Положение Министерства финансов Республики Узбекистан, Государственного комитета Прогнозирования и Статистики, зарегистрировано 29.01.1996 г., рег. номер 219
1.09.00.00.00 Предпринимательство и хозяйственная деятельность / 09.02.00.00 Законодательство о конкуренции. Естественные монополии / 09.02.02.00 Монополистическая деятельность. Конкурентная политика]
[ТСЗ:
1.Экономика / Антимонопольное законодательство]
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
«УТВЕРЖДАЮ»
Заместитель Премьер-Министра,
министр финансов
Республики Узбекистан
Б.С. ХАМИДОВ
8 января 1996 г. № 5
«УТВЕРЖДАЮ»
Заместитель Премьер-Министра,
председатель Госкомпрогнозстата
Республики Узбекистан
У.К. ИСМАИЛОВ
5 января 1996 г. № 03-5-1
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Положение
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
О ПОРЯДКЕ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ГРАНИЦ ТОВАРНЫХ РЫНКОВ И ПРИЗНАНИЯ ХОЗЯЙСТВУЮЩЕГО СУБЪЕКТА МОНОПОЛИСТОМ
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
[Зарегистрировано Министерством юстиции Республики Узбекистан от 29 января 1996 г. Регистрационный № 219]
Комментарий LexUz
Настоящее Положение утратило силу в соответствии с постановлением Госкомдемонополизации и Министерства макроэкономики и статистики Республики Узбекистан от 15 февраля 2001 г. №№ 3, РА -01/8-10 «Об утверждении Положения о порядке определения границ товарных рынков и признания хозяйствующего субъекта монополистом» (рег. № 1014 от 09.03.2001 г.).
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
1. Общие положения
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
1.1. Положение о порядке определения границ товарных рынков и признания хозяйствующего субъекта монополистом (в дальнейшем — Положение) распространяется на хозяйствующие субъекты, занимающие доминирующее положение на рынке (местном или республиканском) определенного товара (продукции), включая услуги, дающие им возможность оказывать решающее влияние на конкуренцию, затруднять доступ на рынок другим хозяйствующим субъектам.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Действие положения не распространяется на отношения, связанные с деятельностью:
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
предприятий энергетической отрасли;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
магистральных железных дорог;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
трубопроводного транспорта;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
систем связи общегосударственного значения, а также на отношения, регулируемые нормами правовой охраны изобретений, промышленных образцов, товарных знаков и авторских прав за исключением случаев, когда соответствующие права умышленно используются их обладателями в целях ограничения конкуренции.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
1.2. Основные понятия, применяемые в настоящем Положении:
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
«Товар» — продукт деятельности (включая работы, услуги), предназначенный для продажи или обмена;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
«Взаимозаменяемые товары» — группа товаров, которые могут быть сравнимы по их функциональному назначению, применению, качественным и техническим характеристикам, цене и другим параметрам таким образом, что покупатель действительно заменяет или готов заменить их друг другом в процессе потребления (производства);
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
«Товарный рынок» — сфера обращения товара, не имеющего заменителей, или взаимозаменяемых товаров на территории республики (республиканский товарный рынок) или ее областей (местный товарный рынок), определяемая исходя из экономической возможности покупателя приобрести товар на соответствующей территории и отсутствие этой возможности за ее пределами;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
«Хозяйствующие субъекты» — узбекские и иностранные коммерческие и некоммерческие организации, занимающиеся предпринимательской деятельностью, и индивидуальные предприниматели;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
«Конкуренция» — состязательность хозяйствующих субъектов, когда их самостоятельные действия эффективно ограничивают возможности каждого из них односторонне воздействовать на общие условия обращения товаров на соответствующем рынке и стимулируют производство тех товаров, которые требуются потребителю;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
«Монополистическая деятельность» — противоречащие антимонопольному законодательству действия хозяйствующих субъектов, государственных и иных органов управления, направленные на недопущение, ограничение или устранение конкуренции, а также ущемляющие интересы потребителей;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
«Доминирующее положение на рынке» — исключительное положение хозяйствующего субъекта, доля которого на рынке определенного товара превышает предельную величину, устанавливаемую органом, уполномоченным осуществлять антимонопольную деятельность, и позволяет ему самостоятельно или действуя совместно с другими хозяйствующими субъектами, оказывать решающее влияние на условия обращения товаров, затрудняя доступ на рынок другим хозяйствующим субъектам, причиняет ущерб законным интересам потребителей и общества.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
«Рыночная доля» — показатель участия хозяйствующего субъекта в объеме продаж (в натуральном выражении) на республиканском и местном товарном рынках товара данного вида, а также аналогичных взаимозаменяемых товаров (работ, услуг) с учетом их ввоза и вывоза.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Рыночная доля определяется соотношением объема реализации либо поставки хозяйствующим субъектам данного вида товара (работ, услуг) к объему республиканского либо местного товарных рынков.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
«Объем продаж на рынке» или «объем товарного рынка» — показатель объема реализации (в натуральном и стоимостном выражениях) либо объема поставки (в натуральном и стоимостном выражениях) товара данного вида, а также аналогичных, взаимозаменяемых товаров (работ, услуг), с учетом их ввоза и вывоза (поставок для государственных нужд по межправительственным соглашениям, по бартеру, на экспорт, через биржу и прочих поставок за пределы республики, области).
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
2. Определение границ товарного рынка
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
2.1. Министерство финансов Республики Узбекистан, Министерство финансов Республики Каракалпакстан, финансовые управления хокимиятов областей и Главное управление финансов аппарата хокима города Ташкента на основании статистических данных Государственного комитета по прогнозированию и статистики Республики Узбекистан о реализации, поставках, ввоза-вывоза и остатков товаров (работ, услуг) определяют в пределах границ республиканского или местного товарных рынков доминирующее положение хозяйствующих субъектов на соответствующем товарном рынке, согласно приложению к настоящему Положению.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
При необходимости по запросу Министерство финансов Республики Узбекистан и его местных органов министерствами, ведомствами, ассоциациями, корпорациями, хозяйствующими субъектами и другими представляются аналогичные статистические данные.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
2.2. Министерство финансов Республики Узбекистан, на основании ходатайства Министерства финансов Республики Каракалпакстан финансовых управлений хокимиятов областей и Главного управления финансов аппарата хокима города Ташкента и проведенных ими исследований местных рынков, имеет право устанавливать границы местных товарных рынков путем объединения двух или более местных товарных рынков в один (или другим методом). При этом изменение границ рынка должно осуществляться только по рынку конкретного товара или группе товаров.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
2.3. Границы межреспубликанских товарных рынков устанавливаются с учетом межправительственных соглашений о торгово-экономическом сотрудничестве и других межправительственных договоров и соглашений.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
2.4. Границы республиканского и местного товарных рынков определяются по принципу доступности приобретения для потребителя товаров (работ, услуг). Доступность приобретения товаров (работ, услуг) обеспечивается в случаях:
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
возможности приобретения конкретного товара на данной территории;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
обоснованности и оправданности транспортных затрат относительно стоимости товара (работ, услуг);
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
сохранения качества, надежности и других потребительских свойств товара (работ, услуг);
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
соответствия цены товара (работ, услуг) его качеству;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
отсутствия ограничений (запретов) купли-продажи ввоза-вывоза товаров (работ, услуг);
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
наличия равных условий конкуренции на территории, в пределах которой осуществляется производство, реализация, поставка товара (работ, услуг).
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
2.5. При наличии необходимой информации определяются границы товарных рынков по группе товаров (продуктовые границы рынка), когда реализация каждой группы товаров рассматривается как один товарный рынок.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
3. Порядок признания хозяйствующего субъекта монополистом
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
3.1. Определение границ и объемов соответствующих товарных рынков является основанием для установления и анализа доминирующего положения хозяйствующих субъектов (согласно приложению к настоящему Положению), признание хозяйствующего субъекта монополистом.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Доминирующее положение хозяйствующего субъекта на республиканском и местном товарных рынках определяется Министерством финансов Республики Узбекистан (его местными органами) в случае, если доля хозяйствующего субъекта на рынке определенного товара (работ, услуг) превышает предельную величину, устанавливаемую ежегодно Министерством финансов Республики Узбекистан, за исключением тех случаев, когда хозяйствующий субъект докажет, что, несмотря на превышение рыночной доли, его положение на рынке не является доминирующим.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
3.2. Хозяйствующие субъекты, рыночная доля которых на республиканском и местном товарных рынках является доминирующей, включается в Государственный реестр хозяйствующих субъектов, занимающих монопольное положение на товарных рынках Республики Узбекистан, и это означает признание их монополистами на республиканском и местном товарных рынках.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
3.3. Порядок формирования и ведения Государственного реестра хозяйствующих субъектов-монополистов осуществляется в соответствии с Положением о Государственном реестре хозяйствующих субъектов, занимающих монопольное положение на товарных рынках Республики Узбекистан, утвержденным постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 30 марта 1993 г. № 160.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
3.4. Решение о признании хозяйствующего субъекта монополистом сообщается Государственному комитету Республики Узбекистан по прогнозированию и статистике, его территориальным органам, заинтересованным министерствам и ведомствам, хозяйствующим субъектам-монополистам после включения хозяйствующего субъекта Министерством финансов Республики Узбекистан и его местными органами в Государственный реестр хозяйствующих субъектов-монополистов Республики Узбекистан.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
3.5. По признании хозяйствующего субъекта монополистом на республиканском и местном товарных рынках Министерство финансов Республики Узбекистан и его местные органы осуществляют государственное регулирование деятельности предприятий-монополистов в установленном порядке.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
3.6. Государственный комитет Республики Узбекистан по прогнозированию и статистике и его территориальные органы ведут статистическое наблюдение за процессом демонополизации хозяйствующих субъектов, включенных в государственный реестр хозяйствующих субъектов-монополистов.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
4. Ответственность должностных лиц, государственных органов и хозяйствующих субъектов
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
4.1. За непредставление Министерству финансов (его местным органам) в установленный срок информации, сведений, документов и копий с них, необходимых для определения границ товарных рынков и доминирующего положения хозяйствующих субъектов, либо представление заведомо недостоверных (ложных) сведений, должностные лица государственных органов управления, хозяйствующие субъекты несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Республики Узбекистан.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
ПРИЛОЖЕНИЕ к Положению о порядке определения границ товарных рынков и признания хозяйствующего субъекта монополистом
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
№
Наименование товара (работ, услуг) в хозяйствующих субъектов участников рынка
Кл. изм. в натуральн. показат
Объем реализации продукции одного технологического назначения
Объем ввоза аналогичн. товаров в республику (область)
Объем вывоза аналогичных товаров за пределы республики (область)
Остатки товаров в товаропровод ящей сети в оптовых предпри.
Объем республикан- ского (местного) товарного рынка (гр.4+гр.6-гр.7+гр.9)
Рыночная доля ХС на рынке % (гр.5+гр.8)/ гр.10 х 100
Предельная величина доли на рынке, устан. Минфином %
Наличие доминиру- ющего положения на республик.(местном рынке) (гр.11-гр.12)
всего
в том числе ХС
всего
в том числе ХС
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
В графах 4 и 5 объем реализации равен объему Государственных нужд, по бартеру, через биржу в прочие поставки.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
В графах 7 и 8 показывается объем вывоза продукции в пределах установленных квот.