В целях дальнейшего расширения сети организаций дошкольного образования путем поддержки государственно-частного партнерства в сфере дошкольного образования и обеспечения широкого охвата детей дошкольным образованием:

1. Принять к сведению, что:

с целью дальнейшего развития государственно-частного партнерства в сфере дошкольного образования в 2018-2019 годах привлечены кредиты Фонда реконструкции и развития Республики Узбекистан и международных финансовых институтов в эквиваленте 200,0 млн долларов США;

за счет данных кредитов по 992 из 1 412 соглашений о государственно-частном партнерстве (далее — соглашения) по созданию негосударственных дошкольных образовательных организаций на 140,1 тысячи мест, подписанных между Министерством дошкольного образования Республики Узбекистан и частными партнерами, профинансированы льготные кредиты;

по 100 и более соглашениям из 420 частными партнерами выполнено 25 и более процентов объема работ по созданию, строительству, реконструкции, ремонту и оснащению негосударственных дошкольных образовательных организаций (далее — создание дошкольных образовательных организаций).

2. Одобрить предложения Министерства дошкольного образования и Министерства финансов Республики Узбекистан о выделении коммерческим банкам дополнительных средств на финансирование в установленном порядке кредитов по заключенным соглашениям в целях продолжения программы создания дошкольных образовательных организаций на основе государственно-частного партнерства.

3. Установить, что:

а) Министерством финансов в срок до 1 марта 2020 года в рамках средств, предусмотренных в Государственном бюджете на 2020 год на социально-экономическое развитие регионов в соответствии с поручениями Президента Республики Узбекистан, выделяется 182 млрд сумов на финансирование кредитов по соглашениям, в соответствии с которыми в срок до 1 декабря 2019 года работы по созданию дошкольных образовательных организаций выполнены в объеме не менее 25 процентов. При этом кредиты выделяются сроком на 15 лет, в том числе с трехлетним льготным периодом по ставке 1 процент годовых.

б) кредиты, выделяемые на создание негосударственных дошкольных образовательных организаций на основе государственно-частного партнерства, а также финансируемые за счет средств, привлекаемых из международных финансовых институтов, предоставляются:

в городе Ташкенте — сроком на 10 лет, включая льготный период 2 года, по ставке 12 процентов годовых;

в городе Нукусе, административных центрах областей и городах областного подчинения — сроком на 10 лет, включая льготный период 2 года, по ставке 8 процентов годовых;

в районах — сроком на 10 лет, включая льготный период 2 года, по ставке 5 процентов годовых.

в) кредиты по соглашениям, заключаемым в 2021 году и в последующие годы, финансируются за счет привлекаемых льготных кредитов (займов) международных финансовых институтов, а также возвращаемого частным партнером основного долга по ранее выделенным кредитам на создание дошкольных образовательных организаций на основе государственно-частного партнерства.

г) кредиты по соглашениям, подписанным в установленном порядке в 2018-2019 годах и не профинансированным, а также заключаемым в последующие годы финансируются коммерческими банками после полного выполнения (приобретения) частным партнером за счет собственных средств необходимых работ (товаров), предусмотренных в данных соглашениях.

4. Определить, что:

уплачиваемые частным партнером проценты по кредитам, предусмотренным подпунктом «а» пункта 3 настоящего постановления, остаются полностью в обслуживающем коммерческом банке;

1 процент от уплачиваемой частным партнером процентной ставки по кредитам, предусмотренным подпунктом «б» пункта 3 настоящего постановления, остаются в обслуживающем коммерческом банке, остальная часть перечисляется в доход республиканского бюджета Республики Узбекистан.

5. Министерству инвестиций и внешней торговли совместно с Министерством дошкольного образования и Министерством финансов Республики Узбекистан принять меры по привлечению в 2020-2021 годах льготных кредитов (займов) международных финансовых институтов для создания негосударственных дошкольных образовательных организаций на основе государственно-частного партнерства.

6. Министерству дошкольного и школьного образования Республики Узбекистан:

совместно с Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей и города Ташкента уделить внимание созданию негосударственных дошкольных образовательных организаций на основе государственно-частного партнерства в приоритетном порядке в городах Ташкенте и Нукусе, городах областного подчинения, а также административных центрах областей и районов;

изучить мощность и охват имеющихся в регионах дошкольных образовательных организаций, определить потребность в дополнительных местах новых и действующих негосударственных дошкольных образовательных организаций исходя из численности населения, проживающего в соответствующем регионе;

обеспечить в 2020 году и последующих годах заключение соглашений исключительно в пределах средств, аккумулированных на специально открытом казначейском лицевом счете за счет кредитов (займов), привлеченных от международных финансовых институтов и основного долга, возвращаемого частным партнером по кредитам, ранее выделенным на создание дошкольных образовательных организаций на основе государственно-частного партнерства.

7. Министерству финансов Республики Узбекистан наладить проведение постоянного мониторинга за целевым и эффективным использованием кредитов, выделенных частным партнерам, а также бюджетных субсидий, выделенных дошкольным образовательным организациям.

8. Внести изменения и дополнения в постановление Президента Республики Узбекистан от 5 апреля 2018 года № ПП-3651 «О мерах по дальнейшему стимулированию и развитию системы дошкольного образования» согласно приложению № 2.

9. Министерству дошкольного образования совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами в месячный срок внести в Кабинет Министров Республики Узбекистан предложения об изменениях и дополнениях в законодательство, вытекающих из настоящего постановления.

10. Установить следующий порядок исполнения настоящего постановления:

заместителю Премьер-министра Республики Узбекистан — министру финансов Д.А. Кучкарову — обеспечить качественное, полноценное и своевременное исполнение данного постановления, эффективно организовать и координировать деятельность министерств, ведомств и организаций, ответственных за реализацию установленных мер, ежеквартально принимать отчеты их руководителей о проведенной работе, своевременно устранять выявленные недостатки;

министру дошкольного образования Республики Узбекистан А.В. Шин — принимать необходимые меры по своевременному заключению и реализации соглашений в рамках сформированных средств, оказывать содействие частным партнерам в получении льготных кредитов, наладить проведение постоянного мониторинга за исполнением субъектами предпринимательства требований соглашений, оказывать методическую и практическую помощь ответственным организациям по своевременной и качественной реализации задач, определенных в настоящем постановлении с ежеквартальным внесением в Кабинет Министров Республики Узбекистан информации о его исполнении;

руководителям ответственных министерств, ведомств и организаций-осуществить все меры по созданию необходимых условий по развитию частного партнерства в сфере дошкольного образования и своевременному, качественному, полноценному исполнению мероприятий, предусмотренных в настоящем постановлении;

генеральному директору Национального информационного агентства Узбекистана А.К. Кучимову и.о. председателя Национальной телерадиокомпании Узбекистана А.Д. Хаджаеву, а также директору Агентства информации и массовых коммуникаций при Администрации Президента Республики Узбекистан — организовать статьи, брифинги, пресс-конференции, тематические телепередачи по освещению сути и содержания, а также практического значения настоящего постановления.

1. Алмалык

2. Ангрен

3. Бекабад

4. Янгиюль

5. Ахангаран

6. Чирчик

7. Каттакурган

8. Коканд

9. Маргилан

10. Кувасай

11. Шахрисабз

12. Хива

1. Абзац второй пункта 2 изложить в следующей редакции:

«обучение определенного количества воспитанников из семей, нуждающихся в социальной поддержке, и специального контингента с установлением для них льготных размеров родительской платы (в размерах, не превышающих установленные для государственных дошкольных образовательных учреждений в данной местности). При этом дети из семей, нуждающихся в социальной поддержке, принимаются на учебу на приоритетной основе»;

2. В абзаце втором пункта 4 после слов «Министерством дошкольного образования Республики Узбекистан» дополнить словами «в рамках средств, выделение которых предусмотрено для финансирования мероприятий по стимулированию государственно-частного партнерства»;

3. В абзаце втором пункта 5 слова «на отдельно открываемом счете Фонда финансирования государственных программ развития Республики Узбекистан при Кабинете Министров Республики Узбекистан (далее — специальный счет)» заменить словами «на отдельно открываемом счете Министерства финансов Республики Узбекистан (далее — специальный счет)».

4. Пункт 7 изложить в следующей редакции:

«7. Установить, что:

средства специального счета предоставляются коммерческим банкам для выдачи льготных кредитов на создание негосударственных дошкольных образовательных учреждений, строительство, реконструкцию, ремонт и оснащение объектов соглашения о государственно-частном партнерстве;

кредиты за счет средств специального счета выделяются коммерческими банками субъектам предпринимательства, занимающимся деятельностью по дошкольному образованию, на условиях и в сроки, установленные законодательством».

5. В приложении № 1:

а) в пункте 2:

абзац одиннадцатый изложить в следующей редакции:

«семьи, нуждающиеся в социальной поддержке, — малообеспеченные семьи, семьи, состоящие из членов — лиц с инвалидностью, семьи, потерявшие кормильца, семьи, в которых родители ребенка являются работниками социальной сферы, распределенными в регионы по квотам, семьи, имеющие четырех и более детей»;

дополнить абзацем двенадцатым следующего содержания:

«специальный контингент — дети военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов, дети работников системы дошкольного образования и педагогических работников государственных общеобразовательных школ»;

абзацы двенадцатый и тринадцатый считать абзацами тринадцатым и четырнадцатым соответственно;

б) пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3. Основными принципами государственно-частного партнерства являются:

равенство государственного партнера и частного партнера перед законом;

прозрачность правил и процедур при осуществлении государственно-частного партнерства;

состязательность и объективность при выборе частного партнера;

недопустимость дискриминации;

недопустимость коррупции»;

в) в абзаце первом пункта 5 слова «Министерства экономики» и «Государственным комитетом Республики Узбекистан по содействию приватизированным предприятиям и развитию конкуренции (далее — Госкомконкуренции),» заменить словами «Министерства экономики и промышленности» и «Агентством по управлению государственными активами» соответственно;

г) в пункте 11 слова «Госкомконкуренции» заменить словами «Агентством по управлению государственными активами»;

д) в абзаце первом пункта 12 слово «Госкомконкуренции» заменить словами «Агентства по управлению государственными активами»;

е) в пунктах 14 и 15 слово «Госкомконкуренции» заменить словами «Агентства по управлению государственными активами»;

ж) абзац четвертый пункта 17 изложить в следующей редакции:

«информации о чистых активах частного партнера, а также документа, гарантирующего наличие в банковских депозитах в размере собственной доли средств, подтверждающих финансовую возможность реализации проекта государственно-частного партнерства, и направление данных средств исключительно на строительство негосударственного дошкольного образовательного учреждения»;

з) пункт 27 изложить в следующей редакции:

«27. Единый реестр заключенных соглашений ведется Министерством и предоставляется Агентству по развитию государственно-частного партнерства при Министерстве финансов Республики Узбекистан для ведения учета»;

и) в пункте 33:

дополнить абзацем вторым следующего содержания:

«получать от государственного партнера информацию, необходимую и свободно используемую для реализации проекта государственно-частного партнерства»;

абзацы второй — седьмой считать абзацами третьим — восьмым соответственно;

к) абзац восьмой пункта 34 после слов «воспитанников из семей, нуждающихся в социальной поддержке,» дополнить словами «специальный контингент»;

л) абзац седьмой пункта 35 после слов «семей, нуждающихся в социальной поддержке» дополнить словами «или ребенок — к специальному контингенту»;

м) в пункте 36:

дополнить абзацем вторым следующего содержания:

«привлекать консультантов для подготовки проектов государственно-частного партнерства»;

абзацы второй — восьмой считать абзацами третьим — девятым соответственно;

н) абзац четвертый пункта 37 изложить в следующей редакции:

«содействовать в получении частным партнером льготных кредитов на создание, строительство, реконструкцию, ремонт, оснащение негосударственных дошкольных образовательных учреждений, а также на закупку современного учебного оборудования и средств обучения»;

о) абзац третий пункта 47 изложить в следующей редакции:

«обучать детей из семей, нуждающихся в социальной поддержке, и специальный контингент с установлением для них льготных размеров родительской платы (в размерах, не превышающих установленные для государственных дошкольных образовательных учреждений в данной местности) в количестве 25 процентов от общего числа воспитанников — при условии оставления имущества в собственности частного партнера (с правом распоряжения) и в количестве 15 процентов от общего числа воспитанников — при условии оставления имущества в собственности государственного партнера по истечении срока действия соглашения. При этом дети из семей, нуждающихся в социальной поддержке, принимаются на учебу на приоритетной основе»;

п) в пункте 48 слова «в Госкомконкуренции» заменить словами «в Агентство по управлению государственными активами»;

р) в пункте 49 слово «Госкомконкуренции» заменить словами «Агентства по управлению государственными активами»;

с) в абзацах первом и восьмом пункта 50 слово «Госкомконкуренции» заменить словами «Агентства по управлению государственными активами» и «Агентством по управлению государственными активами»;

т) пункт 54 изложить в следующей редакции:

«54. В течение пяти рабочих дней после подписания акта приема-передачи объекта и предоставления частным партнером документа, подтверждающего оплату государственной пошлины, территориальный орган Агентства по управлению государственными активами выдает частному партнеру государственный ордер на право собственности с отметкой «без права распоряжения.»;

у) в пункте 55 слово «Госкомконкуренции» заменить словами «Агентства по управлению государственными активами»;

ф) абзац третий пункта 58 изложить в следующей редакции:

«обучать детей из семей, нуждающихся в социальной поддержке, и специальный контингент с установлением для них льготных размеров родительской платы (в размерах, не превышающих установленные для государственных дошкольных образовательных учреждений в данной местности) в количестве 25 процентов от общего числа воспитанников — при условии оставления имущества в собственности частного партнера (с правом распоряжения) и в количестве 15 процентов от общего числа воспитанников — при условии оставления имущества в собственности государственного партнера по истечении срока действия соглашения. При этом дети из семей, нуждающихся в социальной поддержке, принимаются на учебу на приоритетной основе»;

х) пункт 59 изложить в следующей редакции:

«59. Государственный партнер в течение одного рабочего дня с момента заключения соглашения сроком на 30 лет направляет его в ГУП «Центр аренды государственного имущества» при территориальных управлениях Агентства по управлению государственными активами в Республике Каракалпакстан, областях и городе Ташкента для государственной регистрации, а также балансодержателю, на балансе которого находится объект»;

ц) абзац третий пункта 66 изложить в следующей редакции:

«обучать детей из семей, нуждающихся в социальной поддержке, и специальный контингент в количестве 15 процентов от общего числа воспитанников, с установлением для них льготных размеров родительской платы (в размерах, не превышающих установленные для государственных дошкольных образовательных учреждений в данной местности) в течение 30 лет, без права передачи объекта в собственность. При этом дети из семей, нуждающихся в социальной поддержке, принимаются на учебу на приоритетной основе»;

ч) абзац третий пункта 76 изложить в следующей редакции:

«обучать детей из семей, нуждающихся в социальной поддержке, и специальный контингент с установлением для них льготных размеров родительской платы (в размерах, не превышающих установленные для государственных дошкольных образовательных учреждений в данной местности) в количестве 15 процентов от общего числа воспитанников — при условии оставления имущества в собственности государственного партнера по истечении срока действия соглашения. При этом дети из семей, нуждающихся в социальной поддержке, принимаются на учебу на приоритетной основе»;

ш) абзац восьмой пункта 88 изложить в следующей редакции:

«Расходы частного партнера, связанные со строительством, реконструкцией и оснащением дошкольного образовательного учреждения, покрываются согласно заявкам государственного партнера в течение 15 лет в порядке, установленном соглашением»;

э) абзац третий пункта 91 изложить в следующей редакции:

«обучение детей из семей, нуждающихся в социальной поддержке, и специальный контингент в количестве 20 процентов от общего числа воспитанников с установлением для них льготных размеров родительской платы (в размерах, не превышающих установленные для государственных дошкольных образовательных учреждений в данной местности) в течение 15 лет. При этом дети из семей, нуждающихся в социальной поддержке, принимаются на учебу на приоритетной основе»;

ю) абзац девятый пункта 97 изложить в следующей редакции:

«получать дополнительные бюджетные субсидии в виде покрытия затрат на расходы по заработной плате руководителей, методистов, воспитателей, дефектологов, психологов, музыкальных работников дошкольного образовательного учреждения на условиях, установленных для государственных дошкольных образовательных учреждений. Данная льгота относится исключительно к этой главе и не распространяется на другие формы государственно-частного партнерства в сфере дошкольного образования»;

я) пункт 98 изложить в следующей редакции:

«98. При реализации проекта частный партнер дополнительно обязуется обучать детей из семей, нуждающихся в социальной поддержке, и специального контингента в количестве 35 процентов от общего числа воспитанников с установлением для них льготных размеров родительской платы (в размерах, не превышающих установленные для государственных дошкольных образовательных учреждений в данной местности) в течение не менее 30 лет. При этом дети из семей, нуждающихся в социальной поддержке, принимаются на учебу на приоритетной основе»;

аа) пункт 100 изложить в следующей редакции:

«100. Для реализации проекта государственно-частного партнерства в форме семейного негосударственного дошкольного учреждения частный партнер (в форме индивидуального предпринимателя) обращается с заявлением к государственному партнеру.

К заявлению прилагается свидетельство о прохождении частным предпринимателем государственной регистрации.»;

бб) абзац пятый пункта 103 изложить в следующей редакции:

«содействие совместно с Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей и города Ташкента, хокимиятами районов (городов) в оснащении образовательного учреждения необходимой мебелью и инвентарем, предназначенными для дошкольных учреждений»;

вв) абзац второй пункта 104 изложить в следующей редакции:

«обучать детей из семей, нуждающихся в социальной поддержке, и специальный контингент в количестве 70 процентов от общего числа воспитанников с установлением для них льготных размеров родительской платы (в размерах, не превышающих установленные для государственных дошкольных образовательных учреждений в данной местности) в течение не менее 3 лет. При этом дети из семей, нуждающихся в социальной поддержке, принимаются на учебу на приоритетной основе»;

гг) в абзацах первом и втором пункта 118 после слов «детей из семей, нуждающихся в социальной поддержке,» дополнить словами «а также специального контингента».