от 21.12.2022 г. № ПП-447
ONLINE TRANSLATE
Постановление Президента Республики Узбекистан, от 21.12.2022 г. № ПП-447
Date of entry into force
24.12.2022
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
Постановление
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
Президента Республики Узбекистан
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
O мерах по эффективной организации деятельности республиканских органов исполнительной власти в рамках административных реформ Нового Узбекистана
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
В целях обеспечения своевременной и эффективной реализации мер по созданию в стране ориентированной на достижение результативности компактной и профессиональной системы государственного управления в рамках административных реформ Нового Узбекистана, а также организации деятельности республиканских органов исполнительной власти на основе обновленных требований и принципов:
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
1. Принять к сведению, что Указом Президента Республики Узбекистан от 21 декабря 2022 года № УП-269 «О мерах по реализации административных реформ Нового Узбекистана» установлена единая система республиканских органов исполнительной власти, включающая министерства, комитеты, агентства и инспекции.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
2. В целях повышения ответственности республиканских органов исполнительной власти и их территориальных подразделений установить следующее функциональное разграничение между республиканским и местными звеньями:
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
а) республиканские органы исполнительной власти:
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
разрабатывают единую государственную политику в соответствующей сфере и обеспечивают ее реализацию, а также осуществляют методическое обеспечение деятельности органов исполнительной власти на местах в данном направлении;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
рассматривают обращения физических и юридических лиц, оказывают им государственные услуги, а также координируют и обобщают деятельность территориальных подразделений по налаживанию открытого диалога с народом;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
устанавливают целевые показатели оценки деятельности органов исполнительной власти, входящих в их систему и находящихся в их организационном подчинении, а также координируют работу по достижению этих показателей;
См. предыдущую редакцию.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
принимают ведомственные нормативно-правовые акты (за исключением органов исполнительной власти, входящих в систему министерства или находящихся в его организационном подчинении и не наделённых полномочиями по реализации государственной политики в соответствующей сфере) и разрабатывают проекты актов законодательства в рамках функции правового регулирования;
 Комментарий LexUz
Неофициальный перевод. Абзац пятый подпункта «а» пункта 2 в редакции Указа Президента Республики Узбекистан от 6 мая 2026 года № УП-78. Cм. текст на узбекском языке.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
координируют проведение мероприятий по выявлению и решению проблем на местах, в рамках своих полномочий осуществляют функции правового регулирования и контроля;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
разрабатывают и реализуют системные меры, направленные на укомплектование соответствующих структур квалифицированными кадрами, непрерывное повышение их знаний и компетенций;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
создают достойные и справедливые условия для осуществления трудовой деятельности и оплаты труда;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
б) территориальные подразделения органов исполнительной власти:
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
реализуют практические и адресные меры, направленные на осуществление единой государственной политики в сфере и достижение установленных целевых показателей на соответствующей территории;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
принимают участие в решении волнующих население системных проблем, разработке и реализации программ по социально-экономическому развитию регионов с проведением анализа социально-экономического положения на местах;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
обеспечивают своевременное и качественное исполнение законов, решений Президента Республики Узбекистан, а также иных актов законодательства на местах;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
рассматривают обращения физических и юридических лиц и оказывают им государственные услуги, а также в рамках своих полномочий проводят государственные контрольные мероприятия на соответствующей территории.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
3. Установить, что с 1 января 2023 года:
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
руководителям республиканских органов исполнительной власти и их заместителям запрещается одновременно исполнять обязанности руководителя органов хозяйственного управления;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
отменяется практика наделения государственно-властными полномочиями ассоциаций и других хозяйственных объединений, а также назначения на должность их руководителей решениями Кабинета Министров.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
4. В целях обеспечения финансовой независимости руководителей республиканских органов исполнительной власти установить следующий порядок формирования параметров Государственного бюджета для соответствующей сферы:
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
каждым республиканским органом исполнительной власти разрабатываются и утверждаются в установленном порядке среднесрочные программы (концепции, стратегии) развития соответствующей сферы (далее — Программа);
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
Министерством экономики и финансов разрабатываются объемы годового финансирования сферы на последующие годы на основе приоритетных направлений, определенных Программой, в рамках предельного размера средств, выделяемых соответствующим министерствам и ведомствам;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
при возникновении расхождений между предельным размером расходов и бюджетными запросами, необходимыми для исполнения приоритетных задач, определенных Программой, представленными министерствами и ведомствами в Министерство экономики и финансов, Кабинетом Министров с участием руководителей соответствующих министерств и ведомств вносятся уточнения;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
Кабинет Министров обеспечивает установление показателей достижения целей, определенных Программой, в разрезе министерств и ведомств в рамках средств, предусмотренных для выделения им из Государственного бюджета.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
5. Определить, что:
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
Министерство экономики и финансов начиная со следующего финансового года при регистрации смет расходов министерств и ведомств после утверждения параметров Государственного бюджета обеспечивает выделение средств не по статьям экономической классификации расходов, а исключительно по группам расходов;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
министерства и ведомства открыто публикуют на своих официальных веб-сайтах всю информацию о достижении установленных целевых показателей за счет бюджетных и внебюджетных средств, а также использовании средств в разрезе статей экономической классификации расходов и отчитываются перед палатами Олий Мажлиса.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
6. Принимая во внимание, что в рамках административных реформ Нового Узбекистана проведена инвентаризация почти 5 тысяч функций всех республиканских органов исполнительной власти и выявлено около 500 дублирующих, утративших свою актуальность, не обеспеченных механизмами реализации функций, внедрить практику формирования и постоянного ведения открытого реестра функций республиканских и территориальных органов исполнительной власти (далее — Единый реестр функций).
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
При этом:
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
отражается состояние обеспечения каждой функции, включенной в Единый реестр функций, организационно-правовыми механизмами, финансово-экономическими и кадровыми ресурсами, необходимыми для ее осуществления в разрезе республики, областей и районов (городов);
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
вносятся предложения по обеспечению функций, не имеющих механизма реализации, необходимыми организационно-правовыми механизмами, финансово-экономическими и кадровыми ресурсами, а также отмене функций, утративших свою актуальность;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
в Единый реестр функций в обязательном порядке незамедлительно включаются функции, возлагаемые актами законодательства на исполнительные органы, с отменой дублирующих функций;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
вносятся предложения по оцифровке функций и их автоматизации с сокращением человеческого фактора.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
7. Установить, что:
См. предыдущую редакцию.
(дата исключения абзаца второго пункта 7 на основании постановления Президента Республики Узбекистан от 25 декабря 2024 года № ПП-455 — 1 января 2025 года — Национальная база данных законодательства, 30.12.2024 г., № 07/24/455/1092)
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
Министерством юстиции ведется автоматизированная онлайн-информационная система «Государственные функции», предоставляющая возможность электронного ведения Единого реестра функций.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
Министерству юстиции совместно с заинтересованными ведомствами в срок до 1 марта 2023 года завершить работы по формированию Единого реестра функций и внести в Кабинет Министров проект постановления о порядке его ведения.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
8. В целях дальнейшего повышения уровня открытости и внедрения цифровых технологий в государственное управление, перехода к цифровой модели государственного управления начиная с 1 января 2023 года внедрить в системе Министерства юстиции в порядке эксперимента практику принятия и опубликования ведомственных приказов, решений и распоряжений посредством электронной системы «E-qaror».
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
Министерству юстиции совместно с заинтересованными ведомствами в срок до 1 июня 2023 года внести в Кабинет Министров проект правительственного решения, предусматривающего внедрение по результатам эксперимента с 1 сентября 2023 года во всех республиканских органах исполнительной власти практики принятия и опубликования приказов, решений и распоряжений посредством электронной системы «E-qaror».
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
9. В целях оптимизации расходов на содержание государственного управленческого аппарата, искоренения коррупционных факторов и установления эффективного общественного контроля за расходованием бюджетных средств:
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
внедрить систему применения таких дистанционных методов, основанных на современных технологиях работы с регионами, как «онлайн-прием» и «виртуальное посещение» для выявления проблем на местах с сокращением служебных командировок в регионы;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
оптимизировать нормативы обеспечения автотранспортными средствами республиканских органов исполнительной власти принимая во внимание сокращение численности руководящих кадров;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
внедрить практику ежегодного установления целевых показателей поэтапного уменьшения расходования энергии и других ресурсов, в том числе за счет внедрения сберегающих технологий, и в зависимости от этого оптимизации выделяемых бюджетных средств для органов исполнительной власти;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
определить нормативы, включающие максимальные расценки строительства, ремонта и оснащения (переоснащения) зданий и сооружений, а также проведения официальных мероприятий и внедрить порядок опубликования отчетов о средствах, использованных на данные цели, в разрезе статей экономической классификации расходов;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
обеспечить открытость информации по всем контрольным мероприятиям и их объектам путем создания системы, обеспечивающей внедрение альтернативных форм их проведения и участие в этих мероприятиях представителей общественности.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
10. Утвердить «Дорожную карту» первоочередных мер, осуществляемых в рамках административных реформ Нового Узбекистана, согласно приложению*.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
* Приложение приводится на узбекском языке.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
Возложить персональную ответственность на первых руководителей государственных органов, являющихся ответственными исполнителями за обеспечение своевременного и эффективного проведения мероприятий, определенных «Дорожной картой».
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
11. Национальному информационному агентству Узбекистана, Национальной телерадиокомпании Узбекистана и Агентству информации и массовых коммуникаций организовать широкое освещение целей и задач настоящего постановления в средствах массовой информации.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
12. Министерству юстиции в месячный срок внести предложения по изменениям и дополнениям в акты законодательства, вытекающим из настоящего постановления.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
13. Контроль за исполнением настоящего постановления, осуществление координации деятельности организаций, ответственных за его исполнение, возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан А.Н. Арипова и руководителя Администрации Президента Республики Узбекистан С.У. Умурзакова.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
Президент Республики Узбекистан Ш. МИРЗИЁЕВ
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
г. Ташкент,
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
21 декабря 2022 г.,
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element
№ ПП-447
(Национальная база данных законодательства, 24.12.2022 г., № 07/22/447/1118; 30.12.2024 г., № 07/24/455/1092; 07.05.2026 г., № 06/26/78/0454)