В целях дальнейшего расширения сети организаций дошкольного образования путем поддержки государственно-частного партнерства в сфере дошкольного образования и обеспечения широкого охвата детей дошкольным образованием:
с целью дальнейшего развития государственно-частного партнерства в сфере дошкольного образования в 2018-2019 годах привлечены кредиты Фонда реконструкции и развития Республики Узбекистан и международных финансовых институтов в эквиваленте 200,0 млн долларов США;
за счет данных кредитов по 992 из 1 412 соглашений о государственно-частном партнерстве (далее — соглашения) по созданию негосударственных дошкольных образовательных организаций на 140,1 тысячи мест, подписанных между Министерством дошкольного образования Республики Узбекистан и частными партнерами, профинансированы льготные кредиты;
по 100 и более соглашениям из 420 частными партнерами выполнено 25 и более процентов объема работ по созданию, строительству, реконструкции, ремонту и оснащению негосударственных дошкольных образовательных организаций (далее — создание дошкольных образовательных организаций).
2. Одобрить предложения Министерства дошкольного образования и Министерства финансов Республики Узбекистан о выделении коммерческим банкам дополнительных средств на финансирование в установленном порядке кредитов по заключенным соглашениям в целях продолжения программы создания дошкольных образовательных организаций на основе государственно-частного партнерства.
а) Министерством финансов в срок до 1 марта 2020 года в рамках средств, предусмотренных в Государственном бюджете на 2020 год на социально-экономическое развитие регионов в соответствии с поручениями Президента Республики Узбекистан, выделяется 182 млрд сумов на финансирование кредитов по соглашениям, в соответствии с которыми в срок до 1 декабря 2019 года работы по созданию дошкольных образовательных организаций выполнены в объеме не менее 25 процентов. При этом кредиты выделяются сроком на 15 лет, в том числе с трехлетним льготным периодом по ставке 1 процент годовых.
См. предыдущую редакцию.
б) кредиты, выделяемые на создание негосударственных дошкольных образовательных организаций на основе государственно-частного партнерства, а также финансируемые за счет средств, привлекаемых из международных финансовых институтов, предоставляются:
в городе Ташкенте — сроком на 10 лет, включая льготный период 2 года, по ставке 12 процентов годовых;
в городе Нукусе, административных центрах областей и городах областного подчинения — сроком на 10 лет, включая льготный период 2 года, по ставке 8 процентов годовых;
(подпункт «б» пункта 3 в редакции постановления Президента Республики Узбекистан от 27 сентября 2023 года № ПП-316 — Национальная база данных законодательства, 27.09.2023 г., № 07/23/316/0729)
См. предыдущую редакцию.
в) кредиты по соглашениям, заключаемым в 2021 году и в последующие годы, финансируются за счет привлекаемых льготных кредитов (займов) международных финансовых институтов, а также возвращаемого частным партнером основного долга по ранее выделенным кредитам на создание дошкольных образовательных организаций на основе государственно-частного партнерства.
(подпункт «в» пункта 3 в редакции постановления Президента Республики Узбекистан от 27 сентября 2023 года № ПП-316 — Национальная база данных законодательства, 27.09.2023 г., № 07/23/316/0729)
г) кредиты по соглашениям, подписанным в установленном порядке в 2018-2019 годах и не профинансированным, а также заключаемым в последующие годы финансируются коммерческими банками после полного выполнения (приобретения) частным партнером за счет собственных средств необходимых работ (товаров), предусмотренных в данных соглашениях.
уплачиваемые частным партнером проценты по кредитам, предусмотренным подпунктом «а» пункта 3 настоящего постановления, остаются полностью в обслуживающем коммерческом банке;
См. предыдущую редакцию.
1 процент от уплачиваемой частным партнером процентной ставки по кредитам, предусмотренным подпунктом «б» пункта 3 настоящего постановления, остаются в обслуживающем коммерческом банке, остальная часть перечисляется в доход республиканского бюджета Республики Узбекистан.
(абзац третий пункта 4 в редакции постановления Президента Республики Узбекистан от 12 апреля 2021 года № ПП-5071 — Национальная база данных законодательства, 12.04.2021 г., № 07/21/5071/0319)
5. Министерству инвестиций и внешней торговли совместно с Министерством дошкольного образования и Министерством финансов Республики Узбекистан принять меры по привлечению в 2020-2021 годах льготных кредитов (займов) международных финансовых институтов для создания негосударственных дошкольных образовательных организаций на основе государственно-частного партнерства.
См. предыдущую редакцию.
(абзац первый пункта 6 в редакции постановления Президента Республики Узбекистан от 27 сентября 2023 года № ПП-316 — Национальная база данных законодательства, 27.09.2023 г., № 07/23/316/0729)
совместно с Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей и города Ташкента уделить внимание созданию негосударственных дошкольных образовательных организаций на основе государственно-частного партнерства в приоритетном порядке в городах Ташкенте и Нукусе, городах областного подчинения, а также административных центрах областей и районов;
изучить мощность и охват имеющихся в регионах дошкольных образовательных организаций, определить потребность в дополнительных местах новых и действующих негосударственных дошкольных образовательных организаций исходя из численности населения, проживающего в соответствующем регионе;
обеспечить в 2020 году и последующих годах заключение соглашений исключительно в пределах средств, аккумулированных на специально открытом казначейском лицевом счете за счет кредитов (займов), привлеченных от международных финансовых институтов и основного долга, возвращаемого частным партнером по кредитам, ранее выделенным на создание дошкольных образовательных организаций на основе государственно-частного партнерства.
7. Министерству финансов Республики Узбекистан наладить проведение постоянного мониторинга за целевым и эффективным использованием кредитов, выделенных частным партнерам, а также бюджетных субсидий, выделенных дошкольным образовательным организациям.
8. Внести изменения и дополнения в постановление Президента Республики Узбекистан от 5 апреля 2018 года № ПП-3651 «О мерах по дальнейшему стимулированию и развитию системы дошкольного образования» согласно приложению № 2.
9. Министерству дошкольного образования совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами в месячный срок внести в Кабинет Министров Республики Узбекистан предложения об изменениях и дополнениях в законодательство, вытекающих из настоящего постановления.
заместителю Премьер-министра Республики Узбекистан — министру финансов Д.А. Кучкарову — обеспечить качественное, полноценное и своевременное исполнение данного постановления, эффективно организовать и координировать деятельность министерств, ведомств и организаций, ответственных за реализацию установленных мер, ежеквартально принимать отчеты их руководителей о проведенной работе, своевременно устранять выявленные недостатки;
министру дошкольного образования Республики Узбекистан А.В. Шин — принимать необходимые меры по своевременному заключению и реализации соглашений в рамках сформированных средств, оказывать содействие частным партнерам в получении льготных кредитов, наладить проведение постоянного мониторинга за исполнением субъектами предпринимательства требований соглашений, оказывать методическую и практическую помощь ответственным организациям по своевременной и качественной реализации задач, определенных в настоящем постановлении с ежеквартальным внесением в Кабинет Министров Республики Узбекистан информации о его исполнении;
руководителям ответственных министерств, ведомств и организаций-осуществить все меры по созданию необходимых условий по развитию частного партнерства в сфере дошкольного образования и своевременному, качественному, полноценному исполнению мероприятий, предусмотренных в настоящем постановлении;
генеральному директору Национального информационного агентства Узбекистана А.К. Кучимову и.о. председателя Национальной телерадиокомпании Узбекистана А.Д. Хаджаеву, а также директору Агентства информации и массовых коммуникаций при Администрации Президента Республики Узбекистан — организовать статьи, брифинги, пресс-конференции, тематические телепередачи по освещению сути и содержания, а также практического значения настоящего постановления.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к постановлению Президента Республики Узбекистан от 30 января 2020 года № ПП-4581
к постановлению Президента Республики Узбекистан от 30 января 2020 года № ПП-4581
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к постановлению Президента Республики Узбекистан от 30 января 2020 года № ПП-4581
к постановлению Президента Республики Узбекистан от 30 января 2020 года № ПП-4581
«обучение определенного количества воспитанников из семей, нуждающихся в социальной поддержке, и специального контингента с установлением для них льготных размеров родительской платы (в размерах, не превышающих установленные для государственных дошкольных образовательных учреждений в данной местности). При этом дети из семей, нуждающихся в социальной поддержке, принимаются на учебу на приоритетной основе»;
2. В абзаце втором пункта 4 после слов «Министерством дошкольного образования Республики Узбекистан» дополнить словами «в рамках средств, выделение которых предусмотрено для финансирования мероприятий по стимулированию государственно-частного партнерства»;
3. В абзаце втором пункта 5 слова «на отдельно открываемом счете Фонда финансирования государственных программ развития Республики Узбекистан при Кабинете Министров Республики Узбекистан (далее — специальный счет)» заменить словами «на отдельно открываемом счете Министерства финансов Республики Узбекистан (далее — специальный счет)».
средства специального счета предоставляются коммерческим банкам для выдачи льготных кредитов на создание негосударственных дошкольных образовательных учреждений, строительство, реконструкцию, ремонт и оснащение объектов соглашения о государственно-частном партнерстве;
кредиты за счет средств специального счета выделяются коммерческими банками субъектам предпринимательства, занимающимся деятельностью по дошкольному образованию, на условиях и в сроки, установленные законодательством».
«семьи, нуждающиеся в социальной поддержке, — малообеспеченные семьи, семьи, состоящие из членов — лиц с инвалидностью, семьи, потерявшие кормильца, семьи, в которых родители ребенка являются работниками социальной сферы, распределенными в регионы по квотам, семьи, имеющие четырех и более детей»;
«специальный контингент — дети военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов, дети работников системы дошкольного образования и педагогических работников государственных общеобразовательных школ»;
в) в абзаце первом пункта 5 слова «Министерства экономики» и «Государственным комитетом Республики Узбекистан по содействию приватизированным предприятиям и развитию конкуренции (далее — Госкомконкуренции),» заменить словами «Министерства экономики и промышленности» и «Агентством по управлению государственными активами» соответственно;
г) в пункте 11 слова «Госкомконкуренции» заменить словами «Агентством по управлению государственными активами»;
д) в абзаце первом пункта 12 слово «Госкомконкуренции» заменить словами «Агентства по управлению государственными активами»;
е) в пунктах 14 и 15 слово «Госкомконкуренции» заменить словами «Агентства по управлению государственными активами»;
«информации о чистых активах частного партнера, а также документа, гарантирующего наличие в банковских депозитах в размере собственной доли средств, подтверждающих финансовую возможность реализации проекта государственно-частного партнерства, и направление данных средств исключительно на строительство негосударственного дошкольного образовательного учреждения»;
«27. Единый реестр заключенных соглашений ведется Министерством и предоставляется Агентству по развитию государственно-частного партнерства при Министерстве финансов Республики Узбекистан для ведения учета»;
«получать от государственного партнера информацию, необходимую и свободно используемую для реализации проекта государственно-частного партнерства»;
к) абзац восьмой пункта 34 после слов «воспитанников из семей, нуждающихся в социальной поддержке,» дополнить словами «специальный контингент»;
л) абзац седьмой пункта 35 после слов «семей, нуждающихся в социальной поддержке» дополнить словами «или ребенок — к специальному контингенту»;
«содействовать в получении частным партнером льготных кредитов на создание, строительство, реконструкцию, ремонт, оснащение негосударственных дошкольных образовательных учреждений, а также на закупку современного учебного оборудования и средств обучения»;
«обучать детей из семей, нуждающихся в социальной поддержке, и специальный контингент с установлением для них льготных размеров родительской платы (в размерах, не превышающих установленные для государственных дошкольных образовательных учреждений в данной местности) в количестве 25 процентов от общего числа воспитанников — при условии оставления имущества в собственности частного партнера (с правом распоряжения) и в количестве 15 процентов от общего числа воспитанников — при условии оставления имущества в собственности государственного партнера по истечении срока действия соглашения. При этом дети из семей, нуждающихся в социальной поддержке, принимаются на учебу на приоритетной основе»;
п) в пункте 48 слова «в Госкомконкуренции» заменить словами «в Агентство по управлению государственными активами»;
р) в пункте 49 слово «Госкомконкуренции» заменить словами «Агентства по управлению государственными активами»;
с) в абзацах первом и восьмом пункта 50 слово «Госкомконкуренции» заменить словами «Агентства по управлению государственными активами» и «Агентством по управлению государственными активами»;
«54. В течение пяти рабочих дней после подписания акта приема-передачи объекта и предоставления частным партнером документа, подтверждающего оплату государственной пошлины, территориальный орган Агентства по управлению государственными активами выдает частному партнеру государственный ордер на право собственности с отметкой «без права распоряжения.»;
у) в пункте 55 слово «Госкомконкуренции» заменить словами «Агентства по управлению государственными активами»;
«обучать детей из семей, нуждающихся в социальной поддержке, и специальный контингент с установлением для них льготных размеров родительской платы (в размерах, не превышающих установленные для государственных дошкольных образовательных учреждений в данной местности) в количестве 25 процентов от общего числа воспитанников — при условии оставления имущества в собственности частного партнера (с правом распоряжения) и в количестве 15 процентов от общего числа воспитанников — при условии оставления имущества в собственности государственного партнера по истечении срока действия соглашения. При этом дети из семей, нуждающихся в социальной поддержке, принимаются на учебу на приоритетной основе»;
«59. Государственный партнер в течение одного рабочего дня с момента заключения соглашения сроком на 30 лет направляет его в ГУП «Центр аренды государственного имущества» при территориальных управлениях Агентства по управлению государственными активами в Республике Каракалпакстан, областях и городе Ташкента для государственной регистрации, а также балансодержателю, на балансе которого находится объект»;
«обучать детей из семей, нуждающихся в социальной поддержке, и специальный контингент в количестве 15 процентов от общего числа воспитанников, с установлением для них льготных размеров родительской платы (в размерах, не превышающих установленные для государственных дошкольных образовательных учреждений в данной местности) в течение 30 лет, без права передачи объекта в собственность. При этом дети из семей, нуждающихся в социальной поддержке, принимаются на учебу на приоритетной основе»;
«обучать детей из семей, нуждающихся в социальной поддержке, и специальный контингент с установлением для них льготных размеров родительской платы (в размерах, не превышающих установленные для государственных дошкольных образовательных учреждений в данной местности) в количестве 15 процентов от общего числа воспитанников — при условии оставления имущества в собственности государственного партнера по истечении срока действия соглашения. При этом дети из семей, нуждающихся в социальной поддержке, принимаются на учебу на приоритетной основе»;
«Расходы частного партнера, связанные со строительством, реконструкцией и оснащением дошкольного образовательного учреждения, покрываются согласно заявкам государственного партнера в течение 15 лет в порядке, установленном соглашением»;
«обучение детей из семей, нуждающихся в социальной поддержке, и специальный контингент в количестве 20 процентов от общего числа воспитанников с установлением для них льготных размеров родительской платы (в размерах, не превышающих установленные для государственных дошкольных образовательных учреждений в данной местности) в течение 15 лет. При этом дети из семей, нуждающихся в социальной поддержке, принимаются на учебу на приоритетной основе»;
«получать дополнительные бюджетные субсидии в виде покрытия затрат на расходы по заработной плате руководителей, методистов, воспитателей, дефектологов, психологов, музыкальных работников дошкольного образовательного учреждения на условиях, установленных для государственных дошкольных образовательных учреждений. Данная льгота относится исключительно к этой главе и не распространяется на другие формы государственно-частного партнерства в сфере дошкольного образования»;
«98. При реализации проекта частный партнер дополнительно обязуется обучать детей из семей, нуждающихся в социальной поддержке, и специального контингента в количестве 35 процентов от общего числа воспитанников с установлением для них льготных размеров родительской платы (в размерах, не превышающих установленные для государственных дошкольных образовательных учреждений в данной местности) в течение не менее 30 лет. При этом дети из семей, нуждающихся в социальной поддержке, принимаются на учебу на приоритетной основе»;
«100. Для реализации проекта государственно-частного партнерства в форме семейного негосударственного дошкольного учреждения частный партнер (в форме индивидуального предпринимателя) обращается с заявлением к государственному партнеру.
К заявлению прилагается свидетельство о прохождении частным предпринимателем государственной регистрации.»;
«содействие совместно с Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей и города Ташкента, хокимиятами районов (городов) в оснащении образовательного учреждения необходимой мебелью и инвентарем, предназначенными для дошкольных учреждений»;
«обучать детей из семей, нуждающихся в социальной поддержке, и специальный контингент в количестве 70 процентов от общего числа воспитанников с установлением для них льготных размеров родительской платы (в размерах, не превышающих установленные для государственных дошкольных образовательных учреждений в данной местности) в течение не менее 3 лет. При этом дети из семей, нуждающихся в социальной поддержке, принимаются на учебу на приоритетной основе»;
гг) в абзацах первом и втором пункта 118 после слов «детей из семей, нуждающихся в социальной поддержке,» дополнить словами «а также специального контингента».