Кабинет Министров отмечает, что при формировании и в процессе реализации программы локализации производства комплектующих изделий и материалов из местного сырья, которая играет важную роль в структурных преобразованиях экономики, имеют место серьезные упущения и недостатки.

Проведенный критический анализ показывает, что ряд совместных предприятий не обеспечивает выполнение в полной мере принятых на себя обязательств по широкому использованию в производстве местного сырья и комплектующих изделий, узлов и блоков, выпускаемых отечественными производителями. Главная причина этого - слабо организованная работа по маркетингу рынка сбыта производимой продукции и невыполнение принимаемых при создании совместных предприятий обязательств по экспорту.

Практически отсутствует комплексный подход в решении вопросов локализации производства за счет создания эффективной системы таможенных преференций и налоговых льгот, заинтересовывающих производителей осуществлять комплектацию производства за счет сырья, материалов и комплектующих изделий местного производства. Недостаточное внимание уделяется вопросам стимулирования руководителей и инженерно-технического персонала предприятий, участвующих в реализации проектов по локализации производства.

По сути дела еще не сформирована комплексная взаимосвязанная программа поэтапного расширения объемов локализации производства, в которой были бы четко увязаны вопросы освоения новых технологий и технического обновления производства, увеличения производства конкурентоспособных комплектующих изделий, узлов и деталей с созданием действенного механизма повышения заинтересованности конкретных субъектов в проведении настойчивой работы по углублению локализации производства, расширению рынка сбыта производимой продукции, организации подготовки и повышения квалификации технического персонала для локализуемых производств.

В целях устранения недостатков и реализации указанных задач, дальнейшего стимулирования увеличения объемов и расширения номенклатуры производства отечественной конкурентоспособной продукции, оптимизации импорта товаров за счет углубления локализации производства готовой продукции, комплектующих изделий и материалов Кабинет Министров ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Считать важнейшей, приоритетной задачей проводимой структурной политики последовательное осуществление процессов локализации производства комплектующих изделий, узлов и блоков для действующих и вновь создаваемых предприятий с иностранными инвестициями, формирование для этого современной технологической базы, модернизацию производства и освоение новых технологий, подготовку кадров соответствующей квалификации.

2. Принять к сведению, что рабочей группой, образованной в соответствии с Распоряжением Президента Республики Узбекистан от 11 ноября 2003 г. N Р-1863, проведена оценка дополнительных возможностей по углублению локализации производства готовой продукции, материалов и комплектующих изделий на базе местного сырья и оптимизации объемов импорта продукции производственного назначения.

Одобрить разработанную рабочей группой с участием министерств, ведомств, хозяйственных объединений, Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятов областей и г. Ташкента комплексную Программу локализации производства готовой продукции, комплектующих изделий и материалов на базе местного сырья на период 2004-2005 годы.

Утвердить перечни:

уровня локализации производства готовой продукции согласно приложению № 1*;

проектов локализации производства комплектующих изделий для основных видов промышленной продукции согласно приложению № 2*;

проектов локализации производства новых видов готовой продукции, частей и комплектующих к ним согласно приложению № 3*;

проектов локализации производства сырья, компонентов и промышленных материалов согласно приложению № 4*;

материалов и изделий производственно-технического и потребительского назначения для освоения их выпуска на предприятиях республики согласно приложению № 5*.

3. Образовать Специальную комиссию по вопросам реализации комплексной Программы локализации производства готовой продукции, комплектующих изделий и материалов на базе местного сырья согласно приложению № 6*.

Специальной комиссии (Султанов У.Т.):

с участием Министерства экономики и Государственного комитета по статистике Республики Узбекистан установить системный контроль за ходом реализации проектов локализации готовой продукции, комплектующих изделий, сырья, компонентов и материалов, указанных в приложениях № 1—4*, и ежемесячно информировать Кабинет Министров;

в двухмесячный срок определить перечень действующих и вновь создаваемых предприятий с иностранными инвестициями, которые выпускают готовые виды продукции, подготовить по ним и внести в Кабинет Министров предложения о механизме мониторинга за повышением уровня локализации производства.

4. Министерству экономики, Министерству финансов, Министерству труда и социальной защиты населения Республики Узбекистан внести в Кабинет Министров предложения по стимулированию повышения заинтересованности руководителей и инженерно-технического персонала предприятий в расширении локализации производства, имея в виду более тесную увязку оплаты их труда в зависимости от уровня локализации производства.

При подведении итогов работы на всех уровнях управления в качестве одного из критериев оценки работы руководителей использовать показатель уровня локализации производства, освоения выпуска конкурентоспособной готовой продукции, комплектующих изделий, узлов и блоков, материалов на базе местного сырья.

5. Освободить с 1 января 2004 года сроком на пять лет предприятия, на которых реализуются проекты утвержденной Программы локализации, от уплаты:

таможенных платежей (за исключением сборов за таможенное оформление) за ввозимые технологическое оборудование и запасные части к нему, а также материалы и компоненты, не производимые в республике и используемые в технологическом процессе при производстве локализуемой продукции;

налога на доход (прибыль), единого налогового платежа (для субъектов, применяющих упрощенную систему налогообложения) в части продукции, произведенной по проектам локализации;

налога на имущество в части основных производственных фондов, используемых для производства локализуемой продукции.

Министерству финансов, Государственному налоговому комитету, Государственному таможенному комитету и Министерству юстиции Республики Узбекистан в десятидневный срок разработать и утвердить в установленном порядке положение о применении указанных льгот и целевом использовании высвобождаемых средств на реализацию утвержденной Программы локализации.

6. Определить Министерство внешних экономических связей, инвестиций и торговли Республики Узбекистан в качестве уполномоченного органа по выдаче заключений об отнесении ввозимого технологического оборудования, запасных частей, материалов и компонентов, не производимых в республике, к категории используемых в технологическом процессе при производстве локализуемой продукции.

Агентству по внешним экономическим связям, Министерству экономики, Министерству финансов, Государственному таможенному комитету, Государственному налоговому комитету и Министерству юстиции Республики Узбекистан в двухнедельный срок утвердить в установленном порядке соответствующее положение, регламентирующее порядок выдачи указанных заключений.