от 09.01.2019 г. № УП-5618
ONLINE TRANSLATE
Указ Президента Республики Узбекистан, от 09.01.2019 г. № УП-5618
Kuchga kirish sanasi
10.01.2019
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
Указ
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
Президента Республики Узбекистан
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
О коренном совершенствовании системы повышения правосознания и правовой культуры в обществе
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
Повышение правосознания и правовой культуры в обществе является одним из важных условий обеспечения верховенства закона и укрепления законности.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
За последние годы в стране проведена значимая работа по коренному реформированию национальной системы права, формированию в обществе правовой культуры и подготовке квалифицированных юридических кадров.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
Вместе с тем сохраняется ряд проблем и недостатков, препятствующих формированию уважительного отношения к правам и свободам человека, повышению правосознания и правовой культуры населения, уровня правовой грамотности граждан в обществе.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
В частности, не осуществляется системная и взаимосвязанная работа по повышению правовой культуры, прежде всего в сфере правового образования и воспитания. Долгие годы данный вопрос воспринимался как задача только правоохранительных и других отдельных государственных органов, при этом не обеспечивалось должное участие семьи, махалли и других институтов гражданского общества.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
Отсутствует комплексный подход к формированию правового иммунитета против факторов, негативно влияющих на правовое воспитание молодежи, воспитанию у каждой личности чувств уважения к законам и правилам поведения, преданности национальным ценностям, непримиримого отношения к правонарушениям.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
Задачи в сфере повышения правовых знаний населения носят общий характер, отсутствуют конкретные действенные механизмы их реализации, что свидетельствует о неэффективности работы по повышению правовой культуры в обществе.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
Слабая работа по утверждению в сознании населения идеи сохранения баланса личных и общественных интересов при повышении правосознания и правовой культуры также оказывает серьезное негативное влияние на обеспечение верховенства закона.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
Недостаточность правовых знаний населения и неиспользование в полной мере возможности обжалования незаконных решений государственных органов в суде приводит к возникновению случаев ущемления должностными лицами прав и законных интересов граждан.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
Кроме того, в нынешних условиях глобализации, научно-технического прогресса не используются на должном уровне инновационные методы повышения правосознания и правовой культуры населения, передовые и действенные средства пропаганды, положительный опыт зарубежных стран в этой сфере.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
В целях дальнейшего совершенствования эффективности работы по повышению правосознания и правовой культуры населения, внедрения современных методов повышения правовых знаний граждан в гармоничном сочетании с общественно-политическими преобразованиями, а также формирования прочного правового иммунитета для защиты населения, особенно молодежи, от вредоносной информации:
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
1. Определить основными задачами повышения правосознания и правовой культуры в обществе:
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
формирование системы последовательного доведения до населения сути и значения осуществляемых в стране социально-экономических реформ, принимаемых актов законодательства и государственных программ, укрепление в сознании граждан жизненной идеи «Утверждение в обществе духа уважения к законам — залог построения демократического правового государства!»;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
повышение правосознания и правовой культуры в обществе с особым вниманием, прежде всего, к осуществлению системной и взаимосвязанной образовательно-воспитательной работы, глубокое утверждение правосознания и правовой культуры во всех слоях населения, начиная с системы дошкольного образования, широкую пропаганду идеи сохранения баланса личных и общественных интересов;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
глубокое утверждение в сознании молодого поколения понятий прав и обязанностей, честности и добросовестности, этических норм, обучение важным положениям Конституции с раннего возраста;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
организацию среди населения правовых просветительских мероприятий по формированию правовой культуры в гармоничном сочетании с изучением истории, религии, национальных ценностей нашего народа, а также усиление в каждом гражданине сопричастности к судьбе страны, патриотизма через формирование чувства гордости за государственные символы;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
повышение правосознания и правовой культуры государственных служащих, формирование у них нетерпимого отношения к коррупции и другим правонарушениям;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
укрепление взаимодействия органов государственной власти и управления, в том числе правоохранительных органов, а также институтов гражданского общества в осуществлении адресной правовой пропаганды;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
налаживание на системной основе широкого и эффективного использования принципов социального партнерства в организации мероприятий по повышению правосознания и правовой культуры в обществе;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
усиление роли средств массовой информации в обеспечении правовой информацией, широкое применение инновационных методов правовой пропаганды, в том числе расширение использования современных информационных технологий;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
совершенствование юридического образования, а также развитие системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации юридических кадров;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
глубокое исследование научных основ повышения правосознания и правовой культуры в обществе.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
2. Определить системную организацию широкомасштабных правовых просветительских мероприятий на основе концептуальной идеи «Высокая правовая культура — гарантия развития страны» для повышения правовой грамотности всех слоев населения, формирования высокого уровня правосознания и умения ими применять правовые знания в повседневной жизни одной из приоритетных задач государственных органов и организаций.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
3. Определить, что повышение правосознания и правовой культуры в обществе организуется системно и взаимосвязанно по принципу «личность — семья — махалля — образовательное учреждение — организация — общество».
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
4. Утвердить:
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
Концепцию повышения правовой культуры в обществе (далее — Концепция) согласно приложению № 1*;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
«Дорожную карту» по эффективной реализации Концепции повышения правовой культуры в обществе в 2019 году (далее — «Дорожная карта») согласно приложению № 2*.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
Приложения №№ 1-2 приводятся на узбекском языке.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
Определить, что руководители министерств и ведомств несут персональную ответственность за своевременную, полную и качественную реализацию мероприятий, предусмотренных в Концепции.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
5. Определить Министерство юстиции Республики Узбекистан координирующим государственным органом в сфере повышения правосознания и правовой культуры в обществе.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
Возложить на Министерство юстиции Республики Узбекистан следующие дополнительные задачи:
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
осуществление комплексных мер по коренному повышению качества информирования исполнителей и населения о сути и значении законодательства, разработке принципиально новых подходов к организации этой деятельности;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
обеспечение широкого использования государственными органами и организациями правовой информации, координацию их деятельности по налаживанию эффективного сотрудничества с институтами гражданского общества и средствами массовой информации;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
изучение проделанной государственными органами и организациями работы по правовой пропаганде и просвещению, а также подготовку предложений по совершенствованию их деятельности в этом направлении;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
разработку предложений по внедрению современных механизмов осуществления правовой пропаганды с учетом потребности в информации различных слоев населения, в том числе предпринимателей и молодежи;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
изучение и анализ мнения широкой общественности в целях коренного повышения качества информирования исполнителей и населения о сути и значении законодательства, разработку предложений по дальнейшему совершенствованию работы в этой сфере.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
6. Одобрить предложения Министерства юстиции Республики Узбекистан о:
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
создании Национального правового интернет-портала Республики Узбекистан, включающего в себя Национальную базу данных законодательства Республики Узбекистан и систему доступа к дополнительной правовой информации (юридический словарь, электронная платформа юридической литературы, онлайн-форум по обсуждению проектов актов законодательства и другие);
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
создании правовой информационной системы Advice.uz, включающей в себя портал бесплатных консультаций населению;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
дальнейшем расширении охвата учебных занятий по правовым знаниям в общеобразовательных школах и академических лицеях;
См. предыдущую редакцию.
(абзац пятый пункта 6 исключен Указом Президента Республики Узбекистан от 6 мая 2026 года № УП-78 — Национальная база данных законодательства, 07.05.2026 г., № 06/26/78/0454)
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
учреждении нагрудного знака «Отличник правовой пропаганды», вручаемого за заслуги в повышении правовой грамотности населения работникам государственных органов и организаций, внесшим достойный вклад в дело повышения правосознания и правовой культуры населения.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
7. Кабинету Министров Республики Узбекистан в двухмесячный срок принять решение Правительства об утверждении Положения о нагрудном знаке «Отличник правовой пропаганды».
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
8. Рекомендовать палатам Олий Мажлиса Республики Узбекистан установить действенный парламентский контроль за деятельностью государственных органов и организаций по осуществлению правовой пропаганды, доведению до населения сути и значения принимаемых актов законодательства, а также повышению правовой грамотности населения.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
9. Министерству дошкольного образования совместно с Министерством юстиции в двухмесячный срок разработать и внести в установленном порядке в Кабинет Министров Республики Узбекистан предложения по системному внедрению показательных занятий в дошкольных образовательных учреждениях с привлечением квалифицированных специалистов на тему «Права и обязанности ребенка».
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
См. предыдущую редакцию.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
10. Министерству дошкольного и школьного образования и Министерству высшего образования, науки и инноваций совместно с Министерством юстиции Республики Узбекистан:
(абзац первый пункта 10 в редакции Указа Президента Республики Узбекистан от 3 июля 2023 года № УП-107 — Национальная база данных законодательства, 04.07.2023 г., № 06/23/107/0441)
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
начиная с 2019/2020 учебного года внедрить в образовательных учреждениях механизм непрерывного и системного повышения правовых знаний учащихся и студентов, а также обеспечить коренной пересмотр учебных программ, направленных на повышение правовой грамотности учащихся и студентов;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
до 1 марта 2019 года организовать подготовку учебных материалов, направленных на повышение правосознания и правовой культуры молодежи, особенно утверждение в ее сознании идеи о том, что коррупция является негативным явлением, серьезно препятствующим развитию общества и государства;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
принять меры по расширению эффективных механизмов взаимодействия образовательных учреждений с правоохранительными органами в сфере повышения правосознания и правовой культуры молодого поколения.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
11. Министерству высшего и среднего специального образования, Министерству народного образования совместно с Генеральной прокуратурой, Министерством внутренних дел, Министерством юстиции Республики Узбекистан и другими заинтересованными министерствами и ведомствами в двухмесячный срок обеспечить разработку и реализацию специальных программ по предупреждению различных правонарушений, нарушений установленных правил, наркомании и других негативных явлений в образовательных учреждениях.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
12. Министерству юстиции Республики Узбекистан совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами:
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
до 1 июля 2019 года обеспечить разработку и запуск правовой информационной системы Advice.uz;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
до 1 января 2020 года полностью завершить создание Национального правового интернет-портала Республики Узбекистан;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
в трехмесячный срок разработать и внести в установленном порядке в Кабинет Министров проект соответствующего нормативно-правового акта, предусматривающего развитие системы оказания бесплатной добровольной (probono) юридической помощи социально уязвимым слоям населения;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
регулярно выявлять наиболее актуальные, интересующие население вопросы, осуществлять по ним адресную и предметную правовую пропаганду на основе конкретных программ, изучать, анализировать мнения различных слоев населения по внедрению современных механизмов осуществления правовой пропаганды;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
в двухмесячный срок разработать и утвердить минимальные требования к уровню правовой грамотности населения с учетом возраста и исходя из уровня правосознания и правовой грамотности;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
в месячный срок внедрить в махаллях реализуемый на системной основе проект «День правовой информации» с целью повышения правовых знаний граждан;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
в месячный срок разработать программы организации курсов бесплатной правовой консультации, направленных на повышение правовых знаний работников государственных органов и организаций;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
регулярно проводить исследования и опросы для изучения состояния повышения правовой культуры в обществе и эффективности реализации государственной политики в данной сфере;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
широко привлекать в необходимых случаях представителей институтов гражданского общества, научных кругов, зарубежных экспертов к эффективной реализации Концепции и «Дорожной карты», а также обсуждению актуальных задач по повышению правосознания и правовой культуры в обществе и определению по итогам необходимых мероприятий;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
обеспечить мониторинг за своевременной и качественной подготовкой, согласованием и внесением проектов нормативно-правовых актов, разрабатываемых в рамках реализации Концепции и «Дорожной карты»;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
постоянно вносить в Кабинет Министров Республики Узбекистан информацию об осуществлении эффективной координации и мониторинга хода реализации Концепции и «Дорожной карты», а также об их исполнении;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
в двухмесячный срок разработать и внести в установленном порядке в Кабинет Министров проект решения Правительства об утверждении Индикаторов мониторинга и оценки мероприятий по повышению правовой культуры в обществе.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
13. Национальной телерадиокомпании Узбекистана и Министерству юстиции в месячный срок принять меры по расширению выпуска телепередач, посвященных системному и аналитическому освещению правовой тематики и воспитанию населения в духе уважения к закону.
См. предыдущую редакцию.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
14. Агентству инновационного развития при Министерстве высшего образования, науки и инноваций Республики Узбекистан регулярно объявлять в конкурсе прикладных научно-технических проектов и инновационных разработок в рамках государственных научно-технических программ темы научно-практических исследований по организационно-правовым, педагогическо-психологическим аспектам повышения правосознания и правовой культуры в обществе.
(пункт 14 в редакции Указа Президента Республики Узбекистан от 3 июля 2023 года № УП-107 — Национальная база данных законодательства, 04.07.2023 г., № 06/23/107/0441)
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
15. Установить, что органы государственного управления могут размещать в установленном порядке за счет внебюджетных средств государственные социальные заказы среди негосударственных некоммерческих организаций на реализацию проектов, связанных с повышением правосознания и правовой культуры в обществе.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
16. Органам государственного и хозяйственного управления, органам государственной власти на местах предусматривать в своих сметах расходов средства на осуществление правовых просветительских мероприятий, вытекающих из данного Указа.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
См. предыдущую редакцию.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
17. Агентству информации и массовых коммуникаций при Администрации Президента Республики Узбекистан, Национальному информационному агентству Узбекистана, Национальной телерадиокомпании Узбекистана:
(абзац первый пункта 17 в редакции Указа Президента Республики Узбекистан от 10 декабря 2019 года № УП-5892 — Национальная база данных законодательства, 11.12.2019 г., № 06/19/5892/4134)
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
обеспечить осуществление конкретных мер по повышению роли средств массовой информации в обеспечении общественного контроля, усилению их взаимодействия с государственными органами, негосударственными некоммерческими организациями и другими институтами гражданского общества в этом направлении;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
обеспечить совместно с Министерством юстиции, другими заинтересованными министерствами и ведомствами освещение в средствах массовой информации и сети Интернет широкой разъяснительной работы о сути и значении, а также реализации настоящего Указа.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
18. Министерству юстиции совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами в двухмесячный срок внести в Кабинет Министров Республики Узбекистан предложения об изменениях и дополнениях в законодательство, вытекающих из настоящего Указа.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
19. Контроль за исполнением настоящего Указа возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан А.Н. Арипова, Генерального прокурора Республики Узбекистан О.Б. Муродова и первого заместителя советника Президента Республики Узбекистан Б.М. Мавлонова.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
Президент Республики Узбекистан Ш. МИРЗИЁЕВ
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
г. Ташкент,
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
9 января 2019 г.,
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
№ УП-5618
(Национальная база данных законодательства, 10.01.2019 г., № 06/19/5618/2452, 11.12.2019 г., № 06/19/5892/4134; 09.10.2020 г., № 07/20/4857/1357; 17.03.2021 г., № 06/21/6188/0216; 04.07.2023 г., № 06/23/107/0441; 07.05.2026 г., № 06/26/78/0454)