Целью настоящего Закона является регулирование отношений в сфере развития, использования автомобильных дорог и дорожной деятельности в Республике Узбекистан (далее — сфера автомобильных дорог).

Настоящий Закон применяется ко всем автомобильным дорогам в Республике Узбекистан независимо от формы собственности и значения.

Законодательство об автомобильных дорогах состоит из настоящего Закона и иных актов законодательства.

Если международным договором Республики Узбекистан установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены законодательством Республики Узбекистан об автомобильных дорогах, применяются правила международного договора.

В настоящем Законе применяются следующие основные понятия:

автомобильная дорога — объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для непрерывного и безопасного движения транспортных средств с установленными скоростью, нагрузкой и габаритами, включающий земельный участок в пределах полосы отвода и конструктивные элементы на нем или под ним (дорожное основание, дорожное покрытие и другие), дорожные сооружения, технические средства организации дорожного движения;

реконструкция автомобильной дороги — комплекс работ по изменению транспортно-эксплуатационных показателей автомобильной дороги или ее участков, в том числе с изменением ее технической категории, направленных на обеспечение надежности, безопасности и комфортности автомобильной дороги;

содержание автомобильной дороги — комплекс работ по поддержанию в надлежащем состоянии, профилактике и устранению мелких дефектов дороги, дорожных сооружений и полосы отвода на всем протяжении дороги в течение года, организации и обеспечению безопасности движения, а также зимнему содержанию и благоустройству (озеленению) дороги;

ремонт автомобильной дороги — комплекс работ по замене и восстановлению конструктивных элементов автомобильной дороги и дорожных сооружений, в том числе восстановлению первоначальных транспортно-эксплуатационных свойств дороги (устранению износа покрытия, восстановлению и улучшению его ровности и сцепных качеств автомобильных шин с дорожным покрытием, устранению всех деформаций и повреждений), а также по увеличению геометрических параметров дороги в пределах нормативов для ремонтируемой категории дороги без увеличения ширины земляного полотна на всем протяжении дороги с учетом перспективного роста интенсивности движения и осевых нагрузок автомобилей;

пользователи автомобильных дорог — юридические и физические лица, являющиеся участниками дорожного движения или осуществляющие разрешенную в установленном порядке деятельность в пределах полосы отвода и придорожной полосы;

владельцы автомобильных дорог — республиканские органы исполнительной власти и органы исполнительной власти на местах, физические и юридические лица, в ведении (владении, пользовании) или собственности которых находится автомобильная дорога;

полоса отвода — земельный участок, предоставляемый в постоянное пользование в установленном законодательством порядке для размещения автомобильной дороги, в том числе ее соответствующих конструктивных элементов и инженерных сооружений, а также иных сооружений, необходимых для эксплуатации автомобильной дороги, создания защитных и декоративных насаждений;

специализированные дорожные организации — юридические лица, осуществляющие работы по ремонту и содержанию автомобильной дороги на основании договора, заключенного в установленном порядке с владельцем автомобильной дороги или оператором;

объекты придорожной инфраструктуры и сервиса — здания, сооружения и иные объекты, предназначенные для обслуживания участников дорожного движения вдоль маршрута (автозаправочные станции и зарядные станции для электромобилей, гостиницы, кемпинги, мотели, объекты торговли и общественного питания, пункты оказания медицинской помощи, станции технического обслуживания, туалеты, а также места отдыха, необходимые для участников дорожного движения, места стоянки транспортных средств и иные объекты инфраструктуры и сервиса);

дорожные сооружения — искусственные дорожные сооружения (мосты, путепроводы, эстакады, трубы, тоннели и иные инженерные сооружения), защитные дорожные сооружения (устройства для защиты дорог от снежных лавин, оползней, шумозащитные, ветрозащитные устройства и иные устройства), элементы обустройства автомобильных дорог (остановочные площадки, павильоны для пассажиров, площадки отдыха, места стоянки транспортных средств, пункты взимания платы и другие), а также здания и сооружения, относящиеся к дорожным подразделениям;

дорожный талон — платежный документ (талон, стикер, размещаемый на транспортном средстве) для проезда по платной автомобильной дороге, а также электронный документ, подтверждающий факт осуществления оплаты проезда автоматическим способом, в том числе на основании государственного номера транспортного средства, с использованием электронного технического устройства (программного обеспечения, транспондеров);

дорожная деятельность — деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, ремонту и содержанию автомобильных дорог, а также иные работы (услуги), необходимые для осуществления указанной деятельности;

оператор — юридическое лицо, на которое владельцем платной автомобильной дороги или в соответствии с соглашением о государственно-частном партнерстве возложены обязательства по ремонту, содержанию и эксплуатации платной автомобильной дороги, а также по сбору платежей и оказанию иных услуг пользователям платной автомобильной дороги;

платная автомобильная дорога — автомобильная дорога (участок автомобильной дороги), используемая на платной основе;

пункт взимания платы — элемент обустройства платной автомобильной дороги, включающий пропускные пункты и обслуживающие сооружения, инженерное оборудование и технические средства взимания платы за проезд по автомобильной дороге, а также полосы изменения скорости и охраняемые места стоянки транспортных средств.

Основными принципами в сфере автомобильных дорог являются:

законность;

научная обоснованность;

открытость и гласность;

безопасность и охрана окружающей среды;

равные и удобные возможности пользования.

Планирование, проектирование, строительство, реконструкция, ремонт, содержание и использование автомобильных дорог должны осуществляться в соответствии с Конституцией Республики Узбекистан, настоящим Законом и иными актами законодательства.

Планирование, проектирование, строительство, реконструкция, ремонт, содержание и использование автомобильных дорог должны осуществляться с применением научных достижений и современных технологий, общепризнанных международных стандартов и национальных стандартов, обеспечивающих повышение качества и срока службы автомобильных дорог.

Информация об осуществляемых и (или) планируемых строительно-ремонтных работах на автомобильных дорогах, их заказчиках и подрядчиках, расходовании средств, выделенных на эти цели, об изменениях в сети республиканских автомобильных дорог, о вводимых мерах по временному ограничению и запрещению движения транспортных средств должна быть открытой и опубликованной для свободного доступа к ней юридических и физических лиц в соответствии с законодательством Республики Узбекистан.

Планирование, проектирование, строительство, реконструкция, ремонт, содержание и использование автомобильных дорог должны осуществляться с учетом необходимости защиты жизни и здоровья граждан, охраны окружающей среды, повышения пропускной способности автомобильных дорог и обеспечения качественного обслуживания.

Работы по планированию, проектированию, строительству, реконструкции, ремонту и содержанию автомобильных дорог должны осуществляться после принятия мер по обеспечению экологической безопасности и охране окружающей среды.

Пользователям автомобильных дорог гарантируются равные права и возможности свободного и бесплатного пользования автомобильными дорогами общего пользования.

Строительство платных автомобильных дорог допускается только при наличии альтернативного бесплатного маршрута движения, а размер платы за проезд по платной автомобильной дороге должен быть экономически обоснованным с учетом удовлетворения социально-экономических потребностей пользователей автомобильных дорог.

В Республике Узбекистан автомобильные дороги классифицируются следующим образом:

автомобильные дороги общего пользования;

улицы городов и иных населенных пунктов (внутренние автомобильные дороги);

хозяйственные автомобильные дороги.

Автомобильные дороги по режиму использования могут быть бесплатными или платными в установленном порядке.

Автомобильные дороги общего пользования являются государственной собственностью, находятся в ведении Комитета по автомобильным дорогам при Министерстве транспорта Республики Узбекистан и предназначены для движения транспортных средств неограниченного круга лиц.

Автомобильные дороги общего пользования подразделяются на дороги международного, государственного и местного значения.

К автомобильным дорогам международного значения относятся дороги, входящие в сеть международных автомобильных дорог в соответствии с международными договорами Республики Узбекистан, а также обеспечивающие транспортное сообщение с сопредельными государствами.

К автомобильным дорогам государственного значения относятся дороги, обеспечивающие транспортное сообщение между административными центрами областей и районов Республики Узбекистан, городами областного подчинения, центрами культуры и промышленности, а также связывающие эти центры с дорогами международного значения, крупными транспортными узлами и сопредельными государствами.

К автомобильным дорогам местного значения относятся дороги, связывающие административные центры районов с поселками городского типа, селами и аулами, а также с дорогами государственного значения.

Улицы городов и иных населенных пунктов (внутренние автомобильные дороги) проходят в пределах городов, поселков городского типа, сел и аулов, за исключением участков этих улиц, включенных в установленном порядке в перечень автомобильных дорог общего пользования Республики Узбекистан.

Улицы городов и иных населенных пунктов (внутренние автомобильные дороги) являются государственной собственностью и находятся в ведении органов исполнительной власти на местах.

К хозяйственным автомобильным дорогам относятся дороги, служащие технологическим целям, подъездные, служебные, патрульные и иные аналогичные автомобильные дороги.

Хозяйственные автомобильные дороги являются собственностью государства или юридических либо физических лиц.

Отнесение автомобильных дорог к категориям (первой, второй, третьей, четвертой, пятой) осуществляется в зависимости от их транспортно-эксплуатационных характеристик и потребительских свойств в порядке, установленном национальными стандартами Республики Узбекистан и иными нормативными документами в сфере технического регулирования.

Автомобильные дороги общего пользования именуются исходя из названий территорий и населенных пунктов, через которые проходит дорога, или населенных пунктов, которые она соединяет.

Автомобильные дороги международного и государственного значения имеют идентификационный номер, состоящий из двух знаков:

первый знак — буквы, обозначающие значение дороги: «А» или «М» (международное), «D» (государственное);

второй знак — цифра, обозначающая порядковый номер дороги.

Автомобильные дороги местного значения имеют идентификационный номер, состоящий из трех знаков:

первый знак — двузначная цифра, обозначающая принадлежность дороги к Республике Каракалпакстан, областям или городу Ташкенту;

второй знак — буква «V», обозначающая местное значение дороги;

третий знак — трехзначная цифра, обозначающая порядковый номер дороги.

Платная автомобильная дорога обозначается буквой «Т» и порядковым номером.

Земельные участки, необходимые для строительства, реконструкции, ремонта, содержания и использования автомобильных дорог, а также для строительства и эксплуатации объектов придорожной инфраструктуры и сервиса, предоставляются в порядке, установленном земельным законодательством Республики Узбекистан.

Размер полосы отвода устанавливается в зависимости от категории автомобильной дороги с учетом перспектив ее развития, а также необходимости размещения на ней конструктивных элементов и дорожных сооружений.

Полоса отвода включает охранные зоны установленных законодательством размеров вдоль обеих сторон автомобильной дороги общего пользования исходя из ее категории.

В полосе отвода не допускается строительство объектов и сооружений, не связанных с обслуживанием автомобильной дороги и организацией дорожного движения.

Минимальные размеры полосы отвода автомобильных дорог общего пользования составляют:

на автомобильных дорогах I категории — 80 метров;

на автомобильных дорогах II категории — 60 метров;

на автомобильных дорогах III и IV категорий — 40 метров;

на автомобильных дорогах V категории — 25 метров.

Размеры полосы отвода для улиц городов и иных населенных пунктов (внутренних автомобильных дорог) устанавливаются градостроительными нормами и правилами.

Проекты строительства и реконструкции инженерных коммуникаций в полосе отвода согласовываются с владельцем автомобильной дороги.

Участки полосы отвода могут предоставляться в аренду для размещения объектов придорожной инфраструктуры и сервиса в порядке, установленном законодательством, при условии охраны окружающей среды и обеспечения безопасности движения.

Придорожная полоса — это земельный участок, примыкающий с обеих сторон к полосе отвода, в границах которого устанавливаются особые условия землепользования для обеспечения безопасности движения транспорта, за исключением автомобильных дорог четвертой и пятой категорий, а также автомобильных дорог, расположенных в границах населенных пунктов.

Ширина придорожной полосы для автомобильных дорог общего пользования международного и государственного значения должна составлять не менее 50 метров с каждой стороны от границы полосы отвода, а для автомобильных дорог общего пользования местного значения — не менее 25 метров.

В пределах придорожной полосы запрещается строительство зданий и сооружений, за исключением объектов придорожной инфраструктуры и сервиса, размещаемых по согласованию с владельцем автомобильной дороги.

Основными направлениями государственной политики в сфере автомобильных дорог являются:

определение основ создания и использования сети автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в интересах общества, государства и пользователей автомобильных дорог;

развитие автомобильных дорог, улучшение их технического уровня и эксплуатационного состояния, обеспечение безопасности движения, создание сети платных автомобильных дорог с высоким уровнем обслуживания;

повышение транспортно-транзитного и логистического потенциала республики, формирование сети автомобильных дорог, интегрированной в международную транспортную сеть, на основе международных стандартов;

формирование эффективной системы управления в сфере дорожной деятельности, конкурентной и благоприятной инвестиционной среды;

обеспечение эффективного использования бюджетных средств, в том числе расширение использования альтернативных источников финансирования отрасли на основе государственно-частного партнерства;

внедрение передовых технологий и стандартов в дорожное строительство, современных инновационных технологий и материалов, обеспечивающих повышение качества и срока службы автомобильных дорог.

Государственное управление в сфере автомобильных дорог осуществляется следующими органами:

Кабинет Министров Республики Узбекистан;

Министерство транспорта Республики Узбекистан;

Комитет по автомобильным дорогам при Министерстве транспорта Республики Узбекистан;

Инспекция транспортного контроля при Министерстве транспорта Республики Узбекистан;

Служба безопасности дорожного движения Департамента общественной безопасности Министерства внутренних дел Республики Узбекистан;

органы государственной власти на местах.

Кабинет Министров Республики Узбекистан:

утверждает государственные и иные программы, направленные на развитие автомобильных дорог, в том числе платных автомобильных дорог, реализацию основных направлений государственной политики в сфере автомобильных дорог;

координирует деятельность республиканских органов исполнительной власти, а также органов исполнительной власти на местах в сфере автомобильных дорог;

утверждает перечень автомобильных дорог общего пользования Республики Узбекистан;

устанавливает порядок осуществления государственного контроля за соблюдением законодательства об автомобильных дорогах;

устанавливает допустимые весовые и габаритные параметры транспортных средств (с грузом или без груза) для движения по республиканским автомобильным дорогам;

рассматривает предложения республиканских органов исполнительной власти и органов исполнительной власти на местах в сфере автомобильных дорог об организации платных автомобильных дорог и принимает соответствующее решение;

утверждает правила организации движения и пользования на платных автомобильных дорогах, а также методику расчета платы за проезд по платным автомобильным дорогам;

устанавливает порядок проектирования, строительства, реконструкции, ремонта и содержания автомобильных дорог, в том числе платных автомобильных дорог.

Кабинет Министров Республики Узбекистан может осуществлять и иные полномочия в соответствии с законодательством.

Министерство транспорта Республики Узбекистан:

реализует государственную политику в сфере автомобильных дорог;

определяет перспективы развития сети автомобильных дорог, в том числе платных автомобильных дорог, разрабатывает государственные и иные программы, направленные на развитие автомобильных дорог, в том числе платных автомобильных дорог;

разрабатывает проекты нормативно-правовых актов и нормативных документов в сфере технического регулирования в области автомобильных дорог;

разрабатывает предложения по реализации инвестиционных проектов и проектов государственно-частного партнерства в сфере автомобильных дорог;

формирует международные транзитные коридоры автомобильных дорог;

утверждает в установленном порядке максимальные ставки платы за проезд по платным автомобильным дорогам;

организует подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров в сфере автомобильных дорог с их материально-техническим и финансовым обеспечением;

принимает меры по созданию единой системы автомобильных дорог, основанной на современных методах управления;

осуществляет международное сотрудничество в сфере автомобильных дорог и представляет интересы Республики Узбекистан на международном уровне.

Министерство транспорта Республики Узбекистан может осуществлять и иные полномочия в соответствии с законодательством.

Комитет по автомобильным дорогам при Министерстве транспорта Республики Узбекистан является специально уполномоченным органом в сфере автомобильных дорог (далее — специально уполномоченный орган).

Специально уполномоченный орган:

участвует в разработке проектов нормативно-правовых актов и нормативных документов в сфере технического регулирования в области автомобильных дорог;

выполняет функции единого заказчика по проектированию, строительству, реконструкции и ремонту автомобильных дорог общего пользования и искусственных сооружений, предотвращению стихийных бедствий на автомобильных дорогах и устранению их последствий;

организует работы по ремонту, содержанию и обустройству автомобильных дорог общего пользования и принимает меры по развитию придорожной инфраструктуры на основе внедрения современных технологий;

разрабатывает предложения по организации платных автомобильных дорог исходя из перспектив развития сети платных автомобильных дорог, определяемых Министерством транспорта Республики Узбекистан;

формирует и реализует современные подходы к территориально-архитектурному оформлению и ландшафтному дизайну автомобильных дорог;

внедряет современные методы и технологии защиты придорожной полосы автомобильных дорог от загрязнения транспортом и отходами;

обеспечивает соблюдение норм и стандартов в сфере проектирования автомобильных дорог, контролирует качество работ по строительству, реконструкции и ремонту автомобильных дорог общего пользования;

принимает меры по цифровизации сферы автомобильных дорог путем внедрения инновационных информационных технологий;

устанавливает маршруты движения крупногабаритных и (или) тяжеловесных транспортных средств, в том числе осуществляющих международные перевозки, по республиканским автомобильным дорогам;

выдает специальные разрешения на движение крупногабаритных и (или) тяжеловесных транспортных средств по республиканским автомобильным дорогам и взимает сборы;

ведет государственный кадастр автомобильных дорог общего пользования, а также платных автомобильных дорог;

внедряет инновационные технологии и современные стандарты в процессы проектирования, строительства, реконструкции, ремонта, содержания, обустройства и благоустройства (озеленения) автомобильных дорог;

формирует перечень автомобильных дорог общего пользования, а также разрабатывает предложения по его совершенствованию.

Специально уполномоченный орган может осуществлять и иные полномочия в соответствии с законодательством.

Инспекция транспортного контроля при Министерстве транспорта Республики Узбекистан является органом государственного контроля в сфере автомобильных дорог (далее — орган государственного контроля).

Орган государственного контроля:

осуществляет контроль за соблюдением порядка технического надзора и авторского надзора на дорожно-строительных объектах, а также за соблюдением требований актов законодательства о градостроительстве и нормативных документов в сфере технического регулирования при выполнении строительно-ремонтных работ, в том числе соответствия применяемых в них материалов и конструкций требованиям указанных документов;

разрабатывает предложения по совершенствованию контроля за соблюдением требований актов законодательства о градостроительстве и нормативных документов в сфере технического регулирования при осуществлении дорожной деятельности;

выдает разрешение на эксплуатацию завершенного строительством дорожного объекта;

контролирует соблюдение пользователями автомобильных дорог допустимых весовых и габаритных параметров транспортных средств на территории республики (за исключением пунктов пропуска через Государственную границу Республики Узбекистан);

осуществляет контроль за соблюдением правил оказания услуг по организации движения и пользования на платных автомобильных дорогах.

Орган государственного контроля может осуществлять и иные полномочия в соответствии с законодательством.

Служба безопасности дорожного движения Департамента общественной безопасности Министерства внутренних дел Республики Узбекистан осуществляет в сфере автомобильных дорог полномочия, предусмотренные Законом Республики Узбекистан «О дорожном движении» и иными актами законодательства.

Представительные органы государственной власти на местах в пределах своих полномочий утверждают территориальные программы развития улиц городов и иных населенных пунктов (внутренних автомобильных дорог), а также осуществляют контроль за их реализацией.

Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и города Ташкента:

разрабатывают по согласованию с Министерством транспорта Республики Узбекистан и специально уполномоченным органом территориальные программы развития улиц городов и иных населенных пунктов (внутренних автомобильных дорог) соответствующей территории и вносят их на утверждение в Жокаргы Кенес Республики Каракалпакстан, Кенгаши народных депутатов областей и города Ташкента, а также организуют исполнение утвержденных программ;

ведут учет улиц городов и иных населенных пунктов (внутренних автомобильных дорог) и хозяйственных автомобильных дорог;

ведут государственный кадастр улиц городов и иных населенных пунктов (внутренних автомобильных дорог);

определяют по согласованию с Министерством транспорта Республики Узбекистан и специально уполномоченным органом перспективы развития и совершенствования сети улиц городов и иных населенных пунктов (внутренних автомобильных дорог);

принимают решения о выделении в установленном законодательством порядке земельных участков для реализации проектов строительства и реконструкции автомобильных дорог, в том числе платных автомобильных дорог;

вносят в Кабинет Министров Республики Узбекистан предложения по строительству платных автомобильных дорог.

Хокимияты районов и городов:

разрабатывают и обеспечивают исполнение территориальных программ развития улиц городов и иных населенных пунктов (внутренних автомобильных дорог) соответствующей территории, утвержденных Жокаргы Кенесом Республики Каракалпакстан, Кенгашами народных депутатов областей и города Ташкента;

обеспечивают сохранность существующей сети улиц городов и иных населенных пунктов (внутренних автомобильных дорог) и поддержание их в надлежащем транспортно-эксплуатационном состоянии.

Органы государственной власти на местах могут осуществлять и иные полномочия в соответствии с законодательством.

Планирование дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования осуществляется соответствующими республиканскими органами исполнительной власти в рамках государственных и территориальных программ социально-экономического развития.

Планирование дорожной деятельности в отношении улиц городов и иных населенных пунктов (внутренних автомобильных дорог) осуществляется в рамках градостроительной деятельности.

При планировании дорожной деятельности должны предусматриваться меры по созданию «безбарьерной» среды и обеспечению приоритета безопасности пешеходов, строительству современных объектов придорожной инфраструктуры и сервиса, соответствующих международным стандартам, а также по предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и изучению мнения населения территории, на которой планируется дорожная деятельность.

Финансирование дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Узбекистан, средств, привлеченных на основе государственно-частного партнерства, и иных средств, не запрещенных законодательством.

Средства, выделенные на финансирование автомобильных дорог общего пользования, имеют целевое назначение и не могут изыматься или расходоваться на нужды, не связанные со строительством, реконструкцией, ремонтом и содержанием соответствующих автомобильных дорог, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.

Финансирование дорожной деятельности в отношении улиц городов и иных населенных пунктов (внутренних автомобильных дорог) осуществляется за счет средств местных бюджетов, а также иных средств, не запрещенных законодательством.

Финансирование дорожной деятельности в отношении хозяйственных автомобильных дорог осуществляется владельцами этих дорог.

Финансирование дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог, переданных частному партнеру для исполнения обязательств, предусмотренных соглашением о государственно-частном партнерстве, осуществляется в соответствии с законодательными актами Республики Узбекистан о государственно-частном партнерстве и данным соглашением.

Для аккумулирования средств на финансирование дорожной деятельности и их целевого расходования могут создаваться целевые фонды развития автомобильных дорог.

Проектирование, строительство и реконструкция автомобильных дорог осуществляются юридическими лицами в порядке, установленном законодательством.

Проектирование, строительство и реконструкция автомобильных дорог могут осуществляться в рамках проектов государственно-частного партнерства.

Проектная документация по строительству и реконструкции автомобильных дорог должна проходить государственную экспертизу и аудит безопасности дорожного движения в порядке, установленном законодательством.

Материалы оценки воздействия на окружающую среду, разработанные для строительства и реконструкции автомобильных дорог, должны проходить государственную экологическую экспертизу в порядке, установленном законодательством.

Если автомобильная дорога, примыкающая к автомобильной дороге общего пользования или пересекающая ее, построена с нарушением градостроительных норм и правил, специально уполномоченный орган или его соответствующее территориальное подразделение вправе принять решение о ее перестройке либо о приведении территории в первоначальное состояние.

Работы по строительству и реконструкции автомобильных дорог осуществляются после полного завершения работ по реконструкции существующих и строительству новых коммуникационных сетей в полосе отвода.

При проектировании и строительстве новых сетей инженерных коммуникаций под проезжей частью автомобильных дорог общего пользования не допускается их продольное размещение.

Проекты строительства и реконструкции инженерных коммуникаций в полосе отвода согласовываются с владельцем данной дороги, а расходы на восстановление прежнего состояния автомобильной дороги и полосы отвода возмещаются за счет владельца инженерных коммуникаций.

При строительстве или реконструкции автомобильных дорог их владельцы обязаны заблаговременно уведомить пользователей автомобильных дорог о сроках завершения этих работ и объездных маршрутах.

Работы по ремонту и содержанию автомобильных дорог осуществляются владельцами данных дорог, в том числе с привлечением специализированных дорожных организаций.

Проектная документация по ремонту автомобильных дорог должна проходить государственную экспертизу и аудит безопасности дорожного движения в порядке, установленном законодательством.

На балансе владельца автомобильной дороги могут находиться вспомогательные здания и сооружения, используемые для ремонта и содержания автомобильной дороги (здания дорожных подразделений, производственные заводы и цеха, автогаражи для ремонта и хранения дорожной техники, комплексы вспомогательных сооружений, мастерские, навесы для хранения материалов в зимний период, склады, здания и вспомогательные сооружения службы охраны классифицированных объектов и другие).

Работы по ремонту и содержанию железнодорожных переездов, эстакад, паромных переправ, трамвайных путей и иных сооружений на автомобильных дорогах осуществляются владельцами этих сооружений.

Объекты придорожной инфраструктуры и сервиса должны иметь места стоянки для транспортных средств, подъездные дороги (въезды-выезды и примыкания) к ним от автомобильной дороги. При примыкании подъездных дорог к другой автомобильной дороге подъездные дороги должны быть оснащены полосами изменения скорости и элементами автомобильной дороги для обеспечения безопасности дорожного движения.

Строительство, реконструкция, ремонт и содержание мест стоянки для транспортных средств, подъездных дорог (въездов-выездов и примыканий), полос изменения скорости осуществляются владельцем объекта придорожной инфраструктуры и сервиса.

В актах законодательства, а также в соглашениях о государственно-частном партнерстве устанавливаются гарантийные сроки результатов работ по строительству, реконструкции и ремонту автомобильной дороги и дорожных сооружений, а также меры ответственности за несоответствие нормативам.

Пользователи автомобильных дорог имеют право:

свободно и бесплатно передвигаться по автомобильным дорогам общего пользования, улицам городов и иных населенных пунктов (внутренним автомобильным дорогам), а также передвигаться по хозяйственным автомобильным дорогам, открытым для пользования;

передвигаться по автомобильным дорогам круглогодично в безопасных и комфортных условиях;

получать оперативную информацию о дорожных условиях, временном ограничении или запрещении движения на автомобильных дорогах, допустимой скорости движения, весе и габаритах транспортных средств;

взыскивать в установленном порядке возмещение вреда, причиненного вследствие дефектов на автомобильной дороге, а также вследствие несоблюдения владельцами автомобильных дорог требований законодательства об автомобильных дорогах;

получать от оператора информацию о правилах пользования платной автомобильной дорогой, размере, порядке и способах оплаты проезда, перечне услуг, включенных в оплату, и порядке оказания иных услуг, а также об альтернативных маршрутах бесплатного проезда;

передвигаться по платной автомобильной дороге в соответствии с публичным договором, заключенным с оператором.

Пользователи автомобильных дорог могут иметь и иные права в соответствии с законодательством.

Пользователи автомобильных дорог обязаны:

использовать транспортные средства, обеспечивающие надлежащее состояние автомобильных дорог, в том числе соблюдать допустимые весовые и габаритные параметры;

не допускать загрязнения окружающей среды и полосы отвода, повреждения автомобильных дорог и дорожных сооружений;

передвигаться по платным автомобильным дорогам только через пункты взимания платы, если транспортное средство не оснащено техническими средствами автоматической электронной оплаты или в нем отсутствуют дорожные талоны в соответствии с требованиями оператора;

соблюдать установленный оператором порядок движения, скоростной режим, а также своевременно и в полном объеме вносить плату за проезд по платным автомобильным дорогам в соответствии с утвержденными ставками оплаты.

Пользователи автомобильных дорог могут нести и иные обязанности в соответствии с законодательством.

Пользователи автомобильных дорог, причинившие ущерб автомобильным дорогам, привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством, и возмещают стоимость работ по восстановлению этих дорог.

Пользователи, несвоевременно и не в полном объеме внесшие плату за проезд по платной автомобильной дороге, привлекаются к ответственности в соответствии с Кодексом Республики Узбекистан об административной ответственности и возмещают оператору причиненный ущерб.

Владельцы автомобильных дорог имеют право:

участвовать в согласовании и утверждении проектов строительства, ремонта и реконструкции автомобильных дорог, а также в организации ремонтных работ;

пользоваться находящимися в их ведении или собственности автомобильными дорогами в порядке, установленном законодательством.

Владельцы автомобильных дорог могут иметь и иные права в соответствии с законодательством.

Владельцы автомобильных дорог обязаны:

поддерживать автомобильные дороги в надлежащем состоянии, обеспечивать безопасное движение транспортных средств по ним;

устанавливать в полосе отвода дорожные знаки и иные технические средства обеспечения безопасности движения в соответствии с государственными стандартами;

обеспечивать надлежащее оборудование участков, на которых ведутся строительно-ремонтные работы на автомобильных дорогах, в том числе установку хорошо различимых в дневное и ночное время ограждений, дорожных знаков и указателей, а при необходимости — организацию объездных маршрутов в целях обеспечения безопасности дорожного движения;

обеспечивать создание площадок для высадки и посадки пассажиров в случае наличия остановок маршрутных транспортных средств;

обустраивать места стоянки транспортных средств с надлежащими условиями в местах отдыха водителей;

создавать условия для получения пользователями автомобильных дорог информации о состоянии автомобильных дорог (дорожных участков);

обеспечивать постоянное изучение причин дорожно-транспортных происшествий, связанных с дорожными условиями, и принятие соответствующих мер по обеспечению безопасности дорожного движения в тесном взаимодействии с Министерством внутренних дел Республики Узбекистан.

Обязанности, установленные в части первой настоящей статьи, распространяются также на специализированные дорожные организации, привлекаемые владельцами автомобильных дорог для ремонта и обслуживания дорог.

Владельцы автомобильных дорог могут нести и иные обязанности в соответствии с законодательством.

Собственники, владельцы и пользователи земельных участков, примыкающих к автомобильной дороге или расположенных в придорожной полосе, обязаны:

содержать в технически исправном состоянии примыкающие к автомобильной дороге подъездные пути и ответвления;

содействовать сохранению и охране насаждений в полосе отвода;

ухаживать за кустарниками, примыкающими к автомобильной дороге, и поддерживать строения в надлежащем состоянии.

Собственники, владельцы и пользователи земельных участков, расположенных в придорожной полосе, обязаны не допускать скопления камней, веток, конструкций и иных материалов на этих земельных участках.

Собственники, владельцы и пользователи земельных участков, примыкающих к автомобильной дороге или расположенных в придорожной полосе, могут нести и иные обязанности в соответствии с законодательством.

Порядок пользования автомобильными дорогами общего пользования устанавливается Министерством транспорта Республики Узбекистан.

Порядок пользования улицами городов и иных населенных пунктов (внутренними автомобильными дорогами) устанавливается решением органов исполнительной власти на местах.

Порядок пользования хозяйственными автомобильными дорогами устанавливается владельцами этих автомобильных дорог.

Не допускается создание на автомобильных дорогах искусственных неровностей и заграждений, за исключением случаев, установленных законодательством.

Движение транспортных средств иностранных государств по автомобильным дорогам осуществляется в соответствии с международными договорами Республики Узбекистан и в порядке, установленном законодательством.

Порядок использования автомобильных дорог в случаях, не связанных с их основным назначением, устанавливается владельцем данной дороги в соответствии с законодательством.

Если законом не предусмотрено иное, без согласования с владельцами дорог не допускается:

установка и размещение рекламных щитов, вывесок, объявлений, не связанных с дорожной информацией, в полосе отвода;

проведение спортивных соревнований и массовых мероприятий;

проведение работ по озеленению в пределах полосы отвода;

пересечение коммуникационными сетями автомобильных дорог;

строительство примыканий и съездов;

углубление русел рек и каналов вблизи мостов и водопропускных труб в мелиоративных и иных целях;

ремонт шлюзов, плотин и иных мелиоративных и гидротехнических сооружений, примыкающих к автомобильной дороге;

выполнение работ по реконструкции используемых линий связи и электропередач, расположенных у обочин автомобильных дорог и на откосах дорожных насыпей или выемок.

Владельцы автомобильных дорог в сотрудничестве с Министерством внутренних дел и Министерством по чрезвычайным ситуациям Республики Узбекистан вправе временно ограничивать или запрещать движение на автомобильных дорогах (дорожных участках) при условии уведомления органов исполнительной власти на местах и предварительного предупреждения пользователей автомобильных дорог в следующих случаях:

при стихийных бедствиях, пожарах, утрате автомобильными дорогами и дорожными сооружениями несущей способности и иных аналогичных случаях;

при проведении строительно-ремонтных работ на автомобильных дорогах, а также при выполнении работ в полосе отвода, затрагивающих безопасность движения транспортных средств и пешеходов.

Министерство транспорта Республики Узбекистан совместно с Министерством внутренних дел Республики Узбекистан может временно ограничивать или запрещать движение тяжеловесных грузовых транспортных средств по автомобильным дорогам с асфальтобетонным покрытием при неблагоприятных природно-климатических условиях, ведущих к снижению несущей способности автомобильной дороги, в соответствии с Законом Республики Узбекистан «О дорожном движении».

В решении о временном ограничении или запрещении движения указываются автомобильные дороги (дорожные участки), на которых вводится ограничение или запрет, период ограничения или запрещения движения, а при необходимости — допустимые весовые параметры грузовых транспортных средств и период приостановления движения.

Временные ограничения и запреты не распространяются на перевозку грузов, необходимых для ликвидации последствий стихийных бедствий и иных чрезвычайных ситуаций, а также дорожно-строительной и эксплуатационной техники и материалов, применяемых при выполнении аварийно-восстановительных и ремонтных работ.

Движение крупногабаритных и тяжеловесных транспортных средств по автомобильным дорогам допускается только при наличии специального разрешения, выдаваемого специально уполномоченным органом или органами его системы.

Специальное разрешение на движение крупногабаритных и тяжеловесных транспортных средств (с грузом или без груза) выдается с указанием маршрута движения и после уплаты сбора за движение таких транспортных средств.

Если маршрут движения крупногабаритных и тяжеловесных транспортных средств проходит по платной автомобильной дороге, данный маршрут подлежит согласованию с оператором.

Многократное специальное разрешение на движение в пределах территории республики для перевозки грузов транспортными средствами отдельных категорий с весовыми параметрами, превышающими установленные нормы, может быть выдано в порядке, установленном законодательством.

Ставки платы за движение крупногабаритных и тяжеловесных транспортных средств по автомобильной дороге, категории транспортных средств с весовыми параметрами, превышающими установленные нормы, которым может быть выдано многократное специальное разрешение, а также правила движения крупногабаритных и тяжеловесных транспортных средств по автомобильным дорогам устанавливаются Кабинетом Министров Республики Узбекистан.

Решение о строительстве, реконструкции и эксплуатации платной автомобильной дороги (далее — решение об организации платной автомобильной дороги) принимается Президентом Республики Узбекистан или в пределах своих полномочий Кабинетом Министров Республики Узбекистан.

Решение об организации платной автомобильной дороги принимается при условии обеспечения альтернативного бесплатного проезда по автомобильным дорогам надлежащего уровня и в пригодном для эксплуатации состоянии между территориями, связанными с планируемой платной автомобильной дорогой.

В решении об организации платной автомобильной дороги указываются маршрут платной автомобильной дороги, ее начальный и конечный пункты, технические характеристики, протяженность и сроки ее эксплуатации на платной основе, а также автомобильная дорога, обеспечивающая альтернативный бесплатный проезд.

Решение об организации платной автомобильной дороги принимается после утверждения ее концепции (в случае строительства платной автомобильной дороги на основе государственно-частного партнерства), технико-экономического обоснования и предпроектной документации.

Проектирование, строительство, реконструкция и эксплуатация платной автомобильной дороги должны осуществляться в соответствии с требованиями актов законодательства о градостроительстве и нормативных документов в сфере технического регулирования.

Законодательством может быть предусмотрен порядок применения общепризнанных международных или передовых зарубежных норм при проектировании, строительстве, реконструкции, ремонте, содержании и эксплуатации платной автомобильной дороги.

Платные автомобильные дороги являются государственной собственностью и находятся в ведении специально уполномоченного органа.

Платные автомобильные дороги, построенные или эксплуатируемые на основе государственно-частного партнерства, могут передаваться частному партнеру во владение или в пользование, в том числе в безвозмездное пользование, на срок реализации проекта государственно-частного партнерства в соответствии с настоящим Законом и законодательными актами Республики Узбекистан о государственно-частном партнерстве.

Проекты по строительству, реконструкции и эксплуатации платных автомобильных дорог могут финансироваться в зависимости от формы их реализации за счет средств инвесторов, международных финансовых институтов, а также средств, привлеченных в рамках государственно-частного партнерства, и иных источников, не запрещенных законодательством.

Организация (проектирование, строительство и реконструкция), ремонт, содержание и эксплуатация платных автомобильных дорог осуществляются на основании соглашения о государственно-частном партнерстве, заключаемого в соответствии с настоящим Законом и законодательством Республики Узбекистан о государственно-частном партнерстве.

Соглашение о государственно-частном партнерстве в сфере платных автомобильных дорог наряду с требованиями законодательных актов Республики Узбекистан о государственно-частном партнерстве предусматривает:

обязательства сторон соглашения по расходам на проектирование, строительство, реконструкцию, ремонт, содержание и эксплуатацию платной автомобильной дороги;

обязательства частного партнера по ремонту, содержанию и эксплуатации платной автомобильной дороги;

требования к пропускной способности платной автомобильной дороги и режиму ее эксплуатации;

обязательство государственного партнера по выплате частному партнеру платы за свободное пользование в размере и порядке, установленных законодательством Республики Узбекистан;

порядок и условия установления и изменения размера платы за проезд транспортных средств по платной автомобильной дороге, порядок сбора платежей, распределения средств между сторонами соглашения;

обязательство государственного партнера по размещению информации о наличии платной автомобильной дороги на территории, где она расположена;

обязательство частного партнера по размещению в пунктах взимания платы информации, уведомляющей пользователей о начале, протяженности платной автомобильной дороги, размере платы за проезд и возможностях проезда по альтернативному бесплатному маршруту;

способы обеспечения исполнения частным партнером своих обязательств по соглашению о государственно-частном партнерстве, в том числе обязательства по благоустройству прилегающих к платной автомобильной дороге территорий, размещению объектов придорожной инфраструктуры и сервиса, а также по страхованию риска утраты или повреждения платной автомобильной дороги;

порядок и условия передачи платной автомобильной дороги государственному партнеру после истечения срока действия соглашения о государственно-частном партнерстве;

ответственность сторон соглашения за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств;

иные условия, не противоречащие настоящему Закону и законодательным актам Республики Узбекистан о государственно-частном партнерстве.

Пользование платной автомобильной дорогой осуществляется на основании публичного договора между пользователем и оператором, по которому оператор обязан в соответствии с настоящим Законом и иными актами законодательства предоставить пользователю право проезда на транспортном средстве по платной дороге и организовать дорожное движение, а пользователь — уплатить вознаграждение за оказанную услугу.

Пользователь заключает с оператором публичный договор на проезд на транспортном средстве по платной дороге одним из следующих способов:

въезд на платную автомобильную дорогу;

оплата проезда в пункте взимания платы;

приобретение дорожного талона.

Оператор не вправе при заключении договора, указанного в частях первой и второй настоящей статьи, предоставлять одному пользователю платной автомобильной дороги преимущества перед другими.

До заключения договора оператор обязан предоставить пользователю полную и достоверную информацию об оказываемых услугах и возможности их выбора. Информация предоставляется на государственном языке и при необходимости на иных языках.

Информация должна содержать условия договора и порядок оплаты услуг, оказываемых оператором, в том числе:

схему платной автомобильной дороги;

размер, порядок и способы (формы) оплаты проезда;

перечень пользователей, имеющих право проезда без оплаты;

адрес и контактные данные аварийной службы оператора;

адрес и контактные данные подразделения оператора, принимающего обращения пользователей;

адрес и контактные данные органов внутренних дел Республики Узбекистан, ответственных за обеспечение безопасности дорожного движения на платной автомобильной дороге.

Плата за проезд по платной автомобильной дороге вводится при условии обеспечения высокоскоростного режима движения транспортных средств и высокого уровня сервисного обслуживания на всем протяжении маршрута.

Размер платы за проезд по платной автомобильной дороге устанавливается оператором и, если соглашением о государственно-частном партнерстве не предусмотрен иной порядок, не должен превышать установленной максимальной ставки платы.

Размер платы за проезд по платной автомобильной дороге устанавливается одинаковым для всех пользователей применительно к транспортным средствам одной категории.

Плата за проезд по платной автомобильной дороге может быть фиксированной или рассчитываться за каждый пройденный километр либо дифференцироваться в зависимости от категории транспортного средства, времени суток, дня недели или месяца года.

От уплаты сбора за проезд транспортных средств по платным автомобильным дорогам освобождаются:

специальные транспортные средства, используемые в деятельности службы безопасности дорожного движения, пожарной охраны, аварийно-спасательной службы, скорой и неотложной медицинской помощи, органа государственного транспортного контроля, специальные транспортные средства министерств и ведомств, входящих в состав Вооруженных Сил Республики Узбекистан, а также транспортные средства в их сопровождении;

все транспортные средства при введении чрезвычайного положения, возникновении чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, а также в военное время.

Законодательными актами могут быть предусмотрены и иные категории пользователей, имеющих право проезда по платным автомобильным дорогам без оплаты, за исключением платных дорог, организованных или эксплуатируемых на основе государственно-частного партнерства.

В случае эксплуатации платных автомобильных дорог на основе государственно-частного партнерства предоставление иным пользователям, не предусмотренным частью первой настоящей статьи, права проезда без оплаты подлежит согласованию с частным партнером, если соглашением о государственно-частном партнерстве не предусмотрен иной порядок.

При возникновении обстоятельств, препятствующих возможности воспользоваться альтернативным бесплатным маршрутом, взимание платы за проезд по платной автомобильной дороге приостанавливается до устранения таких обстоятельств.

Решение о приостановлении взимания платы за проезд по платной автомобильной дороге принимается ее владельцем, а в случае эксплуатации платной автомобильной дороги на основе государственно-частного партнерства — частным партнером по требованию государственного партнера в течение одних суток с момента возникновения обстоятельств, указанных в части четвертой настоящей статьи.

В случае если взимание платы за проезд по платной автомобильной дороге приостановлено по требованию государственного партнера в случаях, предусмотренных частью четвертой настоящей статьи, частный партнер вправе требовать выплаты компенсации в порядке, установленном соглашением о государственно-частном партнерстве.

Оператором создаются возможности для проезда транспортных средств, которым предоставлено право проезда по платным автомобильным дорогам без оплаты, через пункты взимания платы.

Прекращение эксплуатации платной автомобильной дороги осуществляется по истечении срока, указанного в решении об организации платной автомобильной дороги, а прекращение эксплуатации платной автомобильной дороги, построенной на основе государственно-частного партнерства, — в случаях, предусмотренных соглашением о государственно-частном партнерстве.

В случае ухудшения качества и эксплуатационного состояния платной автомобильной дороги, не позволяющего обеспечить надлежащий уровень ее обслуживания и безопасное движение на высокоскоростном режиме, эксплуатация платной автомобильной дороги должна быть частично ограничена или прекращена ее владельцем.

Споры, возникающие в сфере автомобильных дорог, разрешаются в порядке, установленном законодательством.

Лица, виновные в нарушении законодательства об автомобильных дорогах, несут ответственность в установленном порядке.

В Налоговый кодекс Республики Узбекистан, утвержденный в новой редакции Законом Республики Узбекистан от 30 декабря 2019 года № ЗРУ-599 (Ведомости палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 2019 г., приложение 1 к № 12; 2020 г., № 3, ст. 198, № 10, ст. 593, № 11, ст. 652, № 12, ст. 690, 691; 2021 г., № 1, ст. 6, № 4, ст. 294, приложение к № 4, № 8, ст. 800, № 9, ст. 901, № 10, ст. 968, 969, 972, 973, № 12, ст. 1199; 2022 г., № 2, ст. 79, № 3, ст. 215, 216, № 5, ст. 461, 464, 467, № 6, ст. 570, № 7, ст. 664, 666, № 12, ст. 1190; 2023 г., № 6, ст. 444, 446, № 7, ст. 540, № 12, ст. 1011; 2024 г., № 2, ст. 106, 110, 111, № 4, ст. 346, № 5, ст. 458, 459, № 8, ст. 822, 831, № 9, ст. 958, № 10, ст. 1076, № 11, ст. 1190, № 12, ст. 1283, 1284, 1296, 1297; 2025 г., № 2, ст. 188, 194, № 4, ст. 519, 520, 521, 522, № 5, ст. 644, 645, № 6, ст. 729, 731, № 8, ст. 971) внести следующие изменения:

1) пункт 3 части третьей статьи 411 изложить в следующей редакции:

«3) автомобильные дороги общего пользования, в том числе платные автомобильные дороги»;

2) пункт 3 части второй статьи 426 изложить в следующей редакции:

«3) занятые автомобильными дорогами общего пользования, в том числе платными автомобильными дорогами».

Признать утратившими силу:

1) Закон Республики Узбекистан от 2 октября 2007 года № ЗРУ-117 «Об автомобильных дорогах» (Ведомости палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 2007 г., № 10, ст. 472);

2) статью 20 Закона Республики Узбекистан от 11 декабря 2014 года № ЗРУ-381 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан» (Ведомости палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 2014 г., № 12, ст. 343);

3) статью 25 Закона Республики Узбекистан от 23 июля 2018 года № ЗРУ-486 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан в связи с совершенствованием деятельности отдельных государственных органов и организаций» (Ведомости палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 2018 г., № 7, ст. 431);

4) статью 185 Закона Закона Республики Узбекистан от 21 апреля 2021 года № ЗРУ-683 «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан» (Ведомости палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 2021 г., приложение к № 4);

5) статью 7 Закона Республики Узбекистан от 23 октября 2023 года № ЗРУ-871 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан в связи с совершенствованием земельного законодательства» (Ведомости палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 2023 г., № 10, ст. 795);

6) статью 4 Закона Республики Узбекистан от 23 января 2025 года № ЗРУ-1021 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан» (Ведомости палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 2025 г., № 1, ст. 7).

Министерству транспорта Республики Узбекистан и другим заинтересованным организациям обеспечить исполнение настоящего Закона, доведение его до исполнителей, а также разъяснение его сути и значения среди населения.

Кабинету Министров Республики Узбекистан:

разработать и утвердить в течение трех месяцев со дня официального опубликования настоящего Закона правила оказания услуг по организации движения и пользования платными автомобильными дорогами, предусмотренные в абзаце восьмом части первой статьи 21 настоящего Закона, а также методику расчета платы за проезд по платным автомобильным дорогам;

привести постановления правительства в соответствие с настоящим Законом;

обеспечить пересмотр и отмену республиканскими органами исполнительной власти своих нормативно-правовых актов, противоречащих настоящему Закону.

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Статьи главы 6 настоящего Закона вводятся в действие по истечении трех месяцев со дня официального опубликования настоящего Закона.