Hujjatga taklif yuborish
Audioni tinglash
Hujjat elementidan havola olishПостановление
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishПрезидента Республики Узбекистан
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishО мерах по повышению эффективности исполнения актов законодательства на основе современных механизмов правового мониторинга
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
Комментарий LexUzНастоящее постановление утратило силу в соответствии с Указом Президента Республики Узбекистан от 16 августа 2024 года № УП-111 «О мерах по обеспечению стабильности, повышению качества и эффективности правового регулирования общественных отношений».
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishВ Стратегии действий по пяти приоритетным направлениям развития Республики Узбекистан в 2017 — 2021 годах одной из ключевых задач совершенствования системы государственного и общественного строительства определено коренное повышение качества законотворческой деятельности, направленного на усиление влияния принимаемых законодательных актов на процесс реализации общественно-политических, социально-экономических и судебно-правовых реформ.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishВ стране в связи с активной реализацией правовых реформ увеличились количество и масштаб принимаемых нормативно-правовых актов по развитию государства и общества.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishВместе с тем проведенный анализ показал недостаточную организацию деятельности по анализу и оценке эффективности применения законодательства, неполноценное налаживание действенного организационно-правового механизма мониторинга их результативности.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishВ целях дальнейшего повышения эффективности исполнения нормативно-правовых актов, предупреждения возникновения, своевременного выявления и устранения норм, приводящих к неправильной либо противоречивой правоприменительной практике:
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish1. Принять к сведению, что в соответствии со статьей 42 Закона Республики Узбекистан «О нормативно-правовых актах» мониторинг исполнения нормативно-правовых актов осуществляется государственными органами и иными организациями.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish2. Согласиться с предложением Министерства юстиции Республики Узбекистан о внедрении системы осуществления правового мониторинга исполнения нормативно-правовых актов (далее — правовой мониторинг).
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishОпределить основными задачами правового мониторинга:
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishвнедрение единой практики исполнения нормативно-правовых актов;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishизучение соответствия правоприменительной практики целям принятия нормативно-правовых актов;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishобеспечение полноценности правового регулирования общественных отношений;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishобеспечение соответствия нормативно-правовых актов законам и международным обязательствам Республики Узбекистан;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishвыявление и устранение в нормативно-правовых актах противоречий, разногласий, коррупциогенных факторов, а также дублирующих друг друга и коллизионных норм;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishсоздание единой системы понятий и терминов в нормативно-правовых актах.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish3. Установить, что:
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishполноценное исполнение нормативно-правовых актов является приоритетной задачей органов государственного управления;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishэффективность исполнения нормативно-правовых актов определяется путем осуществления правового мониторинга их применения на практике;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishправовой мониторинг осуществляется органами государственного управления по нормативно-правовым актам, являющимся предметом регулирования в пределах их компетенции;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishправовой мониторинг осуществляется в соответствии с планом осуществления мониторинга, утверждаемого Кабинетом Министров Республики Узбекистан (далее — план мониторинга);
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishпри необходимости осуществления дополнительного правового мониторинга на основе поручений Администрации Президента Республики Узбекистан и Кабинета Министров правовой мониторинг осуществляется органами государственного управления без внесения дополнений в план мониторинга;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishМинистерство юстиции Республики Узбекистан вправе выборочно отбирать и осуществлять повторный правовой мониторинг нормативно-правовых актов, в отношении которых органами государственного управления был осуществлен правовой мониторинг;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishпри осуществлении правового мониторинга органы государственного управления вправе привлекать адвокатов, специалистов научно-образовательных учреждений, представителей негосударственных некоммерческих организаций и других институтов гражданского общества, а также граждан на договорной основе. Финансирование данных мероприятий осуществляется за счет средств внебюджетных фондов, утверждаемых в порядке, установленном законодательством.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish4. Определить Министерство юстиции Республики Узбекистан специальным уполномоченным органом по координации деятельности органов государственного управления в сфере осуществления правового мониторинга.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish5. Предоставить Министерству юстиции Республики Узбекистан право:
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishучастия в правовом мониторинге, проводимом органами государственного управления;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishвнесения обязательных для исполнения представлений по устранению правонарушений при осуществлении правового мониторинга в отношении органов государственного управления в случаях несвоевременного предоставления либо предоставления ими неправильной, недостоверной или неполной информации по итогам правового мониторинга.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish6. Органам государственного управления обеспечить:
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishа) ежегодно в срок до 1 февраля:
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishформирование перечня нормативно-правовых актов, подлежащих правовому мониторингу, и представление его в Министерство юстиции Республики Узбекистан за подписью первого руководителя;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishпредставление в Министерство юстиции Республики Узбекистан отчета о результатах правового мониторинга предыдущего года согласно плану мониторинга;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishб) ежеквартальное внесение предложений в Министерство юстиции Республики Узбекистан по внесению изменений и дополнений в аналитическую информацию и нормативно-правовые акты в случаях выявления в них недостатков согласно плану мониторинга.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish7. Министерству юстиции Республики Узбекистан ежегодно в срок до 20 февраля:
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishа) разрабатывать и вносить в Кабинет Министров Республики Узбекистан проект плана осуществления мониторинга на основе предложений органов государственного управления;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishб) вносить в Кабинет Министров Республики Узбекистан отчет о результатах правового мониторинга предыдущего года, осуществленного органами государственного управления, предусматривающий:
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishрезультаты исполнения плана мониторинга:
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishнеобходимость принятия нормативно-правовых актов, внесения в них изменений и дополнений либо их отмены;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishпредложения по совершенствованию правоприменительной практики, усилению мер по устранению пробелов и противоречий, а также норм, способствующих коррупционным проявлениям в законодательстве;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishорганы государственного управления, ответственные за разработку проектов нормативно-правовых актов и реализацию мер по повышению эффективности правоприменительной практики и противодействия коррупции.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishHujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish8. Кабинету Министров Республики Узбекистан ежегодно в срок до 20 марта утверждать план мониторинга и отчеты о результатах правового мониторинга с проведением обсуждений.
(пункт 8 в редакции Указа Президента Республики Узбекистан от 17 марта 2022 года № УП-89 — Национальная база данных законодательства, 18.03.2022 г., № 06/22/89/0227)
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish9. Утвердить Положение о порядке осуществления правового мониторинга исполнения нормативно-правовых актов согласно приложению № 1.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish10. Установить, что:
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishруководители органов государственного управления несут персональную ответственность за качественное и своевременное осуществление правового мониторинга, тщательную разработку предложений по плану мониторинга, а также внесение в установленные сроки информации о состоянии осуществления правового мониторинга;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishпроцессы, связанные с осуществлением правового мониторинга, в том числе организационные мероприятия, предусмотренные в пунктах 6-7 настоящего постановления, проводятся на специальной электронной площадке, создаваемой в Единой электронной системе разработки и согласования проектов нормативно-правовых актов.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish11. Министерству юстиции Республики Узбекистан в двухмесячный срок в Единой электронной системе разработки и согласования проектов нормативно-правовых актов принять меры по:
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishобеспечению оперативного электронного документооборота между участниками правового мониторинга;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishформированию плана мониторинга;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishвнедрению специальной электронной площадки, предоставляющей возможность размещения материалов, подготовленных по результатам осуществленного правового мониторинга.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishМинистерству юстиции Республики Узбекистан регулярно координировать правильное управление специальной электронной площадкой, а также анализировать материалы, размещенные по итогам правового мониторинга.
См. предыдущую редакцию.
(пункт 12 утратил силу Указом Президента Республики Узбекистан от 17 марта 2022 года № УП-89 — Национальная база данных законодательства, 18.03.2022 г., № 06/22/89/0227)
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish13. Министерству юстиции Республики Узбекистан совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами в двухмесячный срок внести в Кабинет Министров Республики Узбекистан предложения об изменениях и дополнениях в законодательство, вытекающих из настоящего постановления.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish14. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан А.Н. Арипова и руководителя Администрации Президента Республики Узбекистан З.Ш. Низомиддинова.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishПрезидент Республики Узбекистан Ш. МИРЗИЁЕВ
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishг. Ташкент,
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish2 ноября 2019 г.,
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish№ ПП-4505
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishHujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к постановлению Президента Республики Узбекистан от 2 ноября 2019 года № ПП-4505
к постановлению Президента Республики Узбекистан от 2 ноября 2019 года № ПП-4505
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishПОЛОЖЕНИЕ
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishо порядке проведения правового мониторинга исполнения нормативно-правовых актов
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishHujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishГлава 1. Общие положения
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish1. Настоящее Положение определяет порядок проведения органами государственного управления правового мониторинга исполнения нормативно-правовых актов (далее — правовой мониторинг).
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish2. Основными задачами правового мониторинга являются:
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishвнедрение единой практики применения нормативно-правовых актов;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishизучение соответствия правоприменительной практики целям принятия нормативно-правовых актов;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishобеспечение полноценности правового регулирования общественных отношений;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishобеспечение соответствия нормативно-правовых актов законам и международным обязательствам Республики Узбекистан;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishвыявление и устранение в нормативно-правовых актах противоречий, разногласий, коррупциогенных факторов, а также дублирующих друг друга и коллизионных норм;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishсоздание системы единых понятий и терминов в нормативно-правовых актах.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish3. Объектами правового мониторинга являются:
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishКонституция и законы Республики Узбекистан, постановления палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishуказы и постановления Президента Республики Узбекистан, постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish4. Правовой мониторинг осуществляется органами государственного управления по нормативно-правовым актам, являющимся предметом регулирования в пределах их компетенции.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishОрганизация осуществления правового мониторинга и его координация проводятся юридическими службами (далее — юридические службы) органов государственного управления.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishПри проведении правового мониторинга органы государственного управления вправе привлекать адвокатов, специалистов научно-образовательных учреждений, представителей негосударственных некоммерческих организаций и иных институтов гражданского общества, а также граждан на договорной основе. Финансирование данных мероприятий осуществляется за счет средств внебюджетных фондов, утверждаемых в порядке, установленном законодательством.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishСтруктурные подразделения государственных органов несут ответственность за предоставление юридической службе своевременной, полноценной, достоверной и качественной информации.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish5. Министерство юстиции Республики Узбекистан (далее — Министерство юстиции) осуществляет координацию деятельности органов государственного управления по осуществлению правового мониторинга.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishМинистерство юстиции вправе:
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishвыступать с инициативой об осуществлении правового мониторинга нормативно-правовых актов;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishучаствовать в правовом мониторинге, осуществляемом органами государственного управления.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish6. Процессы, связанные с осуществлением правового мониторинга, проводятся на специальной электронной площадке Единой электронной системы разработки и согласования проектов нормативно-правовых актов по формам, утверждаемым Министерством юстиции.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish7. Правовой мониторинг осуществляется по схеме согласно приложению к настоящему Положению.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishПри необходимости осуществления дополнительного правового мониторинга на основе поручений Администрации Президента Республики Узбекистан и Кабинета Министров правовой мониторинг осуществляется органами государственного управления без внесения дополнений в план мониторинга.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishГлава 2. Порядок разработки и утверждения плана мониторинга
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish8. План осуществления правового мониторинга (далее — план мониторинга) ежегодно разрабатывается Министерством юстиции на основе предложений органов государственного управления, а также показателей, определенных в пункте 10 настоящего Положения, и утверждается Кабинетом Министров Республики Узбекистан.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish9. В плане мониторинга отражаются:
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishнаименования нормативно-правовых актов, подлежащих правовому мониторингу;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishоснования для осуществления правового мониторинга;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishорган государственного управления, ответственный за осуществление правового мониторинга;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishсроки осуществления правового мониторинга.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish10. Нормативно-правовые акты, подлежащие правовому мониторингу, определяются по итогам анализа следующих показателей:
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishколичества обращений (предложений, заявлений, жалоб) по вопросам разъяснения нормативно-правовых актов;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishколичества и содержания удовлетворенных обращений (предложений, заявлений, жалоб), связанных с применением нормативно-правовых актов, в том числе с разногласиями и недостатками в правовом регулировании, искажением смысла положений нормативно-правовых актов и нарушением их единообразного применения;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishналичия незаконных либо необоснованных решений, действий (бездействия) органов государственного управления при применении нормативно-правовых актов;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishколичества и характера зафиксированных нарушений в сфере действия нормативно-правовых актов, а также количества случаев привлечения к ответственности виновных лиц;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishколичества вступивших в законную силу судебных актов об удовлетворении (отказе в удовлетворении) требований заявителей по отношениям, исходящим из урегулированных нормативно-правовых актов и оснований для их принятия;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishиных показателей, указывающих на наличие недостатков в нормативно-правовых актах.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish11. Органы государственного управления ежегодно в срок до 1 февраля на основе показателей, определенных в пункте 10 настоящего Положения, разрабатывают и вносят в Министерство юстиции соответствующие предложения по формированию проекта плана мониторинга за подписью первого руководителя.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishМинистерство юстиции ежегодно в срок до 20 февраля на основе предложений органов государственного управления разрабатывает и вносит в Кабинет Министров Республики Узбекистан проект плана мониторинга.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishHujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishПроект плана мониторинга ежегодно в срок до 20 марта рассматривается и утверждается в Кабинете Министров Республики Узбекистан.
(абзац третий пункта 11 в редакции Указа Президента Республики Узбекистан от 17 марта 2022 года № УП-89 — Национальная база данных законодательства, 18.03.2022 г., № 06/22/89/0227)
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishГлава 3. Порядок осуществления правового мониторинга
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish12. Правовой мониторинг, осуществляемый органами государственного управления, состоит из следующих этапов:
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishсбор, обобщение и анализ информации касательно объекта правового мониторинга;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishподготовка аналитической информации;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishразработка предложений о внесении изменений в нормативно-правовые акты в случае выявления в них недостатков;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishпредоставление Министерству юстиции аналитической информации и предложений, подготовленных по итогам осуществления правового мониторинга.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish13. При осуществлении правового мониторинга данные анализируются и оцениваются по следующим показателям:
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishналичию подзаконных актов, принятие которых предусмотрено в актах, имеющих высшую юридическую силу;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishискажению смысла норм законодательства при принятии подзаконных актов;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishнесоответствию нормативно-правовых актов международным обязательствам Республики Узбекистан;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishналичию противоречий между нормативно-правовыми актами общего характера и специальными нормативно-правовыми актами;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishналичию противоречий в нормативно-правовых актах, принятых в разные периоды, регулирующих идентичные отношения;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishналичию в нормативно-правовых актах коррупциогенных факторов, дублирующих друг друга, и коллизионных норм, а также единой системы понятий и терминов в нормативно-правовых актах;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishполноценности правового регулирования социальных отношений;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishналичию ошибок юридического и технического характера в нормативно-правовых актах;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishколичеству и содержанию обращений (предложений, заявлений, жалоб);
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishналичию (отсутствию) единой практики применения нормативно-правовых актов;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishискажению смысла нормативно-правовых актов при их применении;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishналичию незаконных либо необоснованных постановлений, действий (бездействия) при применении нормативно-правовых актов;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishналичию норм, дающих возможность для широкого толкования компетенции органов государственной власти и управления;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishколичеству и характеру зарегистрированных правонарушений в сфере действия нормативно-правовых актов, а также случаев привлечения к ответственности виновных лиц;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishиным показателям, указывающим на наличие недостатков в нормативно-правовых актах.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish14. При наличии неясностей либо противоречий в нормативно-правовых актах, выявленных органами государственного управления в ходе осуществления правового мониторинга, Министерство юстиции проводит оценку предмета регулирования нормативно-правовых актов, формирует свое заключение и направляет органам государственного управления заключение по урегулированию конкретного случая.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish15. Структурные подразделения органов государственного управления:
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishосуществляют правовой мониторинг и анализируют его результаты в соответствии с планом мониторинга;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishпредоставляют юридическим службам аналитическую информацию и предложения по внесению изменений в нормативно-правовые акты в случаях выявления в них недостатков.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish16. Юридические службы координируют деятельность структурных подразделений органов государственного управления по организации и осуществлению правового мониторинга, а также обобщают аналитическую информацию и предложения, предоставленные структурными подразделениями.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish17. Органы государственного управления в соответствии с планом мониторинга вносят в Министерство юстиции аналитическую информацию, а также свои предложения по внесению изменений в нормативно-правовые акты в случаях выявления в них недостатков по результатам правового мониторинга.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishГлава 4. Контроль за проведением правового мониторинга
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish18. В целях проверки достоверности сведений, предоставленных органами государственного управления в период осуществления либо по итогам правового мониторинга нормативно-правовых актов, Министерство юстиции может осуществить дополнительный правовой мониторинг.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish19. В случае нарушения сроков, установленных в плане мониторинга, предоставления недостоверной либо неполной, в том числе без охвата показателей, информации, определенных в пункте 13 настоящего Положения, Министерство юстиции по итогам правового мониторинга вправе вносить в органы государственного управления обязательные для исполнения представления по устранению правонарушений при осуществлении правового мониторинга исполнения нормативно-правовых актов.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish20. Министерство юстиции ежеквартально анализирует состояние осуществления правового мониторинга органами государственного управления, по результатам которого при необходимости дает соответствующие консультации органам государственного управления о качественном и полноценном осуществлении правового мониторинга либо принимает меры, предусмотренные в пункте 19 настоящего Положения.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish21. Состояние осуществления органами государственного управления правового мониторинга ежеквартально обсуждается на заседаниях коллегии органов государственного управления либо иных коллегиальных органов.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish22. На заседаниях по обсуждению состояния осуществления правового мониторинга рассматриваются вопросы по принятию мер в отношении ответственных лиц органов государственного управления, допустивших нарушение требований настоящего Положения.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishГлава 5. Итоговая информация по результатам правового мониторинга
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish23. Органы государственного управления, согласно плану мониторинга, ежегодно в срок до 1 февраля представляют в Министерство юстиции отчет о результатах осуществленного ими правового мониторинга предыдущего года.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish24. Министерство юстиции ежегодно в срок до 20 февраля вносит в Кабинет Министров Республики Узбекистан отчет о результатах правового мониторинга, осуществленного органами государственного управления.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishHujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish25. Кабинет Министров Республики Узбекистан ежегодно в срок до 20 марта утверждает отчет о результатах правового мониторинга после проведения его обсуждения.
(пункт 25 в редакции Указа Президента Республики Узбекистан от 17 марта 2022 года № УП-89 — Национальная база данных законодательства, 18.03.2022 г., № 06/22/89/0227)
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish26. В отчет включаются:
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishрезультаты исполнения плана мониторинга;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishнеобходимость принятия нормативно-правовых актов, внесения в них изменений и дополнений либо их отмены;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishпредложения по совершенствованию правоприменительной практики, усилению мер по устранению пробелов и противоречий, а также норм, способствующих коррупционным проявлениям в законодательстве;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishорганы государственного управления, ответственные за разработку проектов нормативно-правовых актов и реализацию мер по повышению эффективности правоприменительной практики и противодействия коррупции.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish27. По итогам рассмотрения отчета о результатах правового мониторинга:
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishКабинетом Министров Республики Узбекистан утверждается «Дорожная карта», направленная на реализацию результатов правового мониторинга;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishотчет о результатах правового мониторинга может быть опубликован в средствах массовой информации;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishрезультаты правового мониторинга могут быть использованы при подготовке Программы по разработке и внесению в Законодательную палату Олий Мажлиса Республики Узбекистан проектов законов.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishГлава 6. Заключительные положения
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish28. Общественность может направить в Министерство юстиции свои замечания об осуществленном правовом мониторинге, а также предложения по улучшению качества правового мониторинга.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish29. Лица, виновные в нарушении требований настоящего Положения, несут ответственность в порядке, установленном законодательством.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishHujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishПРИЛОЖЕНИЕ
к Положению о порядке проведения правового мониторинга исполнения нормативно-правовых актов
к Положению о порядке проведения правового мониторинга исполнения нормативно-правовых актов
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishСХЕМА
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishпроведения правового мониторинга исполнения нормативно-правовых актов
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishHujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishHujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish|
|
Субъекты |
|
Мероприятия |
|
Сроки | |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1-й этап |
|
Органы государственного управления |
|
1. Разработка соответствующих предложений по формированию проекта плана проведения правового мониторинга (далее — план мониторинга). 2. Представление предложений за подписью первого руководителя в Министерство юстиции Республики Узбекистан. |
|
Ежегодно в срок до 1 февраля |
|
|
|
| ||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2-й этап |
|
Министерство юстиции Республики Узбекистан |
|
1. Разработка проекта плана мониторинга. 2. Внесение проекта плана мониторинга в Кабинет Министров Республики Узбекистан. |
|
Ежегодно в срок до 20 февраля |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
3-й этап |
|
Кабинет Министров Республики Узбекистан |
|
1. Обсуждение проекта плана мониторинга в Кабинете Министров Республики Узбекистан. 2. Утверждение плана мониторинга. |
|
Ежегодно в срок до 20 марта |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
4-й этап |
|
Органы государственного управления |
|
1. Проведение правового мониторинга. |
|
В течение года |
|
|
|
2. Внесение в Министерство юстиции Республики Узбекистан аналитической информации, а также предложений по внесению изменений в нормативно-правовые акты в случае выявления в них недостатков. |
|
Ежеквартально | ||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
5-й этап |
|
Министерство юстиции Республики Узбекистан |
|
1. Анализ состояния проведения правового мониторинга органами государственного управления. 2. Оказание при необходимости соответствующей консультационной помощи органам государственного управления по качественному и полноценному проведению правового мониторинга либо внесение обязательных для исполнения представлений по устранению правонарушений при проведении правового мониторинга по результатам анализа. |
|
Ежеквартально |
|
|
|
| ||||
|
|
|
| ||||
|
|
|
| ||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
6-й этап |
|
Органы государственного управления |
|
Представление в Министерство юстиции Республики Узбекистан отчета о результатах правового мониторинга, проведенного в предыдущем году согласно плану мониторинга. |
|
Ежегодно в срок до 1 февраля |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
7-й этап |
|
Министерство юстиции Республики Узбекистан |
|
Внесение в Кабинет Министров Республики Узбекистан отчета о результатах правового мониторинга. |
|
Ежегодно в срок до 20 февраля |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
8-й этап |
|
Кабинет Министров Республики Узбекистан |
|
1. Обсуждение в Кабинете Министров Республики Узбекистан и утверждение отчета о результатах правового мониторинга. |
|
Ежегодно в срок до 20 марта |
|
|
|
2. Утверждение «Дорожной карты», направленной на реализацию результатов правового мониторинга, а также принятие мер по опубликованию отчета о результатах правового мониторинга в средствах массовой информации. |
|
В установленные сроки |
(приложение в редакции Указа Президента Республики Узбекистан от 17 марта 2022 года № УП-89 — Национальная база данных законодательства, 18.03.2022 г., № 06/22/89/0227)
См. предыдущую редакцию.
(приложение № 2 утратило силу Указом Президента Республики Узбекистан от 17 марта 2022 года № УП-89 — Национальная база данных законодательства, 18.03.2022 г., № 06/22/89/0227)
(Национальная база данных законодательства, 02.11.2019 г., № 07/19/4505/3987; 18.03.2022 г., № 06/22/89/0227)