Hujjatga taklif yuborish
Audioni tinglash
Hujjat elementidan havola olishЗакон Республики Узбекистан
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishО нормативно-правовых актах
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishПринят Законодательной палатой 24 ноября 2020 года
Одобрен Сенатом 18 декабря 2020 года
Одобрен Сенатом 18 декабря 2020 года
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishHujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishГлава 1. Общие положения
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishСтатья 1. Цель настоящего Закона
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishЦелью настоящего Закона является определение понятия, видов, установление юридической силы и соотношения нормативно-правовых актов, а также регулирование отношений в области планирования, инициирования, подготовки, проведения экспертизы, согласования, принятия, опубликования, обеспечения организации исполнения нормативно-правовых актов.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishСтатья 2. Законодательство о нормативно-правовых актах
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishЗаконодательство о нормативно-правовых актах состоит из настоящего Закона и иных актов законодательства.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishВиды и соотношение нормативно-правовых актов Республики Каракалпакстан, основные требования, предъявляемые к порядку подготовки и содержанию нормативно-правовых актов, и обеспечение организации их исполнения определяются также законодательством Республики Каракалпакстан.
См. предыдущую редакцию.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishHujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishВиды принимаемых на территории, где Конституционным Законом Республики Узбекистан установлен особый правовой режим, обязательных для исполнения решений и их соотношение с нормативно-правовыми актами в настоящем Законе, основные требования, предъявляемые к порядку их подготовки и содержанию, а также особенности обеспечения организации их исполнения определяются отдельно Конституционным Законом Республики Узбекистан.
Комментарий LexUzНеофициальный перевод. Статья 2 дополнена частью третьей Законом Республики Узбекистан от 13 июля 2026 года № ЗРУ-1158. См. официальный текст на узбекском языке. Дата вступления в силу — 25 июля 2026 года.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishПорядок заключения, опубликования, регистрации и хранения международных договоров Республики Узбекистан определяется Законом Республики Узбекистан «О международных договорах Республики Узбекистан».
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishСтатья 3. Понятие нормативно-правового акта
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishНормативно-правовым актом является официальный документ, принятый в соответствии с законодательством, направленный на установление, изменение или отмену правовых норм как общеобязательных государственных предписаний.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishСтатья 4. Органы или должностные лица, обладающие правом принятия нормативно-правовых актов
См. предыдущую редакцию.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishHujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishОрганами или должностными лицами, обладающими правом принятия нормативно-правовых актов (далее — органы, обладающие правом принятия нормативно-правовых актов), являются палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан, Президент Республики Узбекистан, Кабинет Министров Республики Узбекистан, министерства и ведомства, органы государственной власти на местах.
(часть первая статьи 4 в редакции Закона Республики Узбекистан от 28 ноября 2023 года № ЗРУ-880 — Национальная база данных законодательства, 29.11.2023 г., № 03/23/880/0905)
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishГраждане вправе принимать нормативно-правовые акты путем референдума, проводимого в порядке, определяемом Законом Республики Узбекистан «О референдуме Республики Узбекистан».
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishСтатья 5. Основные принципы настоящего Закона
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishОсновными принципами настоящего Закона являются:
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishконституционность;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishзаконность;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishзащита и приоритет прав и законных интересов физических и юридических лиц, интересов общества и государства;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishгласность;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishнаучность;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishсистемность и комплексность правового регулирования общественных отношений;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishстабильность правового регулирования общественных отношений.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishГлава 2. Система законодательства Республики Узбекистан
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishСтатья 6. Виды нормативно-правовых актов
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishВидами нормативно-правовых актов являются:
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishКонституция Республики Узбекистан;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishзаконы Республики Узбекистан;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishпостановления палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishуказы и постановления Президента Республики Узбекистан;
См. предыдущую редакцию.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishHujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishраспоряжения Руководителя Администрации Президента Республики Узбекистан;
Комментарий LexUzНеофициальный перевод. Статья 6 дополнена абзацем шестым Законом Республики Узбекистан от 14 августа 2026 года № ЗРУ-1166. См. официальный текст на узбекском языке.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishпостановления Кабинета Министров Республики Узбекистан;
См. предыдущую редакцию.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishHujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishприказы и постановления министерств и ведомств;
(абзац седьмой статьи 6 в редакции Закона Республики Узбекистан от 28 ноября 2023 года № ЗРУ-880 — Национальная база данных законодательства, 29.11.2023 г., № 03/23/880/0905)
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishрешения органов государственной власти на местах.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishСтатья 7. Законодательство Республики Узбекистан
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishНормативно-правовые акты являются актами законодательства и образуют законодательство Республики Узбекистан.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishКонституция и законы Республики Узбекистан, постановления палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан являются законодательными актами.
См. предыдущую редакцию.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishHujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishУказы и постановления Президента Республики Узбекистан, постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан, приказы и постановления министерств и ведомств, решения органов государственной власти на местах являются подзаконными актами.
(часть третья статьи 7 в редакции Закона Республики Узбекистан от 28 ноября 2023 года № ЗРУ-880 — Национальная база данных законодательства, 29.11.2023 г., № 03/23/880/0905)
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishСтатья 8. Верховенство Конституции и законов Республики Узбекистан
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishВ Республике Узбекистан признается безусловное верховенство Конституции и законов Республики Узбекистан.
См. предыдущую редакцию.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishHujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishКонституция Республики Узбекистан имеет высшую юридическую силу, прямое действие и образует основу единого правового пространства на всей территории страны. На отдельных территориях Конституционным Законом Республики Узбекистан может устанавливаться особый правовой режим в рамках единого правового пространства.
Комментарий LexUzНеофициальный перевод. Часть вторая статьи 8 в редакции Закона Республики Узбекистан от 13 июля 2026 года № ЗРУ-1158. См. официальный текст на узбекском языке. Дата вступления в силу — 25 июля 2026 года.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishЗаконы Республики Узбекистан и иные нормативно-правовые акты принимаются на основе и во исполнение Конституции Республики Узбекистан и не могут противоречить ее нормам и принципам.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishСтатья 9. Законы Республики Узбекистан
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishЗаконы Республики Узбекистан регулируют наиболее важные и устойчивые общественные отношения и принимаются Олий Мажлисом Республики Узбекистан или путем проведения референдума.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishЗаконы Республики Узбекистан могут приниматься в виде конституционных законов.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishЗаконы Республики Узбекистан, предусматривающие внесение изменений и дополнений в Конституцию Республики Узбекистан, принимаются в виде конституционных законов.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishЗаконы Республики Узбекистан могут приниматься в виде кодексов Республики Узбекистан, закрепляющих, объединяющих, систематизирующих принципы и нормы права, а также обеспечивающих комплексное правовое регулирование важнейшей области общественных отношений.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishСтатья 10. Постановления палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishПалаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан на основе и во исполнение Конституции и законов Республики Узбекистан принимают нормативно-правовые акты в виде постановлений.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishСтатья 11. Пределы регулирования подзаконных актов
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishВ подзаконных актах не допускается установление норм по вопросам, подлежащим регулированию на уровне законодательных актов.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishСтатья 12. Указы и постановления Президента Республики Узбекистан
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishПрезидент Республики Узбекистан на основе и во исполнение Конституции и законов Республики Узбекистан принимает нормативно-правовые акты в виде указов и постановлений.
См. предыдущую редакцию.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishHujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishСтатья 121. Распоряжения Руководителя Администрации Президента Республики Узбекистан
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishРуководитель Администрации Президента Республики Узбекистан на основании Конституции и законов Республики Узбекистан, указов, постановлений, распоряжений и поручений Президента Республики Узбекистан и для обеспечения их исполнения, эффективной организации деятельности Администрации принимает распоряжения, обязательные для исполнения всеми государственными органами, предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами на всей территории Республики Узбекистан.
Комментарий LexUzНеофициальный перевод. Статья 121 введена Законом Республики Узбекистан от 14 августа 2026 года № ЗРУ-1166. См. официальный текст на узбекском языке.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishСтатья 13. Постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishКабинет Министров Республики Узбекистан на основе и во исполнение Конституции и законов Республики Узбекистан, постановлений палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, указов и постановлений Президента Республики Узбекистан принимает нормативно-правовые акты в виде постановлений.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishСм. предыдущую редакцию.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishHujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishСтатья 14. Приказы и постановления министерств и ведомств
(наименование статьи 14 в редакции Закона Республики Узбекистан от 28 ноября 2023 года № ЗРУ-880 — Национальная база данных законодательства, 29.11.2023 г., № 03/23/880/0905)
См. предыдущую редакцию.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishHujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishМинистерства и ведомства могут принимать нормативно-правовые акты, если законодательными актами, указами и постановлениями Президента Республики Узбекистан, постановлениями Кабинета Министров Республики Узбекистан им предоставлены полномочия по принятию соответствующих нормативно-правовых актов или правовому регулированию общественных отношений.
(часть первая статьи 14 в редакции Закона Республики Узбекистан от 28 ноября 2023 года № ЗРУ-880 — Национальная база данных законодательства, 29.11.2023 г., № 03/23/880/0905)
См. предыдущую редакцию.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishHujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishМинистерства и ведомства в пределах своих полномочий принимают нормативно-правовые акты в виде приказов и постановлений.
(часть вторая статьи 14 в редакции Закона Республики Узбекистан от 28 ноября 2023 года № ЗРУ-880 — Национальная база данных законодательства, 29.11.2023 г., № 03/23/880/0905)
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishПриказы принимаются руководителями министерств и ведомств, в которых принятие решения от имени министерства или ведомства осуществляется единолично.
См. предыдущую редакцию.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishHujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishПостановления принимаются ведомствами, в которых принятие решения от имени ведомства осуществляется их коллегиальными органами.
(часть четвертая статьи 14 в редакции Закона Республики Узбекистан от 28 ноября 2023 года № ЗРУ-880 — Национальная база данных законодательства, 29.11.2023 г., № 03/23/880/0905)
См. предыдущую редакцию.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishHujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishПриказы и постановления министерств и ведомств могут быть приняты по согласованию с другими министерствами или ведомствами.
(часть пятая статьи 14 в редакции Закона Республики Узбекистан от 28 ноября 2023 года № ЗРУ-880 — Национальная база данных законодательства, 29.11.2023 г., № 03/23/880/0905)
См. предыдущую редакцию.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishHujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishМинистерствами и ведомствами могут быть приняты нормативно-правовые акты в виде совместных постановлений.
(часть шестая статьи 14 в редакции Закона Республики Узбекистан от 28 ноября 2023 года № ЗРУ-880 — Национальная база данных законодательства, 29.11.2023 г., № 03/23/880/0905)
См. предыдущую редакцию.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishHujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishСтруктурные подразделения и территориальные органы министерств и ведомств не вправе принимать нормативно-правовые акты.
(часть седьмая статьи 14 в редакции Закона Республики Узбекистан от 28 ноября 2023 года № ЗРУ-880 — Национальная база данных законодательства, 29.11.2023 г., № 03/23/880/0905)
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishСм. предыдущую редакцию.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishHujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishСтатья 15. Правопреемство в отношении нормативно-правовых актов, принятых министерствами или ведомствами
(наименование статьи 15 в редакции Закона Республики Узбекистан от 28 ноября 2023 года № ЗРУ-880 — Национальная база данных законодательства, 29.11.2023 г., № 03/23/880/0905)
См. предыдущую редакцию.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishHujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishВ случае реорганизации министерства или ведомства, наделенного правом принимать соответствующие нормативно-правовые акты, к правопреемнику в пределах его полномочий вместе с правом принимать нормативно-правовые акты переходят также полномочия по изменению, дополнению, приостановлению и прекращению действия ранее принятых нормативно-правовых актов, за исключением случаев, предусмотренных частью второй настоящей статьи.
(часть первая статьи 15 в редакции Закона Республики Узбекистан от 28 ноября 2023 года № ЗРУ-880 — Национальная база данных законодательства, 29.11.2023 г., № 03/23/880/0905)
См. предыдущую редакцию.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishHujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishВ случае упразднения министерства или ведомства либо его реорганизации, при которой правопреемник не наделяется правом принимать соответствующие нормативно-правовые акты, полномочия по изменению, дополнению, приостановлению и прекращению действия ранее принятых нормативно-правовых актов переходят к вышестоящему или иному уполномоченному органу.
(часть вторая статьи 15 в редакции Закона Республики Узбекистан от 28 ноября 2023 года № ЗРУ-880 — Национальная база данных законодательства, 29.11.2023 г., № 03/23/880/0905)
См. предыдущую редакцию.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishHujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishВ случае переименования министерства или ведомства нормативно-правовые акты, содержащие прежнее его наименование, подлежат изменению или дополнению в части переименования. До внесения таких изменений либо дополнений действие нормативно-правовых актов, содержащих прежнее наименование, распространяется на переименованное министерство или ведомство в полном объеме.
(часть третья статьи 15 в редакции Закона Республики Узбекистан от 28 ноября 2023 года № ЗРУ-880 — Национальная база данных законодательства, 29.11.2023 г., № 03/23/880/0905)
См. предыдущую редакцию.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishHujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishИзменение статуса министерства или ведомства не влечет прекращения действия ранее принятых ими нормативно-правовых актов.
(часть четвертая статьи 15 в редакции Закона Республики Узбекистан от 28 ноября 2023 года № ЗРУ-880 — Национальная база данных законодательства, 29.11.2023 г., № 03/23/880/0905)
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishСтатья 16. Решения органов государственной власти на местах
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishКенгаши народных депутатов области, района и города в пределах своих полномочий принимают нормативно-правовые акты в виде решений.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishХоким области, района и города в пределах своих полномочий принимает нормативно-правовые акты в виде решений.
См. предыдущую редакцию.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishHujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishРешения органов государственной власти на местах принимаются на основе и во исполнение Конституции и законов Республики Узбекистан, постановлений палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, указов, постановлений и распоряжений Президента Республики Узбекистан, распоряжений Руководителя Администрации Президента Республики Узбекистан, постановлений и распоряжений Кабинета Министров Республики Узбекистан, а также решений вышестоящих органов государственной власти на местах.
Комментарий LexUzНеофициальный перевод. Часть третья статьи 16 в редакции Закона Республики Узбекистан от 14 августа 2026 года № ЗРУ-1166. См. официальный текст на узбекском языке.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishСтатья 17. Положения, правила, инструкции и другие документы, утверждаемые нормативно-правовыми актами
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishНормативно-правовыми актами могут утверждаться положения, правила, инструкции, регламенты, стратегии, концепции, доктрины, программы («дорожные карты») и другие документы, которые являются составной частью этих актов.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishПоложение определяет статус, основные задачи, функции, права и обязанности, порядок организации деятельности государственных органов и организаций, их структурных подразделений, а также порядок регулирования общественных отношений в той или иной области.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishПравила определяют требования к осуществлению какой-либо деятельности.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishИнструкция определяет конкретизирующие аспекты применения нормативно-правовых актов.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishРегламент определяет порядок работы государственных органов и организаций, а также осуществления государственными органами и организациями административных процедур.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishСтратегия определяет приоритетные направления развития страны или ключевых отраслей на среднесрочную и долгосрочную перспективу.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishКонцепция определяет ключевые приоритеты, цели, основные направления, задачи и механизмы реализации государственной политики в той или иной области.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishДоктрина определяет цели, задачи, принципы и основные направления обеспечения национальных интересов Республики Узбекистан в той или иной области.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishПрограмма («Дорожная карта») определяет систему мероприятий (взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления, источникам финансирования и ответственным исполнителям) и механизмов, обеспечивающих достижение целей государственной политики в той или иной области.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishСтатья 18. Соотношение нормативно-правовых актов
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishСоотношение различных нормативно-правовых актов по их юридической силе определяется в соответствии с Конституцией Республики Узбекистан, полномочиями и статусом органов, принявших нормативно-правовые акты, видами этих актов, а также датой принятия нормативно-правового акта.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishНормативно-правовой акт должен соответствовать нормативно-правовым актам, имеющим по сравнению с ним более высокую юридическую силу.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishВ случае расхождений между нормативно-правовыми актами применяется нормативно-правовой акт, обладающий более высокой юридической силой.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishВ случае расхождений между нормативно-правовыми актами, обладающими равной юридической силой, действуют положения нормативно-правового акта, принятого позднее, за исключением случая, предусмотренного частью пятой настоящей статьи.
См. предыдущую редакцию.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishHujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishНормативно-правовой акт, принятый министерством или ведомством, имеет более высокую юридическую силу по отношению к нормативно-правовому акту, принятому другим министерством или ведомством одного статуса, если орган, принявший такой акт, специально уполномочен на правовое регулирование определенной области общественных отношений.
(часть пятая статьи 18 в редакции Закона Республики Узбекистан от 28 ноября 2023 года № ЗРУ-880 — Национальная база данных законодательства, 29.11.2023 г., № 03/23/880/0905)
См. предыдущую редакцию.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishHujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishВсе противоречия и неясности в законодательстве, возникающие во взаимоотношениях человека с государственными органами, толкуются в пользу человека.
(статья 18 дополнена частью шестой Законом Республики Узбекистан от 19 февраля 2024 года № ЗРУ-909 — Национальная база данных законодательства, 19.02.2024 г., № 03/24/909/0133)
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishГлава 3. Планирование, инициирование и подготовка проектов нормативно-правовых актов
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishСтатья 19. Планирование подготовки проектов нормативно-правовых актов
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishПланирование подготовки проектов нормативно-правовых актов осуществляется, как правило, в рамках планов (программ) нормотворческой работы, которые подготавливаются по итогам выявления и анализа проблем, требующих правового регулирования.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishОрганы, обладающие правом принятия нормативно-правовых актов, в целях правового регулирования общественных отношений или совершенствования норм законодательства могут разрабатывать и утверждать текущие (полугодовые и годовые) и перспективные (на срок более одного года) планы (программы) подготовки проектов нормативно-правовых актов.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishВ планах (программах) подготовки проектов нормативно-правовых актов указываются:
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishнаименование проектов нормативно-правовых актов;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishописание состояния правового регулирования той или иной области общественных отношений;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishописание проблем, требующих правового регулирования, анализ причин и условий их возникновения;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishобоснование необходимости принятия проектов нормативно-правовых актов, направленных на устранение причин и условий возникновения проблем, требующих правового регулирования;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishфинансово-экономические расчеты — для проектов нормативно-правовых актов, требующих материальных затрат;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishвиды нормативно-правовых актов;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishсроки подготовки проектов нормативно-правовых актов;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishгосударственные органы и организации, ответственные за подготовку проектов нормативно-правовых актов;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishожидаемые результаты в случае принятия нормативно-правовых актов, в том числе результаты оценки регуляторного воздействия в случае ее проведения.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishПорядок планирования подготовки проекта нормативно-правового акта определяется органом, обладающим правом принятия нормативно-правового акта, или организацией, осуществляющей подготовку проекта нормативно-правового акта (далее — разработчик).
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishПланы (программы) подготовки проектов нормативно-правовых в обязательном порядке публикуются на официальных веб-сайтах соответствующих органов, обладающих правом принятия нормативно-правовых актов.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishСтатья 20. Инициирование подготовки проектов нормативно-правового акта
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishИнициирование подготовки проектов законодательных актов, указов и постановлений Президента Республики Узбекистан, постановлений Кабинета Министров Республики Узбекистан допускается исключительно при отсутствии в действующем законодательстве правовых механизмов, административных процедур, предназначенных для регулирования общественных отношений, относящихся к сфере деятельности государственных органов, инициирующих принятие нормативно-правовых актов.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishФизические и юридические лица вправе вносить предложения о подготовке проектов нормативно-правовых актов в соответствующие государственные органы.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishСтатья 21. Подготовка проекта нормативно-правового акта
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishПодготовка проекта нормативно-правового акта состоит из следующих этапов:
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishрассмотрение предложения о подготовке проекта нормативно-правового акта и принятие решения о его подготовке;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishорганизационно-техническое и финансовое обеспечение подготовки проекта нормативно-правового акта;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishсбор материалов и информации, необходимых для подготовки проекта нормативно-правового акта;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishпроведение оценки регуляторного воздействия;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishобоснование целесообразности установления льгот и выделения средств из Государственного бюджета Республики Узбекистан и государственных целевых фондов;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishподготовка текста проекта нормативно-правового акта;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishпроведение правовой и иной необходимой экспертизы;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishподготовка пояснительной записки к проекту нормативно-правового акта с изложением его концепции.
См. предыдущую редакцию.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishHujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishПеред разработкой проекта нормативно-правового акта, имеющего важнейшее экономическое и общественно-политическое значение, информация о его подготовке размещается на портале обсуждения проектов нормативно-правовых актов и проект нормативно-правового акта разрабатывается с учетом замечаний и (или) предложений, поступивших от участников общественных обсуждений.
(статья 21 дополнена частью второй Законом Республики Узбекистан от 10 апреля 2025 года № ЗРУ-1054 — Национальная база данных законодательства, 10.04.2025 г., № 03/25/1054/0329)
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishПроект нормативно-правового акта подготавливается на государственном языке. При необходимости, он может быть переведен на другой язык.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishСрок подготовки и внесения разработчиком проекта нормативно-правового акта, соответственно, в Законодательную палату Олий Мажлиса Республики Узбекистан, Администрацию Президента Республики Узбекистан и Кабинет Министров Республики Узбекистан, не может быть установлен менее двух месяцев, если актами Президента Республики Узбекистан, постановлениями палат Олий Мажлиса Республики, актами Кабинета Министров Республики Узбекистан не установлен иной срок.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishОсобенности подготовки проектов законов Республики Узбекистан и их внесения в Законодательную палату Олий Мажлиса Республики Узбекистан определяются законами Республики Узбекистан «О порядке подготовки проектов законов и их внесения в Законодательную палату Олий Мажлиса Республики Узбекистан» и «О Регламенте Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан».
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishСтатья 22. Организация подготовки проекта нормативно-правового акта
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishДля подготовки проекта нормативно-правового акта разработчиком может создаваться рабочая группа (комиссия).
См. предыдущую редакцию.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishHujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishВ состав рабочей группы (комиссии) могут быть включены представители подразделений разработчика, министерств или ведомств, отвечающих за состояние и развитие соответствующих отраслей, других заинтересованных государственных органов, научных и иных организаций, а также граждане. При этом представители негосударственных организаций, а также граждане включаются в состав рабочей группы (комиссии) с их согласия.
(часть вторая статьи 22 в редакции Закона Республики Узбекистан от 28 ноября 2023 года № ЗРУ-880 — Национальная база данных законодательства, 29.11.2023 г., № 03/23/880/0905)
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishЧлены рабочей группы (комиссии) должны обладать знаниями и опытом, необходимыми для подготовки проекта нормативно-правового акта.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishДля обеспечения деятельности рабочей группы (комиссии) разработчик вправе получать из государственных органов и иных организаций материалы, статистические и другие данные, необходимые для подготовки проекта нормативно-правового акта, получать консультации и рекомендации научных и иных организаций, ученых и специалистов, а также заключения экспертов по проекту нормативно-правового акта.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishОрган, обладающий правом принятия нормативно-правового акта, при необходимости, в пределах своих полномочий вправе поручить в установленном порядке или заказать на договорной основе подготовку проекта нормативно-правового акта государственным органам, научным и иным организациям, отдельным гражданам.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishОрган, обладающий правом принятия нормативно-правового акта, при необходимости, в пределах своих полномочий вправе поручить в установленном порядке или заказать на договорной основе подготовку альтернативных проектов нормативно-правовых актов нескольким государственным органам, научным и иным организациям, отдельным гражданам, а также проводить конкурсы на подготовку лучшего проекта нормативно-правового акта.
См. предыдущую редакцию.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishHujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishКоординация работы министерств и ведомств, а также органов государственной власти на местах по подготовке проектов нормативно-правовых актов осуществляется Министерством юстиции Республики Узбекистан.
(часть седьмая статьи 22 в редакции Закона Республики Узбекистан от 28 ноября 2023 года № ЗРУ-880 — Национальная база данных законодательства, 29.11.2023 г., № 03/23/880/0905)
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishСтатья 23. Изучение состояния законодательства, практики его применения, общественного мнения и международного опыта при подготовке проекта нормативно-правового акта
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishПри подготовке проекта нормативно-правового акта разработчик:
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishизучает состояние законодательства, практику его применения по предмету правового регулирования проекта нормативно-правового акта;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishвыявляет пробелы и противоречия, негативно влияющие на правовое регулирование определенной области общественных отношений, а также общественную потребность в правовом регулировании, причины и условия, влияющие на эффективность законодательства;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishпроводит инвентаризацию законодательства на предмет выявления нормативно-правовых актов, регулирующих соответствующую область общественных отношений;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishобобщает и использует предложения государственных органов и иных организаций, а также отдельных граждан, материалы средств массовой информации, консультации и рекомендации научных и других организаций, ученых и специалистов, данные иных средств выявления общественного мнения;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishучитывает общепризнанные принципы и нормы международного права, а также изучает опыт правового регулирования в других государствах;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishизучает результаты научных исследований, публикации в средствах массовой информации, всемирной информационной сети Интернет, обращения физических и юридических лиц, относящиеся к предмету правового регулирования проекта нормативно-правового акта;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishопределяет потребность в финансово-экономических затратах, необходимых для реализации нормативно-правового акта, размеры и источники их покрытия.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishПроекты законов Республики Узбекистан могут выноситься на всенародное обсуждение в порядке, установленном Законом Республики Узбекистан «О всенародном обсуждении проектов законов».
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishПроекты нормативно-правовых актов выносятся на общественное или профессиональное обсуждение.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishОбщественное обсуждение проектов нормативно-правовых актов проводится с участием представителей заинтересованных государственных органов, а также органов самоуправления граждан и других институтов гражданского общества, иных организаций, ученых, специалистов и граждан.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishПрофессиональное обсуждение проектов нормативно-правовых актов проводится с участием представителей соответствующих научно-исследовательских учреждений, отраслей.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishУчастники общественного или профессионального обсуждения проекта нормативно-правового акта должны быть заблаговременно ознакомлены разработчиком с его текстом.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishПредложения и замечания, высказанные в ходе обсуждения проекта нормативно-правового акта, носят рекомендательный характер и подлежат рассмотрению разработчиком. Материалы обсуждения проекта нормативно-правового акта вносятся на рассмотрение органа, обладающего правом принятия нормативно-правового акта, одновременно с внесением проекта нормативно-правового акта.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishСтатья 24. Общественное обсуждение проектов нормативно-правовых актов
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishПроекты нормативно-правовых актов размещаются разработчиком на портале обсуждения проектов нормативно-правовых актов (далее — портал) для проведения общественного обсуждения в порядке, установленном законодательством.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishРазработчик размещает проект нормативно-правового акта на портале до его внесения в орган, принимающий нормативно-правовой акт.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishСрок общественного обсуждения проектов нормативно-правовых актов на портале определяется разработчиком исходя из специфики регулируемых общественных отношений и не может быть менее пятнадцати дней со дня размещения проектов нормативно-правовых актов на портале.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishУчет замечаний и (или) предложений, поступивших от участников общественных обсуждений по проекту нормативно-правового акта, осуществляется разработчиком путем его доработки в соответствии с принятыми замечаниями и (или) предложениями.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishПри отклонении поступивших замечаний и (или) предложений разработчик обязан обосновать причину их отклонения.
См. предыдущую редакцию.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishHujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishРезультаты общественного обсуждения проектов нормативно-правовых актов вносятся соответствующими министерствами, ведомствами и иными организациями в Министерство юстиции Республики Узбекистан (для правовой экспертизы) и орган, обладающий правом принятия нормативно-правового акта (для рассмотрения), как правило, с указанием результатов рассмотрения поступивших замечаний и (или) предложений.
(часть шестая статьи 24 в редакции Закона Республики Узбекистан от 28 ноября 2023 года № ЗРУ-880 — Национальная база данных законодательства, 29.11.2023 г., № 03/23/880/0905)
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishГлава 4. Проведение экспертизы и согласование проекта нормативно-правового акта
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishСтатья 25. Экспертиза проекта нормативно-правового акта
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishПроект нормативно-правового акта подлежит обязательной правовой и антикоррупционной экспертизам.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishПроект нормативно-правового акта по решению разработчика или органа, обладающего правом принятия нормативно-правового акта, может быть подвергнут экономической, финансовой, научной, лингвистической, экологической, а также иным видам экспертиз.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishВ качестве экспертов привлекаются организации и (или) лица, не принимавшие непосредственного участия в подготовке проекта нормативно-правового акта. Для проведения экспертизы могут быть привлечены ученые и специалисты, в том числе из других государств и международных организаций. В оценке проекта нормативно-правового акта эксперты независимы и не связаны с позицией органа, по поручению которого проводится экспертиза.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishЗаключения экспертов по проекту нормативно-правового акта носят рекомендательный характер и подлежат рассмотрению разработчиком или органом, обладающим правом принятия нормативно-правового акта. По неучтенным пунктам заключения составляется справка с соответствующими пояснениями.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishСтатья 26. Правовая экспертиза проекта нормативно-правового акта
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishВ ходе правовой экспертизы проверяется соответствие проекта нормативно-правового акта Конституции и законам Республики Узбекистан, иным нормативно-правовым актам, имеющим по сравнению с ним более высокую юридическую силу, требованиям юридико-технического оформления, а также обоснованность и целесообразность применения в проекте нормативно-правового акта отсылочных норм.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishПравовая экспертиза проектов нормативно-правовых актов проводится юридической службой разработчика или органа, обладающего правом принятия нормативно-правового акта, а также Министерством юстиции Республики Узбекистан, его территориальными подразделениями и другими организациями в соответствии с законодательством.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishСтатья 27. Проведение правовой экспертизы проектов нормативно-правовых актов Министерством юстиции Республики Узбекистан и его территориальными подразделениями
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishМинистерство юстиции Республики Узбекистан проводит правовую экспертизу проектов нормативно-правовых актов после их согласования с заинтересованными организациями и проведения иных видов экспертиз.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishМинистерство юстиции Республики Узбекистан проводит правовую экспертизу проектов нормативно-правовых актов, в том числе на предмет выявления в них положений и норм, создающих условия для проявления коррупции, совершения других правонарушений, вводящих избыточные административные и иные ограничения для физических и юридических лиц, а также наличия возможности кодификации законодательства с отражением необходимых норм в одном нормативно-правовом акте и отменой других норм, регулирующих соответствующие отношения.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishПроекты законов Республики Узбекистан в ходе осуществления их правовой экспертизы Министерством юстиции Республики Узбекистан подлежат обязательной оценке на предмет определения их прямого действия и наличия нормативно-правовых актов, дублирующих или противоречащих нормам проектов законов Республики Узбекистан для их последующей отмены.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishПо итогам правовой экспертизы Министерством юстиции Республики Узбекистан представляется заключение.
См. предыдущую редакцию.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishHujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishПравовая экспертиза нормативно-правовых актов министерств и ведомств проводится Министерством юстиции Республики Узбекистан.
(часть пятая статьи 27 в редакции Закона Республики Узбекистан от 28 ноября 2023 года № ЗРУ-880 — Национальная база данных законодательства, 29.11.2023 г., № 03/23/880/0905)
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishПравовая экспертиза проектов решений органов государственной власти на местах проводится соответствующими территориальными подразделениями Министерства юстиции Республики Узбекистан.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishСм. предыдущую редакцию.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishHujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishСтатья 28. Сроки проведения правовой экспертизы проектов нормативно-правовых актов и государственной регистрации нормативно-правовых актов министерств и ведомств Министерством юстиции Республики Узбекистан и его территориальными подразделениями
(наименование статьи 28 в редакции Закона Республики Узбекистан от 28 ноября 2023 года № ЗРУ-880 — Национальная база данных законодательства, 29.11.2023 г., № 03/23/880/0905)
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishПравовая экспертиза проектов законов Республики Узбекистан, указов и постановлений Президента Республики Узбекистан, а также постановлений Кабинета Министров Республики Узбекистан проводится Министерством юстиции Республики Узбекистан в течение десяти дней с даты их поступления.
См. предыдущую редакцию.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishHujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishПравовая экспертиза нормативно-правовых актов министерств и ведомств и государственная регистрация нормативно-правовых актов министерств и ведомств проводится Министерством юстиции Республики Узбекистан в течение тридцати дней с даты их поступления.
(часть вторая статьи 28 в редакции Закона Республики Узбекистан от 28 ноября 2023 года № ЗРУ-880 — Национальная база данных законодательства, 29.11.2023 г., № 03/23/880/0905)
См. предыдущую редакцию.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishHujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishВ случае, если проекты, указанные в части первой настоящей статьи, и нормативно-правовые акты, указанные в части второй настоящей статьи, требуют дополнительного изучения, срок рассмотрения проектов законов, указов и постановлений Президента Республики Узбекистан, а также постановлений Кабинета Министров Республики Узбекистан может быть продлен до пяти дней, а нормативно-правовых актов министерств и ведомств — до пятнадцати дней.
(часть третья статьи 28 в редакции Закона Республики Узбекистан от 28 ноября 2023 года № ЗРУ-880 — Национальная база данных законодательства, 29.11.2023 г., № 03/23/880/0905)
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishТерриториальными подразделениями Министерства юстиции Республики Узбекистан правовая экспертиза проводится в отношении:
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishпроектов решений областного, районного (городского) Кенгаша народных депутатов — в течение двух рабочих дней;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishпроектов решений хокима области, района (города) — в течение пяти рабочих дней.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishЗаконодательством могут быть определены иные сроки проведения правовой экспертизы проектов нормативно-правовых актов.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishСтатья 29. Антикоррупционная экспертиза нормативно-правовых актов и их проектов
См. предыдущую редакцию.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishHujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishАнтикоррупционная экспертиза нормативно-правовых актов и их проектов проводится в порядке, установленном Законом Республики Узбекистан «Об антикоррупционной экспертизе нормативно-правовых актов и их проектов».
(текст статьи 29 в редакции Закона Республики Узбекистан от 8 августа 2023 года № ЗРУ-860— Национальная база данных законодательства, 09.08.2023 г., № 03/23/860/0571)
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishСтатья 30. Согласование проектов нормативно-правовых актов
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishПроекты нормативно-правовых актов до внесения в орган, обладающий правом принятия нормативно-правовых актов, в обязательном порядке согласовываются:
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishс заинтересованными государственными органами и организациями;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishс другими государственными органами и организациями в случаях, предусмотренных законодательством.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishНаправленные на согласование проекты нормативно-правовых актов визируются первыми руководителями (в исключительных случаях — их первыми заместителями) заинтересованных государственных органов и организаций, по проектам:
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishзаконодательных актов — в течение семи рабочих дней;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishуказов и постановлений Президента Республики Узбекистан, постановлений Кабинета Министров Республики Узбекистан — в течение трех рабочих дней;
См. предыдущую редакцию.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishHujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishнормативно-правовых актов министерств и ведомств — в течение пяти рабочих дней;
(абзац четвертый части второй статьи 30 в редакции Закона Республики Узбекистан от 28 ноября 2023 года № ЗРУ-880 — Национальная база данных законодательства, 29.11.2023 г., № 03/23/880/0905)
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishрешений органов государственной власти на местах — в течение трех рабочих дней.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishЗаконодательством могут быть установлены иные сроки согласования и требования обязательного согласования с определенными государственными органами и организациями проектов нормативно-правовых актов.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishСогласование проектов нормативно-правовых актов осуществляется в электронной форме посредством специальной информационной системы согласования проектов нормативно-правовых актов.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishПорядок согласования проектов нормативно-правовых актов определяется законодательством.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishСтатья 31. Ответственность за нарушение сроков согласования проектов нормативно-правовых актов
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishРуководитель заинтересованного государственного органа и организации, допустивший нарушение сроков рассмотрения полученного для согласования проекта нормативно-правового акта, несет персональную ответственность в рамках исполнительской дисциплины в государственных органах и организациях.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishКонтроль за своевременностью рассмотрения и согласования проектов нормативно-правовых актов в органах государственного управления и органах исполнительной власти на местах осуществляется Кабинетом Министров Республики Узбекистан.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishГлава 5. Внесение проекта нормативно-правового акта в орган, обладающий правом принятия нормативно-правового акта. Принятие нормативно-правового акта
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishСтатья 32. Внесение проекта нормативно-правового акта в орган, обладающий правом принятия нормативно-правового акта
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishПодготовленный проект нормативно-правового акта вносится в орган, обладающий правом принятия нормативно-правового акта, на государственном языке. В необходимых случаях, может быть представлен его перевод на другие языки.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishПодготовленный проект нормативно-правового акта вносится в орган, обладающий правом принятия нормативно-правового акта, с заключением Министерства юстиции Республики Узбекистан по итогам правовой экспертизы и пояснительной запиской.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishК проекту нормативно-правового акта прилагаются в случаях, предусмотренных законодательством, заключение (отчет) соответствующих органов об оценке регуляторного воздействия проекта нормативно-правового акта, а также финансово-экономические расчеты, статистические данные и иные сведения для его обоснования.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishРазработчик при внесении проекта закона Республики Узбекистан прилагает к нему план мероприятий по его реализации, а также разъяснению и пропаганде его сути и значения.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishРазработчик при внесении проекта закона Республики Узбекистан, за исключением проекта закона Республики Узбекистан, предусматривающего признание утратившими силу других законов Республики Узбекистан, обязан подготовить аналитическую сравнительную таблицу с указанием в последовательном порядке соответствующих положений международных документов и законодательства зарубежных стран, законодательства Республики Узбекистан, обоснованных предложений о приемлемости применения соответствующего международного опыта в условиях Республики Узбекистан.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishПроект закона Республики Узбекистан, за исключением проекта закона Республики Узбекистан, предусматривающего признание утратившими силу других законов Республики Узбекистан, внесенный без сравнительной таблицы, в которой содержится подготовленный предметный анализ принципов, положений и формулировок международных документов и законодательства зарубежных стран, не рассматривается.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishСтатья 33. Принятие нормативно-правового акта
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishНормативно-правовой акт после его рассмотрения принимается органом, обладающим правом принятия нормативно-правовых актов.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishПодзаконные акты, положения которых отражены в законе, подлежат признанию утратившими силу.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishНормативно-правовой акт принимается органом, обладающим правом принятия нормативно-правовых актов, на государственном языке. При необходимости он может быть переведен на другие языки.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishВ случае расхождения текста нормативно-правового акта на государственном языке с его текстом на другом языке применяется текст нормативно-правового акта на государственном языке.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishСтатья 34. Правовой эксперимент
См. предыдущую редакцию.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishHujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishПравовой эксперимент представляет собой комплекс мер, связанных с испытанием (опытом, апробацией и тому подобным) эффективности нормативно-правового акта или правовой нормы на практике в течение установленного периода времени при ограничении действия на определенной территории и (или) по кругу лиц.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishОтношения по организации, проведению, оценке результатов и внедрению правового эксперимента регулируются Законом Республики Узбекистан «О правовом эксперименте» и иными актами законодательства.
Комментарий LexUzНеофициальный перевод. Текст статьи 27 в редакции Закона Республики Узбекистан от 27 марта 2026 года № ЗРУ-1127. См. официальный текст на узбекском языке. Дата вступления в силу — 29 июня 2026 года.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishСтатья 35. Оценка регуляторного воздействия
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishОценка регуляторного воздействия представляет собой комплекс мер, направленных на выявление и оценку возможных последствий принятия проекта нормативно-правового акта, достижения определенных им целей регулирования, а также эффективности и результативности воздействия действующего нормативно-правового акта на регулируемые этим нормативно-правовым актом общественные отношения.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishОценка регуляторного воздействия проводится по нормативно-правовым актам и их проектам, воздействующим на предпринимательскую деятельность, права, свободы и законные интересы граждан, а также на окружающую среду.
См. предыдущую редакцию.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishHujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishПо истечении пяти лет со дня вступления закона в силу по инициативе ответственных государственных органов и комитетов палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан может проводиться оценка регуляторного воздействия закона для определения его эффективности, достижения определенной им цели и ожидаемых результатов. К данному процессу также могут быть привлечены институты гражданского общества и другие организации.
(статья 35 дополнена частью третьей Законом Республики Узбекистан от 10 апреля 2025 года № ЗРУ-1054 — Национальная база данных законодательства, 10.04.2025 г., № 03/25/1054/0329)
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishПорядок оценки регуляторного воздействия определяется в соответствии с законодательством.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishГлава 6. Опубликование, вступление в силу и действие нормативно-правовых актов
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishСтатья 36. Удостоверение официального текста нормативно-правового акта
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishУдостоверение официального текста нормативно-правового акта производится путем его подписания в отношении:
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishзакона Республики Узбекистан — Президентом Республики Узбекистан;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishпостановления Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан — Спикером Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishпостановления Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан — Председателем Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishуказа и постановления Президента Республики Узбекистан — Президентом Республики Узбекистан;
См. предыдущую редакцию.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishHujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishраспоряжений Руководителя Администрации Президента Республики Узбекистан — Руководителем Администрации Президента Республики Узбекистан;
Комментарий LexUzНеофициальный перевод. Статья 36 дополнена абзацем шестым Законом Республики Узбекистан от 14 августа 2026 года № ЗРУ-1166. См. официальный текст на узбекском языке.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishпостановления Кабинета Министров Республики Узбекистан — Премьер-министром Республики Узбекистан;
См. предыдущую редакцию.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishHujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishприказов и постановлений министерств и ведомств — руководителем органа, принявшего нормативно-правовой акт;
(абзац седьмой статьи 36 в редакции Закона Республики Узбекистан от 28 ноября 2023 года № ЗРУ-880 — Национальная база данных законодательства, 29.11.2023 г., № 03/23/880/0905)
См. предыдущую редакцию.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishHujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishрешений Кенгашей народных депутатов — председателем соответствующего Кенгаша народных депутатов;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishрешений хокима области, района и города — соответствующим хокимом.
(абзац восьмой статьи 36 заменен абзацами восьмым и девятым Законом Республики Узбекистан от 17 октября 2024 года № ЗРУ-976 — Национальная база данных законодательства, 19.10.2024 г., № 03/24/976/0833)
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishСм. предыдущую редакцию.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishHujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishСтатья 37. Государственная регистрация нормативно-правовых актов министерств и ведомств
(наименование статьи 37 в редакции Закона Республики Узбекистан от 28 ноября 2023 года № ЗРУ-880 — Национальная база данных законодательства, 29.11.2023 г., № 03/23/880/0905)
См. предыдущую редакцию.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishHujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishМинистерства и ведомства в течение десяти дней со дня принятия нормативно-правовых актов представляют их в Министерство юстиции Республики Узбекистан для государственной регистрации.
(часть первая статьи 37 в редакции Закона Республики Узбекистан от 28 ноября 2023 года № ЗРУ-880 — Национальная база данных законодательства, 29.11.2023 г., № 03/23/880/0905)
См. предыдущую редакцию.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishHujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishНормативно-правовые акты министерств и ведомств, не прошедшие государственной регистрации, не могут служить основанием для правового регулирования соответствующих общественных отношений и не влекут за собой правовых последствий.
(часть вторая статьи 37 в редакции Закона Республики Узбекистан от 28 ноября 2023 года № ЗРУ-880 — Национальная база данных законодательства, 29.11.2023 г., № 03/23/880/0905)
См. предыдущую редакцию.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishHujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishДолжностные лица министерств и ведомств за введение в действие нормативно-правовых актов, не прошедших государственную регистрацию, привлекаются к административной ответственности в установленном законом порядке.
(часть третья статьи 37 в редакции Закона Республики Узбекистан от 28 ноября 2023 года № ЗРУ-880 — Национальная база данных законодательства, 29.11.2023 г., № 03/23/880/0905)
См. предыдущую редакцию.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishHujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishПорядок проведения государственной регистрации нормативно-правовых актов министерств и ведомств определяется законодательством.
(часть четвертая статьи 37 в редакции Закона Республики Узбекистан от 28 ноября 2023 года № ЗРУ-880 — Национальная база данных законодательства, 29.11.2023 г., № 03/23/880/0905)
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishСтатья 38. Требования к опубликованию нормативно-правовых актов
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishНормативно-правовые акты должны быть опубликованы в официальных изданиях. Никто не может быть осужден, подвергнут наказанию, лишен имущества или каких-либо прав на основании закона, который официально не опубликован.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishОфициальное опубликование нормативно-правового акта в изложении не допускается.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishПри официальном опубликовании нормативно-правового акта указываются все его реквизиты.
См. предыдущую редакцию.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishHujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishЭлектронные версии текстов нормативно-правовых актов министерств, ведомств и органов государственной власти на местах подлежат обязательному опубликованию на официальных веб-сайтах принявших их органов в течение одного дня после официального опубликования нормативно-правового акта. Порядок опубликования электронных версий текстов нормативно-правовых актов министерств, ведомств и органов государственной власти на местах определяется законодательством.
(часть четвертая статьи 38 в редакции Закона Республики Узбекистан от 28 ноября 2023 года № ЗРУ-880 — Национальная база данных законодательства, 29.11.2023 г., № 03/23/880/0905)
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishОпубликование нормативно-правовых актов в неофициальных изданиях, а также их распространение через электронные справочные системы законодательства допускаются после опубликования нормативно-правового акта в официальных источниках с указанием всех реквизитов, официальных изданий, в которых они опубликованы, и даты вступления их в силу. При этом должно быть обеспечено точное воспроизведение текста нормативно-правового акта, опубликованного в официальных изданиях.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishОпубликование нормативно-правовых актов является обязательным условием их применения.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishСтатья 39. Официальные источники опубликования нормативно-правовых актов
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishОфициальными источниками опубликования Конституции и законов Республики Узбекистан, постановлений палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, указов и постановлений Президента Республики Узбекистан являются «Ведомости палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан», «Собрание законодательства Республики Узбекистан», газеты «Халқ сўзи» и «Народное слово», «Национальная база данных законодательства Республики Узбекистан».
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishОфициальными источниками опубликования постановлений Кабинета Министров Республики Узбекистан являются «Собрание постановлений Правительства Республики Узбекистан», «Собрание законодательства Республики Узбекистан», газеты «Халқ сўзи» и «Народное слово», «Национальная база данных законодательства Республики Узбекистан».
См. предыдущую редакцию.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishHujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishОфициальными источниками опубликования нормативно-правовых актов министерств и ведомств являются «Собрание законодательства Республики Узбекистан», «Национальная база данных законодательства Республики Узбекистан», а также официальные издания министерств и ведомств.
(часть третья статьи 39 в редакции Закона Республики Узбекистан от 28 ноября 2023 года № ЗРУ-880 — Национальная база данных законодательства, 29.11.2023 г., № 03/23/880/0905)
См. предыдущую редакцию.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishHujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishОфициальными источниками опубликования решений органов государственной власти на местах являются «Национальная база данных законодательства Республики Узбекистан», Единая электронная система разработки, согласования и регистрации решений органов государственной власти на местах, а также официальные издания данных органов государственной власти на местах.
(часть четвертая статьи 39 в редакции Закона Республики Узбекистан от 17 октября 2024 года № ЗРУ-976 — Национальная база данных законодательства, 19.10.2024 г., № 03/24/976/0833)
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishСтатья 40. Вступление в силу нормативно-правовых актов
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishНормативно-правовые акты вступают в силу со дня их официального опубликования, если в самих актах не указан более поздний срок.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishНормативно-правовые акты, предусматривающие усложнение процедуры осуществления предпринимательской деятельности и возложение на субъектов предпринимательской деятельности новых обязанностей, а также устанавливающие новые меры их ответственности, вступают в силу не ранее трех месяцев со дня их официального опубликования.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishСтатья 41. Обратная сила нормативно-правового акта
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishНормативно-правовые акты не имеют обратной силы и применяются к общественным отношениям, возникшим после введения их в действие, за исключением случаев, предусмотренных частью второй настоящей статьи.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishДействие закона Республики Узбекистан распространяется на общественные отношения, возникшие до введения его в действие, лишь в случаях, когда это прямо предусмотрено законом. Придание обратной силы не допускается, если закон предусматривает введение либо ужесточение ответственности юридических и физических лиц за совершение действий, которые до принятия данного закона не влекли ответственность или влекли более мягкую ответственность, а также, если в результате применения закона будет нанесен материальный ущерб юридическим и физическим лицам.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishСтатья 42. Действие нормативно-правового акта в пространстве
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishДействие нормативно-правового акта в пространстве определяется юрисдикцией органа, принявшего нормативно-правовой акт.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishОрган, принявший нормативно-правовой акт, может ограничить сферу его действия в пространстве.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishСтатья 43. Действие нормативно-правового акта во времени
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishНормативно-правовой акт действует бессрочно, если в его тексте не оговорено иное.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishСрок действия нормативно-правового акта может быть установлен для всего акта или его части. В этом случае должно быть указано, на какой срок или до наступления какого события нормативно-правовой акт либо его часть сохраняет действие.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishДо истечения установленного срока или до наступления события орган, принявший нормативно-правовой акт, может принять решение о продлении действия нормативно-правового акта или его части на новый срок, до наступления другого события, либо о придании ему (ей) бессрочного характера в случае соответствия нормативно-правового акта законодательству, приоритетным направлениям проводимых реформ, устоявшимся правоотношениям в обществе.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishСтатья 44. Действие нормативно-правового акта по кругу лиц
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishДействие нормативно-правового акта распространяется на граждан и юридических лиц Республики Узбекистан, а также на иностранных юридических лиц при осуществлении деятельности ими на территории Республики Узбекистан, иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Республики Узбекистан, если иное не предусмотрено международным договором Республики Узбекистан.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishСтатья 45. Приостановление и прекращение действия нормативно-правового акта
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishДействие нормативно-правового акта или его части может быть приостановлено органом, принявшим его, либо его вышестоящим органом на определенный срок или до наступления определенного события.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishНормативно-правовой акт или его часть прекращает свое действие в случае:
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishистечения срока или наступления события, на который был рассчитан нормативно-правовой акт или его часть;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishпризнания нормативно-правового акта или его части не соответствующим Конституции Республики Узбекистан либо недействительным в установленном законом порядке;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishпризнания нормативно-правового акта или его части утратившим силу;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishотмены нормативно-правового акта или его части.
См. предыдущую редакцию.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishHujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishПрезидент Республики Узбекистан вправе приостанавливать на срок действия чрезвычайного положения действие указов и постановлений Президента Республики Узбекистан, постановлений Кабинета Министров Республики Узбекистан, приказов и постановлений министерств и ведомств, а также решений органов государственной власти на местах, действующих на территории, на которой введено чрезвычайное положение, в случае противоречия этих актов указу Президента Республики Узбекистан о введении чрезвычайного положения.
(часть третья статьи 45 в редакции Закона Республики Узбекистан от 28 ноября 2023 года № ЗРУ-880 — Национальная база данных законодательства, 29.11.2023 г., № 03/23/880/0905)
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishСтатья 46. Пересмотр ранее принятых нормативно-правовых актов в связи с принятием нового нормативно-правового акта
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishВ связи с принятием нового нормативно-правового акта необходимые изменения и (или) дополнения вносятся в ранее принятые нормативно-правовые акты и подлежат признанию утратившими силу все ранее принятые нормативно-правовые акты или их части, если они противоречат новым правовым нормам либо полностью поглощены новым нормативно-правовым актом или фактически утратили свое правовое значение, но официально не признаны утратившими силу.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishИзменения и (или) дополнения, вносимые в обладающие равной юридической силой нормативно-правовые акты, перечень обладающих равной юридической силой нормативно-правовых актов или их частей, признаваемых утратившими силу, должны содержаться в самом нормативно-правовом акте.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishПри значительном числе обладающих равной юридической силой нормативно-правовых актов или их частей, подлежащих изменению, дополнению или признанию утратившими силу в связи с принятием нормативно-правового акта, указанные изменения и дополнения, а также перечень подлежащих признанию утратившими силу нормативно-правовых актов оформляются самостоятельным актом. Проект такого акта подготавливается разработчиком и представляется одновременно с проектом нормативно-правового акта.
См. предыдущую редакцию.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishHujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishПри разработке проекта нормативно-правового акта о признании нормативно-правового акта утратившим силу проводится инвентаризация нормативно-правовых актов, принятых на его основе и во исполнение его и рассматривается вопрос о признании их также утратившими силу.
(статья 46 дополнена частью четвертой Законом Республики Узбекистан от 10 апреля 2025 года № ЗРУ-1054 — Национальная база данных законодательства, 10.04.2025 г., № 03/25/1054/0329)
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishСтатья 47. Распространение текстов нормативно-правовых актов
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishРаспространение текстов нормативно-правовых актов может осуществляться в любых формах, обеспечивающих беспрепятственный доступ к ознакомлению с текстом нормативно-правового акта.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishПорядок распространения текстов нормативно-правовых актов определяется законодательством.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishГлава 7. Организация и обеспечение исполнения нормативно-правовых актов
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishСтатья 48. Органы, организующие и обеспечивающие исполнение нормативно-правовых актов
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishКабинет Министров Республики Узбекистан организует и обеспечивает исполнение Конституции и законов Республики Узбекистан, постановлений палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, указов и постановлений Президента Республики Узбекистан, постановлений Кабинета Министров Республики Узбекистан на всей территории Республики Узбекистан.
См. предыдущую редакцию.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishHujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishМинистерства и ведомства, их должностные лица организуют и обеспечивают исполнение нормативно-правовых актов по вопросам, отнесенным к их полномочиям.
(часть вторая статьи 48 в редакции Закона Республики Узбекистан от 28 ноября 2023 года № ЗРУ-880 — Национальная база данных законодательства, 29.11.2023 г., № 03/23/880/0905)
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishОрганы государственной власти на местах организуют и обеспечивают исполнение нормативно-правовых актов на соответствующей территории.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishСтатья 49. Полномочия Кабинета Министров Республики Узбекистан по организации и обеспечению исполнения нормативно-правовых актов
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishКабинет Министров Республики Узбекистан в пределах своих полномочий:
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishразрабатывает необходимые мероприятия и (или) принимает решения, направленные на своевременное исполнение нормативно-правовых актов;
См. предыдущую редакцию.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishHujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishкоординирует и направляет работу министерств и ведомств, определяет их полномочия по исполнению нормативно-правовых актов;
(абзац третий части первой статьи 49 в редакции Закона Республики Узбекистан от 28 ноября 2023 года № ЗРУ-880 — Национальная база данных законодательства, 29.11.2023 г., № 03/23/880/0905)
См. предыдущую редакцию.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishHujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishопределяет министерства, ведомства и должностных лиц, на которые возлагается ответственность за исполнение законов Республики Узбекистан и иных нормативно-правовых актов;
(абзац четвертый части первой статьи 49 в редакции Закона Республики Узбекистан от 28 ноября 2023 года № ЗРУ-880 — Национальная база данных законодательства, 29.11.2023 г., № 03/23/880/0905)
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishосуществляет контроль за своевременным исполнением нормативно-правовых актов.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishКабинет Министров Республики Узбекистан может осуществлять и иные полномочия в соответствии с законодательством.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishСтатья 50. Полномочия Министерства юстиции Республики Узбекистан по организации исполнения нормативно-правовых актов
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishМинистерство юстиции Республики Узбекистан в пределах своих полномочий:
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishдает разъяснения и оказывает необходимое содействие государственным органам и организациям по вопросам исполнения нормативно-правовых актов;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishразрабатывает методические указания по вопросам исполнения нормативно-правовых актов органами государственного управления;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishпроводит мониторинг и анализ исполнения нормативно-правовых актов органами государственного управления, вырабатывает предложения по устранению проблем в этой сфере;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishосуществляет координацию деятельности органов государственного управления по исполнению нормативно-правовых актов;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishизучает соблюдение исполнительской дисциплины в органах государственного управления и организациях на предмет исполнения нормативно-правовых актов, подготавливает на этой основе информационно-аналитические документы для внесения Президенту Республики Узбекистан и Кабинет Министров Республики Узбекистан.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishМинистерство юстиции Республики Узбекистан может осуществлять и иные полномочия в соответствии с законодательством.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishСм. предыдущую редакцию.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishHujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishСтатья 51. Полномочия министерств и ведомств по организации и обеспечению исполнения нормативно-правовых актов
(наименование статьи 51 в редакции Закона Республики Узбекистан от 28 ноября 2023 года № ЗРУ-880 — Национальная база данных законодательства, 29.11.2023 г., № 03/23/880/0905)
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishСм. предыдущую редакцию.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishHujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishМинистерства и ведомства в пределах своих полномочий:
(абзац первый части первой статьи 51 в редакции Закона Республики Узбекистан от 28 ноября 2023 года № ЗРУ-880 — Национальная база данных законодательства, 29.11.2023 г., № 03/23/880/0905)
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishразрабатывают необходимые мероприятия и (или) принимают меры, направленные на своевременное исполнение нормативно-правовых актов;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishосуществляют разработку проектов нормативно-правовых актов, направленных на исполнение законов Республики Узбекистан, постановлений палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, указов и постановлений Президента Республики Узбекистан, постановлений Кабинета Министров Республики Узбекистан;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishобеспечивают распространение текстов нормативно-правовых актов, а также совместно с другими государственными органами и организациями организуют работу по доведению до исполнителей и разъяснению среди населения сути и значения нормативно-правовых актов;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishорганизуют подготовку, переподготовку и повышение квалификации своих работников для обеспечения правильного и единообразного применения нормативно-правовых актов;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishосуществляют контроль за исполнением нормативно-правовых актов, изучают практику применения законодательства в соответствующей отрасли и при необходимости вносят предложения по совершенствованию законодательства;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishведут в установленном порядке систематизированный учет нормативно-правовых актов.
См. предыдущую редакцию.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishHujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishМинистерства и ведомства могут осуществлять и иные полномочия в соответствии с законодательством.
(часть вторая статьи 51 в редакции Закона Республики Узбекистан от 28 ноября 2023 года № ЗРУ-880 — Национальная база данных законодательства, 29.11.2023 г., № 03/23/880/0905)
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishСтатья 52. Полномочия органов государственной власти на местах по организации и обеспечению исполнения нормативно-правовых актов
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishОрганы государственной власти на местах на соответствующей территории:
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishразрабатывают необходимые мероприятия и (или) принимают меры, направленные на своевременное исполнение нормативно-правовых актов;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishобеспечивают распространение текстов нормативно-правовых актов, совместно с другими организациями организуют необходимую разъяснительную работу по нормативно-правовым актам;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishкоординируют и направляют работу соответствующих государственных органов и организаций по исполнению нормативно-правовых актов;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishосуществляют контроль за исполнением нормативно-правовых актов, изучают практику применения законодательства и при необходимости вносят предложения по совершенствованию законодательства;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishведут в установленном порядке систематизированный учет нормативно-правовых актов.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishОрганы государственной власти на местах могут осуществлять и иные полномочия в соответствии с законодательством.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishСтатья 53. Мониторинг и контроль за исполнением нормативно-правовых актов
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishМониторинг и контроль за исполнением нормативно-правовых актов осуществляются в соответствии с законодательством.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishОрганы, обладающие правом принятия нормативно-правовых актов, и другие организации осуществляют контроль за исполнением соответствующих нормативно-правовых актов, а также мониторинг правоприменительной практики и анализ обращений физических и юридических лиц по вопросам, связанным с их исполнением.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishПри выявлении пробелов в нормативно-правовых актах, противоречий с нормативно-правовыми актами более высокой юридической силы, а также внутренних противоречий или других ошибок орган, обладающий правом принятия нормативно-правовых актов, принимает меры по их устранению.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishГраждане, органы самоуправления граждан, негосударственные некоммерческие организации, средства массовой информации, зарегистрированные в установленном законодательством порядке, могут осуществлять мониторинг и контроль за исполнением нормативно-правовых актов в соответствии с Законом Республики Узбекистан «Об общественном контроле» и другими актами законодательства.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishГлава 8. Заключительные положения
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishСтатья 54. Основные требования, предъявляемые к нормативно-правовым актам
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishОсновные требования, предъявляемые к оформлению нормативно-правовых актов, устанавливаются Единой методикой юридико-технического оформления проектов нормативно-правовых актов, а также информационно-аналитических материалов, прилагаемых к ним, согласно приложению к настоящему Закону.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishСтатья 55. Официальное толкование нормативно-правовых актов
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishОфициальное толкование нормативно-правовых актов осуществляется в случае обнаружения неясностей в нормативно-правовом акте, неправильной или противоречивой практики его применения.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishОфициальное толкование норм Конституции и законов Республики Узбекистан дает Конституционный суд Республики Узбекистан.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishОфициальное толкование норм постановлений палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан дает соответствующая палата Олий Мажлиса Республики Узбекистан.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishОфициальное толкование норм подзаконных актов дают органы, их принявшие.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishВ процессе официального толкования нормативно-правовых актов не допускается внесение в них поправок, изменений, дополнений, направленных на конкретизацию норм.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishСтатья 56. Государственный учет нормативно-правовых актов
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishГосударственный учет нормативно-правовых актов включает в себя централизованный сбор, учет нормативно-правовых актов, создание и поддержание в контрольном состоянии их фондов и централизованную информацию о нормативно-правовых актах. Законодательством могут быть установлены дополнительные требования к государственному учету нормативно-правовых актов.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishПорядок осуществления государственного учета нормативно-правовых актов определяется Министерством юстиции Республики Узбекистан.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishСтатья 57. Признание утратившими силу некоторых законодательных актов Республики Узбекистан
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishПризнать утратившими силу:
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish1) Закон Республики Узбекистан от 14 декабря 2000 года № 160-II «О нормативно-правовых актах» (Ведомости Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 2001 г., № 1-2, ст. 8);
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish2) Постановление Олий Мажлиса Республики Узбекистан от 14 декабря 2000 года № 161-II «О введении в действие Закона Республики Узбекистан «О нормативно-правовых актах» (Ведомости Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 2001 г., № 1-2, ст. 9);
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish3) раздел XXVI Закона Республики Узбекистан от 12 декабря 2003 года № 568-II «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан» (Ведомости Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 2004 г., № 1-2, ст. 18);
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish4) пункт 46 раздела I Закона Республики Узбекистан от 3 декабря 2004 года № 714-II «О внесении изменений и дополнений, а также признании утратившими силу некоторых законодательных актов Республики Узбекистан» (Ведомости Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 2005 г., № 1, ст. 18);
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish5) Закон Республики Узбекистан от 24 декабря 2012 года № ЗРУ-342 «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Узбекистан «О нормативно-правовых актах» (Ведомости палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 2012 г., № 12, ст. 333);
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish6) статью 18 Закона Республики Узбекистан от 11 декабря 2014 года № ЗРУ-381 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан» (Ведомости палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 2014 г., № 12, ст. 343);
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish7) статью 9 Закона Республики Узбекистан от 10 августа 2015 года № ЗРУ-389 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан» (Ведомости палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 2015 г., № 8, ст. 310);
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish8) статью 12 Закона Республики Узбекистан от 23 сентября 2016 года № ЗРУ-411 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан» (Ведомости палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 2016 г., № 9, ст. 276);
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish9) статью 47 Закона Республики Узбекистан от 14 сентября 2017 года № ЗРУ-446 «О внесении изменений и дополнений, а также признании утратившими силу некоторых законодательных актов Республики Узбекистан» (Ведомости палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 2017 г., № 9, ст. 510);
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish10) статью 22 Закона Республики Узбекистан от 3 января 2018 года № ЗРУ-456 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан в связи с совершенствованием деятельности отдельных государственных органов, а также принятием дополнительных мер по обеспечению гарантий защиты прав и свобод граждан» (Ведомости палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 2018 г., № 1, ст. 1);
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish11) статью 11 Закона Республики Узбекистан от 9 января 2018 года № ЗРУ-459 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан» (Ведомости палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 2018 г., № 1, ст. 4);
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish12) статью 37 Закона Республики Узбекистан от 18 апреля 2018 года № ЗРУ-476 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан» (Ведомости палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 2018 г., № 4, ст. 224);
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish13) статью 12 Закона Республика Узбекистан от 8 января 2019 года № ЗРУ-512 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан в связи с совершенствованием деятельности отдельных государственных органов» (Ведомости палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 2019 г., № 1, ст. 1).
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishСтатья 58. Обеспечение исполнения, доведения, разъяснения сути и значения настоящего Закона
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishМинистерству юстиции Республики Узбекистан и другим заинтересованным организациям обеспечить исполнение, доведение до исполнителей и разъяснение среди населения сути и значения настоящего Закона.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishСтатья 59. Приведение актов законодательства в соответствие с настоящим Законом
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishКабинету Министров Республики Узбекистан:
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishпривести решения правительства в соответствие с настоящим Законом;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishобеспечить пересмотр и отмену органами государственного управления их нормативно-правовых актов, противоречащих настоящему Закону.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishСтатья 60. Вступление в силу настоящего Закона
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishНастоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishПрезидент Республики Узбекистан Ш. МИРЗИЁЕВ
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishг. Ташкент,
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish20 апреля 2021 г.,
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish№ ЗРУ-682
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishHujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishПРИЛОЖЕНИЕ
к Закону Республики Узбекистан «О нормативно-правовых актах»
к Закону Республики Узбекистан «О нормативно-правовых актах»
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishЕДИНАЯ МЕТОДИКА
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishюридико-технического оформления проектов нормативно-правовых актов, а также информационно-аналитических материалов, прилагаемых к ним
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishHujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishГлава 1. Общие положения
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish1. Настоящая Единая методика определяет порядок юридико-технического оформления проектов нормативно-правовых актов (далее — проект), а также информационно-аналитических материалов, прилагаемых к ним.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish2. Основные принципы оформления проекта:
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishточность и определенность юридической формы;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishясность и доступность языка;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishполнота правового регулирования соответствующей сферы отношений;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishконкретность правового регулирования;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishиспользование апробированных терминов, понятий и выражений;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishмаксимальная четкость и лаконичность формулировки норм;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishунификация, единообразие формы, структуры и способа изложения правовых предписаний;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishсоблюдение правил законодательной техники.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishГлава 2. Требования к тексту и структуре проекта
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish§ 1. Общие положения
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish3. Текст проекта должен быть изложен лаконично, простым и ясным языком. Текст проекта не должен приводить к различным толкованиям и разночтениям. Предложения проекта строятся в соответствии с общепринятыми грамматическими, орфографическими и пунктуационными правилами с использованием официального стиля языка и юридической терминологии.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish4. Текст проекта должен соответствовать следующим требованиям:
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishпростота и краткость предложений;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishточность формулировки;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishсистемность и последовательность изложения.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish5. Не допускается употребление в проекте, а также информационно-аналитических материалах, прилагаемых к ним:
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishформ разговорной речи;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishтерминов иностранных языков при наличии равнозначных слов и понятий на государственном языке;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishустаревших и многозначных слов и выражений, образных сравнений, эпитетов, метафор;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishаббревиатур и сокращений (за исключением общепринятых аббревиатур и сокращений, а также сокращенных наименований организаций в приложениях к подзаконным актам).
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish6. При использовании в проекте понятий и терминов, которые отсутствуют в законодательстве, а также технических и других специальных понятий, даются их определения. Не требуется определение общеупотребляемых понятий в соответствии с законодательной практикой.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish7. Определение понятия или термина должно полностью раскрывать его содержание. Не допускается определение понятия или термина через это же понятие и термин, а также другие понятия и термины, которые сами нуждаются в определении.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish8. При необходимости определения трех и более понятий, многократно употребляемых в проекте, они указываются в отдельном пункте (статье) и приводятся в начале текста проекта.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish9. При неоднократном употреблении словосочетаний они излагаются в полной редакции в той структурной единице (статье, части, пункте, подпункте, абзаце), где использованы впервые, и в скобках указывается в именительном падеже сокращенное обозначение, которым данное понятие употребляется в последующих положениях проекта.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish10. В проекте, как правило, повторно не воспроизводятся правовые нормы, содержащиеся в нормативно-правовом акте той же юридической силы.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishПри необходимости в проекте воспроизводятся отдельные положения из нормативно-правовых актов более высокой юридической силы со ссылкой.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish11. Включение в текст проекта ссылок на другие нормативно-правовые акты допускается лишь в случаях, когда необходимо показать взаимную связь правовых норм либо избежать повторений. Ссылки должны быть конкретными и указывать на конкретный нормативно-правовой акт либо на его отдельные положения.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishКаждая ссылка должна быть обоснована в подготавливаемой к проекту пояснительной записке с указанием реквизитов нормативно-правового акта, его структурной единицы, на которую делается ссылка.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishВ проекте не допускаются ссылки на конкретные нормативно-правовые акты низшей юридической силы, протоколы, поручения и письма государственных органов.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish12. При необходимости сделать ссылку в законопроекте (законе) на закон указываются вид и наименование закона в порядке последовательности. При этом по постановлениям палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан также указываются дата его принятия и номер.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish13. Не допускается повторное изложение текста статьи (пункта) в других статьях (пунктах) того же нормативно-правового акта, а также включение в ведомственные нормативно-правовые акты норм, предусматривающих принятие других ведомственных нормативно-правовых актов.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish14. Структура проекта должна обеспечивать логическое развитие и раскрытие предмета правового регулирования.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish15. В зависимости от объема, проект подзаконного акта делится на следующие структурные единицы по нисходящей: разделы, подразделы, главы, параграфы, пункты, подпункты и абзацы.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishДеление законопроектов осуществляется в соответствии с параграфом 2 настоящей главы.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish16. Разделы проекта нумеруются римскими, а подразделы и главы — арабскими цифрами и имеют заголовки. Параграфы обозначаются знаком «§», нумеруются арабскими цифрами и имеют заголовки.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishОбозначение и наименование разделов, подразделов, глав и параграфов пишутся с прописной буквы, «полужирным» шрифтом, с выравниванием текста по центру, без кавычек, одинарным межстрочным интервалом и без отступа, в одну строку с обозначением их номера, после которого ставится точка.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish17. Не допускается введение структурной единицы:
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish«раздел», если в проекте нет глав;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish«подраздел», если в проекте нет разделов;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish«подпункт» и «абзац» если в проекте нет пунктов.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish18. Каждый разрабатываемый проект должен иметь наименование. Наименование должно быть изложено кратко, ясно и отражать его основной предмет правового регулирования.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish19. Проект может иметь преамбулу, которая содержит разъяснение мотивов и целей его принятия и размещается в начале.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishПреамбула нормативно-правового акта может быть изложена в нескольких абзацах, логически развивающих ее содержание.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishПреамбула не должна:
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishсодержать самостоятельных нормативных предписаний;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishделиться на статьи и пункты;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishсодержать ссылки на другие нормативно-правовые акты, подлежащие признанию утратившими силу, изменению и дополнению в связи с принятием нормативно-правового акта;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishсодержать значение основных понятий, применяемых в проекте;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishнумероваться.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish20. В преамбуле проекта могут указываться (для ведомственных нормативно-правовых актов обязательно) нормативно-правовые акты, во исполнение или на основании которых он принимается.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish21. Правовые нормы в проекте излагаются в виде статей и пунктов, которые нумеруются арабскими цифрами с точкой, а также не имеют заголовков, за исключением статьей.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishДвойная нумерация правовых норм не допускается.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish22. Каждая статья и пункт, как правило, должны содержать одну правовую норму и иметь полное и законченное содержание.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishВ постановляющую часть проекта, кроме законопроектов, включаются наиболее важные правовые нормы.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish23. Пункты могут подразделяться на подпункты или абзацы.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish24. Подпункты обозначаются строчными буквами с закрывающей круглой скобкой. Буквы должны быть изложены в последовательности по алфавиту.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish25. Подпункты могут подразделяться только на абзацы. Не допускается использование дефиса или других знаков в начале абзацев.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish26. К проекту могут быть приложены требования, перечни, таблицы, графики, тарифы, карты, схемы, структуры, образцы документов, бланков, а также документы рекомендательного характера (типовые положения, уставы, договоры, методические рекомендации и др.).
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish27. Если пунктами (подпунктами, абзацами) постановляющей части проекта, в законопроектах статьями (частями, пунктами, подпунктами, абзацами) предусматривается утверждение документов, то соответствующая структурная единица нормативно-правового акта и наименование утверждаемого им документа должны излагаться в соответствии друг с другому.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish28. Приложения, состоящие из разделов, имеют сквозную нумерацию пунктов. Раздел имеет порядковый номер, обозначаемый римскими цифрами, и наименование.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish§ 2. Особенности структуры законопроектов (закона)
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish29. Структура законопроекта обусловлена его содержанием и строится в следующей последовательности:
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishобласть применения или действия;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishобщие положения: основные принципы правового регулирования, определение используемых в законе понятий и специальных терминов, права и обязанности субъектов, а также механизмы реализации норм разрабатываемого законопроекта;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishнорма об ответственности за нарушение норм принимаемого закона;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishнормы, подразумевающие внесение изменений и дополнений в некоторые законы, а также признание законов утратившими силу в связи с принятием данного закона;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishсубъект, на которого возлагается обеспечение исполнения, доведение, разъяснение сути и значения принимаемого закона;
См. предыдущую редакцию.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishHujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishконкретные сроки реализации отсылочных норм и ответственные исполнители, предусмотренные принимаемым законом;
(пункт 29 дополнена абзацем седьмым Законом Республики Узбекистан от 10 апреля 2025 года № ЗРУ-1054 — Национальная база данных законодательства, 10.04.2025 г., № 03/25/1054/0329)
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishпоручение о приведении нормативно-правовых актов в соответствие с принимаемым законом;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishпорядок вступления закона в силу.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish30. Употребляются следующие структурные единицы законопроекта (закона) по нисходящей:
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishчасть;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishраздел;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishподраздел;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishглава;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishпараграф;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishстатья.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish31. Употребляются следующие структурные единицы статьи законопроекта (закона) по нисходящей:
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishчасть;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishпункт;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishподпункт;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishабзац.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishВозможно деление крупных систематизированных законопроектов на части, разделов на подразделы, глав на параграфы.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish32. Обозначение и наименование части законопроекта (закона) печатаются прописными буквами по центру страницы одно под другим. Наименование части законопроектов (закона) печатается «полужирным» шрифтом.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish33. Разделы нумеруются римскими, а подразделы и главы — арабскими цифрами и имеют заголовки. Параграфы обозначаются знаком «§», нумеруются арабскими цифрами и имеют заголовки.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishОбозначение и наименование подразделов, глав и параграфов пишутся с прописной буквы, а обозначение и наименование разделов прописными буквами «полужирным» шрифтом, без кавычек, одинарным межстрочным интервалом, в одну строку с обозначением их номера, после которого ставится точка.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish34. Статья законопроекта (закона):
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishявляется его основной структурной единицей;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishимеет порядковый номер, обозначаемый арабскими цифрами;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishимеет наименование, за исключением законопроектов о внесении изменений и дополнений в некоторые законы, а также признании их утратившими силу.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishОбозначение статьи печатается с прописной буквы и абзацного отступа.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishНаименование статьи печатается с прописной буквы «полужирным» шрифтом в одну строку с обозначением номера статьи, после которого ставится точка. Если статья не имеет наименования, то точка ставится после номера статьи и обозначение статьи печатается с прописной буквы и абзацного отступа «полужирным» шрифтом.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishСтатья подразделяется на части, которые не нумеруются. Порядковая расположенность частей статьи определяется посредством последовательного подсчета абзацев, начинающихся с прописной буквы и заканчивающихся точкой.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishЧасти статей подразделяются на пункты, обозначаемые арабскими цифрами или строчными буквами с закрывающей круглой скобкой. Части статей могут делиться на абзацы.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishПункты могут подразделяться на подпункты, обозначаемые арабскими цифрами в скобках, или абзацы.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish35. Нумерация частей, разделов, подразделов, глав, параграфов и статей законопроекта (закона) должна быть сквозной. Недопустима отдельная нумерация статей каждой главы (параграфа) или отдельная нумерация глав каждого раздела (подраздела).
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish36. Недопустимо включение в законопроект (закон) примечаний к частям, разделам, подразделам, главам, параграфам, статьям или законопроекту (закону) в целом.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish37. Если к законопроекту (закону) имеется несколько приложений, то они нумеруются арабскими цифрами с обозначением знаком «№». При ссылках на приложения в тексте законопроекта (закона) указывается знак «№».
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishОбозначение приложения располагается в правом верхнем углу страницы со шрифтом в размере 12 после текста законопроекта (закона) без указания на номер и дату подписания закона.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishНаименование приложения располагается по центру страницы.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish§ 3. Общие требования к изложению норм законопроекта (закона)
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish38. Закон должен отвечать следующим требованиям:
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishдетальное изложение норм, обеспечивающее его единообразное толкование, не требующее разработки и принятия подзаконных актов для их конкретизации;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishприсутствие в тексте закона конкретного механизма его реализации;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishприсутствие исчерпывающего перечня прав и обязанностей субъектов правоотношений в законопроекте;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishотсутствие декларативных и абстрактных норм.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish39. Нормы закона должны быть взаимосвязаны с нормами других законов. При этом формулировки норм закона должны излагаться единообразно с формулировками, применяемыми в других законах.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish40. В ходе составления текста законопроекта (закона) в нем систематизируется законодательство, объединяются все правовые нормы, содержащиеся в подзаконных актах, создаются новые нормы, восполняющие пробелы в законодательстве, устраняются несогласованности, неоправданные повторения и противоречия между отдельными правовыми предписаниями.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishПри этом с принятием закона все старые подзаконные акты, нормы, которые отражены в законе, утрачивают свою регулятивную необходимость и подлежат признанию утратившими силу.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish41. По мере возможности в одном акте должны быть полностью урегулированы все вопросы определенной отрасли права и сферы общественных отношений. При необходимости изменения отдельных норм закона, необходимо оформить их в качестве изменений и дополнений к данному закону без оформления нового самостоятельного нормативно-правового акта.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish42. Одновременно с проектом закона разрабатываются:
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishперечень подзаконных актов, подлежащих признанию утратившими силу в связи с принятием закона;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishсравнительная таблица, содержащая нормы подзаконных актов, которые вошли в проект закона и обоснование такого объединения;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishпроекты решений о внесении изменений и дополнений в действующие подзаконные акты или признании их утратившими силу в связи с принятием закона.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishГлава 3. Юридико-техническое оформление проектов и порядок указания официальных источников опубликования
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish§ 1. Общие положения
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish43. Текст проекта должен располагаться на одной стороне листа бумаги формата А4 без уменьшения его масштаба.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish44. Если проект изложен на двух или более страницах, каждая его страница и приложения к нему должны быть отдельно пронумерованы. Порядковый номер страницы печатается вверху страницы от центра, начиная с цифры 2. На первой странице цифра 1 не проставляется.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish45. Проекты, как правило, подготавливаются с использованием редактора Microsoft Word и следующих параметров:
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishлевое поле страницы 3 см, правое поле 2 см, нижняя и верхняя поля 2 см;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishразмер шрифта для проектов ведомственных нормативно-правовых актов 12, для остальных — 14;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishпервая строка с отступом 1,27 см (для законопроектов — 1,25 см);
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishмежстрочный интервал (множитель) 1.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish46. Сверху в правом углу на первой странице размещается слово «Проект» (за исключением проекта ведомственного нормативно-правого акта), его размер должен быть идентичным размеру шрифта текста.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish47. Текст вида оформляется заглавными буквами «полужирным» шрифтом с выравниванием текста по центру, одинарным межстрочным интервалом и без отступа. Вид проекта законодательных актов, указа и постановления Президента Республики Узбекистан, постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан и решения органов государственной власти на местах отражается в двух строках.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish48. Наименование пишется строчными буквами «полужирным» шрифтом с выравниванием текста по центру, без кавычек, одинарным межстрочным интервалом и без отступа.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish49. В каждой строке текста слова должны быть законченными без переносов. В конце каждой строки, как правило, не оставляются союзы, знак «№», части цифр, аббревиатур и т. п.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish50. Обозначение приложения располагается в правом верхнем углу страницы со шрифтом в размере 12 с указанием номера приложения (если имеется несколько приложений), вида нормативно-правового акта, к которому прилагается, и оставленным местом для даты и номера акта.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish51. Наименование приложения пишется строчными буквами «полужирным» шрифтом с выравниванием текста по центру, без кавычек, одинарным межстрочным интервалом и без отступа.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish§ 2. Особенности юридико-технического оформления законопроектов (законов) о ратификации международных договоров Республики Узбекистан
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish52. Если законопроект (закон) о ратификации международных договоров Республики Узбекистан включает в себя ратификацию нескольких международных договоров, то такой законопроект (закон) оформляется в соответствии с общими правилами, применяемыми для законопроектов (законов), содержащих статьи без наименования.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishНаименование международного договора Республики Узбекистан в законопроекте (законе) о ратификации должно быть полностью идентично наименованию этого международного договора в подписанном оригинале.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish§ 3. Особенности юридико-технического оформления проекта ведомственного нормативно-правового акта
См. предыдущую редакцию.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishHujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish53. Тексты приказов и постановлений министерства или ведомства должны быть напечатаны на соответствующих бланках с изображением Государственного герба Республики Узбекистан и содержать наименование органа (органов), их принявших.
(пункт 53 в редакции Закона Республики Узбекистан от 28 ноября 2023 года № ЗРУ-880 — Национальная база данных законодательства, 29.11.2023 г., № 03/23/880/0905)
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish54. Утверждение одним приказом или постановлением нескольких положений, правил или инструкций не допускается.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish§ 4. Порядок указания официальных источников опубликования
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish55. При внесении изменений и дополнений в закон указываются:
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishофициальный источник опубликования закона или официальный источник опубликования закона в новой редакции (если она была);
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishофициальные источники опубликования всех последующих изменений и дополнений, внесенных в законодательный акт.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish56. При признании закона утратившим силу указывается официальный источник опубликования закона или официальный источник опубликования закона в новой редакции (если она была). Также отдельно признаются утратившими силу и законы, которыми вносились изменения и дополнения в основной закон, признаваемый утратившим силу, с указанием источника их официального опубликования.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishГлава 4. Особенности подготовки проектов о внесении изменений и дополнений в нормативно-правовые акты, а также признании их утратившими силу
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish§ 1. Общие положения
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish57. Проект о внесении изменений и дополнений в нормативно-правовые акты, а также признании их утратившими силу готовится, как правило, в следующих случаях:
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishвыполнения требований законов Республики Узбекистан, актов Президента Республики Узбекистан и решений Кабинета Министров по приведению законодательства в соответствие с вновь принятыми нормативно-правовыми актами, а также во исполнение поручений Президента Республики Узбекистан и Кабинета Министров Республики Узбекистан;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishесли разрабатываемый проект влечет за собой необходимость внесения изменений или дополнений в иные нормативно-правовые акты, а также признания их утратившими силу;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishвыявления в процессе подготовки проекта наличия нормативно-правового акта, регулирующего аналогичные отношения, и установления возможности правового регулирования путем внесения изменений и дополнений в данный нормативно-правовой акт без принятия нового нормативно-правового акта;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishустранения множественности нормативно-правовых актов по одним и тем же вопросам и выявленных противоречий правовых норм.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish58. Внесением изменений в нормативно-правовой акт признается:
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishзамена цифр, слов, предложений, граф, блоков и позиций;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishпризнание утратившими силу абзацев, подпунктов, пунктов, статей (части статей), параграфов, глав, подразделов, разделов, частей, приложений или исключение цифр, слов, предложений, граф, блоков, позиций и абзацев;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishизложение абзацев, подпунктов, пунктов, статей (части статей), параграфов, глав, подразделов, разделов, частей, приложений, а также наименований параграфов, глав, подразделов, разделов, частей, приложений в новой редакции.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishГрафа — раздел или пункт текста, документа, изложенная в форме таблицы, ограниченной двумя вертикальными линиями.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishБлок — часть функционально объединенных таблиц разных форм (квадрат, прямоугольник, цилиндр, овал и т.д.).
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishПозиция — раздел, подраздел, глава, пункт, подпункт текста, документа, изложенная в графе в форме таблицы, ограниченной двумя горизонтальными линиями.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish59. Внесением дополнений в нормативно-правовой акт признается:
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishдополнение структурной единицы нормативно-правового акта новыми словами, цифрами или предложениями;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishдополнение нормативно-правовых актов структурными единицами (частью, разделом, подразделом, главой, параграфом, приложением, графой, блоком, позицией, статьей (частью статьи), пунктом, подпунктом и абзацем).
См. предыдущую редакцию.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishHujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish591. В наименовании проекта подзаконного акта, предусматривающего внесение изменений и дополнений в подзаконные акты, а также признание их утратившими силу, должна быть указана суть вносимых данным проектом основных изменений и дополнений.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish592. Проект, предусматривающий внесение изменений и дополнений в нормативно-правовые акты, а также признание их утратившими силу, как правило, имеет преамбулу, содержащую в себе пояснение о необходимости, причинах и целях принятия проекта, а также раскрывающую суть и значение нормативно-правового акта. В преамбуле подзаконного акта, при необходимости, указываются акты законодательства, во исполнение или на основании которых он принимается.
(пункты 591 и 592 введены Законом Республики Узбекистан от 26 октября 2022 года № ЗРУ-796 — Национальная база данных законодательства, 27.10.2022 г., № 03/22/796/0966)
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish60. Текст, предусматривающий внесение изменений и дополнений в нормативно-правовые акты, разделяется на:
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishпункты, которые нумеруются арабскими цифрами с точкой;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishподпункты, которые нумеруются строчными буквами со скобкой;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishабзацы.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish61. Если статьей или пунктом предусмотрено только одно изменение или дополнение в соответствующий нормативно-правовой акт, то подпункты не используются.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish62. При внесении изменений и дополнений в нормативно-правовой акт не меняется цифровая нумерация его разделов, подразделов, глав, параграфов, статей, пунктов и цифровая или буквенная нумерация подпунктов.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish63. Если нормативно-правовой акт дополняется новыми структурными единицами, то их необходимо обозначать дополнительно цифрами, помещаемыми над основными цифровыми или буквенными обозначениями.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish64. Добавление цифр, помещаемых над основными цифровыми или буквенными обозначениями, допускается лишь при внесении последующих изменений и дополнений. Такие обозначения используются только при последующих вставках во избежание изменения всей нумерации структурных единиц.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish65. Если соответствующие дополнения вносятся в конец структурной единицы нормативно-правового акта (части, раздела, подраздела, главы, параграфа, статьи (части статьи), пункта, подпункта и абзаца), то существующая нумерация продолжается.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish66. При дополнении статьи, пункта или подпункта новым абзацем меняется нумерация последующих абзацев данной статьи, пункта или подпункта в соответствующем порядке.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish67. Если проект предусматривает внесение изменений и дополнений, а также признание утратившими силу одновременно нескольких нормативно-правовых актов или их структурных единиц, то эти акты располагаются в хронологическом порядке (по юридической силе и датам их принятия). В пределах одной и той же даты принятия нормативно-правовые акты располагаются в соответствии с их номерами в возрастающем порядке.
См. предыдущую редакцию.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishHujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish68. В случае, если в проекте, содержащем нормы о внесении изменений и дополнений в подзаконные акты, а также о признании их утратившими силу, эти нормы составляют два или более пунктов и имеют большой объем, они готовятся в виде приложения (приложений) к проекту.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishВ этом случае в структурной единице проекта подзаконного акта, предусматривающей утверждение приложения, вкратце излагается суть вносимых изменений и дополнений, а также признаваемых утратившими силу норм.
(пункт 68 в редакции Закона Республики Узбекистан от 26 октября 2022 года № ЗРУ-796 — Национальная база данных законодательства, 27.10.2022 г., № 03/22/796/0966)
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish69. При внесении изменений и дополнений в нормативно-правовой акт указываются вид, дата принятия, номер, наименование данного акта.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish70. Если соответствующие изменения и дополнения вносятся в приложение нормативно-правового акта, то в проекте не приводится наименование соответствующего нормативно-правового акта, а указывается наименование утвержденного им приложения.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish71. Изменяемые, дополняемые и исключаемые слова и цифры заключаются в кавычки.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish72. Если требуется значительно изменить текст приложения, части, раздела, подраздела, главы, параграфа, статьи, пункта, подпункта, абзаца и предложения, то необходимо изложить их в новой редакции.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish73. В случае если часть, пункт или подпункт нормативно-правового акта состоит из абзацев, каждый из которых является продолжением вводного абзаца, исчисление абзацев начинается с вводного абзаца.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish74. Приложение к проекту, предусматривающее признание подзаконных актов утратившими силу, состоит только из пунктов. В этом случае приводится перечень нормативно-правовых актов, признаваемых утратившими силу, состоящий из пунктов.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish75. При необходимости признания утратившим силу нормативно-правового акта в целом или его структурной единицы до подпункта включительно данный акт в целом или его структурная единица до подпункта включительно признается утратившим силу.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishВ случае необходимости признания утратившей силу структурной единицы нормативно-правового акта в виде абзаца данный абзац исключается.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish76. При признании соответствующих структурных единиц нормативно-правового акта утратившими силу нумерация последующих структурных единиц не меняется.
См. предыдущую редакцию.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishHujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishПри исключении абзаца последовательность следующих абзацев пересматривается.
(абзац второй пункта 76 в редакции Закона Республики Узбекистан от 26 октября 2022 года № ЗРУ-796 — Национальная база данных законодательства, 27.10.2022 г., № 03/22/796/0966)
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish77. Если в нормативно-правовом акте имеется только одна действующая структурная единица, а остальные утратили силу, то при необходимости признания утратившей силу данной структурной единицы обязательно признание утратившим силу всего нормативно-правового акта.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish78. В перечни нормативно-правовых актов, подлежащих признанию утратившими силу, не включаются акты или нормы временного характера, срок действия которых истек.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish79. Срок действия отдельной нормы или в целом нормативно-правового акта, который истек, не продлевается. В этом случае готовится проект, предусматривающий введение новой нормы.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish80. Если подлежащие признанию утратившими силу статья (часть, пункт, подпункт и абзац статьи), пункт, подпункт или абзац содержат указание на приложение, которое соответственно должно утратить силу, то подлежат признанию утратившими силу данная структурная единица и приложение, предусмотренное в ней.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishЕсли приложение не может быть признано полностью утратившим силу, то подлежат признанию утратившими силу (исключению) только соответствующие структурные единицы приложения.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish81. В случае признания утратившим силу нормативно-правового акта полностью или частично подлежат признанию утратившими силу также соответствующие положения нормативно-правового акта, которыми были внесены изменения и дополнения в нормативно-правовой акт, признаваемый утратившим силу полностью или частично.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishВ случае признания утратившим силу нормативно-правового акта, которым было предусмотрено признание утратившим силу ранее принятого нормативно-правового акта, то действие предыдущего не восстанавливается. Данное правило распространяется также на признание утратившим силу (исключение) структурной единицы нормативно-правового акта.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish§ 2. Особенности структуры законопроектов (законов) о внесении изменений и дополнений в законы, а также законопроектов (законов), содержащих перечни законов, признаваемых утратившими силу
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish82. Законопроект (закон) о внесении изменений и дополнений в законы Республики Узбекистан состоит из статей, не имеющих наименования. Статьи делятся на пункты или абзацы. Пункты в статьях делятся на абзацы.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishНормы о внесении изменений и дополнений в законы и признании утратившими силу законов или их структурных единиц могут излагаться в законах в виде самостоятельных статей, состоящих из пунктов нумеруемых арабскими цифрами с закрывающей круглой скобкой.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishГлава 5. Основные требования, предъявляемые к информационно-аналитическим материалам, прилагаемым к проекту
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish83. Информационно-аналитические материалы, прилагаемые к проекту, как правило, готовятся с использованием редактора Microsoft Word и следующих параметров в зависимости от объема информационно-аналитического материала:
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishлевое поле страницы 1 — 3 см, правое поле 1-2 см, нижняя и верхняя поля 1-2 см;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishразмер шрифта 11 — 14 в зависимости от объема информационно-аналитического материала;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishпервая строка с отступом 0,50 — 1,27 см;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishмежстрочный интервал (множитель) 1 — 1,2.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish84. В пояснительной записке к проекту должны содержаться:
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishоснование для подготовки нормативно-правового акта и обоснование необходимости его принятия, в том числе сведения о нормативно-правовых актах, в которых поручено подготовить проект, а также о поручениях вышестоящего органа (при наличии поручения);
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishполное наименование разработчика проекта;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishцели и задачи, а также основные положения, определяемые проектом, их краткое обоснование. При этом определяются основные цели, на достижение которых направлен проект, кратко указываются отдельные положения проекта, посредством которых можно достичь конкретных целей;
См. предыдущую редакцию.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishHujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishинформация о рассмотрении при подготовке законопроекта возможности регулирования отношений в соответствующей сфере, регулируемых подзаконными актами, на уровне закона;
(пункт 84 дополнена абзацем пятым Законом Республики Узбекистан от 10 апреля 2025 года № ЗРУ-1054 — Национальная база данных законодательства, 10.04.2025 г., № 03/25/1054/0329)
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishожидаемые результаты от принятия нормативно-правового акта. При этом приводятся предполагаемые позитивные изменения в правовом регулировании, которые могут произойти в связи с принятием нормативно-правового акта. Ожидаемые результаты могут быть изложены также с указанием количественных показателей;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishинформация о принципах, положениях и формулировках международных документов и законодательства зарубежных стран, относящихся к предмету проекта (для подзаконных актов — при необходимости). При наличии положительного зарубежного опыта в соответствующей сфере в пояснительной записке может быть указано государство, вид, наименование и краткое содержание акта, в котором предусмотрена норма, учтенная при подготовке;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishхарактеристика содержания проекта, в котором кратко излагается его структура с содержанием разделов, подразделов, глав, параграфов и статей (для подзаконных актов — при необходимости). При необходимости раскрывается основная суть положений, составляющих наиболее важную часть нормативно-правового акта;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishинформация о наличии или отсутствии необходимости внесения изменений и дополнений в другие нормативно-правовые акты либо признания их утратившими силу в связи с принятием нормативно-правового акта;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishобоснование каждой ссылки на другие нормативно-правовые акты, используемые в проекте. При этом кратко раскрывается содержание нормы проекта, на которую делается ссылка;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishкраткое финансово-экономическое обоснование — в случае если реализация положений нормативно-правового акта требует дополнительных финансовых затрат или влечет потери Государственного бюджета Республики Узбекистан. Если реализация положений нормативно-правового акта не требует указанных затрат или не влечет потерь, то об этом в пояснительной записке приводится соответствующая информация;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishинформация о проведенном общественном и (или) профессиональном обсуждении проекта и его результатах, в том числе информация о результатах проведенного обсуждения проекта на Портале обсуждения проектов нормативно-правовых актов;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishинформация о согласовании проекта с заинтересованными министерствами и ведомствами. При этом перечисляются заинтересованные министерства и ведомства, с которыми согласован (завизирован) проект;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishкраткое изложение содержания разногласий по проекту и мотивированное мнение о них (в случае наличия разногласий);
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishдругие сведения, необходимые для обоснования проекта.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish85. Сопоставительная таблица состоит из следующих трех граф:
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishдействующая редакция соответствующей структурной единицы нормативно-правового акта, в которую предлагается внесение изменения или дополнения;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishпредлагаемая проектом редакция;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishобоснование вносимых изменений и дополнений.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishГрафы действующей и предлагаемой редакций соответствующей структурной единицы в сопоставительной таблице излагаются в следующем виде:
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishизменяемые слова (цифры) в графах действующей редакций выделяются курсивом с подчеркиванием, а в графах предлагаемой редакций выделяются «полужирным» шрифтом;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishв графе предлагаемой редакции дополняемые слова (цифры) выделяются «полужирным» шрифтом;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishв графе действующей редакции исключаемые слова (цифры) и абзацы, а также другие структурные единицы, признаваемые утратившими силу, обозначаются «курсивным полужирным» шрифтом.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishЕсли в проекте излагается новая редакция соответствующей структурной единицы, то выделяются только изменяемые, дополняемые, исключаемые слова (цифры).
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishВ графах действующей и предлагаемой редакций соответствующие части структурной единицы, связанные со структурной единицей, в которую вносится изменение, и обеспечивающие наглядность вносимых поправок, приводятся обычным шрифтом.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishТакже используется обозначение части или абзаца, применяются слова «дополняется», «исключается», «переносится».
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish86. Таблица разногласий (кроме таблицы разногласий, подготовленной по проекту, которым предусмотрено внесение изменений и дополнений в нормативно-правовые акты) состоит из следующих трех граф:
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishпредлагаемая редакция соответствующей структурной единицы нормативно-правового акта;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishзамечания и предложения заинтересованных органов, а также поступившие через портал обсуждения проектов нормативно-правовых актов;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishрезультаты рассмотрения.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishВ графе «Предлагаемая редакция» таблицы разногласий приводится соответствующая структурная единица нормативно-правового акта, по которому представлены замечания и предложения.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishВ графе «Замечания и предложения заинтересованных органов» таблицы разногласий приводятся замечания и предложения органа и организации, представивших свои замечания и предложения по проекту, или редакция, изложенная на их основании.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishВ графе «Результаты рассмотрения» таблицы разногласий разработчиком указываются сведения о результатах рассмотрения представленных замечаний и предложений. Если замечания и предложения учитываются, то приводится новая редакция структурной единицы, по которой даны замечания и предложения. Если замечания и предложения не учитываются, то указываются в соответствующем порядке обосновывающие сведения, в связи с которыми данные замечания и предложения не учтены.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish87. Таблица разногласий, подготовленная по проекту, которым предусмотрено внесение изменений и дополнений в нормативно-правовые акты, состоит из следующих четырех граф:
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishдействующая редакция соответствующей структурной единицы нормативно-правового акта, в которую предлагается внесение изменений и дополнений;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishпредлагаемая проектом редакция;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishзамечания и предложения заинтересованных органов;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishрезультаты рассмотрения.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishПервые две графы излагаются по сопоставительной таблице.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishВ графах «Замечания и предложения заинтересованных органов» и «Результаты рассмотрения» органом, вносящим проект, указываются сведения, предусмотренные в абзацах шестом и седьмом пункта 86 настоящей Единой методики соответственно.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish88. В справке о хронологии разработки и согласования нормативно-правового акта указываются:
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishвид нормативно-правового акта;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishнаименование нормативно-правового акта;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishоснование для внесения нормативно-правового акта;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishнаименование разработчика проекта;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishтаблица, содержащая информацию о дате согласования нормативно-правового акта, наименовании министерства и ведомства, Ф.И.О. и должности его руководителя, результаты согласования, дату внесения нормативно-правового акта в органы, обладающие правом принятия нормативно-правовых актов.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish89. В концепции должны быть определены:
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishосновная идея, цель и предмет правового регулирования;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishобщая характеристика и оценка состояния правового регулирования соответствующих общественных отношений с приложением анализа действующих в этой сфере законов и иных нормативно-правовых актов;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishобоснование необходимости разработки законопроектов;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishосновные положения законопроектов;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishпрогноз социально-экономических, правовых и иных последствий будущего закона.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish90. При определении основной идеи, цели и предмета правового регулирования в концепции раскрываются содержание законопроекта, основные задачи и цели, на достижение которых он направлен, общественные отношения, которые он призван урегулировать, а также излагается сфера применения, на которую распространяется его действие, полномочия (права и обязанности) субъектов правоотношений.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish91. В общей характеристике и оценке состояния правового регулирования соответствующих общественных отношений отражается состояние действующих в этой сфере нормативно-правовых актов, в частности, указываются:
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishнормативно-правовые акты, регулирующие правоотношения в соответствующей сфере, а также международные договоры Республики Узбекистан;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishпробелы и противоречия в законодательстве, наличие устаревших, фактически утративших свое значение, неэффективных либо не имеющих механизма реализации положений;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishрациональные и наиболее эффективные способы устранения имеющихся недостатков правового регулирования;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishобщепризнанные принципы и нормы международного права, а также опыт правового регулирования в зарубежных странах;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishрезультаты проведения статистических, социологических, политологических, а также иных научных исследований;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishперечень подзаконных актов, принятие которых необходимо для реализации будущего закона.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishВ обосновании необходимости разработки законопроектов излагаются аргументы, свидетельствующие о необходимости принятия закона.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish92. Излагаемые аргументы должны быть конкретными, обоснованными и устанавливать причинно-следственную связь проблемы с несовершенством действующего законодательства. Указываются также отрасль законодательства, к которой относится законопроект, положения Конституции и законов Республики Узбекистан, на реализацию которых он направлен, а также его значение для правовой системы.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish93. В основных положениях законопроектов излагаются правила, которые будут установлены в будущем законе, его примерная структура с кратким содержанием, при возможности, разделов, подразделов, глав, параграфов и статей.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish94. Прогноз социально-экономических, правовых и иных последствий будущего закона включает описание предполагаемых последствий и ожидаемых конечных результатов его реализации. При этом должны учитываться не только положительные, но и возможные негативные последствия реализации будущего закона. При прогнозе правовых последствий будущего закона при необходимости также учитываются административно-правовые, судебно-правовые механизмы, обеспечивающие его исполнение.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish95. Разработчик может указать в концепции и иную необходимую информацию.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishПодготовленная концепция утверждается руководителем разработчика, если иное не предусмотрено в поручении о подготовке законопроекта, после чего осуществляется непосредственно подготовка текста законопроекта.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishПри необходимости концепция может быть предварительно согласована с вышестоящими органами.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish96. К подготовленному законопроекту также прилагаются:
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishаналитическая сравнительная таблица с указанием в последовательном порядке соответствующих положений международных документов и законодательства зарубежных стран, законодательства Республики Узбекистан, обоснованных предложений о приемлемости применения соответствующего международного опыта в условиях Республики Узбекистан;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishперечень подзаконных актов, подлежащих принятию, изменению или дополнению, признанию утратившими силу в связи с принятием законопроекта. При этом кратко указываются основания для принятия, изменения или дополнения подзаконного акта и органы, ответственные за их принятие, изменение или дополнение;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishК законопроекту могут быть приложены и иные аналитические и информационные материалы.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishГлава 6. Проведение правовой экспертизы проекта юридической службой разработчика
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish97. Проект до его визирования первым руководителем разработчика подвергается правовой экспертизе его юридической службой на предмет соответствия Конституции и законам Республики Узбекистан, иным нормативно-правовым актам, правилам законодательной техники, а также обоснованности и целесообразности применения отсылочных норм.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishВ ходе правовой экспертизы проектов юридическая служба осуществляет также их анализ на предмет выявления в них положений и норм, создающих условия для коррупции, совершения других правонарушений в системе органов государственной власти и управления, а также вводящих избыточные административные и иные ограничения для субъектов предпринимательства, приводящие к возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательства.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish98. В случае соответствия проекта законодательству, правилам законодательной техники, а также обоснованности и целесообразности применения отсылочных норм юридическая служба готовит правовое заключение по нему, которое подписывается руководителем юридической службы (в случае отсутствия должности руководителя юридической службы — юрисконсультом).
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish99. В правовом заключении юридической службы отражаются:
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishсведения о нормативно-правовых актах, которыми поручено разработать нормативно-правовой акт (наименование, дата принятия, номер, официальный источник опубликования, соответствующая статья или пункт (подпункт, абзац), в которых приведено поручение), а также о поручениях вышестоящего органа (наименование органа, номер и дата поручения, при необходимости, должностное лицо, которое поручило) (при наличии поручения);
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishкраткое изложение сути и значения основных положений проекта с разъяснением их правовой природы;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishвывод о соответствии проекта законодательству, правилам законодательной техники, а также обоснованности и целесообразности применения каждой отсылочной нормы проекта;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishсведения о проведении антикоррупционной и иных видов экспертиз проекта.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish100. При несоответствии проекта законодательству и правилам законодательной техники, а также необоснованности и нецелесообразности применения отсылочных норм юридическая служба возвращает проект на доработку с соответствующими замечаниями структурному подразделению разработчика, ответственному за подготовку проекта.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishГлава 7. Согласование проекта с заинтересованными органами и организациями
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish101. После рассмотрения проекта юридической службой разработчик визирует проект на уровне первого руководителя и направляет его на окончательное согласование (визирование) заинтересованным органам и организациям (далее — заинтересованные органы) посредством Единой электронной системы разработки и согласования проектов нормативно-правовых актов, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish102. В обязательном порядке согласовываются с:
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishМинистерством экономического развития и сокращения бедности Республики Узбекистан — все проекты, в том числе проекты государственных программ развития и инвестиционных программ;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishМинистерством финансов Республики Узбекистан — проекты по вопросам выделения ассигнований из Государственного бюджета Республики Узбекистан и бюджетов государственных целевых фондов, а также осуществления государственных закупок;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishМинистерством инвестиций и внешней торговли Республики Узбекистан — проекты по вопросам инвестиций, торговли и экономического регулирования;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishАгентством развития государственной службы при Президенте Республики Узбекистан — проекты по вопросам регулирования государственной гражданской службы, в том числе оплаты труда и материального стимулирования работников государственных органов и организаций, а также изменений их организационно-штатной структуры, утвержденных Президентом Республики Узбекистан или Кабинетом Министров;
См. предыдущую редакцию.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishHujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishНациональным агентством социальной защиты при Президенте Республики Узбекистан — проекты по вопросам оказания социальных услуг и помощи населению;
(пункт 102 дополнен абзацем шестым Законом Республики Узбекистан от 18 октября 2024 года № ЗРУ-977 — Национальная база данных законодательства, 19.10.2024 г., № 03/24/977/0831)
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishАгентством по развитию государственно-частного партнерства при Министерстве финансов Республики Узбекистан — проекты по вопросам государственно-частного партнерства;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishСоветом фермерских, дехканских хозяйств и владельцев приусадебных земель Узбекистана — проекты по вопросам, затрагивающим права и законные интересы фермерских, дехканских и подсобных хозяйств;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishУполномоченным при Президенте Республики Узбекистан по защите прав и законных интересов субъектов предпринимательства и Торгово-промышленной палатой Республики Узбекистан — проекты по вопросам, прямо или косвенно воздействующим на осуществление предпринимательской деятельности;
См. предыдущую редакцию.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishHujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishКомитетом по развитию конкуренции и защите прав потребителей Республики Узбекистан — проекты по вопросам конкуренции на товарных и финансовых рынках, а также предусматривающие предоставление государственной помощи;
(абзац девятый пункта 102 в редакции Закона Республики Узбекистан от 4 сентября 2024 года № ЗРУ-954 — Национальная база данных законодательства, 05.09.2024 г., № 03/24/954/0682)
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishСоветом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей и города Ташкента — проекты, касающиеся социально-экономического развития территорий и местных государственных программ;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishГосударственным комитетом Республики Узбекистан по геологии и минеральным ресурсам — проекты, касающиеся геологического изучения недр, их использования и охраны, а также управления отношений в горнодобывающей сфере;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishПалатой адвокатов Республики Узбекистан — проекты по вопросам, связанным с адвокатской деятельностью и судопроизводством.
См. предыдущую редакцию.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishHujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishПалатой налоговых консультантов Узбекистана — проекты по вопросам регулирования отношений в области деятельности по налоговому консультированию;
(пункт 102 дополнен абзацем тринадцатым Законом Республики Узбекистан от 4 августа 2022 года № ЗРУ-787 — Национальная база данных законодательства, 04.08.2022 г., № 03/22/787/0708 — Вступает в силу с 5 ноября 2022 года)
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishПроекты в обязательном порядке согласовываются и с иными государственными органами и организациями в случаях, предусмотренных законодательством.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishПо проектам, связанным с деятельностью правительства, требуется заключение Кабинета Министров Республики Узбекистан.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish103. В случае, если руководитель заинтересованного органа имеет замечания и предложения по проекту, он указывает свои замечания и предложения с обоснованием в Единой электронной системе разработки и согласования проектов нормативно-правовых актов и визирует проект с замечаниями и предложениями.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish104. Замечания и предложения, не обоснованные в письме, могут не приниматься разработчиком. При этом ответственность за последствия непринятия необоснованных замечаний и предложений возлагается на первого руководителя заинтересованного органа, не обосновавшего свои замечания и предложения.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish105. При наличии замечаний и предложений по проекту, принятие которых существенно меняет содержание и структуру проекта, заинтересованный орган может предложить разработчику свой вариант проекта посредством Единой электронной системы разработки и согласования проектов нормативно-правовых актов.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish106. Разработчик рассматривает замечания и предложения заинтересованных органов, в случае необходимости вносит соответствующие поправки в проект.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish107. По замечаниям и предложениям заинтересованных органов составляется таблица разногласий, которая подписывается первым руководителем (в исключительных случаях — его первым заместителем) разработчика.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishРезультаты рассмотрения отражаются в таблице в виде «принято», «не принято». По непринятым замечаниям и предложениям указывается обоснование их непринятия.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish108. Таблица разногласий вместе с проектом вносится в орган, принимающий нормативно-правовой акт, в установленном порядке.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishГлава 8. Правовая экспертиза проекта в Министерстве юстиции Республики Узбекистан
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish109. После согласования со всеми заинтересованными органами разработчик до внесения проекта в орган, принимающий нормативно-правовой акт, направляет его в Министерство юстиции Республики Узбекистан для проведения правовой экспертизы с приложением:
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishтаблицы по результатам рассмотрения предложений;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishправового заключения, подписанного руководителем юридической службы разработчика (в случае отсутствия должности руководителя юридической службы — юрисконсультом), в котором должны быть указаны фамилия, имя, отчество, должность, контактные телефоны подписавшего его лица;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishсопоставительной таблицы, если проектом предусматривается внесение изменений и дополнений в иные нормативно-правовые акты;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishплана-графика разработки проекта — для проектов законов;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishаналитической сравнительной таблицы с указанием в последовательном порядке соответствующих положений международных документов и законодательства зарубежных стран, законодательства Республики Узбекистан, обоснованных предложений о приемлемости применения соответствующего международного опыта в условиях Республики Узбекистан (для подзаконных актов — при необходимости);
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishтаблицы разногласий, если проект согласован (завизирован) заинтересованными органами с замечаниями и предложениями, и копий писем этих органов, в которых изложены эти замечания и предложения;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishотчета и заключения о проведении оценки регуляторного воздействия (в случаях предусмотренных законодательством);
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishсправки о хронологии разработки и согласовании проекта.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish110. Проект возвращается Министерством юстиции Республики Узбекистан разработчику без проведения правовой экспертизы в следующих случаях:
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishпроект не согласован со всеми заинтересованными органами на уровне их первых руководителей (в исключительных случаях — их первых заместителей);
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishк проекту не приложены документы, указанные в пункте 109 настоящей Единой методики.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish111. По итогам правовой экспертизы проекта министр юстиции Республики Узбекистан (в исключительных случаях — первый заместитель министра) визирует проект.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishПри наличии замечаний и предложений проект визируется с замечаниями и предложениями.
(Национальная база данных законодательства, 20.04.2021 г., № 03/21/682/0354, 03.03.2022 г., № 03/22/756/0180; 04.08.2022 г., № 03/22/787/0708; 27.10.2022 г., № 03/22/797/0967, 27.10.2022 г., № 03/22/796/0966; 09.08.2023 г., № 03/23/860/0571; 29.11.2023 г., № 03/23/880/0905; 19.02.2024 г., № 03/24/909/0133; 05.09.2024 г., № 03/24/954/0682; 19.10.2024 г., № 03/24/976/0833; 19.10.2024 г., № 03/24/977/0831; 10.04.2025 г., № 03/25/1054/0329)