Во исполнение Указа Президента Республики Узбекистан от 4 мая 2018 года № УП-5430 «О мерах по коренному повышению роли институтов гражданского общества в процессе демократического обновления страны», а также в целях повышения эффективности деятельности негосударственных некоммерческих организаций, Кабинет Министров постановляет:

1. Утвердить Положение о порядке взаимодействия органов юстиции с другими органами государственного управления, органами государственной власти на местах, правоохранительными органами по выявлению негосударственных некоммерческих организаций, нарушающих законодательство, согласно приложению.

2. Министерству юстиции Республики Узбекистан совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами в месячный срок привести принятые ими нормативно-правовые акты в соответствие с настоящим постановлением.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на министра юстиции Республики Узбекистан Р.К. Давлетова.

1. Настоящее Положение определяет порядок взаимодействия Министерства юстиции Республики Узбекистан и его территориальных подразделений (далее — органов юстиции) с другими органами государственного управления, органами государственной власти на местах, правоохранительными органами по выявлению негосударственных некоммерческих, в том числе религиозных организаций, международных негосударственных некоммерческих организаций, представительств и филиалов международных и иностранных негосударственных некоммерческих организаций на территории Республики Узбекистан (далее — негосударственные некоммерческие организации), нарушающих законодательство.

2. В настоящем Положении применяются следующие основные понятия:

негосударственная некоммерческая организация — самоуправляемая организация, созданная на добровольной основе физическими и (или) юридическими лицами, не преследующая извлечение дохода (прибыли) в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученные доходы (прибыль) между ее участниками (членами);

религиозная организация — добровольное объединение граждан Республики Узбекистан, образованное в целях совместного исповедования веры, совершения богослужений, обрядов и ритуалов (религиозные общества, религиозные образовательные учреждения, мечети, церкви, синагоги, монастыри и другие).

3. Взаимодействие осуществляется в соответствии с принципами законности, объективности и ответственности, невмешательства в деятельность негосударственных некоммерческих организаций.

4. В целях обеспечения законности деятельности негосударственных некоммерческих организаций Министерство юстиции Республики Узбекистан публикует информацию о зарегистрированных негосударственных некоммерческих организациях на своем официальном веб-сайте.

5. В рамках межведомственного взаимодействия с органами юстиции, а также в целях обеспечения законности деятельности негосударственных некоммерческих организаций органы государственного управления, органы государственной власти на местах и правоохранительные органы осуществляют следующее:

информируют органы юстиции о выявленных нарушениях законодательства Республики Узбекистан в деятельности негосударственных некоммерческих организаций, в том числе несоблюдении требований по целевому расходованию негосударственными некоммерческими организациями денежных средств и использованию ими иного имущества, незаконных источниках их финансирования;

по запросам органов юстиции предоставляют документы и (или) информацию, в том числе о финансово-хозяйственной деятельности негосударственных некоммерческих организаций;

по запросам органов юстиции представляют информацию, необходимую для ликвидации негосударственных некоммерческих организаций, в установленном порядке;

по запросам Министерства юстиции Республики Узбекистан проводят изучение материалов по аккредитации работников негосударственных некоммерческих организаций, являющихся иностранными гражданами, а также членов их семей, находящихся на их иждивении;

оказывают содействие органам юстиции в изучении соблюдения требований законодательства Республики Узбекистан негосударственными некоммерческими организациями по рациональному и целевому использованию денежных средств, и иных имуществ, в соответствии с целями, предусмотренными ее учредительными документами;

вносят предложения в органы юстиции и (или) прокуратуры о рассмотрении вопроса приостановления или прекращения деятельности негосударственных некоммерческих организаций, в случае выявления нарушений законодательства Республики Узбекистан или совершения негосударственными некоммерческими организациями действий, противоречащих целям, предусмотренным ее учредительными документами;

информируют Министерство юстиции Республики Узбекистан о нарушениях законодательства Республики Узбекистан, совершенных аккредитованными работниками негосударственных некоммерческих организаций, являющимися иностранными гражданами, а также членами их семей, находящимися на их иждивении;

вносят в органы юстиции предложения, предусматривающие разработку совместных мер, направленных на предотвращение нарушений законодательства Республики Узбекистан негосударственными некоммерческими организациями, выявление и устранение причин и условий их возникновения.

6. В рамках настоящего Положения:

а) органы юстиции вправе запрашивать:

информацию о деятельности негосударственных некоммерческих организаций;

мнение относительно мероприятий, запланированных к проведению негосударственными некоммерческими организациями;

анализ по итогам мероприятий (конференции, семинары, тренинги, совещания и др.), организованных и проведенных негосударственными некоммерческими организациями;

документы и (или) информацию, в том числе о финансово-хозяйственной деятельности негосударственных некоммерческих организаций, включая по использованию средств, грантов, иных финансовых и материальных ресурсов, предоставленных негосударственным некоммерческим организациям;

мнение по итогам изучения материалов по аккредитации работников негосударственных некоммерческих организаций, являющихся иностранными гражданами, а также членов их семей, находящихся на их иждивении, в установленном порядке;

предложения по привлечению негосударственных некоммерческих организаций к реализации программ социально-экономического развития страны, в том числе отраслевых, территориальных гуманитарных программ, затрагивающих деятельность негосударственных некоммерческих организаций;

предложения, предусматривающие меры, направленные на предупреждение и предотвращение нарушения негосударственными некоммерческими организациями законодательства Республики Узбекистан, уставной деятельности и учредительных документов;

информацию относительно иностранных граждан, посещающих международные негосударственные некоммерческие организации, представительства и филиалы международных и иностранных негосударственных некоммерческих организаций на территории Республики Узбекистан, по их приглашениям;

б) Министерство иностранных дел Республики Узбекистан информирует Министерство юстиции Республики Узбекистан по запросу:

о международных договорах, касающихся деятельности негосударственных некоммерческих организаций, либо по соглашениям в соответствии с которыми на территории Республики Узбекистан действуют международные негосударственные некоммерческие организации, представительства и филиалы международных и иностранных негосударственных некоммерческих организаций;

о головном офисе представительств и филиалов международных и иностранных неправительственных некоммерческих организаций;

о выданных визах иностранным гражданам по приглашениям представительств и филиалов международных и иностранных неправительственных некоммерческих организаций в Республику Узбекистан.

в) Министерство внутренних дел Республики Узбекистан и другие правоохранительные органы, таможенные и налоговые органы в рамках своей компетенции, в порядке, установленном законодательством Республики Узбекистан, информируют органы юстиции:

об установленных фактах осуществления незаконной деятельности негосударственных некоммерческих организаций, и не прохождения регистрации, в установленном порядке, не позднее пяти дней со дня установления факта;

о нарушении негосударственными некоммерческими организациями законодательства Республики Узбекистан, а также совершении негосударственными некоммерческими организациями действий, противоречащих целям, предусмотренным ее учредительными документами, не позднее десяти дней со дня установления факта;

о несоблюдении негосударственными некоммерческими организациями требований по целевому расходованию денежных средств и использованию ими иного имущества, а также о незаконных источниках их финансирования, не позднее десяти дней со дня установления факта;

о мероприятиях (конференции, семинары, тренинги, совещания и др.), проведенных негосударственными некоммерческими организациями без уведомления органов юстиции, в установленном порядке, не позднее десяти дней со дня установления факта;

о должностных лицах и работниках негосударственных некоммерческих организаций, привлеченных к ответственности за допущенные правонарушения, не позднее десяти дней со дня привлечения;

об установленных фактах организации и проведения служителями культа и членами религиозных организаций специальных детских и юношеских собраний, а также трудовых, литературных и иных кружков и групп, не имеющих отношения к отправлению культа;

по установленным фактам осуществления иностранными гражданами, прибывшими в Республику Узбекистан через представительства и филиалы международных и иностранных негосударственных некоммерческих организаций, зарегистрированных на территории Республики Узбекистан, миссионерской или другой противоправной деятельности в Республике Узбекистан;

об установленных фактах изготовления, хранения, ввоза на территорию Республики Узбекистан с целью распространения или распространения негосударственными некоммерческими организациями материалов, содержащих пропаганду религиозной вражды, идей религиозного экстремизма, сепаратизма и фундаментализма, призывов к погромам или насильственному выселению граждан, направленных на создание паники среди населения либо демонстрации атрибутики или символики религиозно-экстремистских, террористических организаций, не позднее десяти дней со дня выявления факта;

по установленным фактам незаконной деятельности негосударственных некоммерческих организаций, сопряженным с воспрепятствованием гражданам осуществлять свои гражданские права или исполнять гражданские обязанности, включая принудительное взимание сборов с верующих, принуждение к участию или неучастию в богослужениях, религиозных обрядах и церемониях, не позднее десяти дней со дня выявления факта;

о нарушениях, совершенных аккредитованными работниками негосударственных некоммерческих организаций, являющихся иностранными гражданами, а также членами их семей, находящихся на их иждивении, законодательства Республики Узбекистан, не позднее пяти дней со дня установления факта;

о ввозе или вывозе товаров и других материальных ценностей, в том числе транспортных средств через таможенную границу Республики Узбекистан негосударственными некоммерческими организациями;

о фактах нарушений таможенного законодательства представителями негосударственных некоммерческих организаций;

о должностных лицах и работниках негосударственных некоммерческих организаций, привлеченных к ответственности в связи с нарушением таможенного либо налогового законодательства;

об установленных фактах умышленного уклонения негосударственных некоммерческих организаций от уплаты налогов и других обязательных платежей;

о получении негосударственными некоммерческими организациями без согласования с регистрирующим органом денежных средств и имущества от иностранных государств, международных и иностранных организаций, граждан иностранных государств либо по их поручению от других лиц;

об использовании негосударственными некоммерческими организациями символики, незарегистрированной в установленном порядке;

об участии представительств и филиалов международных негосударственных некоммерческих организаций, головная организация которых находится за пределами Республики Узбекистан, иностранных негосударственных некоммерческих организаций и их работников в какой-либо политической и иной деятельности, не отвечающей уставным целям и задачам представительства или филиала, финансировании ими акций и мероприятий, проводимых политическими партиями и массовыми движениями, а также инициировании и поддержке создания таких организаций;

о нарушении порядка организации или проведения негосударственными некоммерческими организациями собраний, митингов, уличных шествий или демонстраций, в том числе религиозных собраний и других церемоний культа;

о нарушении законодательства о религиозных организациях, а также порядка преподавания религиозных вероучений;

о финансово-хозяйственной деятельности негосударственных некоммерческих организаций, в соответствии с запросами.

Министерство внутренних дел Республики Узбекистан и другие правоохранительные органы, таможенные и налоговые органы проводят изучение материалов по аккредитации работников негосударственных некоммерческих организаций, являющихся иностранными гражданами, а также членов их семей, находящихся на их иждивении, в установленном порядке и вносят в органы юстиции предложения, предусматривающие разработку совместных мер, направленных на предотвращение нарушений законодательства негосударственными некоммерческими организациями, выявление и устранение причин и условий их возникновения;

г) Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и города Ташкента информируют органы юстиции:

о деятельности постоянно действующих комиссий по вопросам негосударственных некоммерческих организаций;

о незаконной деятельности негосударственных некоммерческих организаций, включая уклонение руководителей организации от регистрации устава, незамедлительно;

о негосударственных некоммерческих организациях, изменивших почтовый адрес и не проинформировавших регистрирующий орган, в установленном порядке, в течение трех дней со дня установления такого факта;

об участии негосударственных некоммерческих организаций в деятельности, противоречащей законодательству Республики Узбекистан, а также при инициировании или поддержке создания незаконных организаций;

о мероприятиях (конференции, семинары, тренинги, совещания и др.), проведенных негосударственными некоммерческими организациями без уведомления органов юстиции, в установленном порядке, не позднее трех дней со дня проведения;

о распространении негосударственными некоммерческими организациями печатных, аудиовизуальных и других материалов, в нарушение требований законодательства, незамедлительно;

об установленных фактах организации и проведения служителями культа и членами религиозных организаций специальных детских и юношеских собраний, а также трудовых, литературных и иных кружков и групп, не имеющих отношения к отправлению культа, незамедлительно;

по фактам распространения негосударственными некоммерческими организациями материалов, содержащих призывы к погромам или насильственному выселению граждан, направленных на создание паники среди населения, незамедлительно;

о нарушениях аккредитованными иностранными гражданами, работниками негосударственных некоммерческих организаций, а также членами их семей, находящихся на их иждивении, законодательства Республики Узбекистан.

Уведомление и сообщения о вышеуказанных обстоятельствах сообщается в ответственные органы в установленном порядке, в срок не позднее десяти дней со дня выявления.

7. Органы государственного управления, органы государственной власти на местах и правоохранительные органы в рамках взаимодействия с органами юстиции информацию направляют как в письменном виде, так и путем электронного документооборота.

8. Органы государственного управления, органы государственной власти на местах и правоохранительные органы обеспечивают соблюдение требований законодательства о негосударственных некоммерческих организациях.

9. Органы юстиции анализируют поступающую информацию, принимают меры, направленные на предупреждение и предотвращение нарушений негосударственными некоммерческими организациями требований законодательства Республики Узбекистан, уставной деятельности и учредительных документов.

10. Лица, виновные в нарушении требований настоящего Положения, несут ответственность в порядке, установленном законодательством.