| № |
Наименование мероприятий |
Механизм реализации* |
Срок исполнения |
Ответственные исполнители |
| I. Совершенствование нормативно-правовой базы в части осуществления контроля за недопущением незаконного использования детского труда |
| 1. |
Разработка и направление в Международную организацию труда (далее — МОТ) заявления, прилагаемого к документу о ратификации Конвенции о минимальном возрасте для приема на работу, предусматривающего указание на минимальный возраст для приема на работу, установленный в Республике Узбекистан. |
Заявление, прилагаемое к документу о ратификации Конвенции о минимальном возрасте для приема на работу |
III квартал 2008 года |
Министерство иностранных дел, Министерство труда и социальной защиты населения, Совет Федерации профсоюзов Узбекистана, Торгово-промышленная палата |
| 2. |
Проведение инвентаризации законодательства и подготовка предложений по установлению и усилению ответственности хозяйствующих субъектов и физических лиц, в том числе родителей, за вовлечение детей в наихудшие формы детского труда, определенные Конвенцией о запрещении и немедленных мерах по искоренению наихудших форм детского труда, а также за нарушение трудового законодательства в отношении лиц, не достигших возраста 18 лет. |
Проекты нормативно-правовых актов |
II квартал 2009 года |
Министерство труда и социальной защиты населения, Министерство экономики, Совет Федерации профсоюзов Узбекистана, Министерство юстиции |
| 3. |
Пересмотр Списка работ с неблагоприятными условиями труда, на которых запрещается применение труда лиц моложе восемнадцати лет. |
Внесение изменений в ведомственный нормативно-правовой акт |
II квартал 2009 года |
Министерство труда и социальной защиты населения, Министерство здравоохранения, Совет Федерации профсоюзов Узбекистана, Торгово-промышленная палата, Министерство юстиции |
| 4. |
Рассмотрение на заседаниях комиссий по делам несовершеннолетних вопросов недопущения использования детского труда, а также запрещения и искоренения его наихудших форм. |
Решения комиссий по делам несовершеннолетних |
Ежегодно |
Комиссии по делам несовершеннолетних при Кабинете Министров, Совете Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятах областей, районов и городов |
| 5. |
Разработка и утверждение порядка приема на работу детей в возрасте до 16 лет. |
Ведомственный нормативно-правовой акт |
IV квартал 2008 года |
Министерство труда и социальной защиты населения, Совет Федерации профсоюзов Узбекистана |
| 6. |
Рассмотрение, с учетом требований Конвенции о минимальном возрасте для приема на работу и Конвенции о запрещении и немедленных мерах по искоренению наихудших форм детского труда, действующих нормативов при подъеме и перемещении тяжестей лицами моложе 18 лет и при необходимости внесение изменений в них. |
Ведомственный нормативно-правовой акт |
IV квартал 2008 года |
Министерство труда и социальной защиты населения, Министерство здравоохранения, Совет Федерации профсоюзов Узбекистана |
| 7. |
Разработка и внесение на утверждение Положения о порядке прохождения производственной практики учащимися на предприятиях республики. |
Проект постановления Правительства |
IV квартал 2008 года |
Министерство высшего и среднего специального образования, Министерство народного образования, Министерство труда и социальной защиты населения, Министерство экономики |
| 8. |
Разработка и утверждение Положения о семейном бизнесе и ремесленнической деятельности, предусмотрев порядок участия в них лиц, не достигших восемнадцати лет. |
Проект постановления Правительства |
II квартал 2009 года |
Министерство труда и социальной защиты населения, Министерство экономики, Министерство юстиции, Торгово-промышленная палата |
| II. Контроль и мониторинг реализации Конвенции о минимальном возрасте для приема на работу и Конвенции о запрещении и немедленных мерах по искоренению наихудших форм детского труда |
| 9. |
Обеспечение действенного контроля за недопущением предприятиями, организациями и физическими лицами принуждения детей к труду и соблюдением ими установленных законодательством норм и условий труда несовершеннолетних, а также требований Конвенции о минимальном возрасте для приема на работу и Конвенции о запрещении и немедленных мерах по искоренению наихудших форм детского труда. |
План мероприятий |
Утверждение — сентябрь 2008 года
Реализация — постоянно |
Министерство труда и социальной защиты населения, Министерство внутренних дел, Генеральная прокуратура Республики Узбекистан, Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и г. Ташкента |
| 10. |
Обеспечение контроля за соблюдением трудового законодательства в части минимального возраста для приема на работу и условий труда молодежи моложе восемнадцати лет. |
Плановые и внеплановые проверки в соответствии с законодательством |
В сроки, устанавливаемые в соответствии с законодательством |
Министерство труда и социальной защиты населения |
| 11. |
Обеспечение контроля за посещаемостью учащимися учебных занятий на уровне каждого образовательного учреждения, с предметным разбирательством каждого случая систематического непосещения учащимися занятий.
Установление персональной ответственности руководителей образовательных учреждений за сохранность контингента учащихся и их посещаемость. |
Совместное решение исполнителей |
Принятие решения — сентябрь 2008 года
Реализация — постоянно |
Министерство народного образования, Министерство высшего и среднего специального образования, Центр среднего специального, профессионального образования, Союз молодежи Узбекистана |
| 12. |
Осуществление мониторинга и контроля за недопущением использования принудительного труда учащихся общеобразовательных школ, профессиональных колледжей и академических лицеев. |
Совместное решение Министерства народного образования и Министерства высшего и среднего специального образования |
Принятие решения — сентябрь 2008 года
Реализация — постоянно |
Министерство народного образования, Фонд «Махалля», Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и г. Ташкента, Союз молодежи Узбекистана |
| 13. |
Усиление работы органов самоуправления граждан с детьми, не посещающими учебные заведения, с целью оказания общественного воздействия на родителей этих детей и возврата детей на учебу. |
Совместное решение исполнителей |
Принятие решения — сентябрь 2008 года
Реализация — постоянно |
Министерство народного образования, Центр среднего специального, профессионального образования, Фонд «Махалля» |
| 14. |
Осуществление общественного контроля за недопущением использования принудительного детского труда на территориях органов самоуправления граждан (в сфере индивидуального строительства, ремесленничества и других видов экономической деятельности). |
Решение органов государственной власти на местах |
Принятие решения — октябрь 2008 года
Реализация — постоянно |
Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и г. Ташкента, Фонд «Махалля» |
| 15. |
Обеспечение получения данных о численности занятых лиц до 18 лет в рамках регулярного обследования занятости населения, осуществляемого в соответствии с постановлением Кабинета Министров от 24.05.2007 г. № 106. |
План мероприятий |
Утверждение — сентябрь 2008 года
Реализация — в установленные сроки |
Министерство труда и социальной защиты населения |
| 16. |
Обеспечение учета численности работников в возрасте до 18 лет в рамках действующей государственной статистической отчетности. |
Постановление Государственного комитета Республики Узбекистан по статистике |
IV квартал 2008 года |
Государственный комитет Республики Узбекистан по статистике, Министерство труда и социальной защиты населения |
| 17. |
Разработка методики проведения обследования неофициального сектора занятости по вопросам детского труда. |
Методика |
II квартал 2009 года |
Министерство труда и социальной защиты населения |
| Проведение обследования неофициального сектора занятости по вопросам детского труда. |
Проведение обследований |
Ежегодно |
| 18. |
Осуществление постоянного мониторинга положения детей в неблагополучных семьях. |
План мероприятий |
Утверждение — сентябрь 2008 года
Реализация — постоянно |
Комиссии по делам несовершеннолетних при Кабинете Министров, Совете Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятах областей, районов и городов, Министерство народного образования, Комитет женщин, Фонд «Махалля», Союз молодежи Узбекистана |
| 19. |
Создание в Министерстве труда и социальной защиты населения, а также в его структурных и территориальных подразделениях постоянно функционирующих телефонов «горячей линии» по вопросам детского труда, с целью обеспечения своевременного реагирования в рамках законодательства на поступающие сигналы о нарушении прав детей в сфере труда. |
Приказ министра |
Сентябрь 2008 года |
Министерство труда и социальной защиты населения |
| 20. |
Создание рабочей группы для проведения мониторинга на местах за недопущением использования принудительного труда учащихся общеобразовательных школ на работах по уборке хлопка. |
Состав рабочей группы и план действий |
Сентябрь 2008 года, далее ежегодно — август |
Министерство народного образования, Министерство труда и социальной защиты населения, Министерство внешних экономических связей, инвестиций и торговли, Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и г.Ташкента |
| Проведение мониторинга на местах за недопущением использования принудительного труда учащихся общеобразовательных школ на работах по уборке хлопка. |
Ежегодно — август — ноябрь |
| Внесение в Кабинет Министров аналитической справки о результатах мониторинга, с соответствующими предложениями. |
Ежегодно —
10 сентября,
10 октября,
10 ноября,
10 декабря |
| 21. |
Пересмотр коллективных договоров с учетом введения в них специальных положений, гарантирующих соблюдение прав и дополнительных гарантий, предусмотренных трудовым законодательством и законодательством об охране труда в отношении молодежи, в особенности лиц моложе восемнадцати лет, а также обеспечение их социальной защищенности на производстве. |
Рекомендации по заключению коллективного договора |
IV квартал 2008 года |
Совет Федерации профсоюзов Узбекистана, Министерство труда и социальной защиты населения, Торгово-промышленная палата |
| III. Проведение широкой информационно-разъяснительной работы по вопросам реализации Конвенции о минимальном возрасте для приема на работу и Конвенции о запрещении и немедленных мерах по искоренению наихудших форм детского труда |
| 22. |
Публикация в средствах массовой информации информационных материалов с разъяснениями содержания ратифицированных Республикой Узбекистан Конвенции о минимальном возрасте для приема на работу и Конвенции о запрещении и немедленных мерах по искоренению наихудших форм детского труда. |
Программа освещения в средствах массовой информации (СМИ) на 2008-2009 годы |
Утверждение — сентябрь 2008 года
Реализация — 2008-2009 годы |
Министерство труда и социальной защиты населения, Министерство юстиции, Совет Федерации профсоюзов Узбекистана, Торгово-промышленная палата, Общественное движение молодежи «Камолот» |
| 23. |
Распространение среди работодателей и органов самоуправления граждан информационных материалов (брошюры, буклеты), раскрывающих содержание ратифицированных Республикой Узбекистан Конвенции о минимальном возрасте для приема на работу и Конвенции о запрещении и немедленных мерах по искоренению наихудших форм детского труда. |
Совместный план разработки и издания информационных материалов |
Утверждение — сентябрь 2008 года
Реализация — 2008-2009 годы |
Министерство труда и социальной защиты населения, Совет Федерации профсоюзов Узбекистана, Торгово-промышленная палата, МОТ**, ЮНИСЕФ** |
| 24. |
Разработка и реализация комплекса мер, направленных на целевое информирование родителей о последствиях наихудших форм детского труда. |
Комплекс мер |
Утверждение — октябрь 2008 года
Реализация — постоянно |
Министерство народного образования, Центр среднего специального, профессионального образования, МОТ**, ЮНИСЕФ** |
| 25. |
Организация «круглого стола», посвященного Всемирному дню борьбы с детским трудом, с участием представителей международных организаций. |
Широкое обсуждение проблем детского труда |
Ежегодно к 12 ию��я, начиная с 2009 года |
Министерство труда и социальной защиты населения, министерства и ведомства |
| 26. |
Подготовка ежегодных докладов для заинтересованных международных организаций по вопросам принимаемых республикой мер по недопущению наихудших форм детского труда. |
Информирование международной общественности о мерах по искоренению наихудших форм детского труда |
Ежегодно до 1 февраля |
Министерство труда и социальной защиты населения, Министерство иностранных дел, Министерство народного образования, Министерство внешних экономических связей, инвестиций и торговли, Совет Федерации профсоюзов Узбекистана, Национальный центр по правам человека, ЮНИСЕФ**, МОТ**, ПРООН** |
| 27. |
Обеспечение участия делегаций Узбекистана в международных конференциях по вопросам детского труда и доведение до международной общественности позиции Узбекистана по данному кругу вопросов. |
Информирование международной общественности о мерах по искоренению наихудших форм детского труда |
По согласованию в установленном порядке |
Министерство труда и социальной защиты населения, Министерство иностранных дел, Министерство внешних экономических связей, инвестиций и торговли, Министерство народного образования, Совет Федерации профсоюзов Узбекистана, Генеральная прокуратура, МОТ**, ЮНИСЕФ**, ПРООН** |
| 28. |
Внедрение, начиная с 2010 года, в учебные планы и программы обучения в профессиональных колледжах, академических лицеях и вузах учебных модулей «Знакомство с бизнесом» и «Трудовое право». |
Комплекс мер |
Утверждение — октябрь 2008 года
Реализация — 2008-2009 года |
Центр среднего специального, профессионального образования, Торгово-промышленная палата, МОТ** |
| 29. |
Принятие совместного заявления о недопустимости использования принудительного труда детей при проведении сельскохозяйственных работ. |
Совместное заявление исполнителей |
III квартал 2008 года |
Ассоциация фермерских хозяйств, Совет Федерации профсоюзов Узбекистана, Министерство труда и социальной защиты населения |
| IV. Реализация проектов международного сотрудничества, направленных на недопущение наихудших форм детского труда |
| 30. |
Разработка и внесение предложений по присоединению Республики Узбекистан к Программе искоренения детского труда (ИПЕК) МОТ.
Формирование приоритетных направлений деятельности ИПЕК МОТ в стране. |
План мероприятий, проект Меморандума о понимании |
II квартал 2009 года |
Министерство труда и социальной защиты населения, Министерство иностранных дел, Министерство народного образования, Министерство экономики |
| 31. |
Организация серии тренингов и семинаров по вопросам защиты прав детей и недопущения наихудших форм детского труда для:
— работников органов по труду и социальной защите населения, органов народного образования (руководителей общеобразовательных школ) и правоохранительных органов;
— журналистов и редакторов СМИ, освещающих проблемы обеспечения прав детей и детского труда;
— лидеров профсоюзных организаций. |
Программа тренингов и семинаров, проводимых при финансовом содействии ЮНИСЕФ, МОТ, ПРООН и Азиатский банк развития |
Утверждение — октябрь 2008 года
Реализация — 2008-2009 года |
Министерство труда и социальной защиты населения, Министерство народного образования, Центр среднего специального, профессионального образования, Генеральная прокуратура, Министерство внутренних дел, Министерство юстиции, Совет Федерации профсоюзов Узбекистана, ЮНИСЕФ**, МОТ**, ПРООН**, Азиатский банк развития** |
| 32. |
Проведение в регионах страны тренингов для заместителей хокимов районов и городов по вопросам обеспечения прав детей и их защите от наихудших форм труда. |
Программа тренингов, финансируемая ЮНИСЕФ |
2008-2009 годы |
Академия государственного и общественного строительства, ЮНИСЕФ** |
| 33. |
Проведение информационно-разъяснительной работы среди фермеров по вопросам недопущения нарушения законодательства при привлечении детей к участию в сельскохозяйственных работах. |
График, программа информационно-разъяснительной работы |
Утверждение — сентябрь 2008 года
Реализация — 2009 года |
Ассоциация фермерских хозяйств, Совет Федерации профсоюзов Узбекистана, Министерство труда и социальной защиты населения, ЮНИСЕФ** |
| 34. |
Разработка и распространение в учебных заведениях информационных материалов (плакатов, постеров) по вопросам обеспечения прав детей, в том числе в трудовой сфере, и недопущения наихудших форм детского труда. |
Проспект издания и график разработки при финансовом участии ЮНИСЕФ |
2009 года |
Министерство народного образования, Центр среднего специального, профессионального образования, ЮНИСЕФ** |
| 35. |
Обеспечение разработки и реализации проекта «Поддержка среды, обеспечивающей защищенность детей», предусмотрев:
— дополнительные меры по социальной защите малообеспеченных семей;
— совершенствование инфраструктуры и методов поддержки детей, попавших в трудные жизненные ситуации. Внедрение данного проекта в региональные стратегии повышения благосостояния населения. |
Программа реализации проекта, финансовая документация |
Разработка — до 1 января 2009 года
Реализация — 2009-2010 годы |
Министерство труда и социальной защиты населения, Министерство народного образования, ЮНИСЕФ, Азиатский банк развития, ПРООН |
| 36. |
Разработка международной Программы «Дети Арала» на 2009-2010 гг., предусматривающей создание благоприятной среды для повышения благополучия детей, проживающих в Приаральском регионе с привлечением в регион целевых донорских средств. |
Решение Правительства об утверждении Программы |
Разработка — II квартал 2009 года
Реализация — 2009-2010 годы |
Фонд защиты генофонда Арала, ЮНИСЕФ**, ПРООН**, министерства и ведомства, Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты Хорезмской и Бухарской областей |
| 37. |
Разработка и реализация инновационных программ по созданию новых рабочих мест и повышению эффективности действующих рабочих мест, особенно в отдаленных сельских и горных районах, как экономической альтернативы детскому труду для малообеспеченных семей, включая содействие самозанятости населения. |
Программы, утвержденные исполнителями |
2009-2010 годы |
Министерство труда и социальной защиты населения, Министерство экономики, Торгово-промышленная палата, хокимияты областей и г. Ташкента, Азиатский банк развития, ПРООН, международные донорские организации |
