УП-68-сон 21.04.2025. О мерах по дальнейшему укреплению гарантий права граждан на свободу совести и поднятию на новый этап реформ в религиозно-просветительской сфере

Указ

Президента Республики Узбекистан

О мерах по дальнейшему укреплению гарантий права граждан на свободу совести и поднятию на новый этап реформ в религиозно-просветительской сфере

В Узбекистане на новом этапе развития осуществляются взвешенные последовательные реформы по обеспечению религиозной толерантности, межнационального согласия и социальной стабильности в обществе, углубленному изучению богатого научно-духовного наследия великих ученых и мыслителей, внесших бесценный вклад в развитие мировой науки и культуры, воспитанию молодого подрастающего поколения в духе преданности Родине, уважения национально-религиозных ценностей, восстановлению исторического статуса и авторитета нашей страны как колыбели мировой цивилизации.

За истекший короткий период созданы Центр исламской цивилизации в Узбекистане, международные научно-исследовательские центры Имама Бухари, Имама Матуриди, Имама Термизи, Международная исламская академия Узбекистана, Научная школа хадиса в Самарканде, Высшее медресе Мир Араб в Бухаре. Данные учреждения служат обеспечению здоровой духовной среды в обществе, воспитанию молодежи современно мыслящей и всесторонне достойной великих предков на основе благородной общечеловеческой идеи «Просвещение против невежества».

В нынешних стремительно меняющихся непростых условиях происходящие в мире события свидетельствуют о своевременности реформ в нашей стране, основанных на принципе «Интересы человека — превыше всего».

Принимая во внимание вышеизложенное, в целях реализации задач, определенных Концепцией обеспечения свободы совести граждан и государственной политики в религиозной сфере в Республике Узбекистан, а также последовательного продолжения благородных идей и инициатив в религиозно-просветительской сфере исходя из интересов народа постановляю:

I. Приоритетные направления совершенствования деятельности в религиозно-просветительской сфере

1. Определить приоритетными направлениями обеспечения права граждан на свободу совести и поднятия на качественно новый уровень деятельности в религиозно-просветительской сфере:

(а) внедрение передовых механизмов дальнейшего укрепления религиозной толерантности и межконфессионального согласия в обществе;

(б) углубленное изучение и широкую пропаганду религиозно-философского наследия великих предков, внесших огромный вклад в развитие науки и мировой цивилизации, основанного на таких общечеловеческих и благородных идеях как гуманизм, добро, мир и толерантность;

(в) подготовку специалистов в соответствии с требованиями времени посредством кардинального совершенствования системы подготовки кадров в религиозно-просветительской сфере;

(г) поддержку актуальных научных исследований, направленных на укрепление духа солидарности, взаимного уважения и милосердия среди населения, обеспечение стабильности социально-духовной среды;

(д) дальнейшее развитие и повышение эффективности международного сотрудничества в религиозно-просветительской сфере.

2. Утвердить Программу мер по поддержке развития деятельности в религиозно-просветительской сфере согласно приложению № 1*.

*Приложение № 1 приводится на узбекском языке.

3. В целях гарантирования свободы совести, обеспечения религиозной толерантности, межгражданского согласия и стабильности социально-духовной среды в обществе внедрить новую систему взаимодействия Комитета по делам религий (далее — Комитет) с Ассоциацией махаллей Узбекистана, Министерством внутренних дел, Агентством по делам молодежи, Комитетом семьи и женщин на основе принципа «Толерантное общество — стабильное государство».

Определить основными задачами системы взаимодействия:

(а) налаживание взаимодействия государственных и общественных организаций по безусловной реализации цели, основных задач и принципов государственной политики в религиозной сфере;

(б) обеспечение права граждан на свободу совести, поддержку проживания в мире и согласии представителей разных религиозных конфессий в обществе;

(в) обеспечение полной реализации прав и законных интересов населения Узбекистана независимо от вероисповедания, убеждений, национальной принадлежности, социального происхождения;

(г) предотвращение предоставления превосходства, ущемления и любых других проявлений нарушения гарантий свободы совести исходя из отношения к религии.

Комитету совместно с Ассоциацией махаллей Узбекистана, Министерством внутренних дел, Агентством по делам молодежи, а также Комитетом семьи и женщин в месячный срок утвердить совместное решение, определяющее механизмы системы взаимодействия.

II. Совершенствование институциональных основ религиозно- просветительской сферы

4. Комитету и Министерству цифровых технологий в срок до 1 сентября 2025 года разработать «Единый портал Хадж и Умра» (далее — Портал) и его мобильное приложение в целях создания для граждан дополнительных удобств для богослужений, проведения религиозных обрядов, а также искоренения излишних бюрократических процедур в процессе оказания услуг, связанных с выездом в паломничество «Хадж» и «Умра».

Установить, что:

(а) Портал является системой, формирующей единую электронную очередь граждан, выезжающих на мероприятия «Хадж», а также электронный список паломников, направляемых на мероприятия «Умра»;

(б) на Портале цифровизируются процессы, связанные со сбором и оформлением данных о деятельности «Хадж» и «Умра»;

(в) министерства и ведомства по запросу Комитета обеспечивают интеграцию своих информационных систем с Порталом;

(г) Комитет является государственным органом, ответственным за финансирование, техническую поддержку деятельности Портала, обеспечение доступа для причастных государственных и негосударственных организаций;

(д) Комитет обеспечивает доступ к Порталу юридических лиц, имеющих лицензию на организацию и проведение мероприятий «Умра», а также Управления мусульман Узбекистана.

5. Одобрить предложение Министерства высшего образования, науки и инноваций и Комитета о переименовании Международной исламской академии Узбекистана в Международную академию исламоведения Узбекистана (далее — Академия).

Определить Академию базовым государственным высшим образовательным и научно-исследовательским учреждением, специализированным на подготовке специалистов, а также учебных программ, пособий и учебников в сферах исламоведения и религиоведения.

6. Основными задачами Академии являются:

(а) подготовка кадров в таких сферах как «исламоведение», «религиоведение», «психология религии», «исламская экономика», «источниковедение», «международные отношения» и в иных востребованных сферах;

(б) внедрение в образовательный процесс передовых педагогических технологий, последних достижений науки и техники, а также образовательных программ, разработанных на основе опыта ведущих зарубежных высших образовательных организаций;

(в) осуществление научно-исследовательских работ по обеспечению свободы совести и межконфессиональной толерантности, борьбе с радикализмом, экстремизмом и терроризмом, а также основам государственной политики в религиозной сфере;

(г) подготовка и издание научной, научно-популярной литературы в религиозно-просветительской сфере, а также размещение и регулярное обновление образовательных ресурсов в сети Интернет;

(д) развитие высоких духовных и нравственных качеств, укрепление чувства любви, причастности к судьбе Родины, преданности своей профессии у студентов, а также повышение эффективности образовательно-воспитательного процесса и духовно-просветительской работы;

(е) осуществление тесного сотрудничества с научно-исследовательскими и образовательными учреждениями, осуществляющими деятельность в сфере религии в стране и за рубежом.

7. Предоставить Академии следующие права:

(а) определение размера оплаты труда высококвалифицированных зарубежных специалистов, привлеченных к учебно-научному процессу, исходя из рыночной конъюнктуры;

(б) установление по согласованию с Комитетом стоимости обучения на платно-контрактной основе по соответствующим направлениям и специальностям в размере, не превышающем трехкратного размера базового платного контракта, установленного в государственных высших образовательных учреждениях;

(в) определение и продление сроков оплаты студентами суммы платного контракта;

(г) привлечение ведущих зарубежных специалистов, а также направление представителей Академии для повышения квалификации и приобретения опыта в зарубежные научно-исследовательские и образовательные учреждения;

(д) создание и издание под своим грифом учебников и прочей учебной и научной литературы.

8. Определить, что недостающая часть средств, поступающих от обучения на платно-контрактной основе, возмещается Академии в рамках средств, выделенных для содержания государственных высших образовательных учреждений, путем внесения соответствующих изменений в утвержденные бюджетные параметры.

9. Согласиться с предложением Комитета, Управления мусульман Узбекистана, а также Министерства высшего образования, науки и инноваций о реорганизации Центра повышения квалификации при Международной исламской академии Узбекистана в Институт повышения квалификации и переподготовки в религиозно-просветительской сфере при Комитете по делам религий (далее — Институт).

Установить, что:

(а) Институт является учреждением, ответственным за повышение квалификации и переподготовку специалистов в религиозной сфере по таким направлениям как исламоведение, религиоведение, основы отношений государства и религии, а также предупреждение радикализма;

(б) Институт осуществляет повышение квалификации и переподготовку преподавателей по предметам «исламоведение» и «религиоведение» всех образовательных организаций;

(в) в целях повышения качества образовательного процесса и обеспечения взаимосвязи обучения и практики на основании запросов Института к проведению занятий привлекаются руководящие работники и специалисты соответствующих министерств, ведомств, научно-исследовательских и аналитических центров;

(г) Институт является правопреемником по правам и обязательствам, а также заключенным договорам реорганизуемого Центра повышения квалификации при Международной исламской академии Узбекистана.

10. Обеспечить безвозмездную передачу Институту на основе права оперативного управления принадлежащего Академии здания общежития, расположенного по адресу: город Ташкент, Юнусабадский район, улица Зарбулок, дом 14.

Министерству экономики и финансов перечислить Институту остаток бюджетных средств, выделенных для содержания указанного здания Международной исламской академии Узбекистана на 2025 год, начиная с 2026 года планировать расходы, связанные с содержанием здания, в смете расходов Института.

11. Одобрить предложения Комитета, Управления мусульман Узбекистана, а также хокимията Бухарской области об образовании Научно-исследовательского центра Бахауддина Накшбанди при учредительстве Центра Мемориального комплекса Бахауддина Накшбанди и определить его основными задачами:

(а) изучение на научной основе высоких идей гуманизма нашего великого предка Бахауддина Накшбанди и ученых тариката Накшбандия, ведение пропагандистской работы в целях воспитания молодого поколения в духе толерантности, а также взаимоуважения;

(б) исследование на научной основе истории и сегодняшней значимости учения суфизма, широкую пропаганду на международной арене богатого научно-духовного наследия мыслителей «Етти пир» и святых;

(в) организацию форумов, конференций, выставок, семинаров- тренингов, конкурсов и иных культурно-просветительских мероприятий, посвященных научно-теоретическим и методическим вопросам для исследования благородных идей учения Накшбандия;

(г) пропаганду научно обоснованных идей суфизма, а также разработку рекомендаций по предупреждению ложных тарикатов.

12. Одобрить предложение Комитета и Академии о передаче Международного научно-исследовательского центра Имама Матуриди при Международной исламской академии Узбекистана в подчинение Кабинета Министров.

Определить Международный научно-исследовательский центр Имама Матуриди при Кабинете Министров научно-исследовательским учреждением, проводящим научные исследования в области исламоведения, а также анализ процессов, связанных с религией.

13. Определить дополнительными задачами Международного научно- исследовательского центра Имама Матуриди при Кабинете Министров:

(а) изучение и доведение до народа, особенно молодежи, богатого духовного наследия, бесценного вклада, внесенного в развитие мировой науки такими нашими великими предками-мыслителями, как Имам Матуриди, Абу Муин Насафи, а также издание научно комментированных переводов и сопоставительных текстов созданных ими произведений, исследование научно-теоретических основ Первого и Второго Ренессанса, произошедших на территории нашей страны, участие в создании духовного фундамента развития Нового Узбекистана;

(б) научное изучение и доведение до широких масс, в том числе международной общественности, гуманистической сущности, культурно-просветительской роли религии ислам и направлений ее развития;

(в) оказание практической помощи религиозным образовательным учреждениям по научно-исследовательским и учебно-методическим вопросам, а также повышению квалификации педагогических кадров и религиозных работников;

(г) выработку имеющих стратегическое значение проектов и инициатив, направленных на сохранение стабильности социально-духовной среды, защиту молодежи от воздействия чуждых идей.

14. В целях повышения эффективности деятельности организаций в религиозно-просветительской сфере образовать постоянно действующий Совет по координации образовательной, научной и научно-исследовательской деятельности в религиозно-просветительской сфере (далее — Координационный совет) и утвердить его состав согласно приложению № 2.

Определить, что:

(а) Координационный совет является консультативным органом, ответственным за вопросы координации всех процессов образовательной, научной и научно-исследовательской работы в религиозно-просветительской сфере;

(б) Комитет выполняет задачи рабочего органа Координационного совета;

(в) Координационный совет осуществляет координацию образовательной и научно-исследовательской деятельности Центра исламской цивилизации в Узбекистане, Международного научно-исследовательского центра Имама Бухари, Международного научно-исследовательского центра Имама Матуриди, Академии и других религиозно-просветительских учреждений;

(г) заседания Координационного совета проводятся ежеквартально не реже одного раза.

15. Определить основными задачами Координационного совета:

(а) определение направлений широкой пропаганды среди населения таких возвеличенных в научном наследии наших великих предков общечеловеческих идей, как патриотизм и толерантность, на основе идеи «Третий Ренессанс — Новый Узбекистан»;

(б) углубленное изучение деятельности учреждений в религиозно-просветительской сфере, внедрение передовых информационно-коммуникационных и педагогических технологий, инновационных разработок в учебно-воспитательный процесс, а также координацию их научной и методической деятельности;

(в) совершенствование и координацию содержания образования в организациях сферы на основе анализа их научно-методических разработок и опыта, а также обеспечение принципов преемственности при разработке их учебных планов и программ предметов;

(г) предоставление соответствующих рекомендаций по значимости и актуальности тем и направлений исследований (диссертаций) на религиозные темы, выполняемых во всех образовательных и научно-исследовательских учреждениях республики.

III. Дальнейшее укрепление религиозной толерантности

16. В целях повышения чувства причастности к развитию Нового Узбекистана у проживающих в республике представителей разных религий, дальнейшего укрепления межконфессионального согласия и религиозной толерантности в обществе одобрить предложение Комитета о совершенствовании деятельности Совета по делам конфессий (далее — Совет). При этом уделить внимание:

(а) включению в состав Совета политических деятелей, общественных активистов, ученых-религиоведов и специалистов в качестве наблюдателей;

(б) предоставлению Совету права на направление запросов, обращений и рекомендаций по проблемам религиозных конфессий в государственные и негосударственные организации;

(в) созданию региональных советов в Ташкентской, Самаркандской, Бухарской и Ферганской областях;

(г) проведению Советом спортивных соревнований, интеллектуальных игр и культурно-просветительских мероприятий среди профессиональных служителей религиозных организаций, относящихся к разным религиозным конфессиям.

Утвердить обновленный состав Совета согласно приложению № 3.

IV. Организация и контроль исполнения Указа

17. Комитету совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами в двухмесячный срок внести в Кабинет Министров предложения об изменениях и дополнениях в акты законодательства, вытекающих из настоящего Указа.

18. Возложить на председателя Комитета по делам религий С.Д. Тошбоева персональную ответственность за эффективную организацию исполнения настоящего Указа.

Контроль за исполнением настоящего Указа и осуществление координации деятельности ведомств, ответственных за его исполнение, возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан А.Н. Арипова и советника Президента Республики Узбекистан Р.К. Давлетова.

Президент Республики Узбекистан Ш. МИРЗИЁЕВ

г. Ташкент,

21 апреля 2025 г.,

№ УП-68

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к Указу Президента Республики Узбекистан от 21 апреля 2025 года № УП-68

СОСТАВ

Совета по координации образовательной, научной и научно-исследовательской деятельности в религиозно-просветительской сфере

1.	Р.К. Давлетов	—	советник Президента Республики Узбекистан по общественно-политическим, религиозно-просветительским и молодежным вопросам, председатель Координационного совета
2.	С.Д. Тошбоев	—	председатель Комитета по делам религий, заместитель председателя Координационного совета
3.	Р.Р. Хакимов	—	заместитель Спикера Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан, председатель парламентской комиссии по осуществлению парламентского контроля за реализацией основных задач, определенных в Концепции обеспечения свободы совести граждан и государственной политики в религиозной сфере в Республике Узбекистан
4.	М.М. Камилов	—	ректор Международной академии исламоведения Узбекистана
5.	Ф.Ф. Абдухаликов	—	директор Центра исламской цивилизации в Узбекистане
6.	Ш.Ю. Зиёдов	—	директор Международного научно-исследовательского центра Имама Бухари
7.	Ж.А. Каримов	—	директор Международного научно-исследовательского центра Имама Матуриди
8.	М.Ф. Жониев	—	директор Международного научно-исследовательского центра Имама Термизи
9.	По должности	—	директор Научно-исследовательского центра Бахоуддина Накшбанди
10.	По должности	—	директор Института повышения квалификации и переподготовки в религиозно-просветительской сфере
11.	Б.А. Абдухалимов	—	директор Института востоковедения Академии наук Республики Узбекистан
12.	Г.Ш. Рихсиева	—	ректор Ташкентского государственного университета востоковедения
13.	Х.Б. Ишматбеков	—	первый заместитель председателя Управления мусульман Узбекистана
14.	У.Т. Гафуров	—	ректор Ташкентского исламского института имени Имама Бухари
15.	Ж.Р. Элов	—	ректор Высшего медресе Мир Араб
16.	Б.М. Амонов	—	ректор Научной школы хадиса
17.	К.Т. Исламов	—	ректор Исламского института имени Имама Термизи
18.	К.А. Шермухамедов	—	ответственный сотрудник Администрации Президента Республики Узбекистан, секретарь Координационного совета

Примечание: при переходе членов Координационного совета на другую работу в его состав включаются лица, вновь назначенные на эти должности, либо лица, на которых возложено выполнение соответствующих функций.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3
к Указу Президента Республики Узбекистан от 21 апреля 2025 года № УП-68

СПИСОК

членов Совета по делам конфессий при Комитете по делам религий Республики Узбекистан

Основные члены
1.	С.Д. Тошбоев	—	председатель Комитета по делам религий, председатель Совета
2.	Н.М. Холикназар	—	председатель Управления мусульман Узбекистана, муфтий
3.	Викентий (В.А. Морарь)	—	глава Ташкентской и Узбекистанской епархии Русской православной церкви, митрополит
4.	Е.С. Мацулевич	—	епископ Римско-католической церкви
5.	А.Д. Григорян	—	священник Армянской апостольской церкви
6.	П.М. Кремерук	—	председатель Центра христиан Полного Евангелия
7.	А.Р. Белик	—	председатель Союза церквей Евангельских христиан-баптистов
8.	А.Т. Тен	—	руководитель церкви христиан Адвентистов седьмого дня города Ташкента
9.	А.К. Ким	—	руководитель Новоапостольской церкви города Ташкента
10.	Л.В. Шмидт	—	пастор Евангелическо-лютеранской церкви города Ташкента
11.	Т.Н. Саидов	—	руководитель христианской церкви «Голос Божий»
12.	Н.Н. Королев	—	руководитель церкви «Свидетели Иеговы»
13.	А.Н. Исахаров	—	председатель Ташкентской еврейской религиозной общины
14.	Т.С. Клемёнова	—	представитель религиозной общины Бахаи города Ташкента
15.	К.Х. Янг	—	монах Буддийского храма
16.	И.Р. Закиров	—	председатель Общества сознания Кришны в Ташкенте
17.	С.В. Терновой	—	президент Библейского общества Узбекистана
Наблюдатели
1.	С.С. Сафоев	—	первый заместитель председателя Сената Олий Мажлиса
2.	А.З. Саъдуллаев	—	директор Агентства по делам молодежи, сенатор
3.	Г.А. Агзамова	—	председатель Комитета Законодательной палаты Олий Мажлиса по вопросам развития демократических институтов и гражданского общества
4.	О.Ф. Тожиев	—	депутат Законодательной палаты Олий Мажлиса, член Комитета по труду, здравоохранению и социальным вопросам
5.	Ш.Ф. Нуруллаева	—	заместитель директора Института стратегических и межрегиональных исследований при Президенте Республики Узбекистан
6.	М.М. Икрамов	—	заместитель министра юстиции
7.	К.Р. Сариев	—	председатель Комитета по вопросам межнациональных отношений и соотечественников за рубежом
8.	О.А. Хасанов	—	руководитель Республиканского центра духовности и просветительства
9.	М.А. Нурматова	—	заместитель председателя Комитета семьи и женщин
10.	Ф.Ф. Абдухаликов	—	директор Центра исламской цивилизации в Узбекистане
11.	К.Н. Ишанходжаев	—	председатель совета Национальной ассоциации негосударственных некоммерческих организаций Узбекистана
12.	М.М. Камилов	—	ректор Международной академии исламоведения Узбекистана
13.	О.К. Эрназаров	—	заведующий кафедрой Международной академии исламоведения Узбекистана
14.	Ш.Ш. Миноваров	—	начальник отдела Центра исламской цивилизации в Узбекистане

Примечание: при переходе членов и наблюдателей Совета по делам конфессий на другую работу в его состав включаются лица, вновь назначенные на эти должности, либо лица, на которых возложено выполнение соответствующих функций.

(Национальная база данных законодательства, 22.04.2025 г., № 06/25/68/0365)