от 21.12.2022 г. № ПП-447
ONLINE TRANSLATE
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Постановление
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Президента Республики Узбекистан
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
O мерах по эффективной организации деятельности республиканских органов исполнительной власти в рамках административных реформ Нового Узбекистана
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
В целях обеспечения своевременной и эффективной реализации мер по созданию в стране ориентированной на достижение результативности компактной и профессиональной системы государственного управления в рамках административных реформ Нового Узбекистана, а также организации деятельности республиканских органов исполнительной власти на основе обновленных требований и принципов:
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
1. Принять к сведению, что Указом Президента Республики Узбекистан от 21 декабря 2022 года № УП-269 «О мерах по реализации административных реформ Нового Узбекистана» установлена единая система республиканских органов исполнительной власти, включающая министерства, комитеты, агентства и инспекции.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
2. В целях повышения ответственности республиканских органов исполнительной власти и их территориальных подразделений установить следующее функциональное разграничение между республиканским и местными звеньями:
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
а) республиканские органы исполнительной власти:
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
разрабатывают единую государственную политику в соответствующей сфере и обеспечивают ее реализацию, а также осуществляют методическое обеспечение деятельности органов исполнительной власти на местах в данном направлении;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
рассматривают обращения физических и юридических лиц, оказывают им государственные услуги, а также координируют и обобщают деятельность территориальных подразделений по налаживанию открытого диалога с народом;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
устанавливают целевые показатели оценки деятельности органов исполнительной власти, входящих в их систему и находящихся в их организационном подчинении, а также координируют работу по достижению этих показателей;
См. предыдущую редакцию.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
принимают ведомственные нормативно-правовые акты (за исключением органов исполнительной власти, входящих в систему министерства или находящихся в его организационном подчинении и не наделённых полномочиями по реализации государственной политики в соответствующей сфере) и разрабатывают проекты актов законодательства в рамках функции правового регулирования;
 Комментарий LexUz
Неофициальный перевод. Абзац пятый подпункта «а» пункта 2 в редакции Указа Президента Республики Узбекистан от 6 мая 2026 года № УП-78. Cм. текст на узбекском языке.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
координируют проведение мероприятий по выявлению и решению проблем на местах, в рамках своих полномочий осуществляют функции правового регулирования и контроля;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
разрабатывают и реализуют системные меры, направленные на укомплектование соответствующих структур квалифицированными кадрами, непрерывное повышение их знаний и компетенций;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
создают достойные и справедливые условия для осуществления трудовой деятельности и оплаты труда;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
б) территориальные подразделения органов исполнительной власти:
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
реализуют практические и адресные меры, направленные на осуществление единой государственной политики в сфере и достижение установленных целевых показателей на соответствующей территории;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
принимают участие в решении волнующих население системных проблем, разработке и реализации программ по социально-экономическому развитию регионов с проведением анализа социально-экономического положения на местах;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
обеспечивают своевременное и качественное исполнение законов, решений Президента Республики Узбекистан, а также иных актов законодательства на местах;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
рассматривают обращения физических и юридических лиц и оказывают им государственные услуги, а также в рамках своих полномочий проводят государственные контрольные мероприятия на соответствующей территории.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
3. Установить, что с 1 января 2023 года:
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
руководителям республиканских органов исполнительной власти и их заместителям запрещается одновременно исполнять обязанности руководителя органов хозяйственного управления;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
отменяется практика наделения государственно-властными полномочиями ассоциаций и других хозяйственных объединений, а также назначения на должность их руководителей решениями Кабинета Министров.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
4. В целях обеспечения финансовой независимости руководителей республиканских органов исполнительной власти установить следующий порядок формирования параметров Государственного бюджета для соответствующей сферы:
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
каждым республиканским органом исполнительной власти разрабатываются и утверждаются в установленном порядке среднесрочные программы (концепции, стратегии) развития соответствующей сферы (далее — Программа);
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Министерством экономики и финансов разрабатываются объемы годового финансирования сферы на последующие годы на основе приоритетных направлений, определенных Программой, в рамках предельного размера средств, выделяемых соответствующим министерствам и ведомствам;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
при возникновении расхождений между предельным размером расходов и бюджетными запросами, необходимыми для исполнения приоритетных задач, определенных Программой, представленными министерствами и ведомствами в Министерство экономики и финансов, Кабинетом Министров с участием руководителей соответствующих министерств и ведомств вносятся уточнения;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Кабинет Министров обеспечивает установление показателей достижения целей, определенных Программой, в разрезе министерств и ведомств в рамках средств, предусмотренных для выделения им из Государственного бюджета.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
5. Определить, что:
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Министерство экономики и финансов начиная со следующего финансового года при регистрации смет расходов министерств и ведомств после утверждения параметров Государственного бюджета обеспечивает выделение средств не по статьям экономической классификации расходов, а исключительно по группам расходов;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
министерства и ведомства открыто публикуют на своих официальных веб-сайтах всю информацию о достижении установленных целевых показателей за счет бюджетных и внебюджетных средств, а также использовании средств в разрезе статей экономической классификации расходов и отчитываются перед палатами Олий Мажлиса.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
6. Принимая во внимание, что в рамках административных реформ Нового Узбекистана проведена инвентаризация почти 5 тысяч функций всех республиканских органов исполнительной власти и выявлено около 500 дублирующих, утративших свою актуальность, не обеспеченных механизмами реализации функций, внедрить практику формирования и постоянного ведения открытого реестра функций республиканских и территориальных органов исполнительной власти (далее — Единый реестр функций).
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
При этом:
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
отражается состояние обеспечения каждой функции, включенной в Единый реестр функций, организационно-правовыми механизмами, финансово-экономическими и кадровыми ресурсами, необходимыми для ее осуществления в разрезе республики, областей и районов (городов);
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
вносятся предложения по обеспечению функций, не имеющих механизма реализации, необходимыми организационно-правовыми механизмами, финансово-экономическими и кадровыми ресурсами, а также отмене функций, утративших свою актуальность;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
в Единый реестр функций в обязательном порядке незамедлительно включаются функции, возлагаемые актами законодательства на исполнительные органы, с отменой дублирующих функций;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
вносятся предложения по оцифровке функций и их автоматизации с сокращением человеческого фактора.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
7. Установить, что:
См. предыдущую редакцию.
(дата исключения абзаца второго пункта 7 на основании постановления Президента Республики Узбекистан от 25 декабря 2024 года № ПП-455 — 1 января 2025 года — Национальная база данных законодательства, 30.12.2024 г., № 07/24/455/1092)
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Министерством юстиции ведется автоматизированная онлайн-информационная система «Государственные функции», предоставляющая возможность электронного ведения Единого реестра функций.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Министерству юстиции совместно с заинтересованными ведомствами в срок до 1 марта 2023 года завершить работы по формированию Единого реестра функций и внести в Кабинет Министров проект постановления о порядке его ведения.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
8. В целях дальнейшего повышения уровня открытости и внедрения цифровых технологий в государственное управление, перехода к цифровой модели государственного управления начиная с 1 января 2023 года внедрить в системе Министерства юстиции в порядке эксперимента практику принятия и опубликования ведомственных приказов, решений и распоряжений посредством электронной системы «E-qaror».
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Министерству юстиции совместно с заинтересованными ведомствами в срок до 1 июня 2023 года внести в Кабинет Министров проект правительственного решения, предусматривающего внедрение по результатам эксперимента с 1 сентября 2023 года во всех республиканских органах исполнительной власти практики принятия и опубликования приказов, решений и распоряжений посредством электронной системы «E-qaror».
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
9. В целях оптимизации расходов на содержание государственного управленческого аппарата, искоренения коррупционных факторов и установления эффективного общественного контроля за расходованием бюджетных средств:
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
внедрить систему применения таких дистанционных методов, основанных на современных технологиях работы с регионами, как «онлайн-прием» и «виртуальное посещение» для выявления проблем на местах с сокращением служебных командировок в регионы;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
оптимизировать нормативы обеспечения автотранспортными средствами республиканских органов исполнительной власти принимая во внимание сокращение численности руководящих кадров;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
внедрить практику ежегодного установления целевых показателей поэтапного уменьшения расходования энергии и других ресурсов, в том числе за счет внедрения сберегающих технологий, и в зависимости от этого оптимизации выделяемых бюджетных средств для органов исполнительной власти;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
определить нормативы, включающие максимальные расценки строительства, ремонта и оснащения (переоснащения) зданий и сооружений, а также проведения официальных мероприятий и внедрить порядок опубликования отчетов о средствах, использованных на данные цели, в разрезе статей экономической классификации расходов;
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
обеспечить открытость информации по всем контрольным мероприятиям и их объектам путем создания системы, обеспечивающей внедрение альтернативных форм их проведения и участие в этих мероприятиях представителей общественности.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
10. Утвердить «Дорожную карту» первоочередных мер, осуществляемых в рамках административных реформ Нового Узбекистана, согласно приложению*.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
* Приложение приводится на узбекском языке.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Возложить персональную ответственность на первых руководителей государственных органов, являющихся ответственными исполнителями за обеспечение своевременного и эффективного проведения мероприятий, определенных «Дорожной картой».
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
11. Национальному информационному агентству Узбекистана, Национальной телерадиокомпании Узбекистана и Агентству информации и массовых коммуникаций организовать широкое освещение целей и задач настоящего постановления в средствах массовой информации.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
12. Министерству юстиции в месячный срок внести предложения по изменениям и дополнениям в акты законодательства, вытекающим из настоящего постановления.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
13. Контроль за исполнением настоящего постановления, осуществление координации деятельности организаций, ответственных за его исполнение, возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан А.Н. Арипова и руководителя Администрации Президента Республики Узбекистан С.У. Умурзакова.
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
Президент Республики Узбекистан Ш. МИРЗИЁЕВ
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
г. Ташкент,
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
21 декабря 2022 г.,
Предложения по документуПрослушать аудиоПолучить ссылку из элемента документа
№ ПП-447
(Национальная база данных законодательства, 24.12.2022 г., № 07/22/447/1118; 30.12.2024 г., № 07/24/455/1092; 07.05.2026 г., № 06/26/78/0454)