к постановлению Президента Республики Узбекистан от 18 декабря 2018 года № ПП-4063
к постановлению Президента Республики Узбекистан от 18 декабря 2018 года № ПП-4063
|
№ |
Наименование мероприятий |
Механизмы реализации |
Сроки |
Ответственные исполнители |
|
I. Совершенствование законодательства в сфере профилактики неинфекционных заболеваний, | ||||
|
1. |
Разработка и внесение в Кабинет Министров проекта Закона Республики Узбекистан «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Узбекистан «Об ограничении распространения и употребления алкогольной и табачной продукции»», предусматривающего: установление требований к специально отведенным местам и помещениям для употребления табачной продукции; недопущение выкладки и демонстрации табачной продукции в торговых объектах и предприятиях общественного питания; увеличение размеров основной площади для размещения медицинских предупреждений на тару алкогольной и пачку (упаковку) табачной продукции; конкретизацию уполномоченных государственных органов, осуществляющих контроль за соблюдением правил торговли алкогольной и табачной продукцией, а также механизмов осуществления такого контроля. |
Закон Республики Узбекистан |
1 декабря |
Минздрав (А. Шадманов), (Н. Шарипов), Минюст (Р. Давлетов), Генпрокуратура (А. Мавлонов), заинтересованные министерства и ведомства |
|
2. |
Разработка и внесение в Кабинет Министров проекта Закона Республики Узбекистан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан», предусматривающего: а) повышение ответственности за: употребление алкогольной и табачной продукции в общественных местах и неустановленных местах на транспорте; незаконное производство или оборот этилового спирта, алкогольной и табачной продукции; б) введение ответственности за непринятие уполномоченными лицами (администрация предприятий, учреждений, организаций, в том числе лица, в чьем ведении находятся территории, здания (помещения), сооружения и иные объекты, расположенные в общественных местах, а также транспортные средства) мер по ограничению употребления алкогольной и табачной продукции в общественных местах и неустановленных местах на транспорте. |
Закон Республики Узбекистан |
1 декабря |
Минздрав (А. Шадманов), МВД (П. Бобожонов), Минюст (Р. Давлетов), Генпрокуратура (А. Мавлонов), заинтересованные министерства и ведомства |
|
3. |
Установление требований к размещению медицинских предупреждений на пачке табачной продукции в виде рисунка, включающего текстовую надпись. |
Нормативно-правовой акт |
1 декабря |
Минздрав (А. Шадманов), Агентство «Узстандарт» (Д. Саттаров), заинтересованные министерства и ведомства |
|
4. |
Разработка и утверждение порядка и критериев отнесения продуктов питания к категории с повышенным содержанием жиров, соли и сахара. |
Нормативно-правовой акт |
1 июня |
Минздрав (А. Шадманов), Агентство «Узстандарт» (Д. Саттаров), заинтересованные министерства и ведомства |
|
5. |
Пересмотр рецептуры и стандартов продуктов питания массового потребления с целью снижения их калорийности и установления рекомендуемых уровней содержания в них жиров, соли и сахара, а также определение рекомендуемых размеров порций. |
Организационные мероприятия |
1 мая |
Минздрав (А. Шадманов), Агентство «Узстандарт» (Д. Саттаров), |
|
6. |
Пересмотр стандартов профилактического питания для работников промышленных предприятий с вредными условиями труда. |
Санитарные правила |
1 июня |
Минздрав (А. Шадманов), Минтруд (Ш. Кудбиев), |
|
7. |
Определение порядка применения в производстве табачной продукции ингредиентов, призванных повысить их вкусовую привлекательность (ароматизирующие вещества). |
Нормативный документ |
1 апреля |
Агентство «Узстандарт» (Д. Саттаров), |
|
8. |
Проведение финансово-экономических расчетов и анализ социально-экономических последствий ратификации Республикой Узбекистан Протокола о ликвидации незаконной торговли табачными изделиями Рамочной конвенции Всемирной организации здравоохранения по борьбе против табака. По итогам изучения внесение предложений о необходимости ратификации данного Протокола. |
Аналитическая записка |
1 сентября 2019 года |
Минздрав (А. Шадманов), Минфин (А. Хайдаров), Минэкономики (Б. Ходжаев), |
|
9. |
Разработка предложений по ограничению ввоза (импорта) в республику необогащенной микронутриентами пшеничной муки первого сорта. |
Аналитическая записка |
1 июня |
Минздрав (А. Шадманов), АК «Уздонмахсулот» (Ф. Пулатов), ТПП (А. Икрамов), заинтересованные министерства и ведомства |
|
10. |
Организация деятельности Центра поддержки здорового образа жизни и повышения физической активности населения, его территориальных отделов, районных (городских) отделений, включая: утверждение положений и обеспечение их государственной регистрации; оснащение их необходимым учебным и лабораторным оборудованием, мебелью и компьютерной техникой; укомплектование их высококвалифицированными кадрами, способными на должном уровне выполнять возложенные на них задачи; разработку и внедрение критериев оценки эффективности их деятельности. |
Организационные мероприятия |
1 февраля |
Минздрав (А. Шадманов), Минюст (Р. Давлетов), Минфин (А. Хайдаров) |
|
II. Реализация мер по обеспечению здорового питания населения | ||||
|
11. |
Внедрение рыночных механизмов по: а) стимулированию производства (изготовления) и реализации здоровых продуктов питания; б) ограничению ввоза, производства (изготовления) и реализации продуктов питания с повышенным содержанием жиров, соли и сахара путем: ограничения размеров порций и упаковок с целью сокращения потребления лишних калорий и риска избыточного веса (ожирения); разработки стратегии ориентирования потребителей по приобретению здоровых продуктов питания (раскладка в объектах торговли здоровых продуктов питания в привлекательном окружении и в легкодоступных местах). |
Комплекс мер |
Утверждение — 1 апреля Реализация– 2019 — 2021 годы |
Минфин (А. Хайдаров), |
|
12. |
Проведение научно-практических исследований по изучению состава и качества сельскохозяйственной пищевой продукции, выращиваемой в различных условиях земледелия, а также фармакодинамических свойств национальных блюд. Составление на основе изучения электронного справочника состава местных продуктов питания по содержанию микроэлементов и витаминов. Размещение электронного справочника в сети Интернет. |
Комплекс мер |
Утверждение — 1 марта Реализация — 2019-2020 годы |
Минздрав (А. Шадманов), Минсельхоз (Б. Юсупов), Мининновации (И. Абдурахмонов), |
|
13. |
Пересмотр рациональных норм питания для различных половозрастных и профессиональных групп населения на основе современных достижений в области нутрициологии. |
Внесение изменений |
1 ноября |
Минздрав (А. Шадманов), |
|
14. |
Выращивание и производство экспортно-ориентированной продукции с применением современных инновационных технологий, в том числе: продуктов питания, естественно содержащих требуемые количества функциональных ингредиентов или группы их; натуральных продуктов, дополнительно обогащенных каким-либо функциональным ингредиентом или группой их; натуральных продуктов, из которых удален вредный компонент; натуральных продуктов, в которых исходные потенциальные функциональные ингредиенты модифицированы таким образом, что они начинают проявлять свою физиологическую активность или эта активность усиливается; натуральных продуктов, в которых в результате тех или иных модификаций биоусвояемость входящих в них функциональных ингредиентов увеличивается; натуральных продуктов, которые в результате применения комбинации вышеуказанных технологических приемов, приобретают способность сохранять и улучшать физическое и психическое здоровье человека и снижать риск возникновения заболеваний; компактно упакованных порционных продуктов функционального питания, предназначенных для повышения физической активности и устойчивости к неблагоприятным факторам. |
Комплекс мер |
Утверждение — 1 июня Реализация — 2019 — 2022 годы |
Минсельхоз (Б. Юсупов), Минэкономики (Б. Ходжаев), |
|
15. |
Усиление контроля применения пищевых добавок (красителей, ароматизаторов, консервантов и других) путем: модернизации и оснащения испытательных лабораторий современным высокотехнологичным оборудованием; изучения состава применяемых в промышленности пищевых добавок; определения предельно допустимых концентраций пищевых добавок. |
Комплекс мер |
Утверждение — 1 марта Реализация — 1 января |
Минздрав (А. Шадманов), Минфин (А. Хайдаров), Агентство «Узстандарт» (Д. Саттаров), ХК «Узбекозиковкатхолдинг» (Т. Жалилов), |
|
III. Участие институтов гражданского общества в формировании здоровой среды | ||||
|
16. |
Создание в образовательных и медицинских учреждениях условий, способствующих ведению здорового образа жизни, включая: недопущение рекламы потребления, приготовления и реализации на территории данных учреждений продуктов питания с повышенным содержанием жиров, соли и сахара; внедрение в учебные программы образовательных учреждений мероприятий по ведению здорового образа жизни и обеспечению физической активности учащихся; разработку нормативов здорового питания и внедрение их в практику образовательных учреждений; расширение спектра и разнообразия спортивных секций, доступных для различных возрастных групп, в том числе на основе государственно-частного партнерства; создание для учащихся условий по безопасному и активному передвижению (пешеходные и велосипедные дорожки); организацию пятиминутных гимнастик до начала и во время учебных занятий; организацию регулярных спортивных соревнований среди учащихся; обеспечение контроля за недопущением употребления алкогольной и табачной продукции в образовательных учреждениях. |
Комплекс организационных мероприятий |
2019 — 2022 годы |
МНО (Ш. Шерматов), Совет Федерации профсоюзов Узбекистана (К. Рафиков), |
|
17. |
Обеспечение безопасности дорожного движения и личной безопасности пешеходов, велосипедистов, лиц, практикующих другие формы передвижения с использованием колес (в том числе на креслах-каталках, самокатах и роликовых коньках), и пассажиров общественного транспорта. |
Комплекс мер |
Утверждение — 1 марта Реализация —2019 — 2022 годы |
МВД (П. Бобожонов), Агентство «Узавтотранс» (Д. Дехканов) |
|
18. |
Создание в поселках, кишлаках и аулах, а также в махаллях городов, поселков, кишлаков и аулов условий, способствующих ведению здорового образа жизни, включая: ограничение изготовления и продажи продуктов питания с повышенным содержанием жиров, соли и сахара; стимулирование включения в меню предприятий общественного питания овощей, фруктов и других полезных для здоровья продуктов питания; развитие инфраструктуры для безопасных, активных способов передвижения, в том числе строительство и (или) реконструкцию пешеходных и велосипедных дорожек; строительство и (или) реконструкцию зон и спортивных сооружений для занятий физической культурой и спортом; строительство и расширение бесплатных спортивных площадок в парковых зонах; организацию строительства безопасных детских площадок; установление общественного контроля за недопущением нарушения правил торговли и употребления алкогольной и табачной продукции на соответствующей территории; организацию размещения предупредительных табличек о недопущении употребления алкогольной и табачной продукции в общественных местах, кроме специально отведенных мест и (или) помещений для употребления табачной продукции, а также во всех видах общественного транспорта; организацию для различных возрастных групп неорганизованного населения клубов по ведению активного образа жизни на базе общественного движения «Эъзозли аёллар». |
Комплекс организационных мероприятий |
2019 — 2022 годы |
Фонд «махалла» (Ш. Жавлонов), |
|
19. |
Создание на рабочих местах условий, способствующих ведению здорового образа жизни, включая: устройство пешеходных дорожек и установку указателей, поощряющих физическую активность; установление работодателями в течение рабочего дня специальных перерывов для выполнения работниками комплексов производственной гимнастики; выделение работодателями помещений, оснащенных соответствующим спортивным инвентарем, для выполнения работниками комплексов производственной гимнастики; стимулирование развития корпоративного спорта путем повышения роли профессиональных союзов в организации досуга рабочих; обеспечение эффективного контроля за недопущением нарушения правил торговли и употребления алкогольной и табачной продукции на рабочих местах; проведение аттестации рабочих мест. |
Комплекс организационных мероприятий |
2019 — 2022 годы |
Минтруд (Ш. Кудбиев), |
|
20. |
Установление порядка, в соответствии с которым проектные организации при проектировании объектов общественного назначения (школ, медицинских, спортивных и досуговых учреждений, жилых и многоквартирных домов и других) обязательно предусматривают в них возможность поддержания физической активности лицами, пользующимися данными объектами. |
Ведомственные нормативные акты |
1 июня |
Минстрой (А. Тухтаев), Минспорт (Д. Набиев), Минздрав (А. Шадманов) |
|
21. |
Создание и размещение в сети Интернет единой информационной базы спортивных объектов с зонированием по районам (городам), а также описанием их деятельности, стоимости занятий, часов работы и других сведений. |
Организационные мероприятия |
1 июня |
Минспорт (Д. Набиев), Мининфоком (Ш. Садиков), Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и г. Ташкента |
|
IV. Улучшение качества предоставляемых услуг учреждениями здравоохранения | ||||
|
22. |
Внедрение в практику всех учреждений первичной медико-санитарной помощи республики требований клинических протоколов стандартов и рекомендаций Всемирной организации здравоохранения по артериальной гипертонии, сахарному диабету, бронхиальной астме, хронической обструктивной болезни легких и другим неинфекционным заболеваниям путем: организации обучения главных специалистов органов здравоохранения, врачей обшей практики и патронажных медсестер; оказания лечебно-диагностических услуг, оснащения лабораторий реактивами, обеспечения пациентов основными лекарственными средствами в соответствии с рекомендациями Всемирной организации здравоохранения; включения основных лекарственных средств, рекомендованных Всемирной организацией здравоохранения, в список гарантированного государством объема медицинской помощи; пересмотра и оптимизации статистической отчетности учреждений первичной медико-санитарной помощи с формированием показателей качества и результатов деятельности учреждений по профилактике неинфекционных заболеваний; организации пунктов доврачебного осмотра населения средним медицинским персоналом; обучения пациентов с неинфекционными заболеваниями уходу за собой и самоконтролю состояния здоровья; предоставления коротких консультаций по здоровому питанию и физической активности, по отказу от употребления табака и алкоголя, в том числе через телефоны доверия и «горячие линии». |
Комплекс организационных мероприятий |
2019 — 2022 годы |
Минздрав (А. Шадманов), Минфин (А. Хайдаров), Госкомстат (Б. Бегалов), |
|
23. |
Разработка и внедрение в практику учреждений первичной медико-санитарной помощи программного обеспечения по неинфекционным заболеваниям, предусматривающего создание профилей здоровья по факторам риска и неинфекционным заболеваниям для каждого пациента (характер питания, наличие табачной зависимости, индекс массы тела, уровень артериального давления, сахара и холестерина в крови и другие). |
Программное обеспечение |
1 января 2022 года |
Минздрав (А. Шадманов), Мининфоком (Ш. Садиков) |
|
24. |
Внедрение механизмов непрерывной оценки и повышения качества услуг в учреждениях первичной медико-санитарной помощи через систему поддерживающего кураторства, предусматривающего: разработку стандартных инструментов оценки, набора индикаторов и показателей качества услуг медицинских работников; обучение специалистов-кураторов принципам поддерживающего кураторства для обеспечения единого подхода в повышении качества медицинских услуг; выявление системных и индивидуальных проблем, пробелов в деятельности медицинских работников и дачу рекомендаций по повышению качества работы и самосовершенствования. |
Организационные мероприятия |
1 января |
Минздрав (А. Шадманов) |
|
25. |
Совершенствование системы предоставления социальных услуг в области неинфекционных заболеваний путем: разработки пакета социальных услуг с набором индикаторов оценки результатов деятельности и качества; разработки и внедрения новых регламентов медико-социальной помощи для медицинских и социальных работников; совершенствования механизмов взаимодействия медицинских и социальных работников, включая разработку и внедрение руководств по организации совместной деятельности в отношении неинфекционных заболеваний. |
Организационные мероприятия |
1 декабря 2019 года |
Минздрав (А. Шадманов) |
|
V. Совершенствование системы мониторинга и оценки мер по профилактике неинфекционных заболеваний, | ||||
|
26. |
Осуществление полномасштабного мониторинга, включающего анализ фактического потребления населением пищевой продукции, в том числе конкретных наименований продуктов питания, а также оценку отношения потребителей к данным продуктам. |
Комплекс организационных мероприятий |
1 января |
Минздрав (А. Шадманов), Минэкономики (Б. Ходжаев), |
|
27. |
Разработка протокола эпидемиологического мониторинга неинфекционных заболеваний на основе рекомендаций Всемирной организации здравоохранения, включающего в себя: перечень показателей эпидемиологического мониторинга; перечень учреждений, участвующих в сборе и анализе показателей; методологию анализа показателей; периодичность сбора показателей и другие. |
Приказ министра здравоохранения |
1 сентября 2019 года |
Минздрав (А. Шадманов) |
|
28. |
Совершенствование системы медико-статистического учета и отчетности по неинфекционным заболеваниям путем включения показателей по факторам риска неинфекционных заболеваний в учетно-отчетную документацию медицинских учреждений. Разработка и внедрение регистров по ключевым заболеваниям, позволяющим отслеживать прогрессирование хронических болезней и развитие их осложнений (сахарный диабет, рак, онкологические заболевания, инфаркт миокарда, инсульт и других). |
Комплекс мер |
Утверждение — 1 апреля Реализация — 1 января 2021 года |
Минздрав (А. Шадманов), Госкомстат (Б. Бегалов) |
|
29. |
Проведение популяционных исследований среди населения Узбекистана на основе стандартной международно-принятой методологии, таких как: исследование HBSC — изучение поведения в области здоровья среди детей школьного возраста; исследование COSI — изучение распространенности ожирения среди детей; исследование GYTS — изучение распространенности употребления табака среди школьников; исследование STEPS — изучение распространенности факторов риска неинфекционных заболеваний среди взрослого населения; исследование по изучению распространенности и причин анемии (дефицит железа, витамина В12), йододефицита, дефицита фолиевой кислоты и витамина А; исследование по изучению уровня потребления населением соли. |
Комплекс мер |
Утверждение — 1 июня Реализация — 2019 — 2022 годы |
Минздрав (А. Шадманов), Национальная палата инновационного здравоохранения (Р. Изамов), Минэкономики (Б. Ходжаев), заинтересованные министерства и ведомства |
|
30. |
Внедрение системы общественного мониторинга по созданию здоровой среды путем: разработки методологии и инструментов проведения общественного мониторинга за соблюдением законодательства, направленного на создание бестабачной и безалкогольной среды в общественных местах и в общественном транспорте; информирования общественности и уполномоченных органов о результатах общественного мониторинга; составления и публикации в сети Интернет рейтинга объектов торговли, предприятий общественного питания, парковых зон и других объектов, способствующих ведению здорового образа жизни, а также списков нарушителей законодательства об ограничении распространения и употребления алкогольной и табачной продукции. |
Организационные мероприятия |
2019 — 2022 годы |
НИМФОГО (Р. Камилов), Комитет женщин Узбекистана (Т. Нарбаева), |
|
VI. Совершенствование системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров | ||||
|
31. |
Совершенствование программ подготовки, специализации и повышения квалификации среднего медицинского персонала путем: увеличения содержания в учебных программах дисциплин по формированию здорового образа жизни, профилактике факторов риска неинфекционных заболеваний, обучению пациентов с неинфекционными заболеваниями навыкам по самоуходу и самоконтролю состояния, а также по повышению качества медицинской помощи; разработки программ специализации и сертификации среднего медицинского персонала по направлениям «Медицинская сестра по диабетической стопе — подиатр», «Консультант по здоровому питанию», «Консультант по отказу от табака», «Консультант по бронхиальной астме» и другие. |
Внесение изменений |
1 июля |
Минздрав (А. Шадманов), Национальная палата инновационного здравоохранения (Р. Изамов), Минвуз (И. Маджидов) |
|
32. |
Повышение квалификации преподавателей кафедр медико-профилактического направления медицинских высших образовательных учреждений по вопросам общественного здоровья и формирования здорового образа жизни, здорового питания, диетологии совместно с ведущими зарубежными учреждениями (включая Высшую школу общественного здравоохранения Республики Казахстан) путем установления сотрудничества с ними. |
Комплекс организационных мероприятий |
1 декабря |
Минздрав (А. Шадманов), Минвуз (И. Маджидов), Госинспекция по надзору |
|
33. |
Пересмотр учебных программ профильных кафедр медико-профилактического направления медицинских высших образовательных учреждений, а также Школы общественного здравоохранения Ташкентской медицинской академии и системы повышения квалификации и переподготовки медицинских работников, приведение их в соответствие с международными требованиями. |
Внесение изменений |
1 июля |
Минвуз (И. Маджидов), Минздрав (А. Шадманов) |
|
34. |
Обеспечение проведения Ассоциацией Школ общественного здравоохранения Европейского региона (ASPHER — The Association of Schools of Public Health in the European Region) аккредитации образовательных программ кафедр медико-профилактического направления медицинских высших образовательных учреждений, а также Школы общественного здравоохранения Ташкентской медицинской академии. |
Комплекс организационных мероприятий |
1 января |
Минздрав (А. Шадманов), Минвуз (И. Маджидов) |
|
35. |
Пересмотр квалификационных требований специалистов по нутрициологии, диетологии и общественному здравоохранению с учетом международных требований. |
Квалификационные требования |
1 июля |
Минздрав (А. Шадманов) Минвуз (И. Маджидов), Госинспекция по надзору |
|
VII. Совершенствование информационно-просветительской деятельности в области обеспечения профилактики | ||||
|
36. |
Разработка и распространение в средствах массовой информации, в том числе в сети Интернет и социальных сетях, рекомендаций по здоровому питанию, повышению физической активности, ведению здорового образа жизни и отказу от употребления табачной и алкогольной продукции.Разработка и распространение баннеров, плакатов, буклетов и других информационно-образовательных материалов по профилактике неинфекционных заболеваний, поддержке здорового образа жизни и повышению уровня физической активности, в том числе путем их размещения на объектах торговли, предприятиях общественного питания, в медицинских и образовательных учреждениях, на центральных улицах городов и районов, в местах массового скопления людей, общественном транспорте. |
Информационно-образовательные материалы |
2019 — 2022 годы |
НТРК (А. Хаджаев), |
|
37. |
Разработка и трансляция по телевидению (не менее 1 раза в день в часы прайм-тайм), в сети Интернет видеороликов, ежедневное направление пользователям мобильных телефонов смс-сообщений по профилактике неинфекционных заболеваний, поддержке здорового образа жизни и повышению уровня физической активности. |
Организационные мероприятия |
2019 — 2022 годы |
НТРК (А. Хаджаев), |
|
38. |
Подготовка телепередач с участием соответствующих специалистов и знаменитостей, поддерживающих здоровый образ жизни. |
Организационные мероприятия |
2019 — 2022 годы |
НТРК (А. Хаджаев), Союз молодежи Узбекистана (К. Куранбаев), |
|
39. |
Проведение в органах самоуправления граждан, образовательных учреждениях, объектах торговли, предприятиях общественного питания и других организациях «круглых столов», семинаров и иных мероприятий по вопросам обеспечения здорового питания, повышения физической активности и ведения здорового образа жизни. |
Организационные мероприятия |
2019 — 2022 годы |
Минздрав (А. Шадманов), Минспорт (Д. Набиев), |
|
40. |
Проведение концертов, театров, спортивных соревнований, информационно-образовательных месячников под девизом «Сделай шаг к здоровой жизни!», «Выбираем здоровую среду (без табака и алкоголя)!» и другие. |
Организационные мероприятия |
2019 — 2022 годы |
Минкультуры (Б. Сайфуллаев), Минспорт (Д. Набиев), Минздрав (А. Шадманов), Союз молодежи Узбекистана (К. Куранбаев) |
|
41. |
Ежегодное проведение конкурсов «Здоровая махалля», «Здоровая школа», «Здоровое предприятие» и других. Разработка и утверждение критериев определения победителей конкурсов. Составление по итогам конкурсов и публикация в сети Интернет рейтинга махаллей, школ, предприятий по показателю ведения здорового образа жизни. |
Комплекс организационных мероприятий |
2019 — 2022 годы |
Минздрав (А. Шадманов), Минспорт (Д. Набиев), |