействию в сфере укрепления мира и стабильности в регионе, противодействию транснациональным угрозам.

За отчетный период в Сенате организованы 37 встреч с иностранными делегациями, 21 встреча с представителями дипломатического корпуса и международных организаций, аккредитованных в Узбекистане. В то же время представители Сената 8 раз выезжали за рубеж.

Прибывшая в нашу страну с визитом делегация Китайской Народной Республики во главе с заместителем Председателя Постоянного комитета Всекитайского собрания народных представителей Чэнь Чжили 6 января 2012 года встретилась с Председателем Сената И. Собировым. В ходе встречи было особо отмечено, что традиционно дружественные связи между Узбекистаном и Китайской Народной Республикой, основанные на принципах взаимного уважения и доверия, приобрели возрастающую динамику и многоплановый характер.

10 января состоялась встреча Председателя Сената И. Собирова с делегацией Национальной Ассамблеи Республики Корея во главе со Спикером Пак Хи Тэ. Сторонами была отмечена особая роль парламентской дипломатии, парламентских групп дружбы и отдельных парламентариев, которые своими усилиями и активной деятельностью способствуют расширению межпарламентского сотрудничества.

В период с 14 — 17 марта в качестве гостя Сената Узбекистан посетила член Палаты лордов Парламента Великобритании, заместитель председателя Всепартийной парламентской группы «Британия — Узбекистан» баронесса В. Стерн. Она дала высокую оценку ходу проводимых в Узбекистане общественно-политических и судебно-правовых реформ, а также условиям, создаваемым для обеспечения защиты прав и свобод человека, в частности, отмене смертной казни, введению процедуры «Хабеас корпус», института примирения, усилиям, предпринимаемым в сфере борьбы с пытками.

21 — 30 апреля состоялся ознакомительный визит делегации Олий Мажлиса Республики Узбекистан во главе с председателем Комитета Сената по внешнеполитическим вопросам С. Сафоевым в США для участия в программе «Открытый мир» при Конгрессе США. В ходе визита изучен опыт работы Конгресса и Сената США, в т. ч. по осуществлению ими парламентского контроля и организации взаимодействия с исполнительной властью. В здании Конгресса был проведен «круглый стол» на тему «Парламентский контроль за деятельностью исполнительной власти: опыт Узбекистана и США».

22 — 28 мая делегация Олий Мажлиса Республики Узбекистан во главе с председателем Комитета Сената по внешнеполитическим вопросам Сафоевым С. посетила с визитом Китайскую Народную Республику. В ходе поездки состоялись встречи в Парламенте, МИДе, Институте России, Восточной Европы и Центральной Азии Академии общественных наук, с руководителями местных органов власти в провинции Цзянсу, городе центрального подчинения Тяньцзине и городе Ляньюньгане. Кроме того, делегацией был изучен опыт законодательного обеспечения деятельности, созданных здесь свободных экономических зон, центров логистики и технопарков.

6 июля в Сенате состоялась встреча Председателя Сената И. Собирова с делегацией Конгресса США во главе с председателем Подкомитета по Европе и Евразии Палаты представителей Д. Бертоном, который дал высокую оценку позитивной динамике узбекско-американских отношений. В ходе состоявшихся переговоров стороны имели возможность обсудить тему урегулирования афганской проблемы и иные вопросы, представляющие взаимный интерес.

17 августа в Сенате состоялась встреча председателя Комитета Сената по внешнеполитическим вопросам С.Сафоева с делегацией во главе с помощником Госсекретаря США по делам Южной и Центральной Азии Р. Блейком. В ходе беседы помощник Госсекретаря Р. Блейк отметил, что американская сторона придает важное значение углублению узбекско-американского межпарламентского диалога и считает важным дальнейшее продолжение диалога не только с ведущими сенаторами и членами Конгресса США, но и сотрудниками секретариатов палат парламента, которые играют важную роль в процессе подготовки и принятия значимых решений.

25 сентября в Сенате состоялась встреча Председателя Сената И. Собирова с делегацией Латвии во главе с заместителем Председателя Сейма А. Клементьевсом. В ходе беседы глава делегации отметил, что Узбекистан является важным экономическим партнером Латвии в Центральной Азии и выразил заинтересованность в дальнейшем развитии взаимодействия в этой сфере.

23 октября в соответствии с программой пребывания в Ташкенте сопредседателя Узбекско-Британского Совета по торговле и промышленности, председателя Узбекско-Британского общества, члена парламента Великобритании П. Лилли состоялась его беседа с председателем Комитета Сената по внешнеполитическим вопросам С. Сафоевым. В ходе встреч собеседник отметил, что в Великобритании знают и высоко оценивают программу экономической либерализации, осуществляемую в Узбекистане по инициативе и под руководством Президента И. Каримова.

В докладе Президента Республики Узбекистан И. Каримова на совместном заседании Законодательной палаты и Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан 27 января 2010 года «Модернизация страны и построение сильного гражданского общества — наш главный приоритет» было подчеркнуто, что важнейшая задача парламента, местных представительных органов власти — Кенгашей — это осуществление ими жесткого парламентского, депутатского контроля за тем, как исполнительная власть, правительство в центре и хокимияты на местах исполняют законы, принятые парламентом.

Исходя из этого в числе приоритетных направлений деятельности Сената определено усиление механизма взаимодействия комитетов Сената с местными Кенгашами народных депутатов и их постоянными комиссиями, в ходе реализации которого в работе с комитетами Жокаргы Кенеса Республики Каракалпакстан, местными Кенгашами народных депутатов и их постоянными комиссиями акцент был направлен на вопросы осуществления контрольной деятельности, совершенствования взаимодействия органов государственной власти на местах и повышения их ответственности за принимаемые решения по важнейшим вопросам социально-экономического развития регионов.

На местах организованы и проведены мероприятия, направленные на повышение правовой культуры и правовых знаний депутатов местных Кенгашей народных депутатов, необходимых для эффективного осуществления депутатских полномочий. В частности, в хокимияте Ташкентской области 8 февраля организован учебный семинар, посвященный вопросам подготовки и проведения сессий местных Кенгашей народных депутатов и заседаний их постоянных комиссий.

8 февраля Комитетом Сената по внешнеполитическим вопросам организован «круглый стол» на тему «Роль местных Кенгашей народных депутатов в привлечении иностранных инвестиций в регионы страны». На мероприятии обсуждены вопросы, направленные на решение правовых и институциональных проблем, связанных с дальнейшим совершенствованием инвестиционного климата, обеспечение роста притока иностранных инвестиций в экономику страны и ее регионов.

Результаты изучения исполнения местными органами государственной власти Закона Республики Узбекистан «О принципах и гарантиях свободы информации» в Сырдарьинской области обсуждены на состоявшемся 17 апреля в хокимияте Сырдарьинской области совместном заседании Комитета Сената по вопросам науки, образования, культуры и спорта и Сырдарьинского областного Кенгаша народных депутатов.

Для осуществления задач, по дальнейшему углублению, совершенствованию и либерализации системы управления экономикой, 1 июня в хокимияте Ташкентской области состоялось совместное заседание Комитета Сената по вопросам бюджета и экономическим реформам и Ташкентского областного Кенгаша народных депутатов, где были обсуждены результаты изучения исполнения Закона Республики Узбекистан «О государственном контроле деятельности хозяйствующих субъектов» на рынках и в торговых комплексах Ташкентской области.

Вопросы возрастания роли представительных органов государственной власти на местах в решении актуальных вопросов социально-экономического развития территорий, реализации законов, государственных и территориальных программ, привлечении граждан к управлению соответствующей территорией были рассмотрены 28 июня в хокимияте Сырдарьинской области на совместном заседании Комитета Сената по законодательству и судебно-правовым вопросам, Комиссии Сената по содействию активизации деятельности представительных органов власти на местах и Сырдарьинского областного Кенгаша народных депутатов, посвященное обсуждению результатов изучения исполнения Закона Республики Узбекистан «О статусе депутата областного, районного и городского Кенгаша народных депутатов» местными органами государственной власти в Сырдарьинской области.

29 июня в хокимияте Сурхандарьинской области на совместном заседании Комитета Сената по законодательству и судебно-правовым вопросам, Комиссии Сената по содействию активизации деятельности представительных органов власти на местах и Сурхандарьинского областного Кенгаша народных депутатов обсуждены результаты изучения исполнения Закона Республики Узбекистан «О выборах в областные, районные и городские Кенгаши народных депутатов» местными органами государственной власти в Сурхандарьинской области.

На состоявшемся 23 октября в хокимияте Навоийской области совместном заседании Комитета Сената по вопросам науки, образования, культуры и спорта и Навоийского областного Кенгаша народных депутатов были рассмотрены результаты изучения исполнения местными органами государственной власти Закона Республики Узбекистан «Об информатизации» в Навоийской области, обсуждены некоторые недостатки и упущения, имеющиеся в работе местных органов государственной власти в вопросах обеспечения исполнения, вышеуказанного Закона в области.

23 ноября в хокимияте Наманганской и 27 ноября в хокимияте Самаркандской областей состоялись выездные совместные заседания Комитета Сената по вопросам науки, образования, культуры и спорта, соответствующих областных Кенгашей народных депутатов, где были обсуждены результаты изучения исполнения Программы создания рабочих мест и обеспечения занятости населения на 2012 год в Наманганской и Самаркандской областях.

Результаты изучения хода строительства жилья в сельской местности для молодых семей в Бухарской области были обсуждены на состоявшемся 2 ноября в хокимияте Бухарской области совместном заседание Комитета Сената по аграрным, водохозяйственным вопросам и экологии и Бухарского областного Кенгаша народных депутатов.

Комиссией Сената по содействию активизации деятельности представительных органов власти на местах (далее — Комиссия Сената) за девять месяцев 2012 года проведен ряд контрольно-аналитических и других мероприятий.

В частности, 18 февраля при рассмотрении результатов изучения исполнения Постановления Сената от 3 декабря 2010 года № 116–II «О докладе Президента Республики Узбекистан И. Каримова на совместном заседании Законодательной палаты и Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан 12 ноября 2010 года «Концепция дальнейшего углубления демократических реформ и формирования гражданского общества в стране» и задачах по усилению роли Сената Олий Мажлиса, представительных органов государственной власти на местах в демократическом обновлении и модернизации страны на 2010 и последующие годы» отмечалось, что местные Кенгаши народных депутатов стали больше уделять внимания актуальным вопросам социально-экономического развития территорий, и это в свою очередь способствовало привлечению потенциала депутатского корпуса к решению вопросов обеспечения эффективности последовательно осуществляемых в стране реформ на местах, реализации приоритетных задач, определенных в вышеуказанном докладе Президента страны.

Комиссией Сената был рассмотрен и обсужден ряд вопросов, связанных с дальнейшим совершенствованием деятельности местных Кенгашей народных депутатов. В частности, рассмотрены результаты мониторинга деятельности Жокаргы Кенеса Республики Каракалпакстан, областных, районных и городских Кенгашей народных депутатов в 2011 году. В целях обеспечения активного участия депутатов местных Кенгашей народных депутатов в осуществлении задач, определенных в Концепции дальнейшего углубления демократических реформ и формирования гражданского общества в стране, организации деятельности местных Кенгашей народных депутатов и их постоянных комиссий на основе требований Закона Республики Узбекистан «О государственной власти на местах», регламентов местных Кенгашей народных депутатов и положений об их постоянных комиссиях Комиссия Сената определила и утвердила перечень показательных районных Кенгашей народных депутатов в каждом регионе.

16 марта в хокимияте Кашкадарьинской области состоялось выездное заседание Комиссии Сената, посвященное итогам изучения деятельности Кашкадарьинского областного Кенгаша народных депутатов и его постоянных комиссий в 2011 году. На заседании были обсуждены вопросы усиления роли местных Кенгашей народных депутатов и их постоянных комиссий в решении актуальных социально-экономических проблем на местах.

На состоявшемся 1 мая в Сенате заседании Комиссии Сената был обсужден ряд вопросов, направленных на повышение эффективности деятельности местных Кенгашей народных депутатов по реализации мер социально-экономического развития регионов, а также вопросы, связанные с дальнейшим совершенствованием их деятельности.

В целях дальнейшего совершенствования деятельности постоянных комиссий областного, районных и городских Кенгашей народных депутатов Сурхандарьинской области 19 мая в хокимияте Сурхандарьинской области на заседании Комиссии Сената обсуждены результаты изучения исполнения Постановления Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан от 5 декабря 2009 года «О ходе исполнения Постановления Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан от 27 марта 2009 года «О роли и ответственности местных органов власти за безусловное выполнение Антикризисной программы на 2009 — 2012 гг.».

Комиссией Сената совместно с проектом «Поддержка парламентского развития» Программы развития ООН в Узбекистане с 19 октября по 10 ноября в Республике Каракалпакстан, областях и г. Ташкенте организован семинар-тренинг на тему «Актуальные вопросы дальнейшего усиления деятельности местных Кенгашей народных депутатов и их постоянных комиссий».

22 ноября в хокимияте Ташкентской области Комиссией Сената совместно с Комитетом Сената по вопросам бюджета и экономическим реформам проведен «круглый стол» на тему «Региональные аспекты мер инновационного обновления и развития экономики», на котором обсуждены результаты реализации инновационных проектов в Ташкентской области и вопросы совершенствования законодательной базы инновационной деятельности в Республике Узбекистан.

На состоявшемся 25 декабря заседании Комиссии Сената рассмотрены результаты изучения проведения постоянного мониторинга обсуждения исполнения Государственной программы «Год семьи» в местных Кенгашах народных депутатов рабочими группами по оказанию содействия Комиссии Сената, а также результаты изучения проведения постоянного мониторинга за публикациями в местных печатных средствах массовой информации решений местных Кенгашей народных депутатов и их постоянных комиссий рабочими группами по оказанию содействия Комиссии Сената.

В целях широкого разъяснения населению сути принимаемых законов, информирования граждан о проводимых комитетами Сената заседаний, конференций, «круглых столов» и семинаров, посвященных вопросам модернизации страны, углубления социально-экономических реформ, формирования сильного гражданского общества, внутренней и внешней политики государства, а также изучения состояния исполнения законодательных актов, государственных программ осуществлена значительная работа по освещению деятельности Сената в средствах массовой информации.

Широко освещались в средствах массовой информации подготовка и проведение восьмого, девятого и десятого пленарных заседаний Сената. В ходе подготовки и проведения пленарных заседаний в соответствии с утвержденными медиа-планами по телевидению и радио передано и на страницах периодической печати опубликовано 160 материалов, посвященных разъяснению сути и значения законов, и вопросов, включенных в повестку дня пленарных заседаний. После вступления в силу новых законов в целях их пропаганды было организовано более 140 выступлений сенаторов в республиканских и 445 – в местных СМИ.

В течение отчетного периода о деятельности Сената, в том числе по вопросам, рассмотренным на пленарных заседаниях Сената и его Кенгаша, а также о проведенной работе в комитетах в средствах массовой информации осуществлено 8560 выступлений.

В республиканских и местных газетах, журналах опубликовано 3252 материала, из них «Халқ сўзи» – 250, «Народное слово» – 215, «Нурлы жол» – 87, «Овози тожик» – 79, «Правда Востока» – 46, «Uzbekistan Today» – 41, в других газетах и журналах – 149. На страницах местных газет Республики Каракалпакстан, областей и г. Ташкента опубликовано 2385 материалов, посвященных деятельности Сената и сенаторов.

За этот период по телевидению всего передано в эфир 2108 передач, из них по республиканским телеканалам – 1301 материал, по каналам местного телевидения Республики Каракалпакстан, областей, г. Ташкента – 807 материалов, в том числе интервью, беседы сенаторов и информационные сообщения пресс-службы о деятельности Сената.

Кроме того, в 30 – 40-минутных программах «Долзарб мавзу», «Юзма-юз», «Парламент вақти» телеканала «Ўзбекистон» и телеканалов «Пойтахт», НТТ, радиоканалов «Ўзбекистон» и «Машъал» выступили сенаторы Артикова С., Борисова Е., Каратаев И., Абдурахимова Ф., Эргашев К., Алимова Х., Кургонова Р., Тошев Ф., Арипова Ш., Рузметов Э., Мамажанов Б., Бурханов А., Раззаков Х., Эсанбаева Д., Алтиев А., Маткаримов П., Раджапов М., Сафоев С. и другие.

Увеличилось число радиопередач, посвященных освещению деятельности Сената. Так, всего за отчетный период по радиоканалам страны передано 3200 информационных материалов о деятельности Сената, из них по республиканским каналам радиопрограмм «Ўзбекистон» и «Машъал» – 985. По радиоканалам Республики Каракалпакстан, областей и г. Ташкента о деятельности Сената и сенаторов передано 1420 материалов.

На страницах веб-сайта Сената на узбекском, русском и английском языках размещена информация о сенаторах, структуре Сената и правовых основах его деятельности, опубликованы материалы пленарных заседаний Сената, заседаний его Кенгаша, комитетов и комиссий, планы работы Сената на 2012 год, тексты новых законов, статей и бесед сенаторов, а также информационные материалы о проведенных комитетами Сената мероприятиях. В отчетный период с материалами веб-сайта Сената ознакомилось около 450 тысяч посетителей.

В целях защиты конституционных прав и свобод личности, обеспечения системного мониторинга исполнения законов Республики Узбекистан особое внимание в деятельности Сената уделяется работе с обращениями граждан.

Так, за отчетный период рассмотрено 6392 обращений, поступивших от граждан Республики Узбекистан.

Как показал анализ, рассмотренных обращений, наибольшее число писем поступило от населения г. Ташкента (1274 писем, или 19,9 % из общего количества обращений), Сурхандарьинской (1056 писем, или 16,5 %), Кашкадарьинской (955 писем, или 14,9 %), Самаркандской (623 писем, или 9,7 %) и Ташкентской (456 писем, или 7,1 %) областей.

В обращениях граждан выражена поддержка курса руководства страны, направленного на углубление реформ и защиту конституционных прав и свобод личности. В целом же обращения граждан отражают весь спектр, существующих социально-экономических проблем. Анализ обращений граждан показывает, что в общей массе обращений особое место занимают вопросы, связанные с укреплением законности, правопорядка и защиты прав граждан, с проблемами в социальной сфере (образование, социальное обеспечение, улучшение жилищных условий, трудоустройство, здравоохранение и др.).

Подавляющее большинство поступивших обращений граждан направлено для рассмотрения и принятия конкретных мер в соответствующие хокимияты, министерства, ведомства, суды, органы прокуратуры и другие компетентные органы.

Прием граждан проводился сенаторами в Сенате и на местах, в том числе сенаторами, работающими на постоянной основе в Сенате, приняты 467 гражданина.