Неофициальный перевод

Постановление

Кабинета Министров Республики Узбекистан

Об утверждении Положения о порядке поощрения граждан и общественных организаций за активное участие в обеспечении общественной безопасности, профилактике правонарушений и борьбе с преступностью

В целях обеспечения исполнения постановления Президента Республики Узбекистан от 14 марта 2017 года № ПП-2833 «О мерах по дальнейшему совершенствованию системы профилактики правонарушений и борьбы с преступностью», а также дальнейшего повышения роли граждан и общественных организаций в профилактике правонарушений и борьбе с преступностью Кабинет Министров постановляет:

1. Утвердить Положение о порядке поощрения граждан и общественных организаций за активное участие в обеспечении общественной безопасности, профилактике правонарушений и борьбе с преступностью, а также обеспечения социальной защиты граждан согласно приложению.

2. Министерствам и ведомствам в месячный срок привести принятые ими нормативно-правовые акты в соответствие с настоящим постановлением.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Республиканскую межведомственную комиссию по профилактике правонарушений и борьбе с преступностью (П.Р. Бобожонов).

Премьер-министр Республики Узбекистан А. АРИПОВ

г. Ташкент,

8 января 2018 г.,

№ 15

ПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлению Кабинета Министров Республики Узбекистан от 8 января 2018 года № 15

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке поощрения граждан и общественных организаций за активное участие в обеспечении общественной безопасности, профилактике правонарушений и борьбе с преступностью, а также обеспечения социальной защиты граждан

Глава 1. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет порядок материального и иных видов поощрения граждан, негосударственных некоммерческих организаций, в том числе религиозных, и других институтов гражданского общества (далее — общественные организации) за активное участие в профилактике правонарушений и борьбе с преступностью, а также обеспечения социальной защиты граждан.

2. Основными задачами поощрения граждан и общественных организаций за активное участие в обеспечении общественной безопасности, профилактике правонарушений и борьбе с преступностью, а также обеспечения социальной защиты граждан (далее — поощрение граждан и общественных организаций, а также обеспечение социальной защиты граждан) являются:

дальнейшее повышение активности граждан и общественных организаций в профилактике правонарушений и борьбе с преступностью;

дальнейшее укрепление сотрудничества в профилактике правонарушений и борьбе с преступностью граждан и общественных организаций с органами, непосредственно осуществляющими профилактику правонарушений;

соответствующее вознаграждение граждан и общественных организаций за вносимый вклад в профилактику правонарушений и борьбу с преступностью;

определение системы мероприятий, направленных на предупреждение посягательств на жизнь, здоровье и имущество граждан за вносимый ими вклад в обеспечение общественной безопасности граждан, профилактику правонарушений и борьбу с преступностью, а также содержащих меры по их безопасности и социальной защите.

3. Поощрение граждан и общественных организаций осуществляется на принципах:

законности;

справедливости;

объективности;

открытости;

обеспечения личной безопасности граждан, представителей общественных организаций и учета их пожеланий.

4. Предложения о поощрении граждан и общественных организаций, а также обеспечении социальной защиты граждан осуществляются посредством внесения органами, непосредственно осуществляющими профилактику правонарушений, представления по поощрению граждан и общественных организаций, а также обеспечению социальной защиты граждан в республиканскую и территориальные межведомственные комиссии по профилактике правонарушений и борьбе с преступностью (далее — межведомственные комиссии).

В систему органов, непосредственно осуществляющих профилактику правонарушений, входят:

органы внутренних дел;

органы прокуратуры;

органы службы национальной безопасности;

органы юстиции;

органы государственной таможенной службы;

органы государственной налоговой службы;

органы труда;

органы по государственному управлению образованием;

органы управления государственной системой здравоохранения;

органы по экологии и охране окружающей среды.

5. Предложения о поощрении граждан и общественных организаций, а также обеспечении социальной защиты граждан рассматриваются республиканской и территориальными межведомственными комиссиями.

Если сведения, указанные в пункте 6 настоящего Положения, в органы, осуществляющие профилактику правонарушений, сообщили двое и более граждан или общественных организаций, то поощряются гражданин или общественная организация, первыми сообщившие об этом.

Глава 2. Основания поощрения граждан и общественных организаций

6. Граждане и общественные организации поощряются при наличии одного из следующих оснований:

предупреждение или пресечение планируемого или совершаемого умышленного административного правонарушения;

предупреждение совершения преступления в виде сообщения о готовящемся преступлении в правоохранительные органы;

содействие правоохранительным органам в пресечении совершаемого умышленного преступления и его полном раскрытии;

определение доказательств, содействующих раскрытию преступления либо раскрытие преступления в результате предоставления сведений о лицах, его совершивших, или их местонахождении;

предоставление сведений об адресе нахождения лица, объявленного в розыск в соответствии с законодательством, помощь правоохранительным органам в его задержании;

обнаружение без вести пропавшего лица на основании предоставленных сведений о нем;

участие и проведение мероприятий по агитации и пропаганде профилактики правонарушений и борьбы с преступностью среди населения;

практическое осуществление предложений и инициатив по ликвидации причин совершения преступлений и сопутствующих им условий.

7. Сбор и оформление необходимых документов по поощрению граждан и общественных организаций при наличии оснований, указанных в пункте 6 настоящего Положения, выполняется органами, непосредственно осуществляющими профилактику правонарушений, которые вносят предложения о поощрении.

При этом, органы, непосредственно осуществляющие профилактику правонарушений, Республики Каракалпакстан, областей и города Ташкента, а также районного (городского) уровня вносят предложения с инициативой о поощрении в территориальную межведомственную комиссию, а органы, непосредственно осуществляющие профилактику правонарушений, республиканского уровня — в республиканскую межведомственную комиссию.

8. Представление руководителей органов, осуществляющих профилактику правонарушений, о поощрении граждан и общественных организаций и прилагаемые к нему обосновывающие документы в трехдневный срок со дня возникновения оснований для поощрения представляются в республиканскую или территориальные межведомственные комиссии.

9. К представлению в качестве основания для поощрения прилагается один из следующих документов,:

протокол об административном правонарушении;

постановление о возбуждении уголовного дела;

постановление органов прокуратуры, следствия, дознания и осуществляющих доследственную проверку или определение суда о прекращении розыска в отношении задержанного лица, находившегося в розыске;

копии протокола собрания по основаниям, указанным в абзацах восьмом и девятом пункта 6 настоящего Положения.

10. Вопрос о поощрении граждан и общественных организаций рассматривается республиканской или территориальными межведомственными комиссиями в десятидневный срок со дня поступления представления и других обосновывающих документов.

11. Председатели республиканской и территориальных межведомственных комиссий считаются ответственными за законность, справедливость и объективность решений комиссии.

12. Поощрение граждан и общественных организаций осуществляется в соответствии со схемой согласно приложению № 1 к настоящему Положению.

13. Требования настоящего Положения не применяются в отношении близких родственников (родители, братья и сестры, супруги, дети, в том числе усыновленные (удочеренные), внуки, а также родители, братья и сестры супругов) без вести пропавших лиц, указанных в абзаце седьмом пункта 6 и абзаце втором пункта 16 настоящего Положения.

Глава 3. Виды поощрений граждан и общественных организаций

14. Поощрение денежными средствами граждан осуществляется соответствующими межведомственными комиссиями путем выплаты платежей в следующих размерах:

районными (городскими) межведомственными комиссиями — до 3,52 минимальных размеров оплаты труда;

межведомственными комиссиями Республики Каракалпакстан, областей и города Ташкента — до 5,30 минимальных размеров оплаты труда;

Республиканской межведомственной комиссией — в размере до 7,05 минимальных размеров оплаты труда.

15. Граждане за каждую подтвержденную информацию, указанную в пункте 6 настоящего Положения, поощряются денежными средствами, указанными в пункте 14 настоящего Положения, в размере:

за административные правонарушения и преступления, не представляющие большой общественной опасности — до 50 процентов:

за менее тяжкие преступления — до 75 процентов;

за тяжкие преступления — до 100 процентов;

за особо тяжкие преступления — до 150 процентов;

за содействие в обнаружении лиц, объявленных в розыск в соответствии с законодательством, выплачиваемый гражданам размер поощрения в зависимости от степени общественной опасности совершенных этими лицами преступлений, в соответствии с указанными выше, составляет от 50 до 150 процентов.

16. Граждане награждаются благодарственной грамотой и другими памятными подарками за ниже следующее:

содействие в обнаружении без вести пропавших лиц;

активное участие и проведение мероприятий по агитации и пропаганде профилактики правонарушений и борьбы с преступностью среди населения;

практическая реализация предложений и инициатив по устранению причин совершения преступлений и содействующих им условий.

17. Общественные организации награждаются благодарственной грамотой и памятными подарками по всем случаям, указанным в пункте 6 настоящего Положения.

Глава 3¹. Обеспечение социальной защиты граждан

17¹. Обеспечение социальной защиты граждан осуществляется по схеме согласно приложению № 2 к настоящему Положению.

17². Социальная защита гражданина обеспечивается при получении (причинении) телесных повреждений средней тяжести или тяжких телесных повреждений либо гибели (смерти) в ходе активного участия в обеспечении общественной безопасности, профилактике правонарушений и борьбе с преступностью.

17³. Сбор и оформление необходимых документов по обеспечению социальной защиты граждан при наличии оснований, указанных в пункте 17² настоящего Положения, осуществляется органами, непосредственно ответственными за профилактику правонарушений.

При этом с предложением об обеспечении социальной защиты граждан органы, непосредственно осуществляющие профилактику правонарушений на уровне Республики Каракалпакстан, областей и города Ташкента, а также районов (городов), обращаются в территориальную межведомственную комиссию, а органы, непосредственно осуществляющие профилактику правонарушений на уровне республики, — в республиканскую межведомственную комиссию.

17⁴. Руководители органов, непосредственно осуществляющих профилактику правонарушений, в течение трех дней со дня возникновения оснований для обеспечения социальной защиты представляют в республиканскую или территориальные межведомственные комиссии представление об обеспечении социальной защиты граждан и прилагаемые к нему обосновывающие документы.

17⁵. К представлению прилагается один из следующих документов, являющихся основанием для обеспечения социальной защиты:

заключение судебно-медицинской экспертизы;

справка о смерти.

17⁶. Республиканская или территориальные межведомственные комиссии в десятидневный срок со дня поступления представления и других обосновывающих документов рассматривают вопрос обеспечения социальной защиты граждан.

17⁷. Председатели республиканской и территориальных межведомственных комиссий несут персональную ответственность за законность, справедливость и объективность решения комиссии.

17⁸. Обеспечение социальной защиты граждан осуществляется следующим образом:

при получении (причинении) гражданином телесных повреждений средней тяжести в ходе участия в обеспечении общественной безопасности, профилактике правонарушений и борьбе с преступностью, согласно решению межведомственной комиссии, принятому на основании представления руководителя органа, непосредственно осуществляющего профилактику правонарушений, назначается единовременное пособие в размере 20-кратного минимального размера оплаты труда за счет средств бюджета Республики Каракалпакстан, местных бюджетов областей и города Ташкента, а также иных источников, не запрещенных законодательством;

при получении (причинении) гражданином тяжких телесных повреждений в ходе активного участия в обеспечении общественной безопасности, профилактике правонарушений и борьбе с преступностью, согласно решению межведомственной комиссии, принятому на основании представления руководителя органа, непосредственно осуществляющего профилактику правонарушений, назначается единовременное пособие в размере 50-кратного минимального размера оплаты труда за счет средств бюджета Республики Каракалпакстан, местных бюджетов областей и города Ташкента, а также иных источников, не запрещенных законодательством;

при гибели (смерти) гражданина в ходе его активного участия в обеспечении общественной безопасности, профилактике правонарушений и борьбе с преступностью, согласно решению межведомственной комиссии, принятому на основании представления руководителя органа, непосредственно осуществляющего профилактику правонарушений, назначается единовременное пособие в размере 100-кратного минимального размера оплаты труда за счет средств бюджета Республики Каракалпакстан, местных бюджетов областей и города Ташкента, а также иных источников, не запрещенных законодательством.

Глава 4. Порядок поощрения граждан и общественных организаций, а также обеспечения социальной защиты граждан

18. Поощрение граждан и общественных организаций за активное участие в профилактике правонарушений и борьбе с преступностью, а также обеспечение социальной защиты граждан осуществляется республиканской или территориальными межведомственными комиссиями с обеспечением личной безопасности граждан, в том числе представителей общественных организаций, и с учетом их пожеланий в торжественной обстановке, с участием широкой общественности.

Торжественные мероприятия, связанные с награждением, могут освещаться в средствах массовой информации.

19. Граждане и представители общественных организаций за достойный вклад в профилактику правонарушений и борьбу с преступностью могут быть также представлены к государственным наградам в соответствии с действующим законодательством.

20. Памятные подарки приобретаются за счет внебюджетных средств органов, непосредственно осуществляющих профилактику правонарушений, внесших предложение о поощрении граждан и общественных организаций, и их размер и стоимость определяется этими органами.

21. Расходы по награждению граждан денежными премиями осуществляются за счет внебюджетных средств органов, осуществляющих профилактику правонарушений, внесших предложение о поощрении, а также средств бюджета Республики Каракалпакстан, местных бюджетов хокимиятов областей и города Ташкента и иных источников, не запрещенных законодательством.

22. Учет поощренных граждан и общественных организаций, а также граждан, обеспеченных социальной защитой, ведется республиканской и территориальными межведомственными комиссиями.

Глава 5. Заключительные положения

23. Споры, связанные с поощрением граждан и общественных организаций, а также обеспечением социальной защиты граждан, разрешаются в порядке, установленном законодательством.

24. Лица, виновные в нарушении требований настоящего Положения, привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к Положению о порядке поощрения граждан и общественных организаций за активное участие в обеспечении общественной безопасности, профилактике правонарушений и борьбе с преступностью, а также обеспечения социальной защиты граждан

СХЕМА

поощрения граждан и общественных организаций за активное участие в профилактике правонарушений и борьбе с преступностью

Этапы	Субъекты	Наименование мероприятия	Срок исполнения

1 этап	Органы, осуществляющие профилактику правонарушений	Направление в соответствующую республиканскую или территориальную межведомственные комиссии представления руководителя органа, непосредственно осуществляющего профилактику правонарушений, и прилагаемых к нему обосновывающих документов	В трехдневный срок со дня появления оснований для поощрения
1 этап	Органы, осуществляющие профилактику правонарушений		В трехдневный срок со дня появления оснований для поощрения

2 этап	Республиканская или территориальные межведомственные комиссии	Рассмотрение представления и приложенных к нему документов и принятие соответствующего решения	В десятидневный срок со дня поступления представления и обосновывающих его документов
2 этап

3 этап	Республиканская или территориальные межведомственные комиссии	Сообщение о принятом решении органу, осуществляющему профилактику правонарушений, внесшему предложение о поощрении	В день принятия решения
3 этап			В день принятия решения

4 этап	Республиканская или территориальные межведомственные комиссии	Поощрение граждан и общественных организаций (награждение денежными премиями, благодарственными грамотами и другими памятными подарками)	В срок, определенный комиссией
4 этап			В срок, определенный комиссией

СХЕМА

обеспечения социальной защиты граждан

Этапы

Субъекты

Наименование мероприятия

Срок исполнения

1 этап

Органы, осуществляющие профилактику правонарушений

Представление соответственно в республиканскую или территориальную межведомственную комиссию представления руководителя органа, непосредственно осуществляющего профилактику правонарушений, об обеспечении социальной защиты и прилагаемых к нему обосновывающих документов.

В течение трех дней со дня появления оснований для обеспечения социальной защиты

2 этап

Республиканская или территориальная межведомственные комиссии

Рассмотрение представления и прилагаемых к нему документов и принятие соответствующего решения.

В течение десяти дней со дня поступления представления и прилагаемых к нему обосновывающих документов

3 этап

Республиканская или территориальная межведомственные комиссии

Сообщение о принятом решении органу, осуществляющему профилактику правонарушений, представившему предложение об обеспечении социальной защиты.

В день принятия решения

4 этап

Республиканская или территориальная межведомственные комиссии

Обеспечение социальной защиты граждан (выплата единовременного пособия гражданам, получившим телесные повреждения средней тяжести или тяжкие телесные повреждения в ходе участия в обеспечении общественной безопасности, профилактике правонарушений и борьбе с преступностью, а при гибели гражданина — выплата единовременного пособия членам его семьи и лицам, находившимся на его иждивении).

В срок, установленный комиссией