Suggestion to the document
Listen to audio
Get a link from a document elementПОСТАНОВЛЕНИЕ
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementО введении в качестве правового эксперимента нового порядка досудебного рассмотрения споров по административным актам, связанным с предоставлением государственных услуг
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementSuggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementВ целях создания дополнительных удобств для защиты прав и законных интересов физических и юридических лиц, а также совершенствования системы досудебного рассмотрения споров по административным актам при оказании государственных услуг постановляю:
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element1. Принять к сведению, что в соответствии с Указом Президента Республики Узбекистан от 24 мая 2024 года № УП-80 «О дальнейшем повышении ответственности и формировании компактной системы управления органов и учреждений юстиции в рамках административных реформ» в срок до 1 июля 2026 года в порядке правового эксперимента:
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element(а) в городе Ташкенте внедряется новый порядок досудебного рассмотрения не соответствующих законодательству административных актов по оказанию отдельных государственных услуг;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element(б) при Министерстве юстиции Республики Узбекистан и Управлении юстиции города Ташкента создаются апелляционные советы (далее — апелляционные советы);
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element(в) рассмотрение апелляционными советами не соответствующих законодательству административных актов административных органов в сфере оказания государственных услуг осуществляется по жалобам заинтересованных лиц и результатам мониторинга оказания государственных услуг;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element(г) решения апелляционных советов могут быть обжалованы заинтересованными лицами в судебном порядке, а для административных органов данные решения являются окончательными и обжалованию не подлежат.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element2. Утвердить:
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element(а) Временное положение о порядке досудебного рассмотрения соответствия законодательству административных актов по оказанию государственных услуг (далее — Временное положение) согласно приложению № 1;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element(б) Типовой состав Апелляционного совета при Министерстве юстиции Республики Узбекистан согласно приложению № 2;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element(в) Типовой состав Апелляционного совета при Управлении юстиции города Ташкента согласно приложению № 3.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element3. Установить, что:
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element(а) апелляционные советы являются коллегиальными органами без статуса юридического лица, осуществляющими досудебное рассмотрение соответствия актам законодательства принятых административных актов по государственным услугам, предусмотренным Временным положением;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element(б) Министерство юстиции и Управление юстиции города Ташкента являются рабочими органами соответствующих апелляционных советов;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element(в) апелляционные советы вправе путем рассмотрения в досудебном порядке административных актов принимать решения об их полной или частичной отмене, а также о возложении на административные органы обязательства по внесению изменений в административные акты;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element(г) апелляционные советы осуществляют свою деятельность независимо от государственных органов, иных организаций и должностных лиц;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element(д) решения апелляционных советов размещаются в установленном законодательством порядке в электронной системе «E-qaror».
Комментарий LexUzSuggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element4. В рамках правового эксперимента возложить на первых руководителей уполномоченных органов, оказывающих соответствующие государственные услуги, персональную ответственность за обеспечение:
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element(а) безусловного исполнения законных требований апелляционных советов;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element(б) исполнения решений апелляционных советов;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element(в) непрерывного отслеживания этапов рассмотрения жалоб в информационных системах и внедрения технических возможностей для обеспечения исполнения решений апелляционных советов.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element5. Министерству юстиции совместно с Министерством цифровых технологий в двухмесячный срок обеспечить создание на Едином портале интерактивных государственных услуг Республики Узбекистан и в информационных системах соответствующих уполномоченных органов, оказывающих государственные услуги, следующих дополнительных возможностей:
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element(а) направление решений апелляционных советов в персональный кабинет заинтересованных лиц;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element(б) обеспечение взаимосвязанности жалоб заинтересованных лиц на решение административного органа, связанного с оказанием государственной услуги, и ранее поданного заявления на оказание данной государственной услуги;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element(в) перевод заявлений об оказании государственных услуг на этап повторного рассмотрения на Едином портале интерактивных государственных услуг в случае принятия апелляционным советом решения об изменении, частичной или полной отмене административного акта уполномоченных органов;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element(г) публикация данных о статистике жалоб.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element6. Руководителям заинтересованных министерств и ведомств обеспечить регулярное участие членов апелляционных советов в деятельности данных советов.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element7. Предоставить Министерству юстиции и Управлению юстиции города Ташкента право привлекать специалистов и экспертов и заключать с ними договоры гражданско-правового характера в процессе рассмотрения апелляционными советами жалоб и результатов мониторинга оказания государственных услуг.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementПри этом финансирование всех расходов, связанных с деятельностью апелляционных советов, в том числе оплата труда привлеченных специалистов и экспертов, осуществляется за счет внебюджетных средств Министерства юстиции и Управления юстиции города Ташкента и иных источников, не запрещенных актами законодательства.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element8. Министерству юстиции в срок до 1 августа 2026 года внести в Кабинет Министров предложения о полном внедрении нового порядка досудебного рассмотрения административных актов по результатам правового эксперимента.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element9. Возложить на министра юстиции А.Д. Ташкулова персональную ответственность за эффективную организацию исполнения настоящего постановления.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element10. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан А.Н. Арипова и советника Президента Республики Узбекистан Д.Б. Кадирова.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementПрезидент Республики Узбекистан Ш. МИРЗИЁЕВ
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementг. Ташкент,
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element19 мая 2025 г.,
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element№ ПП-188
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementSuggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к постановлению Президента Республики Узбекистан от 19 мая 2025 года № ПП-188
к постановлению Президента Республики Узбекистан от 19 мая 2025 года № ПП-188
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementо порядке досудебного рассмотрения соответствия законодательству административных актов по оказанию государственных услуг
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementSuggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementГлава 1. Общие положения
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element1. Настоящее Временное положение определяет статус, основные задачи, права и обязанности Апелляционного совета при Министерстве юстиции Республики Узбекистан и Апелляционного совета при Управлении юстиции города Ташкента (далее — апелляционные советы), а также порядок организации их деятельности и досудебного рассмотрения апелляционными советами административных актов на соответствие законодательству.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementДействие настоящего Временного положения распространяется на следующие государственные услуги, оказываемые в городе Ташкенте, независимо от региона подачи заявлений:
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementгосударственная регистрация (перерегистрация) субъектов предпринимательства;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementгосударственная регистрация (перерегистрация) юридических лиц, не являющихся субъектами предпринимательства (государственные органы и учреждения, товарищества собственников жилья, объединения юридических лиц, адвокатские структуры);
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementдобровольная ликвидация субъектов предпринимательства;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementгосударственная регистрация договоров комплексной предпринимательской лицензии (франшизинг);
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementизменение, дополнение записей актов гражданского состояния;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementпроставление апостиля на официальные документы, выданные органами и учреждениями юстиции соответствующего региона, а также органами, осуществляющими регистрацию актов гражданского состояния;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementвключение физических лиц в Реестр профессиональных медиаторов;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementвключение организации юридических консультантов в Реестр коммерческих организаций, оказывающих юридические консультационные услуги;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementвыдача судебным экспертам негосударственных судебно-экспертных организаций сертификата, подтверждающего профессиональную компетентность в качестве судебного эксперта;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementпрофессиональная сертификация педагогических кадров государственных общих средних образовательных организаций;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementвозмещение расходов молодежи на получение международных IT-сертификатов;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementпредоставление молодым людям, успешно окончившим учебные курсы в рамках проекта «Один миллион программистов», а также молодым людям из числа учащихся или выпускников резидента IT-парка поручительства на приобретение компьютера за счет потребительского кредита и компенсации процентных платежей по данным кредитам;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementполная компенсация расходов на обучение и сдачу экзаменов молодым людям, получившим высокий балл (степень) по международным экзаменационным системам;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementполучение технических условий для подключения к сетям водоснабжения и водоотведения;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementполучение технических условий для подключения к сетям теплоснабжения;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementопломбирование прибора учета и системы измерения электрической энергии, а также заключение договора электроснабжения;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementповерка (со снятием и подключением) прибора учета (счетчика) электрической энергии;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementповерка (со снятием и подключением) прибора учета (счетчика) питьевой и горячей воды;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementснятие, установка и опломбирование прибора учета (счетчика) электрической энергии;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementснятие, установка и опломбирование прибора учета (счетчика) питьевой воды;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementполучение технических условий для подключения к электросетям мощностью не более 20 кВт;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementполучение технических условий для подключения к газовым сетям давлением не более 1,2 МПа.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element2. Апелляционные советы являются коллегиальными органами без статуса юридического лица, осуществляющими досудебное рассмотрение соответствия актам законодательства административных актов, связанных с оказанием соответствующих государственных услуг, соответственно государственных органов и организаций республиканского уровня, а также их территориальных подразделений в городе Ташкенте.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element3. Основанием для рассмотрения апелляционными советами соответствия актам законодательства административных актов являются жалобы заинтересованных лиц, а также результаты мониторинга оказания государственных услуг.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element4. В настоящем Временном положении используются следующие основные понятия:
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementуполномоченный орган — административный орган, принявший административный акт по соответствующим государственным услугам;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementзаинтересованное лицо — физическое и юридическое лицо, права и законные интересы которого непосредственно затрагиваются административным актом, принятым по соответствующим государственным услугам;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementжалоба — жалоба, направленная заинтересованным лицом или его представителем на административные акты уполномоченных органов, принятые по соответствующим государственным услугам.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element5. За рассмотрение жалоб апелляционными советами плата не взимается.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element6. Обжалование заинтересованными сторонами в апелляционные советы является добровольным и не ограничивает их права на обращение в вышестоящие органы соответствующих государственных органов и организаций или непосредственно в суд.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element7. Жалобы по вопросам, рассмотренным либо находящимся на рассмотрении в судах, апелляционными советами не рассматриваются.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element8. Апелляционные советы в своей деятельности руководствуются Конституцией и законами Республики Узбекистан, постановлениями палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, указами и постановлениями Президента Республики Узбекистан, постановлениями Кабинета Министров, а также настоящим Временным положением и иными актами законодательства.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element9. Апелляционные советы осуществляют свою деятельность независимо от государственных органов, иных организаций и должностных лиц.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element10. Апелляционные советы при рассмотрении обращений основываются на принципах равноправия, беспристрастности, законности, коллегиальности, обеспечения единообразия правоприменительной практики, а также соблюдения прав и законных интересов заявителей.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementГлава 2. Основные задачи апелляционных советов
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element11. Основными задачами апелляционных советов являются:
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementдосудебное рассмотрение на предмет соответствия актам законодательства принятых административных актов по государственным услугам, предусмотренным пунктом 1 настоящего Временного положения (далее — соответствующие государственные услуги);
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementреализация мер по формированию и обеспечению единой правоприменительной практики в административно-правовой деятельности уполномоченных органов;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementразработка предложений по устранению разночтений и правовых пробелов в актах законодательства, выявленных при рассмотрении жалоб.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element12. Жалобы заинтересованных лиц рассматриваются апелляционными советами в соответствии с законодательством об административных процедурах.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementГлава 3. Права и обязанности апелляционных советов
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element13. Апелляционные советы имеют следующие права:
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementпринимать решения об изменении, частичной или полной отмене административных актов по соответствующим государственным услугам, принятых уполномоченными органами, на основании результатов их досудебного рассмотрения на соответствие актам законодательства (за исключением актов, которые в соответствии с законодательством подлежат изменению или отмене исключительно в судебном порядке);
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementзапрашивать и получать на безвозмездной основе от республиканских органов исполнительной власти, органов государственной власти на местах, органов самоуправления граждан и других организаций документы и информацию, а также иные обосновывающие сведения, необходимые для выполнения возложенных на них задач, при этом запрашиваемые сведения должны быть представлены уполномоченными органами не позднее пяти рабочих дней;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementпри необходимости приглашать зарубежных специалистов и экспертов, а также специалистов и экспертов государственных органов, научных и образовательных учреждений, негосударственных некоммерческих организаций, создавать рабочие и экспертные группы.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementАпелляционные советы могут иметь и иные права в соответствии с законодательством.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element14. Апелляционные советы обязаны:
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementстрого соблюдать акты законодательства и требования настоящего Временного положения;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementне допускать унижения чести и достоинства заинтересованных лиц, а также вмешательства в их частную жизнь;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementпринимать обоснованные решения по результатам рассмотрения административных жалоб;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementобеспечивать конфиденциальность информации, полученной в ходе рассмотрения административных актов, если распространение такой информации ограничено актами законодательства.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementНа апелляционные советы могут быть возложены и другие обязанности в соответствии с законодательством.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementГлава 4. Порядок организации деятельности апелляционных советов
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element15. В состав апелляционных советов соответственно входят их председатели, заместители председателей, секретари и их члены. При этом секретари апелляционных советов не принимают участия в голосовании по итогам рассмотрения дел.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element16. Члены апелляционных советов исключаются из их составов в следующих случаях:
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementпрекращения трудового договора с организацией, в которой они работают;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementвступления в законную силу вынесенного в отношении них обвинительного приговора суда;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementограничения дееспособности, а также признания недееспособными, безвестно отсутствующими либо умершими на основании вступившего в законную силу решения суда;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementподачи ими заявления по собственному желанию;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementих смерти.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element17. Члены апелляционных советов не могут участвовать в заседании по вопросам, включенным в повестку дня, и подлежат отводу, если они:
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementлично, прямо или косвенно заинтересованы в исходе рассмотрения административного акта либо имеются иные обстоятельства, вызывающие сомнения в их объективности и беспристрастности;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementявляются близкими родственниками заинтересованного лица, а также должностного лица уполномоченного органа, принявшего административный акт по соответствующим государственным услугам.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementПри наличии оснований, указанных в абзацах втором и третьем настоящего пункта, член апелляционных советов обязан заявить самоотвод.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element18. Заинтересованные лица могут заявить отвод члену апелляционного совета по основаниям, указанным в пункте 17 настоящего Временного положения.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element19. Заявление о самоотводе или отводе должно быть мотивировано и заявлено до начала рассмотрения жалобы апелляционными советами.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementОтвод членов апелляционных советов может быть рассмотрен также по инициативе соответственно председателей апелляционных советов.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element20. Заявление о самоотводе или отводе в ходе рассмотрения жалобы допускается только в случае, если основание самоотвода или отвода стало известно лицу, подавшему заявление, после начала рассмотрения жалобы по существу.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementПовторный отвод по тем же основаниям не может быть заявлен тем же лицом. В случае заявления повторного отвода он не подлежит рассмотрению.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element21. Вопрос о самоотводе или об отводе членов апелляционных советов решается соответственно председателями апелляционных советов.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element22. Председатели апелляционных советов:
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementосуществляют руководство деятельностью апелляционных советов и несут персональную ответственность за выполнение возложенных на них задач;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementсозывают заседания апелляционных советов и председательствуют на них;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementвносят на рассмотрение апелляционных советов вопросы, отнесенные к их компетенции;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementпредставляют апелляционные советы в отношениях с государственными органами, негосударственными некоммерческими организациями;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementподписывают от имени апелляционных советов решения, протоколы заседаний и другие документы;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementопределяют повестку дня заседаний апелляционных советов;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementконтролируют исполнение решений, принятых апелляционными советами;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementосуществляют иные меры, направленные на повышение эффективности работы апелляционных советов.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element23. В случае отсутствия председателей апелляционных советов их обязанности выполняют соответственно их заместители.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element24. Секретари апелляционных советов:
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementпринимают к производству жалобы заинтересованных лиц;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementобеспечивают своевременную и качественную подготовку всех необходимых материалов к очередному заседанию апелляционных советов;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementорганизуют проведение заседаний апелляционных советов в соответствии с повесткой дня;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementсогласовывают с председателями апелляционных советов дату, место проведения заседания апелляционных советов и список приглашаемых лиц;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementуведомляют в письменной или электронной форме членов апелляционных советов и приглашенных лиц о месте, дате и времени проведения заседания апелляционных советов;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementрассылают членам апелляционных советов материалы, необходимые для рассмотрения вопросов повестки дня;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementоформляют решения и протоколы заседаний апелляционных советов, а также обеспечивают рассылку копий решений членам апелляционных советов и другим заинтересованным лицам;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementобеспечивают размещение решений апелляционных советов в электронной системе «E-qaror» в порядке, установленном настоящим Временным положением;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementизучают состояние исполнения решений апелляционных советов и вносят их результаты для рассмотрения на заседании апелляционных советов;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementвносят председателям апелляционных советов предложения о методическом, организационно-правовом и организационно-техническом обеспечении деятельности апелляционных советов;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementобеспечивают в установленном порядке хранение и передачу в соответствующие архивы решений, протоколов заседаний апелляционных советов и других документов, собранных в ходе рассмотрения жалоб заинтересованных лиц;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementосуществляют иные полномочия в соответствии с возложенными на апелляционные советы задачами.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element25. Члены апелляционных советов имеют право:
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementпринимать участие в заседаниях коллегии и других мероприятиях, организуемых уполномоченными органами для выполнения задач, возложенных на апелляционные советы;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementпринимать участие в разработке предложений и рекомендаций по повышению эффективности деятельности уполномоченных органов;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementсамостоятельно выражать свое мнение на заседаниях апелляционных советов;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementосуществлять также иные полномочия в соответствии с задачами, возложенными на апелляционные советы.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element26. К деятельности апелляционных советов могут привлекаться специалисты и эксперты из других организаций на основании договоров гражданско-правового характера.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementГлава 5. Порядок обжалования заинтересованными лицами и рассмотрения жалоб апелляционными советами
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element27. Обжалование заинтересованными лицами или их представителями, а также рассмотрение этих жалоб (результатов мониторинга предоставления государственных услуг) в апелляционных советах осуществляются в соответствии со схемой, приведенной в приложении № 1 к настоящему Временному положению.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element28. При обращении заинтересованным лицом или его представителем в центр государственных услуг работник данного центра от имени заявителя заполняет форму жалобы в электронном виде, в случае направления жалобы посредством Единого портала интерактивных государственных услуг Республики Узбекистан (далее — ЕПИГУ) заявитель заполняет форму жалобы в электронном виде самостоятельно по типовому образцу согласно приложению № 2 к настоящему Временному положению.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element29. Если жалоба подана представителем заинтересованного лица, к ней должна быть приложена копия доверенности или иного документа, подтверждающего его полномочия.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementК жалобе также могут быть приложены иные подтверждающие сведения и документы.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element30. При обращении заинтересованного лица или его представителя в центр государственных услуг форма его жалобы заполняется работником данного центра, подтверждается заинтересованным лицом или его представителем и направляется в электронной форме в апелляционные советы в режиме реального времени.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementПри обращении посредством ЕПИГУ жалоба исходя из вида соответствующей государственной услуги автоматически направляется в апелляционные советы в электронной форме.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element31. Дела, находящиеся в производстве Апелляционного совета при Управлении юстиции города Ташкента, могут быть истребованы для рассмотрения Апелляционным советом при Министерстве юстиции Республики Узбекистан.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element32. Секретарь апелляционных советов (далее — секретарь) регистрирует жалобу заинтересованного лица в день ее поступления, а в случае ее поступления после окончания рабочего времени — на следующий рабочий день.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementСекретарь в течение двух рабочих дней проверяет достоверность содержащихся в жалобе сведений, а также ее соответствие требованиям, предусмотренным пунктом 33 настоящего Временного положения.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element33. Апелляционные советы отказывают в рассмотрении жалоб в случаях, если:
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementвопросы (обстоятельства), поднятые в жалобе, рассмотрены или рассматриваются судом;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementжалоба не относится к соответствующим государственным услугам;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementзаинтересованным лицом представлены ложные (фальсифицированные) сведения;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementс момента вступления в силу административного акта прошло более тридцати дней.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element34. В случае отклонения жалобы секретарь составляет соответствующее заключение, которое утверждается председателями апелляционных советов, о чем заинтересованное лицо уведомляется в письменной или электронной форме в течение одного рабочего дня.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element35. Жалоба рассматривается в течение пятнадцати дней со дня ее поступления в апелляционный совет.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementВ случае, когда для изучения жалобы требуются дополнительное изучение и (или) проверка, а также истребование дополнительных материалов, срок ее рассмотрения может быть продлен председателями апелляционных советов максимум не более чем на пятнадцать дней.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element36. Секретарь уведомляет членов апелляционных советов, заинтересованное лицо или его представителя, а также уполномоченный орган о месте, дате и времени проведения заседания апелляционных советов не менее чем за три дня до его проведения в письменной или электронной форме.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element37. Члены апелляционных советов при обсуждении и решении вопросов, рассматриваемых на своих заседаниях, не вправе передавать свои полномочия другим лицам.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element38. Заседания апелляционных советов проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element39. Заседание апелляционного совета считается правомочным, если на нем присутствуют более половины его членов.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementВ случае отсутствия кворума для проведения заседания объявляется дата проведения нового заседания апелляционных советов.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element40. Заседания апелляционных советов проводятся их председателями. В случае отсутствия председателя заседание ведут их соответствующие заместители.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementНа заседания апелляционных советов могут быть приглашены также представители других государственных органов, негосударственных некоммерческих организаций и институтов гражданского общества.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementНа заседаниях апелляционных советов по решению их председателей может осуществляться аудио- и видеосъемка, а также фотографирование с уведомлением об этом заинтересованного лица.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementАудио- и видеозаписи, а также фотографии могут быть представлены заинтересованному лицу и уполномоченному органу.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element41. Члены апелляционных советов, заинтересованное лицо или его представитель, а также должностные лица уполномоченного органа могут участвовать в заседаниях с использованием средств видеоконференцсвязи.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element42. Неявка заинтересованного лица и других лиц, имеющих отношение к делу, проинформированных в установленном порядке о времени и месте заседания апелляционных советов, не препятствует рассмотрению жалобы без их участия апелляционными советами.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element43. Апелляционные советы на своих заседаниях устанавливают наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения заинтересованного лица, а также других обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element44. Решения апелляционных советов принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов апелляционных советов. При этом ни один член не имеет права воздержаться от голосования.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementВ случае равенства голосов голос председательствующего на заседании является решающим.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element45. По итогам заседания апелляционных советов принимается одно из следующих решений:
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementоставить административный акт в силе без изменений;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementвозложить на уполномоченный орган обязательство внесения изменений в административный акт;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementотменить административный акт частично или полностью, а также повторно рассмотреть заявление об оказании уполномоченным органом государственных услуг.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element46. Решения апелляционных советов подписываются всеми присутствовавшими на заседании членами (при необходимости в электронной форме).
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementЧлен апелляционных советов, не согласный с принятым решением, подписывает решение с представлением своего особого мнения в письменной форме. Особое мнение приобщается к материалам дела.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementПри этом решения апелляционных советов хранятся в установленном законодательством порядке соответственно в Министерстве юстиции и Управлении юстиции города Ташкента.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element47. Решения апелляционных советов размещаются в электронной системе «E-qaror» не позднее трех рабочих дней, при этом в данном решении не допускается разглашение сведений, запрещенных к разглашению законодательством.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element48. Заинтересованное лицо вправе обжаловать решения апелляционных советов в судебном порядке, а для уполномоченных органов данные решения являются окончательными и обжалованию не подлежат.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element49. Протокол заседания апелляционных советов подписывается секретарем и утверждается председательствующим на заседании.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element50. Решения апелляционных советов направляются уполномоченному органу и заинтересованному лицу в течение трех рабочих дней.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element51. Решения апелляционных советов являются обязательными для уполномоченных органов.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementДолжностные лица уполномоченных органов не имеют права разглашать третьим лицам информацию о решении и иные связанные с ним сведения.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element52. В случае принятия апелляционными советами решения об изменении, частичной или полной отмене административного акта уполномоченного органа заявление о предоставлении этой государственной услуги возвращается на этап повторного рассмотрения в ЕПИГУ и (или) информационных системах по соответствующим услугам уполномоченных органов. При этом повторное направление заявления об оказании государственной услуги заинтересованными лицами не требуется.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element53. Заявления, возвращенные на этап повторного рассмотрения на основании решения апелляционных советов об изменении административного акта, рассматриваются уполномоченным органом в течение трех рабочих дней, а заявления, возвращенные на этап повторного рассмотрения на основании решения о частичной или полной отмене административного акта, — в сроки, определенные регламентами по оказанию соответствующей государственной услуги, без взимания платы с заинтересованного лица.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element54. Уполномоченный орган после повторного рассмотрения заявлений об оказании государственных услуг обязан уведомить об этом апелляционные советы в течение одного рабочего дня.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementНеобеспечение исполнения решений апелляционных советов, принятых в рамках их полномочий, руководителями и заместителями руководителей уполномоченного органа расценивается как нарушение законодательства в сфере оказания государственных услуг.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementГлава 6. Порядок рассмотрения апелляционными советами результатов мониторинга оказания соответствующих государственных услуг
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element55. Мониторинг оказания соответствующих государственных услуг осуществляется Министерством юстиции и Управлением юстиции города Ташкента в порядке, установленном законодательством. Исходя из результатов мониторинга по итогам каждого месяца секретарям представляются административные акты, подлежащие рассмотрению на соответствие законодательству апелляционными советами.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element56. Секретари в течение трех рабочих дней вносят представленные по результатам мониторинга административные акты для рассмотрения на соответствие законодательству апелляционными советами, о чем уведомляют заинтересованных лиц в письменной или в электронной форме.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element57. Соответствие законодательству административных актов по результатам мониторинга оказания соответствующих государственных услуг рассматривается апелляционными советами в порядке, установленном главой 5 настоящего Временного положения.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementГлава 7. Заключительные положения
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element58. Вопросы, связанные с возмещением ущерба, причиненного заинтересованному лицу уполномоченным органом, разрешаются в судебном порядке.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element59. В случае выявления наличия признаков административного правонарушения в ходе рассмотрения жалоб апелляционными советами соответствующие документы направляются в органы, которые в установленном законодательством порядке уполномочены рассматривать дела об административных правонарушениях.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element60. Финансирование расходов, связанных с деятельностью апелляционных советов, в том числе оплата труда привлеченных специалистов и экспертов, осуществляется за счет внебюджетных средств Министерства юстиции и Управления юстиции города Ташкента, а также иных источников, не запрещенных актами законодательства.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element61. Лица, виновные в нарушении требований настоящего Временного положения, несут ответственность в установленном законодательством порядке.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementSuggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к Временному положению о порядке досудебного рассмотрения соответствия законодательству административных актов по оказанию государственных услуг
к Временному положению о порядке досудебного рассмотрения соответствия законодательству административных актов по оказанию государственных услуг
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementСХЕМА
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementподачи жалобы в апелляционные советы и рассмотрения жалоб (результатов мониторинга оказания государственных услуг)
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementSuggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementЭтапы | Субъекты | Мероприятия | Сроки | ||||||
1-й этап | 1. Заинтересованное лицо | 1. Подает жалобу лично в Центр государственных услуг или через ЕПИГУ. | В течение 30 дней со дня вступления в силу административного акта | ||||||
2. Министерство юстиции, Управление юстиции города Ташкента | 2. Осуществляет мониторинг оказания соответствующих государственных услуг. | Постоянно | |||||||
2-й этап | 1. Работник Центра государственных услуг | 1. Заполняет от имени заинтересованного лица форму жалобы и направляет ее в соответствующие апелляционные советы. | В течение 10 минут после заполнения формы жалобы | ||||||
2. Заинтересованное лицо | 2. Направляет через ЕПИГУ заполненную форму жалобы в соответствующие апелляционные советы. | В режиме реального времени | |||||||
3. Министерство юстиции, Управление юстиции города Ташкента | 3. Представляют секретарям апелляционных советов административные акты, выявленные в результате мониторинга и рассматриваемые апелляционными советами на предмет соответствия законодательству. | По итогам каждого месяца | |||||||
3-й этап | Секретари апелляционных советов | 1. Регистрируют жалобу заинтересованного лица и проверяют ее соответствие установленным требованиям. | В течение 2 рабочих дней | ||||||
2. Вносят на рассмотрение апелляционных советов административные акты, подлежащие проверке на соответствие законодательству по результатам мониторинга, и информируют об этом заинтересованных лиц. | В течение 3 рабочих дней | ||||||||
4-й этап | 1. Апелляционные советы | 1. В случае несоответствия жалобы установленным требованиям отказывают в ее рассмотрении и уведомляют об этом заинтересованное лицо. | В течение 1 рабочего дня | ||||||
2. Секретари апелляционных советов | 2. Уведомляют членов апелляционных советов, заинтересованное лицо или его представителя и уполномоченный орган о месте, дате и времени проведения заседания апелляционных советов. | Не менее чем за 3 дня до проведения заседания | |||||||
5-й этап | 1. Апелляционные советы | 1. Рассматривают жалобу заинтересованного лица (результаты мониторинга) и принимают решение по итогам рассмотрения. | В течение 15 дней (в отдельных случаях — до 30 дней) | ||||||
2. Секретари апелляционных советов | 2. Направляют решения апелляционных советов заинтересованному лицу и уполномоченному органу, а также размещают их в электронной системе «E-qaror». | В течение 3 рабочих дней со дня принятия решения | |||||||
6-й этап | Уполномоченные органы | 1. Рассматривают заявления, перешедшие на стадию пересмотра на основании решения апелляционных советов об изменении административного акта. | В течение 3 рабочих дней | ||||||
2. Рассматривают заявления, перешедшие на стадию пересмотра на основании решения апелляционных советов о частичной или полной отмене административного акта. | В сроки, установленные в соответствующих административных регламентах | ||||||||
3. После повторного рассмотрения заявлений на оказание государственной услуги информируют об этом апелляционные советы. | В течение 1 рабочего дня | ||||||||
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementSuggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к Временному положению о порядке досудебного рассмотрения соответствия законодательству административных актов по оказанию государственных услуг
к Временному положению о порядке досудебного рассмотрения соответствия законодательству административных актов по оказанию государственных услуг
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementТИПОВАЯ ФОРМА
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementжалобы, направляемой заинтересованными лицами в апелляционные советы
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementSuggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementI. Сведения о заинтересованном лице — физическом лице | |
1. Персональный идентификационный номер физического лица | |
2. Серия и номер паспорта (ID-карты) | Формируется автоматически |
3. Ф.И.О. физического лица | Формируется автоматически |
4. Адрес проживания физического лица | Формируется автоматически |
5. Номер телефона | |
II. Сведения о заинтересованном лице — юридическом лице | |
1. ИНН юридического лица | |
2. Полное наименование юридического лица | Формируется автоматически |
3. Юридический адрес юридического лица | Формируется автоматически |
4. Банковские реквизиты юридического лица | Формируются автоматически |
5. Номер телефона | |
III. Сведения о жалобе | |
1. Наименование административного органа, принявшего административный акт | |
2. Реквизиты административного акта (номер заявления, поданного в административный орган) | |
3. Описание жалобы | |
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementSuggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к постановлению Президента Республики Узбекистан от 19 мая 2025 года № ПП-188
к постановлению Президента Республики Узбекистан от 19 мая 2025 года № ПП-188
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementТИПОВОЙ СОСТАВ
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementАпелляционного совета при Министерстве юстиции Республики Узбекистан
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementSuggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementПо должности | — | заместитель министра юстиции, ответственный за соответствующую сферу, председатель Апелляционного совета |
По должности | — | начальник Департамента правоприменения Министерства юстиции, заместитель председателя Апелляционного совета |
По должности | — | заместитель Уполномоченного при Президенте Республики Узбекистан по защите прав и законных интересов субъектов предпринимательства |
По должности | — | заместитель председателя Комитета по развитию конкуренции и защите прав потребителей |
По должности | — | заместитель руководителя уполномоченного органа, административный акт которого находится на рассмотрении |
По должности | — | начальник Управления изучения правоприменительной практики Министерства юстиции, секретарь Апелляционного совета |
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementПримечание:
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementВ случае перехода членов Апелляционного совета на другую работу в его состав включаются лица, вновь назначенные на эти должности, либо лица, на которых возложено выполнение соответствующих функций.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementПри необходимости к деятельности Апелляционного совета могут привлекаться другие специалисты и эксперты.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementSuggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementПРИЛОЖЕНИЕ № 3
к постановлению Президента Республики Узбекистан от 19 мая 2025 года № ПП-188
к постановлению Президента Республики Узбекистан от 19 мая 2025 года № ПП-188
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementТИПОВОЙ СОСТАВ
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementАпелляционного совета при Управлении юстиции города Ташкента
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementSuggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementПо должности | — | начальник Управления юстиции города Ташкента, председатель Апелляционного совета |
По должности | — | заместитель начальника Управления юстиции города Ташкента, заместитель председателя Апелляционного совета |
По должности | — | главный инспектор Сектора аппарата Уполномоченного при Президенте Республики Узбекистан по защите прав и законных интересов субъектов предпринимательства в городе Ташкенте |
По должности | — | начальник территориального управления Комитета по развитию конкуренции и защите прав потребителей по городу Ташкенту |
По должности | — | руководитель Ташкентского городского территориального подразделения уполномоченного органа, административный акт которого находится на рассмотрении |
По должности | — | заведующий Сектором изучения и методического обеспечения правоприменительной практики Управления юстиции города Ташкента, секретарь Апелляционного совета |
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementПримечание:
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementВ случае перехода членов Апелляционного совета на другую работу в его состав включаются лица, вновь назначенные на эти должности, либо лица, на которых возложено выполнение соответствующих функций.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementПри необходимости к деятельности Апелляционного совета могут привлекаться другие специалисты и эксперты.
(Национальная база данных законодательства, 20.05.2025 г., № 07/25/188/0455)