а) для реализации проекта «Чистая энергия для зданий в Узбекистане» (далее — Проект) Советом директоров Всемирного банка 24 июня 2022 года одобрено выделение Международной ассоциацией развития заемных средств Республике Узбекистан в размере 143,0 млн долларов США сроком на 30 лет, включая 5-летний льготный период;
б) Проект состоит из:
компонента «Повышение энергоэффективности и внесение инвестиций в чистую энергию для общественных зданий» с объемом финансирования в размере 138,0 млн долларов США;
компонента «Техническое содействие, повышение потенциала персонала в рамках Проекта и поддержка его реализации» с объемом финансирования в размере 5,0 млн долларов США.
2. Установить, что:
Проект реализуется в Республике Каракалпакстан, во всех областях и городе Ташкенте в течение 2023 — 2028 годов;
1.07.00.00.00 Законодательство о финансах и кредите. Банковская деятельность / 07.28.00.00 Инвестиции и внешние заимствования (см. также 07.05.04.00, 09.12.03.00, 10.01.05.00) / 07.28.06.00 Инвестиционные программы и проекты / 07.28.06.02 Инвестиционные проекты]
для эффективной реализации Проекта Министерством экономики и финансов на предварительных этапах привлекаются международные консультанты, имеющие опыт в данной сфере, и создается Группа по реализации Проекта в качестве юридического лица;
Комментарий LexUz
Неофициальный перевод. Абзац третий пункта 2 в редакции постановления Президента Республики Узбекистан от 11 февраля 2025 года № ПП-51. См. официальный текст на узбекском языке.
[ОКОЗ:
1.02.00.00.00 Основы государственного управления / 02.08.00.00 Общие вопросы государственного управления в сфере экономики, социально-культурного строительства / 02.08.02.00 Государственные нужды. Государственные закупки]
создается Межведомственная комиссия по координации реализации Проекта, ответственная за осуществление общего контроля и координации процесса реализации Проекта (далее — Комиссия), и Межведомственная закупочная комиссия для осуществления закупок;
[ОКОЗ:
1.07.00.00.00 Законодательство о финансах и кредите. Банковская деятельность / 07.05.00.00 Республиканский бюджет / 07.05.03.00 Расходы Республиканского бюджета;
2.07.00.00.00 Законодательство о финансах и кредите. Банковская деятельность / 07.09.00.00 Налоговое законодательство / 07.09.05.00 Льготы и преференции по налогам и сборам]
сумма налога на добавленную стоимость, образующаяся в рамках реализации Проекта, покрывается за счет средств республиканского бюджета в порядке, установленном законодательством;
покрытие в рамках реализации Проекта суммы налога на добавленную стоимость за счет средств республиканского бюджета является вкладом Республики Узбекистан в реализацию Проекта.
(абзац восьмой пункта 2 исключен постановлением Президента Республики Узбекистан от 11 февраля 2025 года № ПП-51)
3. Утвердить:
Основные технико-экономические параметры проекта «Чистая энергия для зданий в Узбекистане» с участием Всемирного банка согласно приложению № 1;
Прогнозный график использования, возврата, выплаты комиссионных и процентных платежей по заемным средствам, выделенным Международной ассоциацией развития, в рамках реализации проекта «Чистая энергия для зданий в Узбекистане» с участием Всемирного банка согласно приложению № 2;
«Дорожную карту» по реализации проекта «Чистая энергия для зданий в Узбекистане» с участием Всемирного банка согласно приложению № 3;
Состав Межведомственной комиссии по координации реализации проекта «Чистая энергия для зданий в Узбекистане» с участием Всемирного банка согласно приложению № 4;
Положение о Межведомственной комиссии по координации реализации проекта «Чистая энергия для зданий в Узбекистане» с участием Всемирного банка согласно приложению № 5.
[ОКОЗ:
1.07.00.00.00 Законодательство о финансах и кредите. Банковская деятельность / 07.22.00.00 Кредитование / 07.22.06.00 Отдельные виды кредитования / 07.22.06.05 Иностранные кредиты и займы. Кредиты в иностранной валюте;
2.19.00.00.00 Международные отношения. Международное право / 19.06.00.00 Право международных договоров / 19.06.02.00 Заключение и вступление договоров в силу]
4. Уполномочить заместителя Премьер-министра Д.А. Кучкарова подписать финансовое соглашение с Международной ассоциацией развития от имени Республики Узбекистан, министра экономики и финансов — подписать соглашение организации, реализующей Проект, при необходимости — вносить изменения и дополнения в данные соглашения.
Заместителю Премьер-министра Д.А. Кучкарову в двухмесячный срок обеспечить подписание финансового соглашения с Международной ассоциацией развития.
[ОКОЗ:
1.07.00.00.00 Законодательство о финансах и кредите. Банковская деятельность / 07.05.00.00 Республиканский бюджет / 07.05.03.00 Расходы Республиканского бюджета;
2.07.00.00.00 Законодательство о финансах и кредите. Банковская деятельность / 07.22.00.00 Кредитование / 07.22.04.00 Обеспечение возвратности банковских кредитов]
При этом определить источниками возврата заемных средств:
сэкономленную часть средств, выделяемых из местных бюджетов на расходы по оплате коммунальных услуг на объектах, подлежащих модернизации;
средства Государственного бюджета — в размере недостающей части сэкономленных средств.
1.07.00.00.00 Законодательство о финансах и кредите. Банковская деятельность / 07.05.00.00 Республиканский бюджет / 07.05.03.00 Расходы Республиканского бюджета;
2.08.00.00.00 Жилищное законодательство. Коммунальное хозяйство / 08.03.00.00 Коммунальное хозяйство / 08.03.09.00 Тарифы и компенсации (льготы) и порядок оплаты коммунальных услуг]
на предварительных этапах реализации Проекта (до формирования с экономленной части средств, выделяемых из местных бюджетов на оплату коммунальных услуг на модернизируемых объектах) процентные платежи по освоенной части заемных средств покрываются за счет средств государственного бюджета;
сэкономленная часть средств, выделяемых из местных бюджетов на оплату коммунальных услуг на модернизируемых объектах, в целях рефинансирования Проекта на постоянной основе перечисляется Министерству экономики и финансов.
При этом сэкономленная часть средств на оплату коммунальных услуг рассчитывается исходя из нормативных объемов, установленных для объектов.
Комментарий LexUz
Неофициальный перевод. Пункт 5 в редакции постановления Президента Республики Узбекистан от 11 февраля 2025 года № ПП-51. См. официальный текст на узбекском языке.
[ОКОЗ:
1.09.00.00.00 Предпринимательство и хозяйственная деятельность / 09.12.00.00 Строительство / 09.12.13.00 Реконструкция, расширение, техническое перевооружение и капитальный ремонт действующих предприятий, зданий, сооружений]
6. Министерству здравоохранения, Министерству дошкольного и школьного образования, Совету Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятам областей и города Ташкента обеспечить создание необходимых условий для реализации Проекта, в том числе подготовку специальных мест (помещений) для установки и монтажа приобретаемых техники, устройств и другого оборудования.
При этом в рамках Проекта ответственность за своевременную подготовку необходимых отчетов и документации в соответствии с требованиями Международной ассоциации развития и национального законодательства возложить на первых руководителей Министерства здравоохранения, Министерства дошкольного и школьного образования, Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятов областей и города Ташкента.
Неофициальный перевод. Абзац первый подпункта «а» пункта 7 в редакции постановления Президента Республики Узбекистан от 11 февраля 2025 года № ПП-51. См. официальный текст на узбекском языке.
ответственными за своевременную и полную реализацию Проекта;
исполнительным органи, ответственными за целевое и эффективное использование привлекаемых заемных средств, осуществление закупок, контроль за работами по реконструкции и ведение отчетности;
б) Министерство экономики и финансов, Министерство здравоохранения, Министерство дошкольного и школьного образования — ответственными за формирование перечня объектов социальной сферы, планируемых к модернизации (реконструкции), и успешную реализацию Проекта на объектах, внесенных в данный перечень, их территориальные управления и инжиниринговые компании «Служба единого заказчика» при местных хокимиятах — ответственными за прием модернизированных (реконструированных) объектов.
(пункт 8 утратил силу постановлением Президента Республики Узбекистан от 11 февраля 2025 года № ПП-51)
[ОКОЗ:
1.18.00.00.00 Прокуратура. Адвокатура. Нотариат. Юридическая служба. Органы юстиции. Органы ЗАГСа / 18.05.00.00 Органы юстиции / 18.05.01.00 Система и организационная структура органов юстиции;
2.19.00.00.00 Международные отношения. Международное право / 19.06.00.00 Право международных договоров / 19.06.02.00 Заключение и вступление договоров в силу]
9. Министерству юстиции в недельных срок выдать юридическое заключение по финансовому соглашению, подписанному с Международной ассоциацией развития.
10. Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства обеспечить:
проведение в установленном порядке государственной экспертизы проектно-сметной документации строительных работ, выполняемых в рамках Проекта;
Комментарий LexUz
См.: постановление Кабинета Министров от 17 сентября 2021 года 579 «О мерах по совершенствованию процедур экспертизы градостроительных документов».
координацию совместно с Министерством экономики и финансов проведения энергоаудита объектов, подлежащих модернизации в рамках Проекта;
Комментарий LexUz
Неофициальный перевод. Абзац третий пункта 10 в редакции постановления Президента Республики Узбекистан от 11 февраля 2025 года № ПП-51. См. официальный текст на узбекском языке.
осуществление соответствующего государственного архитектурно-строительного контроля за качеством строительно-монтажных работ, выполненных в рамках Проекта.
При этом разрешить строительство в рамках Проекта после получения в установленном порядке положительного заключения государственной экологической экспертизы перед налаживанием деятельности по организации и выполнения строительно-ремонтных работ.
Комментарий LexUz
См.: постановление Кабинета Министров от 7 сентября 2020 года 541 «О мерах по совершенствованию процедур экспертизы градостроительных документов».
11. Ответственность и персональную ответственность за эффективную организацию реализации настоящего постановления возложить на заместителя Премьер-министра — министра экономики и финансов Д.А. Кучкарова.
Комментарий LexUz
Неофициальный перевод. Пункт 11 в редакции постановления Президента Республики Узбекистан от 11 февраля 2025 года № ПП-51. См. официальный текст на узбекском языке.
Президент Республики Узбекистан Ш. МИРЗИЁЕВ
г. Ташкент,
30 марта 2023 г.,
№ ПП-106
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к постановлению Президента Республики Узбекистан от 30 марта 2023 года № ПП-106
ОСНОВНЫЕ ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПАРАМЕТРЫ
проекта «Чистая энергия для зданий в Узбекистане» с участием Всемирного банка
1-й компонент: Повышение энергоэффективности в общественных зданиях и вложение инвестиций в чистую энергию:
138 000
138 000
—
приобретение строительных товаров (материалы теплоизоляции, трубы, двери и оконные рамы, строительные материалы) и оборудования (устройства возобновляемых источников энергии, отопительные системы, котлы отопления и т.п.);
строительно-монтажные работы;
услуги энергетического аудита.
138 000
138 000
—
2.
2-й компонент: Техническое содействие, наращивание кадрового потенциала в рамках Проекта и поддержка его реализации:
5 000
5 000
—
расходы на привлечение консультантов;
расходы на проведение аудита;
реализация мероприятий в рамках Проекта;
образование Группы реализации Проекта и создание ее материально-технической базы;
создание материально-технической базы Министерства экономики и финансов;
осуществление закупок необходимого в рамках Проекта оборудования (оборудование, необходимое для энергетического аудита);
обучение специалистов и проведение тренингов;
операционные расходы в рамках Проекта.
5 000
5 000
—
IV.
Вклад Республики Узбекистан по налоговым платежам **
21 450
—
21 450
V.
Финансовые расходы
11 161
—
11 161
VI.
Период реализации Проекта
2023 —2028 годы
VII.
Срок возврата заемных средств
30 лет
в том числе льготный период основного долга
5 лет
* Показатели окончательной стоимости определяются по результатам детальной разработки проектно-сметной документации, тендеров по поставке товаров и оказания услуг.
Министерству экономики и финансов предоставляется право на перераспределение сэкономленных средств, выделенных в рамках Проекта, по согласованию со Всемирным банком исходя из приоритетных направлений финансирования.
** Исходя из проектно-сметной документации предусмотрено покрытие налогов и финансовых удержаний в рамках Проекта за счет средств Государственного бюджета как вклад Республики Узбекистан в Проект.
Комментарий LexUz
Неофициальный перевод. Приложение № 1 в редакции постановления Президента Республики Узбекистан от 11 февраля 2025 года № ПП-51. См. официальный текст на узбекском языке.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к постановлению Президента Республики Узбекистан от 30 марта 2023 года № ПП-106
ПРОГНОЗНЫЙ ГРАФИК
по использованию и возврату заемных средств, выделенных Международной ассоциацией развития, осуществлению по ним комиссионных и процентных платежей в рамках реализации проекта «Чистая энергия для зданий в Узбекистане» с участием Всемирного банка
Срок кредита — 30 лет
Льготный период — 5 лет
Комиссия за обслуживание — 0,75% + ставка корректировки (0,56%)
* Предварительная дата платежа определяется после подписания финансового соглашения.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 3 к постановлению Президента Республики Узбекистан от 30 марта 2023 года № ПП-106
«ДОРОЖНАЯ КАРТА»
по реализации проекта «Чистая энергия для зданий в Узбекистане» с участием Всемирного банка
№
Наименование мероприятий
Срок
Ответственные исполнители
1.
Разработка и утверждение руководства по реализации Проекта (Project Operation Manual) в соответствии с процедурами Всемирного банка.
Май 2023 года
Министерство энергетики
(Ж. Мирзамахмудов),
Межотраслевой фонд энергосбережения
(Э. Рахманов)
2.
Утверждение и представление Международной ассоциации развития образцов подписей соответствующих и ответственных лиц в рамках Проекта.
Май 2023 года
Министерство энергетики
(Ж. Мирзамахмудов),
Межотраслевой фонд энергосбережения
(Э. Рахманов)
3.
Подписание с Международной ассоциацией развития финансового соглашения по получению заемных средств.
Май 2023 года
Кабинет Министров
(Д. Кучкаров),
Министерство экономики и финансов
(Ш. Кудбиев),
Министерство энергетики
(Ж. Мирзамахмудов),
Межотраслевой фонд энергосбережения
(Э. Рахманов)
4.
Подписание между Министерством экономики и финансов и Межотраслевым фондом энергосбережения соглашения по реализации Проекта.
Май 2023 года
Министерство экономики и финансов
(Ш. Кудбиев),
Министерство энергетики
(Ж. Мирзамахмудов),
Межотраслевой фонд энергосбережения
(Э. Рахманов)
5.
Формирование состава межведомственной закупочной комиссии в соответствии с требованиями Всемирного банка.
Июнь 2023 года
Министерство энергетики
(Ж. Мирзамахмудов),
Межотраслевой фонд энергосбережения
(Э. Рахманов)
6.
Образование Группы реализации Проекта в соответствии с требованиями Всемирного банка.
Сентябрь 2023 года
Министерство энергетики
(Ж. Мирзамахмудов),
Межотраслевой фонд энергосбережения
(Э. Рахманов)
7.
Привлечение международных консультантов для содействия реализации Проекта в соответствии с требованиями Всемирного банка.
Июнь 2023 года
Министерство энергетики
(Ж. Мирзамахмудов),
Межотраслевой фонд энергосбережения
(Э. Рахманов)
8.
Формирование перечня объектов, предусмотренных к реконструкции (модернизации) в рамках Проекта.
Май 2023 года
Министерство энергетики
(Ж. Мирзамахмудов),
Межотраслевой фонд энергосбережения
(Э. Рахманов),
Министерство дошкольного и школьного образования
(Х. Умарова),
Министерство здравоохранения
(А. Иноятов)
9.
Осуществление постоянного контроля за выполнением годовых установленных прогнозов освоения в период реализации Проекта, своевременной и качественной реализацией Проекта, бюджетными параметрами и показателями Проекта.
В ?ериод реализации Проекта
Министерство энергетики
(Ж. Мирзамахмудов),
Межотраслевой фонд энергосбережения
(Э. Рахманов),
Министерство дошкольного и школьного образования
(Х. Умарова),
Министерство здравоохранения
(А. Иноятов),
Министерство экономики и финансов
(Ш. Кудбиев)
10.
Осуществление соответствующих мер по своевременному возврату привлеченных заемных средств Международной ассоциации развития.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 4 к постановлению Президента Республики Узбекистан от 30 марта 2023 года № ПП-106
СОСТАВ
Межведомственной комиссии по координации реализации проекта «Чистая энергия для зданий Узбекистана» с участием Всемирного банка
Комментарий LexUz
Неофициальный перевод. Текст приложения № 4 в редакции постановления Президента Республики Узбекистан от 11 февраля 2025 года № ПП-51. См. официальный текст на узбекском языке.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 5 к постановлению Президента Республики Узбекистан от 30 марта 2023 года № ПП-106
ПОЛОЖЕНИЕ
о Межведомственной комиссии по координации реализации проекта «Чистая энергия для зданий в Узбекистане» с участием Всемирного банка
Глава 1. Общие положения
1. Настоящее Положение определяет статус, основные задачи Межведомственной комиссии по координации реализации проекта «Чистая энергия для зданий в Узбекистане» с участием Всемирного банка (далее — Комиссия), права, обязанности и ответственность членов Комиссии, а также регулирует их деятельность.
2. Основными задачами Комиссии являются:
координация межведомственного взаимодействия и обмена информацией при реализации проекта «Чистая энергия для зданий в Узбекистане» с участием Всемирного банка (далее — Проект);
обеспечение своевременного и качественного формирования перечня объектов, модернизируемых (реконструируемых) в рамках Проекта;
решение вопросов включения и исключения объектов по сформированному перечню;
постоянный контроль за процессом реализации Проекта, в том числе за строительными работами и деятельностью консультантов, а также своевременное устранение выявленных недостатков;
на постоянной основе заслушивание отчетов создаваемых в установленном порядке рабочих групп о целевом использовании средств в рамках Проекта, а также эффективности и результативности осуществляемых работ и использования выделенных средств;
принятие мер по возмещению необоснованно осуществленных расходов и причиненного вреда, устранению случаев злоупотребления, в случае выявления фактов нецелевого использования средств в рамках Проекта.
Глава 2. Права Комиссии
3. Комиссия в пределах своих полномочий имеет следующие права:
принятие решений, необходимых для своевременной и качественной реализации Проекта;
рассмотрение предложений о внесении изменений в технико-экономические показатели Проекта;
истребование информации и материалов по работам, выполненным в рамках Проекта;
рассмотрение договоров, заключаемых с аффилированными лицами, по работам, выполняемым в рамках Проекта;
внесение соответствующих указаний по обеспечению эффективной реализации Проекта и устранению выявленных недостатков.
Комиссия может иметь и иные права, предусмотренные законодательством.
4. Права Комиссии не могут быть переданы для исполнения третьим лицам, в том числе другим членам Комиссии, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.
5. Комиссия определяет организационную структуру управления, обеспечивающую эффективное и целевое управление Проектом, в том числе распределение полномочий и ответственности Группы реализации Проекта, предотвращение и устранение конфликта интересов, а также осуществляет контроль за ее внедрением.
Глава 3. Состав Комиссии
6. Состав Комиссии утверждается Президентом Республики Узбекистан.
7. В случае перехода членов Комиссии на другую работу в ее состав включаются лица, вновь назначенные на эти должности, либо лица, на которых возложено выполнение соответствующих функций.
Глава 4. Председатель Комиссии
8. Председатель Комиссии организует деятельность Комиссии, председательствует на заседаниях Комиссии и контролирует ведение протокола заседаний Комиссии.
9. В случае отсутствия председателя Комиссии по уважительным причинам его обязанности выполняет заместитель председателя Комиссии.
10. Распределение функций между членами Комиссии осуществляется председателем Комиссии в отношении каждого конкретного члена Комиссии.
Глава 5. Права, обязанности и ответственность членов Комиссии
11. Член Комиссии имеет следующие права:
лично участвовать в заседаниях Комиссии и выступать по вопросу, обсуждаемому на заседании, в рамках выделенного регламентом времени;
давать предложения по модернизации (реконструкции) объектов, находящихся в ведении министерства (ведомства), интересы которого он представляет;
иные права, предусмотренные законодательством.
12. Члены Комиссии при реализации своих прав и обязанностей обязаны действовать исходя из интересов реализации Проекта, добросовестно выполнять свои обязанности, внедрять методы работы, которые они считают наилучшими для перспективы Проекта, а также не разглашать коммерческую тайну, связанную с Проектом.
13. Члены Комиссии в установленном порядке несут ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение своих обязанностей при реализации Проекта.
Комментарий LexUz
См.: статью 207 Уголовного кодекса Республики Узбекистан.
Глава 6. Заседание Комиссии
14. Повестка дня заседания Комиссии определяется председателем Комиссии.
15. Заседание Комиссии считается правомочным в случае участия в нем не менее двух третей членов Комиссии.
16. Решение Комиссии принимается простым большинством голосов членов Комиссии, принимавших участие в заседании.
17. Голосование на заседаниях Комиссии производится посредством заполнения бюллетеней.
При оформлении бюллетеня указываются повестка дня заседания, дата, время и место проведения заседания, описание каждого вопроса, вынесенного на голосование, и его очередность, необходимость проставления знака «+» или «» в столбцах «За», «Против» либо «Воздерживаюсь» для голосования по каждому вопросу и подписания строки, в которой указаны имя и фамилия члена Комиссии.
18. Решения Комиссии оформляются протоколом заседания Комиссии. Протокол заседания Комиссии утверждается председателем Комиссии.
19. В протоколе заседания Комиссии указываются:
дата, время и место проведения заседания;
лица, присутствовавшие на заседании;
повестка дня заседания;
вопросы, вынесенные на голосование, итоги проведенного по ним голосования;
содержание решения, принятого Комиссией.
20. Протокол заседания Комиссии в день подписания передается исполнительному директору Фонда и (или) руководителю Группы реализации Проекта для исполнения.
21. Бюллетени для голосования, заполненные и подписанные членами Комиссии собственноручно, передаются секретарю Комиссии.
Глава 7. Заключительные положения
22. Контроль за исполнением решений Комиссии осуществляется председателем Комиссии.
23. Лица, виновные в нарушении требований настоящего Положения, несут ответственность в установленном порядке.
Комментарий LexUz
См.: главу IX (Административная ответственность за правонарушения в промышленности, строительстве и области использования тепловой и электрической энергии) Кодекса Республики Узбекистан об административной ответственности.
(Национальная база данных законодательства, 01.04.2023 г., № 07/23/106/0183)