Постановление

Кабинета Министров Республики Узбекистан

О мерах по коренному совершенствованию системы финансового оздоровления предприятий с государственным участием

Изучение состояния дел в сфере финансового оздоровления предприятий с государственным участием показывает, что число финансово неустойчивых предприятий растет, а принимаемые ими меры не дают должного результата. Анализ правовых основ финансового оздоровления предприятий свидетельствует о наличии ряда нерешенных вопросов:

во-первых, наличие пробелов в регулировании. До настоящего времени не принят единый документ, охватывающий весь спектр вопросов от сбора информации до мониторинга мероприятий по финансовому оздоровлению, а имеющиеся акты регулируют лишь отдельные этапы процесса;

во-вторых, отсутствие обязательной увязки принимаемых предприятиями бизнес-планов с установленными нормативами финансового оздоровления. В своей работе органы управления предприятий не проводят диагностику на предмет соответствия нормативам финансового оздоровления и не учитывают их при реализации мер по обеспечению устойчивой работы предприятий;

в-третьих, отсутствие определения понятия «дорожная карта» по финансовому оздоровлению предприятий с государственным участием, требований к ее содержанию, порядку разработки и мониторинга. Несмотря на то, что дорожные карты финансового оздоровления разрабатываются с 2011 года, нормативной базы по их разработке, утверждению и мониторингу до сих пор не имеется;

в-четвертых, незадействованность хозяйственных объединений и хокимиятов при разработке и реализации «дорожных карт». В связи с отсутствием нормативной базы, отраслевые ведомства и хокимияты участвуют в разработке «дорожных карт» лишь формально, выступая соисполнителями предусмотренных в них мероприятий;

в-пятых, не обеспечивается широкое применение действующих правовых норм по финансовому оздоровлению в рамках корпоративного управления и применения процедур неплатежеспособности. Анализ динамики применения процедур неплатежеспособности за последние годы показал сокращение масштабов внедрения процедур неплатежеспособности. В то время как данная мера является довольно эффективной с позиций возврата долгов кредиторов и финансового оздоровления предприятий.

В целях организации эффективной системы финансового оздоровления предприятий с государственным участием, а также оказания всесторонней поддержки, оперативного выявления причин их финансовой неустойчивости и принятия соответствующих упреждающих мер для их стабильного функционирования Кабинет Министров постановляет:

1. Утвердить:

Положение о порядке предоставления информации для анализа финансово-экономического состояния предприятий с государственным участием согласно приложению № 1;

Регламент проведения анализа финансово-экономического состояния предприятий с государственным участием согласно приложению № 2;

Положение о порядке разработки, утверждения и мониторинга реализации программ — «дорожных карт» по финансовому оздоровлению предприятий с государственным участием согласно приложению № 3.

2. Возложить на руководителей органов государственного и хозяйственного управления, органов исполнительной власти на местах, организаций, а также лиц, осуществляющих от имени государства права акционера (участника, учредителя) предприятий с государственным участием, персональную ответственность за своевременную разработку программ — «дорожных карт» по финансовому оздоровлению предприятий и их безусловную реализацию.

3. Органам государственного управления, органам исполнительной власти на местах совместно с Агентством по управлению государственными активами Республики Узбекистан в случае выявления признаков неплатежеспособности хозяйственных обществ, в которых они являются акционерами (участниками), в установленном порядке на основании предложений органов управлений данных обществ обеспечить обращение в экономические суды по применению процедур неплатежеспособности, предусматривающих конкретные меры погашения долгов и финансового оздоровления.

4. Государственному комитету Республики Узбекистан по содействию приватизированным предприятиям и развитию конкуренции совместно с министерствами и ведомствами в двухмесячный срок привести принятые ими нормативно-правовые акты в соответствие с настоящим постановлением.

5. Признать утратившими силу некоторые решения Правительства Республики Узбекистан согласно приложению № 4.

6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан — председателя Государственного комитета Республики Узбекистан по инвестициям С.Р. Холмурадова и первого заместителя председателя Государственного комитета Республики Узбекистан по содействию приватизированным предприятиям и развитию конкуренции Н.Ш. Шарипова.

Премьер-министр Республики Узбекистан А. АРИПОВ

г. Ташкент,

14 декабря 2018 г.,

№ 1013

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к постановлению Кабинета Министров от 14 декабря 2018 года № 1013

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке предоставления информации для анализа финансово-экономического состояния предприятий с государственным участием

Глава 1. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет порядок предоставления информации Агентство по управлению государственными активами Республики Узбекистан (далее — Агентство госактив) для проведения анализа финансово-экономического состояния предприятий с государственным участием (далее — анализ).

2. Объектами анализа в соответствии с настоящим Положением являются хозяйственные общества с долей государства в уставном фонде (уставном капитале) (далее — предприятия).

3. Информация для проведения анализа предоставляется путем электронного взаимодействия информационных баз данных государственных органов, указанных в настоящем Положении, по схеме согласно приложению № 1 к настоящему Положению.

Плата за предоставление информации не взимается.

Глава 2. Порядок формирования и предоставления информации для проведения анализа

4. Агентство госактивов ежеквартально не позднее 5-го числа месяца, следующего за очередным отчетным кварталом, получает от Министерства юстиции Республики Узбекистан следующую информацию об объектах анализа:

перечень вновь созданных предприятий;

перечень предприятий, выведенных из единого государственного реестра юридических лиц;

перечень предприятий, в уставном фонде (уставном капитале) которых доля государства полностью отчуждена.

5. Агентство госактивов в течение трех рабочих дней после получения информации, указанной в пункте 4 настоящего Положения:

обновляет и сравнивает список предприятий;

направляет его в Налоговый комитет при Кабинете Министров Республики Узбекистан для получения информации о государственных предприятиях, имеющих более трех месяцев задолженность по налогам и другим обязательным платежам в бюджет и государственные целевые фонды в форме согласно приложению 3 к настоящему Положению.

6. Не допускается запрашивать работниками Агентства госактивов иных сведений и информации о предприятиях с государственным участием, за исключением информации и сведений, предусмотренных настоящим Положением (за исключением случаев, предусмотренных законодательными актами).

Глава 3. Техническое обеспечение предоставления информации

7. Государственные органы, указанные в настоящем Положении:

осуществляют реализацию всех необходимых мероприятий, в том числе финансирование, для обеспечения бесперебойного функционирования программно-аппаратных средств и коммуникаций (в том числе в структурных подразделениях) для предоставления информации в соответствии с настоящим Положением;

назначают из числа своих работников лиц, ответственных за бесперебойное функционирование программно-аппаратных средств и коммуникаций, для формирования отчетности в соответствии с настоящим Положением, а также за своевременное предоставление информации;

имеют право по взаимному согласованию изменять порядок предоставления информации, предусмотренной настоящим Положением, исходя из развития информационно-коммуникационных технологий.

Глава 4. Заключительные положения

8. Агентство госактив с целью выполнения задач и функций по финансовому оздоровлению предприятий:

использует полученную информацию для формирования соответствующей базы данных;

предоставляет своим структурным подразделениям возможность доступа к сформированной базе данных для проведения анализа;

направляет в государственные органы и органы хозяйственного управления информацию по результатам анализа.

9. Агентство госактив вправе опубликовать на своем официальном веб-сайте обобщенную информацию о результатах анализа финансово-экономического состояния предприятий. Первичная статистическая информация и финансовые данные предприятий не подлежат разглашению.

10. Ответственность за своевременность и достоверность информации несут государственные органы, ее предоставившие.

11. В случае непредоставления либо несвоевременного предоставления материалов в Агентстве госактив должностные лица, ответственные за представление этих материалов, несут ответственность в порядке, установленном законодательством.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к Положению о порядке предоставления информации для анализа финансово-экономического состояния предприятий с государственным участием

Схема

предоставления информации для анализа финансово-экономического состояния предприятий с государственным участием

Этапы

Субъекты

Мероприятия

Сроки выполнения

1-й этап

Министерство юстиции

Предоставление Агентство госактив информации Единого государственного реестра субъектов предпринимательства:

перечня вновь созданных предприятий;

перечня предприятий, выведенных из Единого государственного реестра юридических лиц;

перечня предприятий, в уставном фонде (уставном капитале) которых доля государства полностью отчуждена.

ежеквартально,

не позднее 5 числа

месяца, следующего

за отчетным кварталом

2-й этап

Агентство госактив

Проведение сверки и обновление перечня предприятий и его направление в Налоговый комитет.

в течение трех рабочих

дней после получения

информации

3-й этап

Налоговый комитет

предоставить сведения Агентству госактивов в типовой форме согласно приложению №2 к данному Положению.

в объеме и сроки,

установленные

Программой

государственных

статистических работ

Налоговый комитет

Предоставление Агентству госактив информации:

финансовой отчетности по форме № 1 «Бухгалтерский баланс»;

финансовой отчетности по форме № 2 «Отчет о финансовых результатах»;

сведения о предприятиях, имеющих просроченную кредиторскую задолженность сроком более трех месяцев по платежам в бюджет и государственные целевые фонды.

не позднее пяти

рабочих дней после

установленного

законодательством

срока предоставления

отчетности

4-й этап

Агентство госактив

Формирование базы данных о финансово-экономическом состоянии предприятий с государственным участием.

не позднее пяти

рабочих дней после

установленного

законодательством

срока предоставления

отчетности

(приложение № 2 утратило силу постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 15 мая 2024 года № 282)

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3
к Положению о порядке предоставления информации для анализа финансово-экономического состояния предприятий с государственным участием

СВЕДЕНИЯ

о предприятиях с государственным участием, имеющих просроченную кредиторскую задолжность сроком более трех месяцев по платежам в бюджет и государственные целевые фонды

										*млн. су*м
№	Наименование предприятия	Задолжность по налогам и другим обязательным платежам									Примечание
		всего	в том числе:
			более трех месяцев	начисленная пеня	по платежам в бюджет			по платежам в государственные целевые фонды
					всего	из них:		всего	из них:
					всего	более трех месяцев	начисленная пеня	всего	более трех месяцев	начисленная пеня
1.	2	3 (6+9)	4 (7+10)	5 (8+11)	6	7	8	9	10	11	12

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к постановлению Кабинета Министров от 14 декабря 2018 года № 1013

РЕГЛАМЕНТ

проведения анализа финансово-экономического состояния предприятий с государственным участием

Глава 1. Общие положения

1. Настоящий Регламент определяет порядок проведения анализа финансово-экономического состояния предприятий с государственным участием (далее — анализ).

2. Анализ проводится в целях выявления признаков экономического риска и экономической несостоятельности путем дальнейшей разработки предложений по финансовому оздоровлению, реализации государственных активов или применению процедур неплатежеспособности по схеме согласно приложению к настоящему Регламенту.

3. Агентство по управлению государственными активами Республики Узбекистан и его территориальные органы проводят анализ ежеквартально по итогам формирования информации в соответствии с Положением о порядке предоставления информации для анализа финансово-экономического состояния предприятий с государственным участием.

4. Объектами анализа в соответствии с настоящим Регламентом являются хозяйственные общества с долей государства в уставном фонде (уставном капитале) (далее — предприятия).

Хозяйственные общества, не имеющие долю государства в уставном фонде (уставном капитале), могут по решению органов управления применять правила настоящего Регламента для проведения анализа финансово-экономического состояния общества.

Глава 2. Основные показатели (критерии) финансово-экономического состояния предприятий

5. Для анализа применяются следующие основные показатели (критерии):

а) коэффициент платежеспособности или покрытия — К_пл;

б) коэффициент обеспеченности собственными оборотными средствами — К_ос;

в) коэффициенты рентабельности расходов и активов — К_рр, К_ра.

Также могут быть применены следующие дополнительные показатели:

коэффициент соотношения собственных и краткосрочных заемных средств — К_сс;

коэффициент использования производственных мощностей — К_им;

коэффициент износа основных средств — К_изн.

6. Просроченная кредиторская задолженность по денежным обязательствам и обязательным платежам более трех месяцев со дня наступления срока их оплаты определяется с момента наступления исполнения обязанностей по уплате обязательных платежей и требований кредиторов по денежным обязательствам в соответствии с законодательством или договорами на основе данных, представленных Национальный комитет Республике Узбекистан по статистике и Налоговым комитетом Республики Узбекистан в соответствии с Положением о порядке предоставления информации для анализа финансово-экономического состояния предприятий.

7. Коэффициент платежеспособности показывает платежные возможности краткосрочных обязательств предприятия, оцениваемые при условии не только своевременных расчетов с дебиторами и благоприятной реализации готовой продукции, но и прочих элементов текущих (оборотных) активов. Уменьшение коэффициента говорит о снижении платежных возможностей предприятия.

Коэффициент рассчитывается по формуле:

К_пл =

Текущие (оборотные) активы

А₂

, где

Текущие обязательства

П₂ – ДО

А₂ — текущие (оборотные) активы (производственные запасы, готовая продукция, денежные средства, дебиторская задолженность и др.), строка 390 раздела II актива баланса;

П₂— обязательства, строка 770 раздела II пассива баланса;

ДО — долгосрочные обязательства, строка 490 раздела II пассива баланса.

Если коэффициент платежеспособности на конец отчетного периода имеет значение ниже 1,25, предприятие по этому показателю считается неплатежеспособным.

8. Коэффициент обеспеченности собственными оборотными средствами характеризует наличие собственных оборотных средств предприятия, необходимых для его финансовой устойчивости, соотношения интересов собственников предприятия и кредиторов.

Коэффициент определяется по формуле:

К_ос =

(П₁ + Д_зк2) - А₁

, где

А₂

А₁ — долгосрочные активы (основные средства, нематериальные активы, капитальные вложения и др.), строка 130 раздела I актива баланса;

П₁ — источники собственных средств (уставный капитал, резервный капитал, добавленный капитал, нераспределенная прибыль и др.), итоговая строка 480 раздела I пассива баланса;

Д_зк2 — долгосрочные займы и кредиты, направленные на приобретение долгосрочных активов (расчетным путем из строк 570 и 580 бухгалтерского баланса).

Числитель этой дроби показывает, какая сумма собственных средств предприятия направлена в оборот, знаменатель — сумму всех оборотных средств. Минимальное значение этого коэффициента — 0,2.

Если коэффициент обеспеченности собственными оборотными средствами на конец отчетного периода имеет значение меньше 0,2, то предприятие по этому показателю считается необеспеченным собственными оборотными средствами.

9. Коэффициенты рентабельности расходов и активов показывают уровень прибыльности (убыточности) финансово-хозяйственной деятельности предприятия.

Коэффициент рентабельности расходов рассчитывается по формуле:

К_рр =

П_удн

, где

П_удн — прибыль до налогообложения — графа 5, строка 240, или убыток — со знаком минус графа 6, строка 240 формы № 2 «Отчет о финансовых результатах»;

Р — всего расходы, по форме № 2 «Отчет о финансовых результатах», сумма строк (020 «Графа 6» + 040 «Графа 6» + 170 «Графа 6» + 230 «Графа 6»).

Коэффициент рентабельности активов рассчитывается только по итогам года по формуле:

К_ра =

П_удн

, где

И_сБ

И_сБ — среднее значение всего по активу или пассиву баланса, определяется по среднеарифметической или среднехронологической формуле.

Если коэффициенты рентабельности за отчетный период:

имеют значение ниже нуля (минусовой показатель), то предприятие считается убыточным;

имеют значение ниже 0,05, то предприятие считается низкорентабельным (кроме предприятий — монополистов).

10. Коэффициент соотношения собственных и краткосрочных заемных средств (текущей финансовой независимости) определяет степень обеспеченности возврата краткосрочных заемных средств собственными источниками.

Коэффициент определяется формулой:

К_сс =

П₁

П₂ – ДО

Если коэффициент соотношения собственных и краткосрочных заемных средств на конец отчетного периода имеет значение менее 1, это свидетельствует о наличии у предприятия финансового риска.

Понижение коэффициента свидетельствует о повышении финансового риска предприятия.

11. Коэффициент использования производственных мощностей — показатель, характеризующий степень загрузки производственных мощностей:

К_им =	Q_факт.	, где
	Q_{проектн.}- (Q_аренд. + Q_{консерв.})

Q_факт. — фактический объем выпущенной продукции (оказания услуг) за отчетный период в сопоставимом стоимостном выражении;

Q_{проектн.} — максимальный объем выпуска продукции (оказания услуг) за установленный период времени в сопоставимом стоимостном выражении, который может быть достигнут при полном использовании основного технологического оборудования и соблюдении установленного режима работы;

Q_{арендн.} — объемы продукции (сопоставимые), приходящиеся на мощности, сданные в аренду;

Q_{консерв.} — объемы продукции (сопоставимые), приходящиеся на законсервированные мощности.

Если коэффициент использования производственных мощностей за отчетный период ниже 0,5 или среднеотраслевого, то у данного предприятия низкий уровень использования производственных мощностей.

12. Коэффициент износа основных средств характеризует долю износа (изношенность) основных фондов за период и определяется как отношение суммы износа основных средств к их первоначальной стоимости:

К_изн =	И	, где
	О

И — износ основных средств — строка 011 актива баланса,

О — первоначальная стоимость основных средств — строка 010 актива баланса.

Если коэффициент износа основных средств на конец рассматриваемого периода превышает значение 0,5, предприятие характеризуется значительной изношенностью основных средств.

13. Нормативные значения коэффициентов для определения экономической несостоятельности, утвержденные настоящим Регламентом, едины для всех отраслей экономики, но может изменяться метод их исчисления с учетом специфики отраслей по согласованию с Агентство по управлению государственными активами Республики Узбекистан.

Глава 3. Порядок разделения предприятий по группам

14. В зависимости от экономического состояния предприятия делятся на следующие группы:

а) состоятельные;

б) экономического риска;

в) экономически несостоятельные:

имеющие возможность восстановить свою платежеспособность;

не имеющие возможность восстановить свою платежеспособность.

15. К группе состоятельных относятся предприятия, не входящие в группы экономического риска и экономически несостоятельных.

16. Предприятия, относящиеся к группе экономического риска, определяются наличием следующих признаков:

признак неплатежеспособности, указанный в пункте 7 настоящего Регламента;

признак низкой рентабельности, указанный в пункте 9 настоящего Регламента;

признак финансового риска, указанный в пункте 10 настоящего Регламента;

признак низкого уровня использования производственных мощностей, указанный в пункте 11 настоящего Регламента.

17. Предприятия, относящиеся к группе экономически несостоятельных, определяются наличием просроченной кредиторской задолженности по денежным обязательствам и обязательным платежам более трех месяцев со дня наступления срока их оплаты.

При этом:

а) к предприятиям, имеющим возможность восстановить свою платежеспособность, относятся предприятия, характеризующиеся следующими критериями:

отсутствует признак неплатежеспособности, указанный в пункте 7 настоящего Регламента;

отсутствует признак необеспеченности собственными оборотными средствами, указанный в пункте 8 настоящего Регламента;

отсутствует признак низкой рентабельности (убыточности), указанный в пункте 9 настоящего Регламента;

б) к предприятиям, не имеющим возможность восстановить свою платежеспособность, относятся предприятия, характеризующиеся следующими критериями:

имеющий признак постоянной неплатежеспособности;

наличие признака неплатежеспособности, указанного в пункте 7 настоящего Регламента;

наличие признака необеспеченности собственными оборотными средствами, указанного в пункте 8 настоящего Регламента;

наличие признака низкой рентабельности, указанного в пункте 9 настоящего Регламента.

18. По итогам разделения предприятий по группам формируются следующие перечни:

а) предприятий, по которым предлагается разработка программ — «дорожных карт» по финансовому оздоровлению;

б) предприятий, государственные активы которых предлагается реализовать в установленном порядке;

в) предприятий, по которым предлагается инициирование процедур неплатежеспособности в установленном порядке;

г) предприятий, по которым предлагается применение иных мер.

19. К предприятиям, по которым предлагается разработка программ — «дорожных карт» по финансовому оздоровлению относятся предприятия групп экономического риска, экономически несостоятельных, имеющих возможность восстановить свою платежеспособность.

20. К предприятиям, государственные активы которых предлагается реализовать в установленном порядке, относятся предприятия группы экономически несостоятельных, не имеющих возможность восстановить свою платежеспособность, за исключением категорий предприятий, указанных в пункте 21 настоящего Регламента.

21. К предприятиям, по которым предлагается инициирование процедура неплатежеспособности, относятся предприятия группы экономически несостоятельных, не имеющих возможность восстановить свою платежеспособность, а также при наличии следующих фактов:

предприятие не осуществляет свою деятельность последние шесть месяцев;

предприятие относится к группе экономически несостоятельных, не имеющих возможность восстановить свою платежеспособность в течение последних двух лет;

если в отношении предприятия приняты решения налогового (таможенного) органа о взыскании задолженности за счет имущества, либо кредиторами направлен (предъявлен к исполнению) исполнительный документ в Бюро принудительного исполнения при Генеральной прокуратуре Республики Узбекистан для взыскания задолженности за счет имущества, реализация которого существенно осложнит или сделает невозможной хозяйственную деятельность.

22. Предприятия, у которого по окончании второго и каждого последующего финансового года стоимость чистых активов предприятия окажется меньше его уставного фонда (уставного капитала), по таким предприятиям инициируется уменьшение их уставного фонда (уставного капитала) до величины, не превышающей стоимости их чистых активов, либо ликвидация в соответствии с требованиями законодательства.

23. К предприятиям, указанным в пунктах 20 — 22 настоящего Регламента, не относятся предприятия, включенные в Единый перечень стратегических объектов государственной собственности, не подлежащих приватизации, утвержденный постановлением Президента Республики Узбекистан от 16 июня 2017 года № ПП-3067, вновь образованные предприятия, осуществляющие реконструкцию и инвестиционные проекты, а также предприятия, находящиеся на бюджетном финансировании.

Глава 4. Заключительные положения

24. Споры, связанные с применением настоящего Регламента, разрешаются в порядке, установленном законодательством.

25. Лица, виновные в нарушении требований настоящего Регламента, несут ответственность в порядке, установленном законодательством.

ПРИЛОЖЕНИЕ
к Регламенту проведения анализа финансово-экономического состояния предприятий с государственным участием

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3
к постановлению Кабинета Министров от 14 декабря 2018 года № 1013

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке разработки, утверждения и мониторинга реализации программ — «дорожных карт» по финансовому оздоровлению предприятий с государственным участием

Глава 1. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет порядок разработки, утверждения и мониторинга реализации программ — «дорожных карт» по финансовому оздоровлению предприятий с государственным участием.

2. Настоящее Положение распространяется на хозяйственные общества (далее — предприятия) с долей государства в уставном фонде (в уставном капитале) пятидесяти и более процентов.

Хозяйственные общества с долей государства в уставном фонде (уставном капитале) менее пятидесяти процентов и без доли государства по решению органов управления могут применять нормы настоящего Положения для разработки и реализации «дорожной карты» — программы по финансовому оздоровлению общества.

3. Под программой — «дорожной картой» понимается программа финансового оздоровления предприятий групп экономического риска, экономически несостоятельных, имеющих возможность восстановить свою платежеспособность, направленная на обеспечение максимальной загрузки мощностей и повышение устойчивости их финансово-хозяйственной деятельности.

Глава 2. Разработка программ — «дорожных карт»

4. Разработка и утверждение программ — «дорожных карт» осуществляется по схеме согласно приложению к настоящему Положению.

5. Агентство по управлению государственными активами Республики Узбекистан (далее — Агентство госактивов) и его региональные управления до 15 апреля каждого года представляют на утверждение в Кабинет Министров Республики Узбекистан перечень предприятий, которым предлагается разработать «дорожные карты» — программы финансового оздоровления.

6. На основании перечня предприятий, которым предлагается разработать «дорожные карты» — программы по финансовому оздоровлению, согласованных с Кабинетом Министров, Агентство госактивов и его региональные отделения в трехдневный срок направляют запрос в действующие министерства и ведомства, местные органы исполнительной власти, выступающие в роли акционера (участника, учредителя) в отношении государственной доли для разработки «дорожных карт» — программ.

7. Согласно запросу министерства и ведомства, выступающие в роли акционеров (участников, учредителей), а также местные органы исполнительной власти в течение десяти дней проводят тщательный анализ финансово-экономического положения предприятий, а при необходимости — с выездом на место.

8. Предприятия, министерства и ведомства, местные органы исполнительной власти, выступающие акционерами (участниками, учредителями) в отношении своей государственной доли в течение двух недель разработают проекты «дорожных карт» — программ.

9. Проекты программ — «дорожных карт» разрабатываются на срок не менее 1 года до момента вывода предприятия из групп экономического риска или экономически несостоятельного.

10. Проект программы — «дорожной карты» в зависимости от финансово-экономического состояния предприятия и специфики его деятельности включает следующие меры:

модернизация и технологическое перевооружение производства, внедрение инновационных идей и технологий;

капитальный и текущий ремонт производственных мощностей;

оптимизация непрофильных активов, неиспользуемых производственных площадей и эффективное использование имеющихся активов;

мобилизация внутренних резервов;

финансовая реструктуризация и финансовая поддержка предприятия;

снижение себестоимости производимой продукции;

проведение маркетинговых работ и разработка маркетинговой стратегии;

обеспечение бесперебойной производственной деятельности.

Проект программы — «дорожной карты» может содержать и другие меры, направленные на вывод предприятия из групп экономического риска или экономически несостоятельного, в том числе с применением процедур неплатежеспособности.

11. Министерства и ведомства, выступающие акционерами (участниками, учредителями) по отношению к государственной доле, местные органы исполнительной власти и предприятия, в пятидневный срок представляют Агентству госактивов и его региональным отделениям на рассмотрение «дорожные карты» — программы, разработанные по финансовому оздоровлению предприятия.

12. Агентство госактивов и его региональные управления в двадцатидневный срок организовывают рассмотрение представленных проектов «дорожных карт» —программ и при необходимости изучают их с выездом на места.

12¹. «Дорожные карты» — программы по финансовому оздоровлению предприятий, рассмотренные Агентством госактивов и его региональными управлениями в двухнедельный срок утверждаются министерствами и ведомствами, выступающими акционерами (участниками, учредителями) в отношении государственной доли, местными органами исполнительной власти или иными органами управления предприятий.

12². Утвержденные «дорожные карты» — программы по финансовому оздоровлению предприятий (в электронном виде) в течение недели вносятся предприятиями в информационную систему «Государственная собственность» Агентства госактивов и направляются в соответствующие органы государственного и хозяйственного управления, банки и другие организации.

Глава 3. Порядок ведения мониторинга реализации программ — «дорожных карт»

13. Агентство госактивов и его региональные отделения будут осуществлять мониторинг за реализацией мероприятий, предусмотренных в «дорожных картах» — программах на основе информации, внесенной предприятиями в информационную систему «Государственная собственность» Агентства госактивов и данных, предоставленных министерствами и ведомствами, выступающими акционерами (участниками, учредителями) в отношении государственной доли и местными органами исполнительной власти.

14. В ходе мониторинга «дорожных карт» — программ Агентство госактивов:

Организовывает сбор и анализ данных с тщательным анализом своевременного и эффективного выполнения мероприятий и прогнозных показателей, предусмотренных в «дорожных картах» — программах;

координируют работу по вопросам содействия предприятиям, министерствам и ведомствам, выступающим акционером (участником, учредителем) в отношении государственной доли, местных органов исполнительной власти, реализующим «дорожные карты» — программы;

изучает проблемные вопросы, возникающие в деятельности предприятий, реализующих «дорожные карты» — программы, оказывает им методическую и практическую помощь;

разрабатывает предложения по внедрению новых направлений финансового оздоровления предприятий и расширению традиционных направлений;

на основе мониторинга и анализа реализации мероприятий и прогнозных показателей, предусмотренных в «дорожных картах» — программах ежеквартально представляет в Кабинет Министров Республики Узбекистан аналитические данные.

15. для мониторинга реализации мероприятий, предусмотренных в «дорожных картах» — программах информация предоставляется в следующем порядке:

а) по итогам каждого месяца не позднее третьего числа следующего месяца:

предприятиями, реализующими «дорожные карты» — программы — сведения о реализации мероприятий и возникающих проблемах отправляются в информационную систему «Государственная собственность» Агентства госактивов, министерствам и ведомствам, выступающим акционерами (участниками, учредителями) в отношении государственной доли, местным органам исполнительной власти;

б) по итогам каждого месяца не позднее пятого числа следующего месяца:

министерства и ведомства, выступающие акционерами (участниками, учредителями) в отношении к государственной доле — обобщенную информацию о реализации мероприятий, указанных в «дорожных картах» — программах, достигнутых результатах и предприятиях с проблемами Агентству госактивов и его региональным управлениям;

коммерческие банки — информацию о кредитах, выделенных в целях реализации «дорожных карт» — программ (если данные мероприятия предусмотрены в «дорожных картах» — программах) — в Агентство госактивов и его региональные управления.

16. министерства и ведомства, местные органы исполнительной власти или предприятия, выступающие акционерами (участниками, учредителями) в отношении государственной доли, по окончании реализации «дорожных карт» — программ представляют Агентству госактивов окончательную информацию о реализации мероприятий и прогнозных показателей, предусмотренных настоящими программами.

17. Реализация «дорожных карт» — программ рассматривается не реже одного раза в квартал на заседаниях министерств и ведомств, выступающих акционерами (участниками, учредителями) в отношении государственной доли, местных органов исполнительной власти и соответствующих органов управления.

Глава 4. Оказание содействия предприятиям при реализации программ — «дорожных карт»

18. В ходе мониторинга, а также по обращениям предприятий, реализирующих программы — «дорожные карты», Агентство госактив при выявлении вопросов, препятствующих реализации программ — «дорожных карт»:

направляет ходатайства государственным органам и соответствующим организациям об оказании в пределах их компетенции содействия в решении вопросов, возникающих при разработке и реализации программ — «дорожных карт»;

в случае неурегулирования вопроса после направления ходатайства — направляет государственным органам и соответствующим организациям обязательные к исполнению требования по решению в пределах их компетенции вопросов, возникающих при разработке и реализации программ — «дорожных карт»;

оказывает предприятиям, реализующим программы — «дорожные карты», содействие в получении разрешительных документов, подключении к коммуникациям и выделении кредитов коммерческих банков.

19. Информация о действиях, предпринятых по направленным обращениям и запросам, отражается в сведениях о реализации «дорожных карт» — программ, представляемых ежеквартально в Кабинет Министров.

20. По оставленным государственными органами и соответствующими организациями без надлежащего реагирования ходатайствам и требованиям Агентство госактив вносит информацию в Кабинет Министров Республики Узбекистан для инициирования применения соответствующих мер ответственности к их должностным лицам.

21. Программа — «дорожная карта» признается реализованной в случае вывода предприятия из групп экономического риска или экономически несостоятельного.

22. Агентство госактив при необходимости не реже одного раза в год проводит изучения эффективности реализованных программ — «дорожных карт» с выездом на места.

Глава 5. Заключительные положения

23. Лица, виновные в нарушении требований настоящего Положения, несут ответственность в соответствии с законодательством.

24. Споры, возникающие при реализации программ — «дорожных карт», рассматриваются в порядке, установленном законодательством.

ПРИЛОЖЕНИЕ
к Положению о порядке разработки, утверждения и мониторинга реализации программ — «дорожных карт» по финансовому оздоровлению предприятий с государственным участием

СХЕМА

разработки и утверждения «дорожных карт» — программ по финансовому оздоровлению предприятий с участием государства

Этапы	Субъекты	Мероприятия	Срок выполнения
Этапы	Субъекты	Мероприятия	Срок выполнения

1-этап	Агентство госактивов и его региональные управления	формирование перечня предприятий, которым предлагается разработать «дорожные карты» — программы по финансовому оздоровлению предприятий для согласования с Кабинетом Министров.	Ежегодно до 15 апреля

2-этап	Агентство госактивов и его региональные управления	На основании перечня, согласованного с Кабинетом Министров, отправление запроса предприятиям, министерствам и ведомствам, выступающим акционером (участником, учредителем) в отношении государственной доли и местным органам исполнительной власти по разработке «дорожных карт» — программ по финансовому оздоровлению предприятий.	В трехдневный срок

3-этап	Министерства и ведомства, выступающие акционерами (участниками, учредителями) в отношении государственной доли, местные органы исполнительной власти	Углубленный анализ финансово-экономического состояния предприятий, при необходимости с выездом на места.	В десятидневный срок

4-этап	Министерства и ведомства, выступающие акционерами (участниками, учредителями) в отношении государственной доли, местные органы исполнительной власти	Разработка проектов «дорожных карт» - программ по финансовому оздоровлению предприятий.	В двухнедельный срок

5-этап	Министерства и ведомства, выступающие акционерами (участниками, учредителями) в отношении государственной доли, местные органы исполнительной власти	Внесение проектов «дорожных карт» — программ, разработанных по финансовому оздоровлению предприятий для рассмотрения в Агентство госактивов и его региональные управления.	В пятидневный срок

6-этап	Агентство госактивов и его региональные управления	Рассмотрение проектов «дорожных карт» — программ, при необходимости с выездом на места.	В двадцатидневный срок

7-этап	Министерства и ведомства, выступающие акционерами (участниками, учредителями) в отношении государственной доли, местные органы исполнительной власти	Утверждение «дорожных карт» — программ по финансовому оздоровлению предприятий, рассмотренных Агентством госактивов и его региональными управлениями.	В двухнедельный срок

8-этап	Предприятия	Внесение утвержденных «дорожных карт» — программ (в электронном виде) в информационную систему «Государственная собственность» Агентства госактивов.	В недельный срок

9-этап	Агентство госактивов и его региональные управления	Мониторинг реализации «дорожных карт» — программ.	На постоянной основе

10-этап	Предприятия	в информационную систему «Государственная собственность» Агентства госактивов, министерствам и ведомствам, выступающим акционерами (участниками, учредителями) в отношении государственной доли, местным органам исполнительной власти:
		а) предоставление сведения о реализации «дорожных карт» — программ;	а) ежемесячно не позднее третьего числа следующего месяца;
		б) сведения о полной реализации «дорожных карт» — программ.	б) по завершению реализации «дорожных карт» — программ

11-этап	Министерства и ведомства, выступающие акционерами (участниками, учредителями) в отношении государственной доли, местные органы исполнительной власти	В Агентство госактивов и его региональные управления: предоставить обобщенную информацию по результатам мониторинга за реализацией «дорожных карт» — программ; сведения о предприятиях, имеющих проблемы, связанные с реализацией «дорожных карт» — программ.	Ежемесячно не позднее пятого числа следующего месяца

	Коммерческие банки	Предоставить Агентству госактивов и его региональным управлениям сведения о выделенных кредитах (если данные мероприятия предусмотрены в «дорожных картах» — программах).

12-этап	Агентство госактивов	На основе мониторинга и анализа реализации мероприятий и прогнозных показателей, предусмотренных в «дорожных картах» - программах внесение в Кабинет Министров обобщенной аналитической информации.	ежеквартально
			».

ПРИЛОЖЕНИЕ № 4
к постановлению Кабинета Министров от 14 декабря 2018 года № 1013

ПЕРЕЧЕНЬ

некоторых решений Правительства Республики Узбекистан, признаваемых утратившими силу

1. Постановление Кабинета Министров от 26 января 2015 г. № 11 «О дополнительных мерах по обеспечению устойчивой деятельности и максимальной загрузки мощностей промышленных и строительных организаций» (СП Республики Узбекистан, 2015 г., № 1, ст. 3).

(пункт 2 утратил силу постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 15 мая 2024 года № 282)

3. Пункт 14 приложения № 2 к постановлению Кабинета Министров от 24 августа 2016 г. № 275 «О мерах по переходу на международную систему классификации видов экономической деятельности» (СП Республики Узбекистан, 2016 г., № 8, ст. 81).

4. Пункт 76 приложения № 1 к постановлению Кабинета Министров от 16 августа 2017 г. № 638 «О внесении изменений и дополнений, а также признании утратившими силу некоторых решений Правительства Республики Узбекистан» (СП Республики Узбекистан, 2017 г., № 8, ст. 177).

5. Пункт 27 приложения № 1 к постановлению Кабинета Министров от 9 октября 2017 г. № 810 «О внесении изменений и дополнений, а также признании утратившими силу некоторых решений Правительства Республики Узбекистан» (СП Республики Узбекистан, 2017 г., № 10, ст. 229).

(Национальная база данных законодательства, 17.12.2018 г., № 09/18/1013/2322; 14.05.2019 г., № 09/19/397/3123)