Suggestion to the document
Listen to audio
Get a link from a document elementУказ
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementПрезидента Республики Узбекистан
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementО мерах по коренному совершенствованию системы государственного управления в сфере строительства
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementSuggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementВнедрение эффективных механизмов управления архитектурно-строительной сферой является важнейшим условием поднятия на качественно новый уровень градостроительной деятельности, направленной на создание современного облика территорий и благоприятных условий для жизни, а также осуществления предпринимательства.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementВместе с тем проведенный анализ выявил ряд системных проблем в организации государственного управления сферой строительства, препятствующих широкому внедрению современных методов, норм и правил градостроительства, развитию конкуренции, вхождению в рынок новых субъектов с инновационными идеями, разработками и технологиями. В частности:
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementпервое, не проводится комплексный анализ состояния и тенденций развития градостроительной деятельности, рынка проектных и подрядных услуг, а также производства строительных материалов и, как следствие, не определены среднесрочные и перспективные направления градостроительного развития территорий;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementвторое, организационно-штатная структура органов архитектуры и строительства не позволяет мобилизовать имеющиеся ресурсы для обеспечения полного сопровождения процессов строительства и реконструкции, а также эффективного контроля за качеством строительно-монтажных работ;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementтретье, разрозненность функций органов архитектуры и строительства и низкий уровень внедрения современных информационно-коммуникационных технологий в их деятельность не позволяют обеспечить максимальную прозрачность и оперативность оказания государственных услуг в сфере градостроительства;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementчетвертое, отсутствие генеральных планов большинства населенных пунктов негативно сказывается на комплексной застройке территорий, размещении производственных и инфраструктурных объектов, развитии предпринимательства и деловой активности, а также становится причиной принятия непроработанных решений в процессе строительства;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementпятое, используемые нормативные документы в области технического регулирования значительно устарели и не учитывают инновационные методы проведения архитектурно-строительных работ, широкое применение энергоэффективных и энергосберегающих технологий, что негативно влияет на качество разработки проектно-сметной документации и строительства объектов;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementшестое, преобладание в отдельных случаях узковедомственных интересов при организации строительных работ, а также внедрении инновационных идей и разработок является одной из причин нерационального использования бюджетных средств;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementседьмое, не уделяется должное внимание применению государственно-частного партнерства в инициировании и реализации перспективных инвестиционных проектов в сфере строительства и промышленности строительных материалов, инновационных идей, разработок и технологий, а также совершенствовании инфраструктуры для внедрения инновационных продуктов;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementвосьмое, действующая система подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров не позволяет эффективно реализовать задачи по ускоренному развитию архитектурно-строительной сферы, а низкий уровень материального стимулирования приводит к оттоку квалифицированных специалистов.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementВ целях создания современной системы управления архитектурно-строительной отраслью, позволяющей широко внедрять инновационные идеи, разработки и передовые информационно-коммуникационные технологии в сферу градостроительства, обеспечения прозрачности оказываемых услуг, а также в соответствии со Стратегией действий по пяти приоритетным направлениям развития Республики Узбекистан в 2017 — 2021 годах и Концепцией административной реформы в Республике Узбекистан:
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element1. Образовать:
См. предыдущую редакцию.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementSuggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementМинистерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Узбекистан на базе Министерства строительства и Министерства жилищно-коммунального обслуживания;
(абзац второй пункта 1 в редакции Указа Президента Республики Узбекистан от 28 августа 2023 года № УП-151 — Национальная база данных законодательства, 29.08.2023 г., № 06/23/151/0661)
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementФонд поддержки деятельности Министерства на базе Фонда развития и материального стимулирования и Фонда поддержки образовательных учреждений при Государственном комитете Республики Узбекистан по архитектуре и строительству.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element2. Преобразовать:
См. предыдущую редакцию.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementSuggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementИнспекцию по контролю в сфере строительства при Министерстве строительства Республики Узбекистан, Инспекцию по контролю в сфере эксплуатации многоквартирного жилищного фонда и Инспекцию по контролю за использованием питьевой воды при Министерстве жилищно-коммунального обслуживания Республики Узбекистан — в Инспекцию по контролю в сфере строительства и жилищно-коммунального хозяйства при Министерстве (далее — Инспекция);
(абзац второй пункта 2 в редакции Указа Президента Республики Узбекистан от 28 августа 2023 года № УП-151 — Национальная база данных законодательства, 29.08.2023 г., № 06/23/151/0661)
См. предыдущую редакцию.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementSuggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementНаучно-исследовательский институт технического нормирования и стандартизации в строительстве — в Научно-исследовательский институт технического нормирования и стандартизации.
(абзац третий пункта 2 в редакции Указа Президента Республики Узбекистан от 28 августа 2023 года № УП-151 — Национальная база данных законодательства, 29.08.2023 г., № 06/23/151/0661)
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element3. Упразднить:
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementРеспубликанскую комиссию по мониторингу за реализацией реформ и лицензированию деятельности в области строительства, передав ее функции по лицензированию соответствующих видов деятельности в сфере строительства Министерству;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementЦентр информационного обеспечения градостроительной деятельности при Государственном комитете Республики Узбекистан по архитектуре и строительству;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementЦентр по экономическому реформированию и ценообразованию в капитальном строительстве при Государственном комитете Республики Узбекистан по архитектуре и строительству.
См. предыдущую редакцию.
(абзац пятый пункта 3 исключен Указом Президента Республики Узбекистан от 22 мая 2018 года № УП-5445 — Национальная база данных законодательства, 23.05.2018 г., № 06/18/5445/1245)
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementСм. предыдущую редакцию.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementSuggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element4. Определить основными задачами Министерства в области архитектуры и строительства:
(абзац первый пункта 4 в редакции Указа Президента Республики Узбекистан от 28 августа 2023 года № УП-151 — Национальная база данных законодательства, 29.08.2023 г., № 06/23/151/0661)
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementпроведение единой научно-технической политики в сфере градостроительства и инженерно-технических изысканий для строительства, внедрение в строительную деятельность энергоэффективных и энергосберегающих инновационных проектов и решений, обеспечивающих повышение производительности труда, снижение стоимости строительно-монтажных работ, рациональное использование ресурсов;
См. предыдущую редакцию.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementSuggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementорганизацию разработки и утверждения генеральной схемы расселения на территории республики, схем планировки территорий Республики Каракалпакстан, областей, города Ташкента, районов, городов, генеральных планов населенных пунктов и иной градостроительной документации, ведение мониторинга их реализации, а также осуществление государственного архитектурного контроля за соблюдением субъектами градостроительной деятельности градостроительной документации населенных пунктов;
(абзац третий пункта 4 в редакции Указа Президента Республики Узбекистан от 28 августа 2023 года № УП-151 — Национальная база данных законодательства, 29.08.2023 г., № 06/23/151/0661)
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementподготовку предложений по основным направлениям государственной политики в сфере градостроительства, разработку долгосрочных и среднесрочных государственных программ развития архитектурно-строительной деятельности, участие в подготовке отраслевых и региональных программ социально-экономического развития территорий;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementосуществление координации проектного дела и строительной деятельности, повышение эффективности работы и расширение региональной сети проектно-изыскательских организаций, организацию разработки индивидуальных, типовых, повторно применяемых и экспериментальных проектов и проектных решений, проведение экспертизы градостроительной документации;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementдальнейшее совершенствование и обновление нормативно-правовой базы градостроительства и градостроительной деятельности, координацию разработки ведомственных строительных норм и правил, проведение работ по стандартизации в области проектирования, строительства, производства строительных материалов и изделий;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementоказание содействия в подготовке квалифицированных кадров в области архитектуры, проектирования и строительства, кардинальное повышение уровня и качества образовательного процесса в профильных образовательных учреждениях, осуществление переподготовки и повышения квалификации проектировщиков и специалистов строительной отрасли, в том числе в ведущих научно-исследовательских учреждениях за рубежом;
См. предыдущую редакцию.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementSuggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementпринятие необходимых мер по обеспечению сейсмостойкости зданий и сооружений, строящихся на территории Республики Узбекистан, оценку и контроль их соответствия требованиям нормативных актов в области технического регулирования обеспечения сейсмической безопасности.
(пункт 4 дополнен абзацем восьмым Указом Президента Республики Узбекистан от 30 мая 2022 года № УП-144 — Национальная база данных законодательства, 30.05.2022 г., № 06/22/144/0457)
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element5. Определить, что Министерство:
См. предыдущую редакцию.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementSuggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementявляется уполномоченным органом государственного управления, осуществляющим единую государственную политику в сфере архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства в Республике Узбекистан;
(абзац второй пункта 5 в редакции Указа Президента Республики Узбекистан от 28 августа 2023 года № УП-151 — Национальная база данных законодательства, 29.08.2023 г., № 06/23/151/0661)
См. предыдущую редакцию.
(абзац третий пункта 5 исключен Указом Президента Республики Узбекистан от 28 августа 2023 года № УП-151 — Национальная база данных законодательства, 29.08.2023 г., № 06/23/151/0661)
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementфинансируется за счет средств Государственного бюджета Республики Узбекистан и иных источников, не запрещенных законодательством.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementСм. предыдущую редакцию.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementSuggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element6. Определить основными задачами Инспекции в сфере строительства:
(абзац первый пункта 6 в редакции Указа Президента Республики Узбекистан от 28 августа 2023 года № УП-151 — Национальная база данных законодательства, 29.08.2023 г., № 06/23/151/0661)
См. предыдущую редакцию.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementSuggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementосуществление контроля за соблюдением юридическими и физическими лицами законодательства о градостроительстве, градостроительных норм, правил и стандартов при выполнении строительно-монтажных работ на объектах строительства (за исключением объектов, не регистрируемых Инспекцией) и применении строительных материалов;
(абзац второй пункта 6 в редакции Указа Президента Республики Узбекистан от 14 апреля 2025 года № УП-66 — Национальная база данных законодательства, 16.04.2025 г., № 06/25/66/0348)
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementосуществление мониторинга за ведением технического надзора заказчика и авторского надзора проектных организаций.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element7. Отменить требование о ведении Реестра строительно-монтажных организаций.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementПредоставить всем субъектам предпринимательства право принимать участие в конкурсных (тендерных) торгах по закупке товаров (работ, услуг) в рамках строительства объектов, финансируемых через Фонд финансирования государственных программ развития Республики Узбекистан при Кабинете Министров Республики Узбекистан, в установленном порядке.
См. предыдущую редакцию.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementSuggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element71. Определить, что архивные материалы градостроительной документации, включающие генеральные планы и проекты детальной планировки городов, городских поселков и сельских населенных пунктов в разрезе территорий Республики Узбекистан, являются государственной собственностью и не подлежат передаче, а также реализации третьим юридическим и физическим лицам без соответствующего решения Кабинета Министров.
(пункт 71 введен Указом Президента Республики Узбекистан от 30 апреля 2021 года № УП-6218 — Национальная база данных законодательства, 30.04.2021 г., № 06/21/6218/0398)
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element8. Кабинету Министров совместно с Национальным агентством проектного управления при Президенте Республики Узбекистан в двухнедельный срок утвердить упрощенный механизм лицензирования отдельных видов деятельности в сфере строительства, предусматривающий:
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementконкретные и исчерпывающие лицензионные требования и условия, исключив при этом необходимость подписания лицензионного соглашения;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementэффективный механизм проверки соответствия соискателя лицензии лицензионным требованиям и условиям;
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementматериальную ответственность и контроль за соблюдением лицензиатом лицензионных требований и условий.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementМинистерству обеспечить до конца 2018 года переоформление ранее выданных лицензий, предусмотренных приложением № 1, с учетом нового механизма лицензирования, устанавливаемого настоящим Указом.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element9. Национальному агентству проектного управления при Президенте Республики Узбекистан в срок до 1 июля 2018 года внести предложения по передаче отдельных государственных функций технического надзора в сфере строительства частному сектору посредством внедрения механизма аккредитации, предусматривающего в том числе обеспечение независимости органа аккредитации, определение порядка оценки соответствия субъектов квалификационным требованиям.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element10. Утвердить Программу первоочередных мер по совершенствованию строительной деятельности согласно приложению № 2.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementОпределить, что министр строительства Республики Узбекистан, руководители министерств, ведомств и других организаций несут персональную ответственность за полное, качественное и своевременное выполнение мероприятий, предусмотренных Программой мер.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element11. Министерству совместно с Министерством юстиции в месячный срок внести в Кабинет Министров Республики Узбекистан предложения об изменениях и дополнениях в законодательство, вытекающих из настоящего Указа.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element12. Контроль за исполнением настоящего Указа возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан А.Н. Арипова, первого заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан А.Ж. Раматова, директора Национального агентства проектного управления при Президенте Республики Узбекистан Ш.М. Садикова и Генерального прокурора Республики Узбекистан О.Б. Муродова.
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementПрезидент Республики Узбекистан Ш. МИРЗИЁЕВ
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementг. Ташкент,
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element2 апреля 2018 г.,
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element№ УП-5392
См. предыдущую редакцию.
(приложение № 1 утратило силу Указом Президента Республики Узбекистан от 22 мая 2018 года № УП-5445 — Национальная база данных законодательства, 23.05.2018 г., № 06/18/5445/1245)
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementSuggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к Указу Президента Республики Узбекистан от 2 апреля 2018 года № УП-5392
к Указу Президента Республики Узбекистан от 2 апреля 2018 года № УП-5392
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementПРОГРАММА
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementпервоочередных мер по совершенствованию строительной деятельности
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementSuggestion to the documentListen to audioGet a link from a document element|
№ |
Наименование мероприятий |
Сроки реализации |
Ответственные исполнители | |
|
I. Организационно-правовые вопросы по совершенствованию строительной отрасли | ||||
|
1. |
Оптимизация организационно-штатных структур и полномочий министерств, ведомств, органов государственной власти на местах и иных организаций в целях исключения дублирования в их деятельности в сфере строительства путем критического изучения и пересмотра их задач и функций. |
Нормативно-правовой акт |
до 1 июня 2018 года |
Минстрой, НАПУ, заинтересованные |
|
2. |
Усиление административной ответственности лиц, включая должностных, за нарушение законодательства в сфере строительства. |
Закон |
до 15 июня 2018 года |
Минюст, Минстрой, Генпрокуратура, НАПУ, заинтересованные |
|
3. |
Кардинальное совершенствование, унификация и повышение прозрачности процедур предоставления земельных участков для осуществления градостроительной деятельности, а также сокращение разрешительных процедур в сфере строительства, предусматривающие в том числе: разработку, функционирование и постоянное обновление специального портала по организации электронных торгов по предоставлению земельных участков для осуществления предпринимательской деятельности; рассмотрение и согласование материалов по предоставлению физическим и юридическим лицам земельных участков в уполномоченных государственных органах исключительно в электронной форме с использованием информационно-коммуникационных технологий; обязательное опубликование решений хокимов об отводе земельных участков физическим и юридическим лицам на специальном портале в течение одного дня после их принятия; пересмотр и отмену всех разрешительных процедур в сфере строительства, сдерживающих развитие строительной отрасли. |
Нормативно-правовой акт |
до 1 июля 2018 года |
Госкомземгеодезкадастр, Минстрой, Мининфоком, Минюст, НАПУ, заинтересованные |
|
4. |
Нормативно-правовые акты |
до 15 июля 2018 года |
Кабинет Министров, Генпрокуратура, НАПУ, заинтересованные | |
|
II. Совершенствование технического регулирования в строительной отрасли | ||||
|
5. |
Внедрение нового порядка формирования требований к безопасности строительства, публикации градостроительных условий и ограничений, а также квалификационных требований к участникам строительной отрасли, предусматривающего в том числе: обеспечение свободного доступа к информации о текущем состоянии, технических характеристиках, планируемых мероприятиях инженерно-коммуникационных сетей (газо-, электро-, тепло-, водоснабжение и канализация, телекоммуникации и иные); внедрение централизованного закупа услуг по разработке общих пространственных схем/планов районного (городского) планирования, а также обеспечение свободного доступа к ним путем публикации в сети Интернет; внедрение международно-признанных норм и правил безопасности строительства с привлечением частного сектора к их разработке; определение Министерства строительства Республики Узбекистан единым заказчиком и владельцем градостроительной документации. |
Нормативно-правовой акт |
до 1 августа 2018 года |
Минстрой, НАПУ, заинтересованные ведомства |
|
6. |
Передача отдельных государственных функций технического надзора в сфере строительства частному сектору посредством внедрения механизма аккредитации, предусматривающего в том числе обеспечение независимости органа аккредитации, определение порядка оценки соответствия субъектов квалификационным требованиям. |
Нормативно-правовой акт |
до 1 июля |
НАПУ, Минстрой, заинтересованные ведомства |
|
7. |
Внедрение порядка проведения экспертизы проектов строительства и инспекции объектов строительства, предусматривающего в том числе: право аккредитованных субъектов предпринимательства осуществлять экспертизу проектов строительства; право аккредитованных физических лиц —экспертов осуществлять инспекцию объектов строительства; порядок обжалования деятельности аккредитованных субъектов, а также их материальную (финансовую) ответственность. |
Нормативно-правовой акт |
до 1 сентября 2018 года |
НАПУ, Минстрой, заинтересованные ведомства |
Suggestion to the documentListen to audioGet a link from a document elementПримечание: проекты нормативно-правовых актов могут пересматриваться или объединяться в единый акт в зависимости от предмета и сферы регулирования правовых отношений.
(Национальная база данных законодательства, 02.04.2018 г., № 06/18/5392/0982; 23.05.2018 г., № 06/18/5445/1245; 30.04.2021 г., № 06/21/6218/0398; 30.05.2022 г., № 06/22/144/0457; 29.08.2023 г., № 06/23/151/0661; 16.04.2025 г., № 06/25/66/0348)