Ўзбекистон Республикаси Президентининг
қарори
Халқаро молия институтлари ва хорижий ҳукумат молия ташкилотлари иштирокидаги лойиҳаларни тайёрлаш ва амалга ошириш механизмларини такомиллаштиришга доир қўшимча чора-тадбирлар тўғрисида
«Ўзбекистон — 2030» стратегиясида белгиланган мақсадларга эришиш учун халқаро молия институтлари ва хорижий ҳукумат молия ташкилотларининг маблағларидан фойдаланиш самарадорлигини ошириш ҳамда устувор ижтимоий, инфратузилма ва атроф-муҳитни муҳофаза қилиш ва яшил иқтисодиётни ривожлантиришга қаратилган лойиҳаларни танлаб олиш, лойиҳаолди ҳужжатларини сифатли тайёрлаш ва баҳолаш, лойиҳаларни амалга оширишни жадаллаштириш, мониторинг ва постмониторинг тизимларини тубдан такомиллаштириш мақсадида:
1. 2025 йилда халқаро молия институтлари ва хорижий ҳукумат молия ташкилотлари иштирокидаги лойиҳаларни амалга ошириш бўйича қуйидаги мақсадли кўрсаткичлар белгилансин:
давлат кафолати остида жалб қилинадиган кредитлар ҳисобидан 5,26 миллиард АҚШ доллари миқдоридаги маблағларни ўзлаштириш;
кафолатланмаган кредитлар ҳисобидан 2,76 миллиард АҚШ доллари миқдоридаги маблағларни ўзлаштириш;
6,17 миллиард АҚШ доллари миқдоридаги истиқболли инвестиция лойиҳаларини амалга ошириш имкониятларини ўрганиш.
2. Мазкур қарорнинг 1-бандида кўрсатилган мақсадли кўрсаткичларга эришишни таъминлаш учун халқаро молия институтлари ва хорижий ҳукумат молия ташкилотлари (кейинги ўринларда — ХМИ/ХҲМТ) иштирокидаги инвестиция лойиҳалари билан ишлаш бўйича Фавқулодда штаб 1-иловага мувофиқ, Қорақалпоғистон Республикаси, вилоятлар ва Тошкент шаҳар ҳудудий штаблари 1.1-иловага мувофиқ ташкил этилсин.
Фавқулодда штабнинг вазифалари этиб қуйидагилар белгилансин:
амалга оширилаётган лойиҳаларни (давлат кафолати остида ва давлат кафолатисиз) жадаллаштириш;
тендер натижаларига кўра лойиҳалар доирасида иқтисод қилинган маблағларни самарали ишлатиш юзасидан таклифларни кўриб чиқиш;
лойиҳалар доирасида маҳаллий контентни оширишга қаратилган манзилли ишларни ташкил қилиш;
ХМИ/ХҲМТнинг Ўзбекистон Республикасидаги вакиллари иштирокида лойиҳалар амалга оширилиши масалаларини ҳар чоракда муҳокама қилиб бориш ва уларнинг ҳудудларга ташрифларини ташкил этиш;
бажарилаётган ишларни қатъий назоратга олиш ва доимий равишда Ўзбекистон Республикаси Президенти Администрациясига ахборот киритиб бориш.
3. 2025 йилда Европа тикланиш ва тараққиёт банки иштирокидаги лойиҳалар доирасида 1,1 миллиард АҚШ доллари (шундан 660 миллион АҚШ доллари давлат кафолатисиз), Ислом тараққиёт банки иштирокидаги лойиҳалар доирасида 1 миллиард АҚШ доллари (шундан 630 миллион АҚШ доллари давлат кафолатисиз) ўзлаштириш белгиланганлиги маълумот учун қабул қилинсин.
Бош вазир ўринбосари Ж. Ходжаев Инвестициялар, саноат ва савдо вазирлиги, тегишли вазирлик ва идоралар, Қорақалпоғистон Республикаси Вазирлар Кенгаши, вилоятлар ва Тошкент шаҳар ҳокимликлари билан биргаликда Европа тикланиш ва тараққиёт банки, Ислом тараққиёт банки ҳамда бошқа ХМИ/ХҲМТ вакиллари иштирокида ҳар йили 1 сентябрга қадар жойига чиққан ҳолда туман (шаҳар)лар кесимида 5 миллион АҚШ долларидан ва вилоятлар кесимида 50 миллион АҚШ долларидан кам бўлмаган (давлат кафолати остида ва давлат кафолатисиз) лойиҳалар портфелини шакллантириш тизимини йўлга қўйсин.
4. Белгилансинки:
Ўзбекистон Республикаси (Ўзбекистон Республикаси Ҳукумати) номидан ва Ўзбекистон Республикасининг кафолати остида ташқи қарзларни жалб қилиш тўғрисидаги молиявий (қарз, кредит) битимлар давлат ташқи қарзи учун белгиланган йиллик чекланган миқдорларга ва Ўзбекистон Республикасининг инвестиция дастурига мувофиқ ушбу қарорда белгиланган тартибда тузилади;
давлат ташқи қарзини жалб қилиш режалаштирилаётган янги инвестиция лойиҳалари рўйхатига фақат ушбу қарорда белгиланган тартибда лойиҳани баҳолаш ҳужжатлари ишлаб чиқилган лойиҳалар киритилади;
Адлия вазирлиги Ўзбекистон Республикасининг инвестиция дастурига киритилган ХМИ/ХҲМТ иштирокидаги инвестиция лойиҳалари бўйича молиявий (қарз, кредит, ташқи беғараз кўмак) битимлар юзасидан ҳуқуқий хулосаларни Ҳукуматнинг алоҳида қарорини қабул қилмасдан тақдим этади;
давлат ташқи қарзи ҳисобидан амалга ошириладиган лойиҳалар бўйича молиявий (қарз, кредит) битимлар, қайта кредитлаш тўғрисидаги битимлар ва ташқи қарз жалб этиш доирасидаги бошқа битимларни имзолаш ваколати Ўзбекистон Республикасининг Бош вазири томонидан берилади;
Ўзбекистон Республикаси (Ўзбекистон Республикаси Ҳукумати) номидан ХМИ/ХҲМТга лойиҳани молиялаштириш ёки унга ўзгартириш киритиш бўйича тегишли сўровнома Инвестициялар, саноат ва савдо вазирлиги ёки тегишли ХМИда Ўзбекистон Республикаси томонидан белгиланган бошқарувчи ёхуд унинг ўринбосари томонидан юборилади.
Бунда концепцияси тасдиқланмаган лойиҳаларни молиялаштириш учун ХМИ/ХҲМТга сўровнома Иқтисодиёт ва молия вазирлиги билан келишган ҳолда юборилади.
5. Шундай тартиб ўрнатилсинки, унга мувофиқ Европа тикланиш ва тараққиёт банки, Ислом тараққиёт банки ҳамда бошқа ХМИ/ХҲМТ иштирокидаги лойиҳаларни тайёрлаш ва амалга ошириш доирасида:
а) ХМИ/ХҲМТ иштирокидаги инвестиция лойиҳалари вазирлик ва идораларнинг тасдиқланган ривожлантириш стратегиялари асосида ишлаб чиқилади;
б) Инвестициялар, саноат ва савдо вазирлиги ҳамда Иқтисодиёт ва молия вазирлиги вазирлик ва идоралар томонидан таклиф этилган лойиҳани баҳолаш ҳужжатларини ишлаб чиқишнинг мақсадга мувофиқлиги тўғрисидаги қўшма хулосасини кўриб чиқиш учун ўн беш иш куни муддатида Инвестицияларни жалб қилиш, саноатни ривожлантириш ва савдони тартибга солиш масалалари бўйича Ҳукумат комиссиясига (кейинги ўринларда — Ҳукумат комиссияси) киритади;
в) Инвестициялар, саноат ва савдо вазирлиги ҳамда Иқтисодиёт ва молия вазирлигининг лойиҳани баҳолаш ҳужжати бўйича ижобий хулосалари Ҳукумат комиссияси томонидан лойиҳани навбатдаги йил учун Инвестиция дастурининг давлат ташқи қарзини жалб этиш режалаштирилаётган инвестиция лойиҳалари рўйхатига киритиш учун асос бўлади.
Бунда Инвестициялар, саноат ва савдо вазирлиги ҳамда Иқтисодиёт ва молия вазирликларидан бири ижобий хулоса тақдим қилмаган ҳолларда, лойиҳани ижро этувчи вазирлик ва идора (кейинги ўринларда — Лойиҳани ижро этувчи агентлик) томонидан Ҳукумат комиссиясига ахборот берилади;
г) Ҳукумат комиссияси томонидан маъқуллаган лойиҳалар бўйича лойиҳани баҳолаш ҳужжатлари Лойиҳани ижро этувчи агентликлар томонидан ишлаб чиқилади;
д) давлат ташқи қарзи Давлат бюджети маблағлари ҳисобидан қайтариладиган ва лойиҳа концепцияси тасдиқланган лойиҳаларнинг лойиҳани баҳолаш ҳужжатларини ишлаб чиқиш харажатлари Ўзбекистон Республикасининг Давлат бюджети ва қонунчиликда тақиқланмаган бошқа манбалар ҳисобидан амалга оширилади;
е) Ҳисоб палатаси, Бош прокуратура, Инвестициялар, саноат ва савдо вазирлиги, Иқтисодиёт ва молия вазирлиги ҳамда Коррупцияга қарши курашиш агентлиги Лойиҳани ижро этувчи агентликларнинг баҳолаш гуруҳлари тасдиқлаган харидларнинг баҳолаш ҳужжатлари тендер техник топшириғига ва тегишли ХМИ/ХҲМТнинг харид тартиб-таомилларига мувофиқлиги юзасидан танланма текширувни доимий равишда амалга ошириб боради.
6. Халқаро молия институтлари ва хорижий ҳукумат молия ташкилотлари иштирокидаги лойиҳаларни тайёрлаш ва амалга ошириш, мониторинг ва постмониторинг қилиш тартиби тўғрисидаги низом 2-иловага мувофиқ тасдиқлансин.
7. Белгилансинки, ХМИ/ХҲМТ маблағларини жалб қилган ҳолда амалга оширилаётган лойиҳаларни тайёрлаш, мувофиқлаштириш ва самарали бажариш, шу жумладан, харидлар ва шартномаларни ўз вақтида амалга ошириш ҳамда лойиҳаларнинг мақсадли натижаларига эришишни таъминлаш учун шахсий жавобгарлик Лойиҳани ижро этувчи агентликлар ва ҳудуд раҳбарларига юкланади.
8. Инвестициялар, саноат ва савдо вазирлигининг ХМИ/ХҲМТ иштирокидаги лойиҳаларни амалга ошириш гуруҳларини тузиш амалиётини 2025 йил 1 мартдан бошлаб босқичма-босқич тугатиш ва лойиҳаларнинг самарали амалга оширилишини таъминлаш бўйича барча функцияларни Лойиҳани ижро этувчи агентликларнинг тегишли бўлинмаларига юклаш тўғрисидаги таклифига розилик берилсин.
9. Лойиҳани ижро этувчи агентликларга лойиҳадан кўзланган натижаларга эришишни таъминлаш мақсадида ушбу қарорда ҳамда ХМИ/ХҲМТ билан тузилган тегишли молиявий битимларда белгиланган тартибда харид қилиш тартиб-таомилларини амалга ошириш ва шартномаларни бошқариш учун маҳаллий ва халқаро экспертларни, шу жумладан, ихтисослаштирилган ташкилотларни жалб этишга рухсат берилсин.
10. Инвестициялар, саноат ва савдо вазирлиги марказий аппарати тузилмасида ХМИ/ХҲМТ билан ҳамкорлик масалаларига масъул вазирнинг ўринбосари лавозими киритилсин.
11. Белгилансинки, харидлар қатнашчиларининг таклифларини баҳолаш мақсадида Лойиҳани ижро этувчи агентлик раҳбарининг буйруғига мувофиқ баҳолаш гуруҳи тузилади ва унинг таркибига мажбурий тарзда Инвестициялар, саноат ва савдо вазирлиги, Коррупцияга қарши курашиш агентлиги вакиллари ва қоидага кўра, лойиҳа доирасида жалб этилган харидлар бўйича халқаро ва (ёки) маҳаллий маслаҳатчи киритилиши лозим.
12. Давлат активларини бошқариш агентлиги Иқтисодиёт ва молия вазирлиги билан биргаликда 2025 йил якунига қадар давлат иштирокидаги корхоналарнинг инвестиция лойиҳаларини Ўзбекистон Республикаси давлат кафолатисиз бозор шартларида молиялаштиришни назарда тутган ҳолда, ҳар бир корхонанинг беш йиллик ривожланиш стратегиялари ишлаб чиқилишини таъминласин.
13. Инвестициялар, саноат ва савдо вазирлиги:
ХМИ/ХҲМТлар ва Лойиҳани ижро этувчи агентликлар билан биргаликда лойиҳаларни амалга оширишда иштирок этувчи мутахассисларни тайёрлаш бўйича доимий ўқув курсларини ташкил этсин;
2025 йил 1 июнга қадар Рақамли технологиялар вазирлиги билан биргаликда «Инвестиция лойиҳаларини амалга оширишни назорат ва мониторинг қилиш» автоматлаштирилган ахборот тизимини белгиланган тартибда ахборот ва киберхавфсизлик талабларига мувофиқлиги юзасидан экспертизадан ўтказиб, ХМИ/ХҲМТ томонидан молиялаштириладиган лойиҳалар доирасида электрон харидларни амалга ошириш бўйича махсус ахборот порталини ишга туширсин ҳамда рақамли харид тартиб-қоидаларига ўтилишини таъминласин;
давлат ташқи қарзи ҳисобидан амалга оширилаётган лойиҳалар (лойиҳа қиймати, қарз миқдори, шартлари ва лойиҳа мақсадлари), тендерларнинг натижалари тўғрисидаги Лойиҳани ижро этувчи агентликларнинг маълумотлари вазирликнинг махсус ахборот порталида жойлаштирилишини таъминлаб борсин;
Адлия вазирлиги ҳамда Иқтисодиёт ва молия вазирлиги билан биргаликда уч ой муддатда давлат ташқи қарзи ҳисобидан амалга ошириладиган лойиҳалар билан боғлиқ ташкилий-бошқарув жараёнларни такомиллаштириш бўйича таклифларни Вазирлар Маҳкамасига киритсин;
Иқтисодиёт ва молия вазирлиги билан биргаликда уч ой муддатда вазирлик ва идоралар ҳузурида ташкил этилган илмий-техник кенгашлар фаолиятини тартибга солиш бўйича регламент ишлаб чиқиб, тасдиқлаш учун Вазирлар Маҳкамасига киритсин. Бунда тегишли вазирлик ва идоралар раҳбари илмий-техник кенгашлар раҳбари этиб белгиланиши назарда тутилсин.
14. Белгилансинки, Иқтисодиёт ва молия вазирлиги Давлат бюджети тақчиллигини молиялаштириш учун лойиҳаларни (дастурлар) амалга ошириш бўйича музокараларда қатнашиш учун Ҳукумат делегацияси таркибини шакллантириш, музокара ўтказиш, маблағларни жалб этиш бўйича масъул ҳисобланади. Бунда, Инвестициялар, саноат ва савдо вазирлиги вакили мажбурий тарзда делегация таркибига киритилади.
15. Ўзбекистон Республикасининг Халқаро молия институтларидаги бошқарувчилари ва уларнинг ўринбосарлари, шунингдек, Ўзбекистон Республикасидан Халқаро молия институтларидаги бошқарувчи идораси вазифалари юкланган вазирлик ва идоралар рўйхати 3-иловага мувофиқ тасдиқлансин.
16. Ўзбекистон Республикаси Президентининг айрим қарорларига 4-иловага мувофиқ ўзгартиришлар киритилсин.
17. Инвестициялар, саноат ва савдо вазирлиги:
бир ой муддатда харид ҳужжатларидан фойдаланиш ҳамда шартномаларни рўйхатга олиш тартибларини ишлаб чиқиб белгиланган тартибда рўйхатдан ўтказиш учун Адлия вазирлигига киритсин;
уч ой муддатда қонунчилик ҳужжатларига ушбу қарордан келиб чиқадиган ўзгартириш ва қўшимчалар тўғрисида Вазирлар Маҳкамасига таклифлар киритсин.
18. Мазкур қарорнинг ижросини самарали ташкил қилишга масъул ва шахсий жавобгар этиб инвестициялар, саноат ва савдо вазири Л.Ш. Қудратов белгилансин.
Қарор ижросини назорат қилиш Ўзбекистон Республикаси Бош вазири А.Н. Арипов ва Ўзбекистон Республикаси Бош вазирининг ўринбосарлари Ж.А. Ходжаев ва Ж.А. Қўчқоров зиммасига юклансин.
Ўзбекистон Республикаси Президенти Ш. МИРЗИЁЕВ
Тошкент ш.,
2025 йил 11 февраль,
ПҚ-51-сон
Ўзбекистон Республикаси Президентининг 2025 йил 11 февралдаги ПҚ-51-сон қарорига
1-ИЛОВА
1-ИЛОВА
Халқаро молия институтлари ва хорижий ҳукумат молия ташкилотлари иштирокидаги инвестиция лойиҳалари билан ишлаш бўйича Фавқулодда штаб
ТАРКИБИ
1. | А.Н. Арипов | — | Ўзбекистон Республикасининг Бош вазири, Фавқулодда штаб раҳбари |
2. | Н.Т. Йўлдошев | — | Бош прокурор, Фавқулодда штаб раҳбарининг ўринбосари |
3. | Ж.А. Ходжаев | — | Бош вазир ўринбосари, Фавқулодда штаб раҳбарининг ўринбосари |
4. | Ш.А. Вафаев | — | Ўзбекистон тикланиш ва тараққиёт жамғармаси ижрочи директори, Фавқулодда штаб раҳбарининг ўринбосари |
5. | А.А. Абдухакимов | — | экология, атроф-муҳитни муҳофаза қилиш ва иқлим ўзгариши вазири |
6. | Ш.С. Хидоятов | — | қурилиш ва уй-жой коммунал хўжалиги вазири |
7. | Лавозими бўйича | — | инвестициялар, саноат ва савдо вазири ўринбосари |
8. | С.А. Садуллаев | — | иқтисодиёт ва молия вазири ўринбосари |
9. | Ж.Х. Каршибаев | — | иқтисодиёт ва молия вазири маслаҳатчиси |
10. | Т.Ю. Рапиков | — | Вазирлар Маҳкамаси котибият мудири |
11. | Лавозими бўйича | — | Қорақалпоғистон Республикаси Вазирлар Кенгаши Раиси, вилоятлар ва Тошкент шаҳар ҳокимлари |
12. | Лавозими бўйича | — | Қорақалпоғистон Республикаси, вилоятлар ва Тошкент шаҳар прокурорлари |
Изоҳ: Фавқулодда штаб аъзолари бошқа ишга ўтган тақдирда, унинг таркибига ушбу лавозимларга янги тайинланган ёки зиммасига тегишли функцияларни бажариш юклатилган шахслар киритилади.
Ўзбекистон Республикаси Президентининг 2025 йил 11 февралдаги ПҚ-51-сон қарорига
1.1.-ИЛОВА
1.1.-ИЛОВА
Халқаро молия институтлари ва хорижий ҳукумат молия ташкилотлари иштирокидаги инвестиция лойиҳалари билан ишлаш бўйича ҳудудий штабларнинг
НАМУНАВИЙ ТАРКИБИ
1. | Лавозими бўйича | — | Қорақалпоғистон Республикаси Вазирлар Кенгаши Раиси, вилоятлар ва Тошкент шаҳар ҳокимлари |
2. | Лавозими бўйича | — | Қорақалпоғистон Республикаси инвестициялар, саноат ва савдо вазири, вилоятлар ва Тошкент шаҳар ҳокимларининг инвестициялар, саноат ва савдо масалалари бўйича ўринбосарлари, Ҳудудий штаб раҳбари ўринбосари |
3. | Лавозими бўйича | — | Қорақалпоғистон Республикаси, вилоятлар ва Тошкент шаҳар прокурорлари, Ҳудудий штаб раҳбарининг ўринбосари |
4. | Лавозими бўйича | — | Иқтисодиёт ва молия вазирлигининг ҳудудий бошқармалари бошлиқлари |
5. | Лавозими бўйича | — | туман (шаҳар) ҳокимлари |
6. | Лавозими бўйича | — | Савдо-саноат палатаси туман (шаҳар) бўлими раҳбарлари |
Изоҳ: Ҳудудий штаб аъзолари бошқа ишга ўтган тақдирда, унинг таркибига ушбу лавозимларга янги тайинланган ёки зиммасига тегишли функцияларни бажариш юклатилган шахслар киритилади.
Ўзбекистон Республикаси Президентининг 2025 йил 11 февралдаги ПҚ-51-сон қарорига
2-ИЛОВА
2-ИЛОВА
Халқаро молия институтлари ва хорижий ҳукумат молия ташкилотлари иштирокидаги лойиҳаларни тайёрлаш ва амалга ошириш, мониторинг ва постмониторинг қилиш тартиби тўғрисида
НИЗОМ
1-боб. Умумий қоидалар
1. Ушбу Низом Ўзбекистон Республикасининг давлат кафолати остида ёки Ўзбекистон Республикаси (Ўзбекистон Республикаси Ҳукумати) номидан жалб этиладиган халқаро молия институтлари ва хорижий ҳукумат молия ташкилотларининг (кейинги ўринларда — ХМИ/ХҲМТ) қарзлари (кредитлари) ҳисобидан тўлиқ ёки қисман молиялаштириладиган лойиҳаларни тайёрлаш ва амалга ошириш тартибини белгилайди.
2. Ушбу Низомда қуйидаги асосий тушунчалардан фойдаланилади:
халқаро молия институтлари (ХМИ) — Ўзбекистон Республикаси аъзо бўлган ҳамда давлатлараро битимлар асосида ташкил этилган молиявий ва иқтисодий ташкилотлар;
хорижий ҳукумат молия ташкилотлари (ХҲМТ) — хорижий ҳукумат молия ташкилотлари, шу жумладан, давлат банклари ва ривожланиш жамғармалари ҳамда экспорт-импорт агентликлари ва хорижий тижорат банклари;
Тармоқ илмий-техник кенгаши (ТИТК) — ижро этувчи агентликнинг лойиҳани амалга оширишнинг мақсадга мувофиқлигини баҳоловчи коллегиал органи. Агар ТИТК бўлмаса, унинг функциялари ушбу Низомга мувофиқ ижро этувчи агентлик томонидан ташкил этилган коллегиал орган томонидан амалга оширилади;
имзоловчи — ХМИ/ХҲМТ билан молиявий ёки қарз битим имзолашга ваколатли вазирлик, идора ёки ташкилотларнинг раҳбари ёки раҳбар ўринбосари;
ҳамкорлик стратегияси (дастури) — ҳамкорлик, молиялаштириш ва қўллаб-қувватлашнинг асосий устувор йўналишларини ўз ичига олган, муайян давр учун Ўзбекистон Республикасининг ХМИ/ХҲМТ билан ҳамкорлигининг асосий йўналишларини белгиловчи ХМИ/ХҲМТ дастури;
битимлар — Ўзбекистон Республикаси/Ўзбекистон Республикаси Ҳукумати номидан ёки Ўзбекистон Республикасининг давлат кафолати остида ХМИ/ХҲМТ билан имзоланадиган қарз (молия) ва лойиҳа битимлари, шунингдек, қайта кредитлаш тўғрисидаги битимлар, молиявий келишувлар, субсидиар битимлар, ташқи беғараз кўмак битимлари, ҳуқуқ ва талабларни топшириш тўғрисидаги битимлар;
лойиҳани тайёрлаш учун аванс — ХМИ/ХҲМТ иштирокидаги лойиҳаларни тайёрлаш учун тақдим этилган ХМИ/ХҲМТ қарз маблағлари;
харид агенти — ХМИ/ХҲМТ харид тамойиллари ва қоидаларига мувофиқ харидларни амалга оширишга ихтисослашган компания (ташкилот). Харид агентлари танлов усуллари, ХМИ/ХҲМТ харид тамойиллари ва қоидаларига мувофиқ танланиши мумкин;
лойиҳани баҳолаш ҳужжати (ЛБҲ) — техник, иқтисодий, молиявий, ҳуқуқий, операцион, институционал параметрлар ва мақсадли натижаларни баҳоловчи, ХМИ/ХҲМТ методологияси асосида тайёрланган ҳамда ХМИ/ХҲМТ иштирокидаги лойиҳанинг прогноз параметрларини белгиловчи лойиҳаолди ҳужжат;
қарз музокаралари — Ўзбекистон Республикасининг ваколатли вакиллари ва ХМИ/ХҲМТ ўртасида молиявий ҳамда лойиҳа битимлари лойиҳалари, ХМИ/ХҲМТ томонидан тақдим этиладиган молиялаштириш шартлари ва ЛБҲ келишиладиган музокаралар;
харид қилиш режаси — сотиб олинадиган шартнома пакетларининг қисқача тавсифи, қўллаш назарда тутилган харид қилиш усуллари рўйхати, харажатлар сметалари, ишларни бажариш жадваллари. Лойиҳа бўйича хариднинг дастлабки режаси лойиҳани амалга оширишнинг камида дастлабки ўн саккиз ойини ҳисобга олган ҳолда тайёрланиши ва қарз музокаралари давомида ХМИ/ХҲМТ билан келишилган бўлиши ва зарур ҳолларда, ҳукумат ва ХМИ/ХҲМТ ўртасидаги молиялаштириш шартномаларига мувофиқ янгиланиши керак;
харидлар — бу харидга бўлган эҳтиёжни аниқлашдан бошланадиган ва харид режасини ишлаб чиқиш, унинг ўзига хос хусусиятларини (талабларни) белгилаш, лойиҳа учун ажратилган маблағлар ҳажмини кўриб чиқиш, иштирокчини танлаш, ғолиб иштирокчи билан шартнома тузиш ва шартномани бошқариш билан давом этадиган товарлар, ишлар ва хизматларни олиш учун олдиндан харидларни ўз ичига олган жараён. Кафолат муддатининг охирги санаси харид жараёни тугаган сана ҳисобланади;
олдиндан харид — ХМИ/ХҲМТ билан молиялаштириш тўғрисидаги битим имзолангунга қадар товарлар, ишлар ва (ёки) хизматларни етказиб берувчиларни танлаш учун амалга ошириладиган харидлар;
ижро этувчи агентлик — ХМИ/ХҲМТ иштирокида лойиҳани амалга ошириш учун масъул бўлган давлат органлари, бюджет ташкилотлари ва бошқа юридик шахслар;
лойиҳани амалга ошириш гуруҳи (ЛАОГ) — ижро этувчи агентлик томонидан қонунчилик ҳужжатларида белгиланган тартибда ва ХМИ/ХҲМТ билан тузилган битимлар шартларига мувофиқ лойиҳани амалга ошириш учун ташкил этиладиган бўлинма (ташкилот);
Ҳукумат комиссияси — Инвестицияларни жалб қилиш, саноатни ривожлантириш ва савдони тартибга солиш масалалари бўйича Ҳукумат комиссияси;
ХМИ/ХҲМТ харид тамойиллари ва қоидалари — лойиҳа доирасида ишлар, товарлар ва хизматлар харидини ташкил этиш ва амалга ошириш учун ХМИ/ХҲМТ қоидалари ва талаблари кўрсатилган, ХМИ/ХҲМТ томонидан тасдиқланган принциплар ва қоидалар тўплами;
лойиҳа ҳужжатлари — лойиҳанинг тасдиқланган баҳоловчи ҳужжатлари асосида ишлаб чиқилган меъморий, қурилиш ва шаҳарсозлик, техник ечимлар ва қурилишнинг тахминий нархини ўз ичига олган ҳужжатлар;
ретроактив молиялаштириш — қарз олувчи (ижро этувчи агентлик), Ўзбекистон Республикаси Давлат бюджети ва бюджетдан ташқари жамғармалар (Иқтисодиёт ва молия вазирлиги билан келишилган ҳолларда) ҳамда қонунчиликда тақиқланмаган бошқа манбалар ҳисобидан қарз битими кучга киргунга қадар амалга оширилган ва ХМИ/ХҲМТ билан келишилган харажатларни қоплаш воситаси. Ретроактив молиялаштиришни талаб қиладиган товарлар, ишлар ва хизматлар ХМИ/ХҲМТ харид сиёсати ва тартиб-қоидаларига мувофиқ харид қилиниши керак;
лойиҳани бошқариш қўлланмаси (ЛБҚ) — лойиҳани амалга ошириш қоидалари, усуллари, тавсиялари ва тартибларини белгилайдиган ҳужжат, шу жумладан:
лойиҳанинг батафсил тавсифи ва уни амалга ошириш тартиби;
лойиҳани мониторинг қилиш, баҳолаш, ҳисобот бериш ва бошқариш тартиблари;
лойиҳа доирасида маблағ ажратиш, молиявий бошқарув, аудит ва харидларни амалга ошириш тартиби;
техник ёрдам — ХМИ/ХҲМТ ёки бошқа донорлар томонидан тажриба-қурилиш ишлари, илмий ёки бошқа тадқиқотлар ўтказиш, кадрларни тайёрлаш, қайта тайёрлаш ва уларнинг малакасини ошириш, маслаҳат хизматларини кўрсатиш, асбоб-ускуналар ва технологияларни харид қилиш ва бошқа мақсадлар учун товарлар, ишлар, хизматлар ва (ёки) молиявий кўринишида тақдим этиладиган мақсадли грант маблағлари;
эслатма ёзуви, меморандум ва баённома — ХМИ/ХҲМТ томонидан тайёргарлик ва баҳолаш миссиялари якунлари бўйича тайёрланган ҳужжатлар;
фавқулодда вазият — кенг кўламда инсоний, моддий, иқтисодий ва экологик йўқотишларга олиб келувчи потенциал табиий ҳодисалар, соғлиқни сақлаш, озиқ-овқат хавфсизлиги соҳасидаги фавқулодда вазиятлар, ишлаб чиқаришдаги бахтсиз ҳодисалар, можародан кейинги вазиятлар билан боғлиқ кутилмаган ҳолатлар.
2-боб. ХМИ/ХҲМТ билан ҳамкорлик стратегияларини (дастурларини) шакллантириш тартиби
3. Ҳамкорлик стратегиялари (дастурлари) Ўзбекистон Республикаси Президенти билан келишилган ҳолда ХМИ/ХҲМТ томонидан қабул қилинади ҳамда ислоҳотларнинг устувор йўналишларини ҳамда ижтимоий сектор, инфратузилма ва коммуникацияларни ривожлантиришни қўллаб-қувватлаш, иқтисодий рақобатбардошликни ошириш ва экологик барқарорликни таъминлашга қаратилган инвестиция лойиҳаларини қамраб олади.
4. Инвестициялар, саноат ва савдо вазирлиги ХМИ/ХҲМТ билан ҳамкорлик стратегиялари ва инвестиция дастурлари бўйича ташаббус билдириш, тайёрлаш, амалга ошириш ва мониторинг қилиш жараёнида давлат органлари фаолиятини мувофиқлаштириш учун жавоб беради.
5. Ижро этувчи агентликлар Инвестициялар, саноат ва савдо вазирлигига ҳар йили 1 мартдан кечиктирмасдан ХМИ/ХҲМТ билан биргаликда ҳамкорлик стратегиялари (дастурлари) доирасида ишлаб чиқилаётган, имзоланган, амалга оширилаётган ва амалга оширилган лойиҳалар ҳолати тўғрисидаги жамланма ҳисоботни ўз вақтида тақдим этиш учун жавобгар ҳисобланади.
6. Инвестициялар, саноат ва савдо вазирлиги 15 апрелга қадар тақдим қилинган ҳисоботлар асосида лойиҳалар доирасида комплекс ўрганиш ўтказади ва тизимли муаммолар ҳамда лойиҳаларни жадаллаштириш юзасидан тегишли таклифларни Ҳукумат комиссиясига қарор қабул қилиш учун киритади.
7. Инвестициялар, саноат ва савдо вазирлиги вазирлик ва идоралар талабига биноан ХМИ/ХҲМТ билан ҳамкорлик стратегияларига (дастурларига) киритиш ва муҳокама қилиш учун ишлаб чиқилаётган инвестиция лойиҳалари рўйхатини шакллантиради.
3-боб. ХМИ/ХҲМТ иштирокидаги инвестиция лойиҳаларини шакллантириш тартиби
8. Халқаро молия институтлари ва хорижий ҳукумат молия ташкилотлари иштирокида инвестиция лойиҳаларини ишлаб чиқиш, келишиш ва амалга ошириш ушбу Низомга 1-иловадаги схемага мувофиқ амалга оширилади.
Бунда инвестиция лойиҳаларини ишлаб чиқиш вазирлик ва идоранинг тасдиқланган ривожлантириш стратегияси асосида амалга оширилади.
9. Ҳар йили 1 майга қадар Иқтисодиёт ва молия вазирлиги тараққиёт ва амалга оширилаётган ислоҳотларнинг асосий йўналишларини белгилаб берувчи миллий стратегияда белгиланган устувор мақсад ва вазифалардан келиб чиқиб, келгуси уч йилга давлат ташқи қарзи ҳисобидан инвестиция лойиҳаларини амалга ошириш учун йиллик лимитлар бўйича прогнозлар ва устувор йўналишларни Инвестициялар, саноат ва савдо вазирлигига тақдим этади.
10. Инвестициялар, саноат ва савдо вазирлиги тегишли вазирлик ва идораларга лойиҳа концепцияларини тақдим этиш бўйича сўровни ҳар йили 5 майга қадар юборади.
11. Инвестициялар, саноат ва савдо вазирлиги ҳар йили 15 августга қадар йиллик лимитлар бўйича прогнозлар ва устувор йўналишлар доирасида тегишли вазирлик ва идоралардан ушбу Низомга 2-иловага мувофиқ лойиҳа концепциясининг (дастлабки лойиҳани баҳоловчи ҳужжатлар) тузилишига кўра лойиҳа концепцияларини қабул қилади. Келиб тушган лойиҳа концепциялари вазирликнинг расмий веб-саҳифасида эълон қилинади ва ўн кун давомида жамоатчилик муҳокамаси ўтказилади.
12. Инвестициялар, саноат ва савдо вазирлиги ҳамда Иқтисодиёт ва молия вазирлиги лойиҳа концепцияларини биргаликда жамоатчилик муҳокамасида билдирилган фикрларни инобатга олган ҳолда кўриб чиқиб, ушбу Низомга 3-иловага мувофиқ лойиҳа концепцияларини устуворлик бўйича баҳолаш мезонларига асосан жамланма лойиҳалар рўйхатини кўриб чиқиш ва тасдиқлаш учун Ҳукумат комиссиясига ҳар йили 30 сентябргача қўшма хулосаси орқали тақдим этади. Бунда:
лойиҳаларнинг умумий қиймати уч йиллик прогноз лимитлар ҳажмидан ошмайди;
лойиҳаларнинг тараққиёт ва амалга оширилаётган ислоҳотлар асосий йўналишларини белгилаб берувчи миллий стратегияда белгиланган мақсадларга мослиги, лойиҳанинг иқтисодий самарадорлиги ва ижтимоий аҳамиятидан келиб чиқиб, уни амалга ошириш мақсадга мувофиқлиги белгиланади.
13. Амалга ошириш учун таклиф этилаётган ва истиқболли лойиҳаларнинг жамланма рўйхати Ҳукумат комиссияси томонидан ҳар йили 1 декабрга қадар тасдиқланади.
Ҳукумат комиссияси томонидан тасдиқланган лойиҳаларнинг жамланма рўйхати навбатдаги Ўзбекистон Республикаси Инвестиция дастурининг лойиҳаолди ва лойиҳа ҳужжатларини ишлаб чиқиш, келишиш ва тасдиқлаш талаб этиладиган инвестиция лойиҳалари рўйхатини акс этувчи иловасига киритилади.
Жамланма рўйхатга киритилган инвестиция лойиҳалари бўйича ушбу Низомга 4-иловага мувофиқ лойиҳани баҳолаш ҳужжати тузилишига асосан ягона ЛБҲ ишлаб чиқилади.
14. Ўзбекистон Республикаси Инвестициялар дастурига киритилган давлат қарзи ҳисобидан амалга ошириладиган лойиҳалар рўйхатига ўзгартиришлар Иқтисодиёт ва молия вазирлиги ҳамда Инвестициялар, саноат ва савдо вазирлиги қўшма хулосаси асосида Ҳукумат комиссияси томонидан киритилади. Иқтисодиёт ва молия вазирлиги ҳамда Инвестициялар, саноат ва савдо вазирлиги қўшма хулосаси мавжуд бўлмаган лойиҳаларни Ўзбекистон Республикаси Инвестициялар дастурига киритишга йўл қўйилмайди.
Инвестициялар, саноат ва савдо вазирлиги ҳамда Иқтисодиёт ва молия вазирликларидан бири ижобий хулоса тақдим қилмаган ҳолларда, ижро этувчи агентлик томонидан Ҳукумат комиссиясига ахборот берилади.
15. Инвестициялар, саноат ва савдо вазирлиги ёки тегишли ХМИда Ўзбекистон Республикаси томонидан белгиланган бошқарувчи ёки унинг ўринбосари Ҳукумат комиссияси томонидан тасдиқланган амалга ошириш учун таклиф этилаётган ва истиқболли лойиҳаларни молиялаштириш учун ХМИ/ХҲМТга сўровнома юборади.
Концепцияси тасдиқланмаган лойиҳаларни молиялаштириш учун ХМИ/ХҲМТга сўровнома Иқтисодиёт ва молия вазирлиги билан келишган ҳолда юборилади.
16. ЛБҲ ишлаб чиқиш мақсадида Инвестициялар, саноат ва савдо вазирлиги ижро этувчи агентлик билан биргаликда ХМИ/ХҲМТ тайёргарлик ва баҳолаш миссияларини ташкил этиш учун жавобгар ҳисобланади.
Тайёргарлик ва баҳолаш миссиялари доирасида ижро этувчи агентлик ХМИ/ХҲМТ талабига биноан керакли маълумотлар тақдим этилишини таъминлайди. Агар сўралган маълумотлар махфий бўлса, ижро этувчи агентлик ХМИ/ХҲМТ билан махфийлик шартномасини имзолайди.
ижро этувчи агентлик раҳбари ёки унинг ваколатли вакили инвестиция лойиҳаси доирасида Инвестициялар, саноат ва савдо вазирлиги вакиллари билан биргаликда барча ХМИ/ХҲМТ миссияларида мажбурий тарзда қатнашади, миссиялар якунлари бўйича тайёрланган ҳужжатлар юзасидан ўз хулосалари ва тавсияларини (эслатма ёзуви, меморандум, баённома) уч иш куни ичида тақдим этади.
ХМИ/ХҲМТ томонидан тайёргарлик ва баҳолаш миссиялари якунлари бўйича тайёрланган ҳужжатларга (эслатма ёзуви, меморандум, баённома) Инвестициялар, саноат ва савдо вазирлиги ҳамда Иқтисодиёт ва молия вазирлиги томонидан шарҳлар тақдим этилмаган ҳолларда, ушбу ҳужжатлар ўн иш кунидан кейин тасдиқланган (қабул қилинган) ҳисобланади.
17. ХМИ/ХҲМТ иштирокидаги лойиҳаларнинг тайёрланиши, баҳоланиши ва амалга оширилиши устидан назорат ижро этувчи агентлик раҳбари, зарурат бўлганда манфаатдор вазирликлар, идоралар, ТИТК, лойиҳа ва илмий-тадқиқот институтлари экспертларини жалб этган ҳолда амалга оширилади.
ЛБҲда қайд қилинган техник-технологик ечимлар ва қиймат параметрлари бўйича ижро этувчи агентлиги, ТИТК ва лойиҳани ишлаб чиқишда қатнашаётган лойиҳа институти жавобгар ҳисобланади.
18. Лойиҳани тайёрлаш ХМИ/ХҲМТнинг ташқи беғараз кўмак маблағлари, аванс қарз маблағлари, ижро этувчи агентликнинг ўз маблағлари, шунингдек, ушбу мақсадлар учун назарда тутилган Ўзбекистон Республикаси Давлат бюджети ва бюджетдан ташқари жамғармалар маблағлари (Иқтисодиёт ва молия вазирлиги билан келишилган ҳолда) ҳамда қонунчилик ҳужжатларида тақиқланмаган бошқа манбалар ҳисобидан амалга оширилиши мумкин.
Агар ХМИ/ХҲМТ лойиҳани тайёрлаш учун техник ёрдам маблағларини ажратса, ижро этувчи агентлик техник ёрдам кўрсатиш тўғрисидаги битимни ёки ХМИ/ХҲМТ қоидалари ва тартибларида назарда тутилган бошқа шунга ўхшаш ҳужжатни имзолайди ва ҳужжат нусхаси Инвестициялар, саноат ва савдо вазирлигига рўйхатга олиш учун юборилади.
Ижро этувчи агентликлар лойиҳани тайёрлаш учун аванс ёки ретроактив молиялаштириш усулини танлаган ҳолда рухсат этилган харажатлар қиймати ва рўйхати ХМИ/ХҲМТ, Иқтисодиёт ва молия вазирлиги ҳамда Инвестициялар, саноат ва савдо вазирлиги билан келишилади. ХМИ/ХҲМТ қоидалари ғазначилик ҳисобварақларидан фойдаланишни назарда тутмаган ҳолларда ижро этувчи агентликларга ХМИ/ХҲМТ учун мақбул бўлган тижорат банкида лойиҳа мақсадлари учун махсус ҳисобварақларини очишга рухсат берилади. ЛБҲни ишлаб чиқиш ижро этувчи агентлик томонидан ХМИ/ХҲМТ билан биргаликда ушбу Низомга 4-иловага мувофиқ амалга оширилади. ЛБҲ ижро этувчи агентликнинг ТИТК томонидан тасдиқланиши шарт.
Лойиҳанинг дастлабки қиймати қурилишнинг тахминий қиймати, товарларни (ишларни ва хизматларни) харид қилиш харажатлари, шунингдек, лойиҳани тайёрлаш ва амалга ошириш билан боғлиқ бошқа харажатлар, шу жумладан, ХМИ/ХҲМТ методологиясига мувофиқ жисмоний ва (ёки) нарх ўзгариши харажатларини қоплаш учун захира яратиш асосида шакллантирилади.
ЛБҲда кўзда тутилган захира миқдори ХМИ/ХҲМТ томонидан қўлланиладиган методологияга мувофиқ шакллантирилади ва қурилиш ишларининг ҳажмини ёки харид қилинган товарлар миқдорини ёки товарларнинг (ишлар ва хизматларнинг) ҳақиқий қийматини ўзгартириш билан боғлиқ харажатларни қоплаш учун ишлатилади.
19. Жалб қилинган қарз маблағларининг 80 фоизидан ортиғи тижорат банклари ёки бошқа молия ташкилотлари орқали қайта молиялаштириладиган кредит линияларини тақдим этишга, шунингдек, институционал ривожланиш лойиҳалари (бюджетни қўллаб-қувватлаш лойиҳалари), натижага асосланган молиялаштириш инструменти орқали жалб қилинадиган лойиҳалар ва дастур учун ЛБҲ талаб этилмайди.
20. ЛБҲни ишлаб чиқиш билан бир қаторда ижро этувчи агентлиги ташқи беғараз кўмак маблағлари, аванс қарз маблағлари, ретроактив молиялаштириш, ижро этувчи агентликнинг ўз маблағлари ёки ушбу мақсадлар учун назарда тутилган Ўзбекистон Республикаси Давлат бюджети ва бюджетдан ташқари жамғармалар маблағлари (Иқтисодиёт ва молия вазирлиги билан келишилган ҳолда) ҳамда қонунчилик ҳужжатларида тақиқланмаган бошқа манбалар ҳисобидан молиялаштирилиши мумкин бўлган лойиҳа-смета, харид ҳужжатлари ва атроф-муҳитга таъсир тўғрисидаги ариза (АТТА) лойиҳасини тайёрлаши мумкин.
Бунда АТТА Экология, атроф-муҳитни муҳофаза қилиш ва иқлим ўзгариши вазирлиги билан келишилиши шарт.
21. ЛБҲни кўриб чиқиш ва баҳолаш Инвестициялар, саноат ва савдо вазирлиги ҳамда Иқтисодиёт ва молия вазирлиги томонидан бир вақтнинг ўзида йигирма беш иш куни муддатда амалга оширилади. Бунда:
Инвестициялар, саноат ва савдо вазирлиги — лойиҳани амалга ошириш иқтисодий мақсадга, тасдиқланган инвестиция сиёсатининг устувор йўналишларига, техник иқтисодий ечимлар, натижалар матрицаси ҳамда ХМИ/ХҲМТ билан ҳамкорлик стратегиясига (дастурига) мувофиқлигини баҳолайди;
Иқтисодиёт ва молия вазирлиги — жалб этилаётган қарз маблағларини тўлаш учун маблағ манбаларини аниқлаш, шунингдек, назарда тутилган бюджет маблағларини қўшимча солиқ ва божхона имтиёзларини бериш мақсадга мувофиқлиги ва ҳажмлари бўйича экспертизадан ўтказади.
Бунда:
ЛБҲни техник-технологик ечимлар, ускуналар нархлари, қурилиш қиймати, молиявий-иқтисодий самарадорлиги бўйича белгиланган муддат ичида экспертизадан ўтказиш учун Иқтисодиёт ва молия вазирлиги томонидан «Лойиҳа ва импорт контрактларини комплекс экспертиза қилиш маркази» ДУК Ўзбекистон Республикасининг ижтимоий ва ишлаб чиқариш инфратузилмасини ривожлантириш дастури маблағлари ҳисобидан жалб этилиши мумкин.
ХМИ/ХҲМТ иштирокидаги лойиҳалар бўйича ишлар, товарлар ва хизматлар учун нархлар ушбу мақсадлар учун қўлланиладиган ХМИ/ХҲМТ методологиясига мувофиқ ЛБҲда аниқланади.
Ижро этувчи агентлиги ХМИ/ХҲМТ иштирокидаги лойиҳалар доирасида ЛБҲ, ЛБҲни тайёрлаш ва товарлар, ишлар ва хизматлар нархларини аниқлаш учун ХМИ/ХҲМТга мақбул бўлган лойиҳалаш ташкилотлари ва консалтинг компанияларини жалб қилиш ҳуқуқига эга.
22. Инвестициялар, саноат ва савдо вазирлиги ҳамда Иқтисодиёт ва молия вазирлигининг ЛБҲ бўйича хулосалари ва ЛБҲ Ҳукумат комиссияси йиғилишида кўриб чиқиш учун киритилади ҳамда лойиҳани Ўзбекистон Республикаси Инвестиция дастурига киритиш учун асос бўлади.
23. Инвестиция, саноат ва савдо вазирлиги, Иқтисодиёт ва молия вазирлиги шарҳлари/мулоҳазаларини ҳисобга олган якуний ЛБҲ Ҳукумат комиссияси йиғилишининг баёни билан тасдиқланади.
Лойиҳанинг тасдиқланган ЛБҲси ҳар бир бетида ЛБҲ тасдиқланган Ҳукумат комиссияси баёни рақами ва санаси ҳамда Вазирлар Маҳкамасининг штемпели билан мажбурий белги қўйилади.
24. Тасдиқланган ЛБҲ ва ХМИ/ХҲМТ билан Қарз битими имзоланиши инвестиция лойиҳани Ўзбекистон Республикаси Инвестиция дастурининг ташқи давлат қарзи жалб қилинган ҳолда амалга ошириладиган инвестиция лойиҳаларнинг манзилли рўйхатига киритиш учун асос бўлади.
25. ЛБҲда жалб этилаётган қарз (кредит)ни бюджет ажратмалари ҳисобидан сўндиришни кўзда тутган ҳолда, тасдиқланган ЛБҲнинг бир нусхаси ижро этувчи агентлик томонидан Иқтисодиёт ва молия вазирлигига берилади.
26. Ўзбекистон Республикаси Инвестиция дастурига киритилмаган ХМИ/ХҲМТ иштирокидаги лойиҳалар Ўзбекистон Республикаси Президентининг алоҳида қарори асосида амалга оширилади.
4-боб. Лойиҳани амалга оширишда ижро этувчи агентликнинг ҳуқуқлари ва мажбуриятлари
27. Лойиҳаларнинг ўз вақтида ва самарали тайёрланишини ва амалга оширилишини таъминлаш ижро этувчи агентлик таркибидаги бўлинмага ва/ёки ЛАОГга юклатилиши мумкин.
ХМИ/ХҲМТ билан имзоланадиган битимларда лойиҳани амалга ошириш мақсадида ЛАОГ ташкил этиш, белгиланган ҳолларда ижро этувчи агентлиги таркибида алоҳида юридик шахс ёки бўлинма сифатида ЛАОГ ташкил қилиниши мумкин.
28. Бир хил турдаги лойиҳаларни (мақсадлари, вазифалари, мавзуси, таркиби, молиялаштириш манбалари ва бошқалар бўйича ўхшаш) амалга ошириш учун ХМИ/ХҲМТ билан келишилган ҳолда бирлаштирилган ЛАОГ ташкил қилиниши мумкин. Битта ХМИ/ХҲМТ томонидан молиялаштириладиган лойиҳани амалга ошириш функциялари ҳам жорий ишлар ҳажмидан келиб чиқиб мавжуд ЛАОГга юкланиши мумкин.
29. ЛАОГ фаолияти Ўзбекистон Республикаси қонунчилик ҳужжатларига мувофиқ амалга оширилади.
30. Ижро этувчи агентлик таркибидаги бўлинма ва ЛАОГнинг асосий вазифалари қуйидагилардан иборат:
лойиҳа ҳужжатларини ишлаб чиқиш ва ваколатли органларда экспертизадан ўтказишни ташкил этиш;
лойиҳанинг қарз ва молиявий битимлар ҳамда ЛБҲга мувофиқ амалга оширилишини, шунингдек, лойиҳаларни амалга оширишнинг барча босқичларида қарорларнинг ўз вақтида қабул қилинишини таъминлаш;
шартномалар мониторинги ва ижросини, молиявий ва бошқа ресурслардан самарали ва мақсадли фойдаланишни таъминлаш;
ўз ваколатлари доирасида ХМИ/ХҲМТ иштирокида амалга ошириладиган лойиҳа бўйича ХМИ/ХҲМТ билан ўзаро ҳамкорлик қилиш;
ХМИ/ХҲМТ билан келишилган шакл ва таркиб бўйича ҳисобот ва маълумотларни сўров бўйича тақдим этиш.
31. Юкланган асосий вазифаларга мувофиқ ижро этувчи агентлик таркибидаги бўлинма ва/ёки ЛАОГ қуйидаги ҳуқуқларга эга:
маслаҳатчи сифатида юқори малакали мутахассисларни жалб қилиш;
лойиҳани амалга ошириш масалалари бўйича давлат бошқаруви органлари, маҳаллий давлат ҳокимияти органлари ва бошқа ташкилотлардан белгиланган тартибда ахборот олиш;
LexUZ шарҳиҚаранг: Ўзбекистон Республикасининг «Давлат ҳокимияти ва бошқаруви органлари фаолиятининг очиқлиги тўғрисида»ги Қонуни.
лойиҳаларни амалга оширишдаги муаммоли масалаларни аниқлаш ва уларни ҳал этиш чора-тадбирларини ишлаб чиқиш учун давлат бошқаруви органлари, маҳаллий давлат ҳокимияти органлари ва бошқа ташкилотлар, ХМИ/ХҲМТ ва бошқа ижро этувчи агентлик вакиллари билан учрашувлар ташкил этиш ва ўтказиш.
Ижро этувчи агентлик таркибидаги бўлинма ва/ёки ЛАОГ қонунчилик ҳужжатларида, шунингдек, ХМИ/ХҲМТ қоидалари ва тартиб-таомилларида назарда тутилган бошқа ҳуқуқларга ҳам эга бўлиши мумкин.
32. Ижро этувчи агентлик таркибидаги бўлинма ва/ёки ЛАОГ қуйидаги мажбуриятларга эга:
молия битимлари талабларига, ХМИ/ХҲМТ қоидалари ва тартиб-таомилларига, Ўзбекистон Республикаси қонунчилик ҳужжатларига риоя этиш. Агар ХМИ/ХҲМТ тартиб-таомилларида Ўзбекистон Республикаси қонунчилик ҳужжатларида назарда тутилганидан бошқача қоидалар белгиланган бўлса, унда ХМИ/ХҲМТ тартиб-таомиллари қўлланилади;
ижро этувчи агентликнинг лойиҳа мақсадларига зид бўлмаган фармойишлари, буйруқлари, қарорлари, топшириқларини бажариш;
жалб этилган маслаҳатчилар, юқори малакали мутахассислар ишига кўмаклашиш ва мувофиқлаштириш;
лойиҳани амалга ошириш билан боғлиқ маълумотларнинг махфийлигини сақлаш;
белгиланган тартибда иш юритиш, лойиҳани амалга ошириш ва якунлаш билан боғлиқ ҳужжатларни сақлаш, лойиҳа тугагандан сўнг эса ҳужжатларни белгиланган тартибда сақлаш учун ижро этувчи агентликка топшириш;
LexUZ шарҳиҚаранг: Ўзбекистон Республикаси «Архив иши тўғрисида»ги Қонунининг 5-боби.
Ижро этувчи агентлик таркибидаги бўлинма ва/ёки ЛАОГ қонунчилик ҳужжатларида, шунингдек, ХМИ/ХҲМТ қоидалари ва тартиб-таомилларида назарда тутилган бошқа мажбуриятларни ҳам ўз зиммасига олади.
33. Ижро этувчи агентлик таркибидаги бўлинма ва/ёки ЛАОГ ўзига юкланган вазифаларнинг ўз вақтида ва сифатли бажарилиши, шунингдек, лойиҳани амалга ошириш масалаларига оид тайёрланган ҳужжатлар ва бошқа маълумотларнинг ишончлилиги ва сифати учун жавобгардир.
34. Ижро этувчи агентлик таркибидаги бўлинма ва/ёки ЛАОГ ҳар ой Инвестициялар, саноат ва савдо вазирлигига лойиҳанинг амалга оширилишига тўсқинлик қиладиган ҳолат ва масалаларни батафсил тавсифловчи ишларнинг бориши тўғрисидаги маълумотларни, уларни ҳал қилиш бўйича таклифларни, шунингдек, ҳисоботлар ва бошқа керакли маълумотларни тақдим этади.
35. Ижро этувчи агентликнинг раҳбари лойиҳани бошқариш қўлланмасини, лойиҳа ҳужжатларини ишлаб чиқиш, лойиҳани ўз вақтида ва сифатли амалга ошириш, шунингдек, ижро этувчи агентлик таркибидаги бўлинма ва/ёки ЛАОГнинг самарали ишлашини таъминлаш учун жавобгардир.
36. Ижро этувчи агентлик таркибидаги бўлинма ва/ёки ЛАОГ ходимлари иш самарадорлигини баҳолаш натижалари асосида ишдан бўшатилиши мумкин.
Бунда ЛАОГнинг асосий ходимлари (менежер, харидлар, молиявий бошқарув бўйича ходимлар) билан шартномани бекор қилиш ҳолатлари тўғрисида (сабабларини тегишли тушунтириш билан) ушбу шартномани бекор қилиш санасидан икки ҳафта олдин ХМИ/ХҲМТ ва Инвестициялар, саноат ва савдо вазирлигига хабар берилиши керак.
37. Ижро этувчи агентлик таркибидаги бўлинма ва/ёки ЛАОГ ходимларининг иш самарадорлигини баҳолаш ҳар чоракда Инвестиция, саноат ва савдо вазирлиги томонидан ХМИ/ХҲМТ билан келишилган ҳужжатларга мувофиқ амалга оширилади.
38. ЛАОГлар фаолиятини мувофиқлаштириш учун масъул бўлган «Ўзсувтаъминот» АЖ лойиҳа офиси, Сув хўжалигида хорижий инвестиция лойиҳаларини амалга ошириш маркази ҳамда Озиқ-овқат ва қишлоқ хўжалиги соҳасида стратегик ривожланиш ва тадқиқотлар халқаро маркази раҳбари лавозимига номзодларни тайинлаш ва уларни лавозимдан озод этиш Ҳукумат комиссияси билан келишилган ҳолда амалга оширилади.
5-боб. Лойиҳа бўйича қарз музокараларини ўтказиш, битимларни имзолаш ва маблағлар ажратиш тартиби
39. Лойиҳа бўйича музокаралар ўтказиш ёки молиявий шартларни муҳокама қилиш мақсадида Инвестициялар, саноат ва савдо вазирлиги Ўзбекистон Республикаси делегациясини шакллантиради ва Ўзбекистон Республикаси номидан ХМИ/ХҲМТ номига қарз бўйича музокара ўтказиш муддатлари, делегация таркиби ва ваколатлари мақбуллиги тўғрисида хат юборади.
Ижро этувчи агентлик раҳбари ёки ваколатли ўринбосари қарз бўйича музокаралар ўтказиш учун делегация раҳбари сифатида тайинланади.
Делегация раҳбари музокаралар баённомасини, ХМИ/ХҲМТ тартиб-таомилларига мувофиқ бошқа ҳужжатларни (кейинги ўринларда — лойиҳа бўйича ҳужжатлар) имзолаш ваколатига эга. Музокаралар баённомаси музокараларнинг сўнгги кунида икки томонлама имзоланади.
Ижро этувчи агентлик қарз музокаралари баённомасини имзолашидан олдин ваколатли экспертиза органлари билан ЛБҲ келишиб олинишини таъминлайди.
Агар ХМИ/ХҲМТ қоидаларига мувофиқ қарз бўйича музокараларни ўтказишдан олдин молиявий шартларнинг мақбуллиги тўғрисидаги шаклни ёки ХМИ/ХҲМТ кредитларини тақдим этиш шартларига оид бошқа ҳужжатларни юбориш талаб этилса, Иқтисодиёт ва молия вазирлиги ХМИ/ХҲМТдан тегишли шаклларни олгандан кейин уч кун ичида шартларни қабул қилиш тўғрисида хулоса юборади ва (ёки) имзо чекувчилар томонидан тегишли шаклларни имзоланишида амалий ёрдам кўрсатади.
40. Битимлар Ўзбекистон Республикасининг Бош вазири берган ваколатга мувофиқ белгиланган шахс томонидан имзоланади.
Қарз битимларини имзолаш учун қўшимча равишда Ҳукумат қарори талаб қилинмайди.
41. Қарз битими ХМИ/ХҲМТ тамойиллари ва қоидаларига мувофиқ имзоланади.
Масъул вазирликлар ва идоралар ўн кун ичида битим лойиҳалари бўйича эътирозларини ва (ёки) ижобий хулосаларини тақдим этадилар. Битим лойиҳаларининг якуний матнлари ХМИ/ХҲМТ билан музокаралар якунлари бўйича шакллантирилади.
42. Ижро этувчи агентлик ХМИ/ХҲМТ билан лойиҳаларни амалга ошириш доирасида ижро этувчи агентлик номидан битимлар, шартномалар ва бошқа ҳужжатларни ўз вақтида имзолаш учун жавобгардир.
43. Ижро этувчи агентлик ер участкаларини олиб қўйиш, уйларни, бошқа қурилишларни, иншоотларни ёки кўчатларни бузиш, коррупцияга қарши курашиш ва шартномаларда кўрсатилган бошқа масалалар бўйича компенсация тўлаш бўйича ХМИ/ХҲМТ тамойилларига ва қоидаларига риоя этилишини таъминлайди.
44. Агар лойиҳада қайта кредитлаш тўғрисидаги шартнома имзоланиши назарда тутилган бўлса, ижро этувчи агентлик унинг тайёрланишини ва зарур бўлса, уни имзолашдан олдин ХМИ/ХҲМТ билан келишилишини таъминлайди.
45. Ижро этувчи агентлик имзоланган битимлар доирасида барча мажбуриятларни тўлиқ қабул қилади ва қабул қилинган барча мажбуриятларнинг сифатли ва ўз вақтида бажарилиши учун жавобгар ҳисобланади.
46. Ижро этувчи агентлик, шунингдек, раҳбари шартномани имзолаган вазирлик, идора ёки ташкилот, агар қарз битимида бошқача келишилмаган бўлса, шартнома имзоланганидан кейин тўқсон кун ичида унинг кучга кириши учун зарур бўлган барча шартларнинг бажарилишини таъминлайди. Шартнома кучга кириш муддатларининг кейинги узайтирилиши ижро этувчи агентлик сўровига мувофиқ Иқтисодиёт ва молия вазирлиги томонидан ХМИ/ХҲМТга жорий муддатлар тугашидан камида икки ҳафта олдин тақдим этилиши керак.
47. Қарз ва молиявий битимлари, қайта кредитлаш тўғрисидаги битим, лойиҳа битими, субсидиар шартнома, ҳуқуқ ва талабларни топшириш тўғрисидаги шартнома, хат-битимлар, давлат кафолатлари бўйича, шунингдек, кучга кириши учун юридик хулоса шарт бўлган бошқа битимлар бўйича юридик хулосалар Адлия вазирлиги томонидан тақдим этилади.
Адлия вазирлиги ижро этувчи агентликнинг сўрови рўйхатдан ўтказилгандан сўнг Ҳукуматнинг лойиҳа бўйича алоҳида норматив-ҳуқуқий ҳужжатисиз икки ҳафта муддатда юридик хулоса беради.
48. Ижро этувчи агентлик юридик хулоса олинган кундан бошлаб бир ҳафта ичида шартномаларнинг имзоланган нусхалари ва тегишли ҳуқуқий хулосаларни Инвестициялар, саноат ва савдо вазирлигига тақдим этилишини таъминлайди.
49. ХМИ/ХҲМТ ҳисобварағидан қарз (кредит) маблағларини ечиш мақсадида ижро этувчи агентлик ХМИ/ХҲМТ ҳисобварағидан қарз (кредит) маблағларини ечиш учун ваколатли шахсларнинг имзо намуналарини ХМИ/ХҲМТ томонидан тасдиқланган шаклда Иқтисодиёт ва молия вазирлигига киритади.
50. Агар лойиҳада қайта кредитлаш тўғрисидаги битимни имзолаш кўзда тутилган бўлса, ижро этувчи агентлик зарурат туғилганида, ХМИ/ХҲМТ билан келишишни таъминлайди.
51. ХМИ/ХҲМТ қарз маблағларини олиш учун аризалар Иқтисодиёт ва молия вазирлиги томонидан тегишли аризаларни имзолаш ваколати берилган шахслар томонидан расмийлаштирилади.
6-боб. Харид қилиш тартиби
52. Харид қилиш жараёни Ўзбекистон Республикаси ва ХМИ/ХҲМТ ўртасида имзоланган тегишли битимлар билан тартибга солинади. Хариднинг аниқ усуллари ва тартибларини тавсифловчи амалдаги қоидалар ёки харид бўйича қўлланмалар битимларда белгиланган тартибда кўрсатилади.
LexUZ шарҳиҚаранг: Ўзбекистон Республикаси Фуқаролик кодексининг 9-боби.
53. ХМИ/ХҲМТ харид қилиш тартиб-таомилларининг шартлари ва талаблари миллий қонунчилик, қоидалар ва тартиб-таомиллардан, агар улар ўртасида зиддият юзага келса, устун туради.
54. Ижро этувчи агентлик лойиҳалар доирасида харид агентларининг иштирокига қарамай, харидларни амалга ошириш ва техник қарорлар қабул қилиш учун жавобгардир. Харид агентлари барча масала бўйича қарорларни ижро этувчи агентлик билан келишади ва унга ҳисобот беради.
55. Маҳаллий назорат органлари томонидан ўтказиладиган ҳар қандай аудит ХМИ/ХҲМТ харид талабларининг ўзига хос хусусиятларини ҳисобга олиши керак.
56. Маҳаллий корхоналар тўғридан-тўғри тўловларни амалга ошириш назарда тутилган, ХМИ/ХҲМТ иштирокидаги лойиҳалар доирасида тузилган контрактлар бўйича хорижий валюта олиш ҳуқуқига эга.
57. ХМИ/ХҲМТ тартиб-таомилларида молиявий битимни имзолашдан олдин ва/ёки кейин харидни амалга ошириш назарда тутилган бўлса, ижро этувчи агентлик харидлар режасини Инвестициялар, саноат ва савдо вазирлиги билан келишган ҳолда харидларни амалга ошириши мумкин.
58. Харид тартиб-таомилларига риоя этилиши, харид иштирокчилари таклифларини холис баҳолаш ва белгиланган мезонларга мувофиқлигини таъминлаш ижро этувчи агентлигининг биринчи раҳбари зиммасига шахсан юклатилади.
59. Харидлар қатнашчиларининг таклифларини баҳолаш мақсадида ижро этувчи агентлик раҳбарининг буйруғига мувофиқ баҳолаш гуруҳи аъзоларининг (аъзолар сони тоқ ва камида 5 нафар бўлган) рўйхати тасдиқланади.
Баҳолаш гуруҳи таркибига мажбурий тарзда Ўзбекистон Республикаси Коррупцияга қарши курашиш агентлиги, Инвестициялар, саноат ва савдо вазирлиги вакиллари ва лойиҳа доирасида жалб этилган харидлар бўйича халқаро маслаҳатчи киритилади.
Баҳолаш гуруҳининг баҳолаш натижалари бўйича ҳисоботлари ижро этувчи агентлик раҳбари томонидан тасдиқланади.
Харид натижалари ХМИ/ХҲМТ билан келишилиб, таклифларни баҳолаш натижалари уч кун ичида ижро этувчи агентлик томонидан махсус порталларда ҳамда Инвестициялар, саноат ва савдо вазирлиги расмий сайтида ҳамда оммавий ахборот воситаларида эълон қилинади.
60. Ўтказилган харидлар тартиб-таомиллари натижалари бўйича тузилган шартномалар экспертизадан ўтказилмасдан, кейинчалик мониторинг қилиш мақсадида Инвестициялар, саноат ва савдо вазирлигида ҳисобга олинган санадан кучга киради.
61. Ижро этувчи агентлик шартномалар тузилган санадан бошлаб икки кун ичида уларни ҳисобга олиш мақсадида Инвестициялар, саноат ва савдо вазирлиги электрон порталида рўйхатга қўяди.
Тузилган шартномаларга қўшимча шартномалар қайтадан харид тартиб-таомилларини амалга оширмасдан, Инвестициялар, саноат ва савдо вазирлиги билан келишилган ҳолда ҳамда ХМИ/ХҲМТ розилиги билан қуйидаги ҳолларда тузилади:
шартнома шартларида назарда тутилган ўзгартиришлар киритилганда;
ишлар ҳажми ва (ёки) контракт қиймати тузилган дастлабки шартнома умумий ҳажми ва (ёки) умумий қийматининг 15 фоизидан ошмаган миқдорда ўзгарганда.
Тузилган шартномаларга қўшимча шартномалар мониторинг ўтказиш мақсадларида Инвестициялар, саноат ва савдо вазирлиги электрон порталида рўйхатга қўйилади.
62. Мазкур Низом билан назарда тутилган харид тартиб-таомиллари ХМИ/ХҲМТ грант маблағлари иштирокида амалга оширилаётган лойиҳалар доирасидаги харидларга нисбатан жорий этилади.
63. Мазкур Низом билан назарда тутилган харидлар тартиб-таомиллари ХМИ/ХҲМТ маблағларини қайта молиялаштираётган тижорат банклари ва бошқа молиявий ташкилотлар томонидан бенефициар танлайдиган лойиҳалар доирасидаги харидларга қўлланмайди.
7-боб. ХМИ/ХҲМТ иштирокидаги лойиҳаларни мониторинг қилиш тартиби
64. Ишлаб чиқилаётган, амалга оширилаётган ва тугалланган лойиҳалар устидан мониторинг олиб борилиши лозим.
Бунда лойиҳа мониторинги бу — ахборотни тўплаш, қайта ишлаш, таҳлил қилиш ва ҳисобот бериш жараёни, шу жумладан, лойиҳанинг жисмоний ва молиявий ривожланишини кузатиш ҳисобланади. Мониторингни ташкил этиш учун Инвестициялар, саноат ва савдо вазирлиги вазирликлар, идоралар, халқаро ташкилотлар ва консалтинг компаниялари мутахассисларини жалб қилиш ҳуқуқига эга.
Мониторинг билан боғлиқ тадбирлар лойиҳани бошқариш бўйича қўлланмада акс эттирилган, томонлар томонидан келишилган бўлиши ва (ёки) Инвестиция, саноат ва савдо вазирлиги талабига биноан амалга оширилиши керак.
65. Мониторинг қуйидаги мақсадларда амалга оширилади:
лойиҳаларнинг ўз вақтида ва самарали амалга оширилиши ва мақсадли натижаларга эришишни таъминлаш;
давлат бошқаруви органлари, инвестиция жараёнининг бошқа иштирокчилари фаолиятини мувофиқлаштириш, лойиҳаларни амалга ошириш билан боғлиқ масалаларни ўз вақтида ҳал этиш учун уларнинг жавобгарлигини ошириш;
барча босқичларда лойиҳаларни амалга оширишга тўсқинлик қиладиган масалаларни аниқлаш ва ўрганиш ҳамда уларни ҳал этиш бўйича тезкор чоралар кўриш;
лойиҳаларни муваффақиятли ва ўз вақтида амалга ошириш ва молиялаштириш учун зарур бўлган барча чораларни кўриш;
ХМИ/ХҲМТ олдидаги мажбуриятларнинг бажарилишини таъминлашда кўмаклашиш.
66. Мониторинг Инвестициялар, саноат ва савдо вазирлиги томонидан қуйидагиларни таҳлил қилиш ва умумлаштириш орқали амалга оширилади:
лойиҳани бошқариш бўйича қўлланма, харид режалари, тармоқ жадваллари, натижалар матрицаси ва бошқа лойиҳа ҳужжатларининг амалга оширилиши тўғрисидаги маълумотлар;
Ижро этувчи агентликлар томонидан тақдим этиладиган лойиҳанинг амалга оширилиши тўғрисидаги ҳисоботлар;
марказлаштирилган манбалар ҳисобидан амалга оширилаётган лойиҳаларни ўз вақтида молиялаштиришни таъминлаш масалалари бўйича ахборот.
67. Лойиҳалар амалга оширилишининг йиғма таҳлили, шунингдек, қўшимча таҳлилий маълумотлари асосида Инвестициялар, саноат ва савдо вазирлиги:
тенденцияларни ўрганади, лойиҳаларни амалга оширишдаги тўсиқларни аниқлайди, имтиёзлар ва преференциялар тизимининг самарадорлигини таҳлил қилади;
инвестиция фаолиятининг норматив-ҳуқуқий базасини такомиллаштириш бўйича таклиф ва тавсиялар ишлаб чиқади;
инвестиция жараёни самарадорлигини ошириш учун зарур бўлган ҳукумат қарорларини тайёрлаш ишларини ташкил этади;
вазирликлар, идоралар, ташкилотлар ва маҳаллий давлат ҳокимияти органлари билан биргаликда лойиҳаларни тайёрлаш ва амалга ошириш жараёнида муаммоли масалаларни ҳал этиш бўйича таклифлар тайёрлайди;
лойиҳаларни ўз вақтида ва сифатли тайёрлаш ва амалга оширишни таъминлаш учун зарур бўлган бошқа тадбирларни ташкил этади;
ХМИ/ХҲМТ билан мунтазам равишда амалга оширилаётган лойиҳаларнинг жорий ҳолатини, шу жумладан, уларни амалга ошириш жараёнида юзага келган муаммоларни муҳокама қилади.
68. Мониторинг натижалари ҳар чоракда Инвестициялар, саноат ва савдо вазирлиги томонидан Ҳукумат комиссиясига киритилади.
8-боб. Лойиҳани якунлаш тартиби
69. Ижро этувчи агентлик лойиҳа якунланган санадан бошлаб бир йил ичида лойиҳа якунлангани тўғрисида ҳисобот тайёрлайди ҳамда ҳисоботни ХМИ/ХҲМТга Инвестициялар, саноат ва савдо вазирлиги ва Иқтисодиёт ва молия вазирлигига юборади.
70. Инвестициялар, саноат ва савдо вазирлиги лойиҳа бўйича бажарилган чора-тадбирларни ўрганиш учун, шу жумладан, бошқа вазирлик, идора ва лойиҳа институтларидан жалб этилган мутахассисларни юборади ва ўрганиш натижалари бўйича ижро этувчи агентликка лойиҳа якунлангани тўғрисидаги ҳисоботга хулоса беради ҳамда натижалари бўйича Ўзбекистон Республикаси Вазирлар Маҳкамасига ахборот тақдим этади.
71. Инвестициялар, саноат ва савдо вазирлиги 1 декабргача фойдаланишга топширилган лойиҳалар ичидан постмониторинг ўтказиладиган лойиҳалар рўйхати, постмониторинг ўтказиш учун масъул бўлган вазирлик ва идоралар вакиллари, муддати, мақсадли кўрсаткичлари, баҳолаш услуби ва бошқа талабларни Ҳукумат комиссиясига тасдиқлаш учун киритади.
72. ХМИ/ХҲМТ томонидан лойиҳани амалга ошириш натижаларини мустақил баҳолашда Инвестициялар, саноат ва савдо вазирлиги ва ижро этувчи агентлик ходимлари мустақил баҳолаш бўйича миссияни қўллаб-қувватлайдилар ва унинг ишида бевосита иштирок этадилар.
73. Инвестициялар, саноат ва савдо вазирлиги инвестиция лойиҳаси амалга оширилганидан кейин 5 йилдан кечикмасдан лойиҳанинг мақсадли кўрсаткичларини баҳолаб боради ва мақсадли кўрсаткичларга эришилмаганлигининг сабабларини таҳлил қилади.
9-боб. Тасдиқланган лойиҳаларга ўзгартириш (қўшимча)лар киритиш тартиби
74. Лойиҳалар бўйича тасдиқланган ЛБҲга ўзгартириш ва қўшимчалар киритиш қуйидаги ҳолларда Ҳукумат комиссияси қарорига асосан амалга оширилади:
лойиҳани амалга ошириш учун жалб қилинган кредитлар ва бошқа молиявий маблағларга хизмат кўрсатишда Ўзбекистон Республикаси Давлат бюджетини қўллаб-қувватлаш параметрларининг ўзгариши;
лойиҳани молиялаштириш манбаларига ўзгартиришлар ва (ёки) қўшимчалар киритилиши;
лойиҳанинг асосий параметрлари ёки асосий техник ва технологик ечимларининг ўзгариши;
лойиҳа қийматининг тасдиқланган лойиҳа параметрларига нисбатан 20 фоиздан кўпроқ ошиши.
Лойиҳалар бўйича ЛБҲга қуйидаги ҳолларда ўзгартиришлар киритилмайди:
лойиҳаларни амалга ошириш якунлари бўйича;
лойиҳа номини ўзгартириш мақсадида;
лойиҳа қиймати пасайганда;
лойиҳанинг молиявий харажатлар миқдори, уни амалга ошириш муддатини узайтириш ёки қарз маблағларини тақдим этиш шартларини ўзгартириш сабабли лойиҳа қиймати 20 фоиздан ошганда;
лойиҳанинг умумий қийматини ўзгартирмасдан лойиҳа таркибий қисмларининг ёки харажатлар тоифалари, лойиҳа таркибий қисмларини молиялаштириш манбалари ва улуши ўзгарган тақдирда, шунингдек, лойиҳа таркибий қисмлари ёки харажатлар тоифалари ўртасида қайта тақсимланганда, лойиҳадаги иқтисод қилинган маблағлардан фойдаланилганда.
75. Ижро этувчи агентликка лойиҳанинг ЛБҲ ва ЛБҚда тақдим этилган харажатлар параметрлари ва техник ва технологик ечимлар учун жавобгарлик юкланади.
76. Лойиҳаларни амалга ошириш муддатларини узайтириш (қарзларни қайтариш), харажатлар тоифалари, лойиҳа таркибий қисмлари ўртасида қайта тақсимлаш, лойиҳа бўйича тежалган маблағлардан фойдаланиш, фойдаланилмаган қарз маблағларини бекор қилиш, лойиҳа ҳужжатлари ва молиявий битимларга ўзгартиришлар киритиш масалаларини ҳал қилиш қуйидаги тартибда амалга оширилади:
Ижро этувчи агентлик хат билан Инвестициялар, саноат ва савдо вазирлигига, шу жумладан, нархлар ва харажатлар кўрсатилган барча батафсил маълумотларни, Иқтисодиёт ва молия вазирлигига — лойиҳани амалга ошириш муддатини узайтириш ҳамда жалб қилинган кредитларга хизмат кўрсатиш учун тўланган маблағлар миқдорига кейинчалик таъсир кўрсатадиган қўшимчалар ва ўзгартиришлар киритилган тақдирда таклифлар киритади;
Инвестиция, саноат ва савдо вазирлиги ижро этувчи агентликдан сўров келиб тушган кундан бошлаб беш иш куни ичида Иқтисодиёт ва молия вазирлиги ва бошқа вазирлик ва идоралар томонидан ижро этувчи агентликнинг сўрови кўриб чиқилишида ёрдам беради;
агар томонларнинг ушбу масала бўйича позициялари бир-бирига мос келадиган бўлса, ваколатли вакил келишувларга мувофиқ Ўзбекистон Республикаси (Ўзбекистон Республикаси ҳукумати) номидан тегишли сўровномани ХМИ/ХҲМТга юборади;
агар томонларнинг позициялари турлича бўлса, ижро этувчи агентлик масалани кўриб чиқиш учун Ҳукумат комиссиясига киритади;
Ҳукумат комиссияси сўров келиб тушган кундан бошлаб беш иш куни ичида, агар ижро этувчи агентлик таклифи мақбул бўлса, розилик тўғрисидаги тегишли резолюцияни тақдим этади ва зарур ҳолларда имзо чекувчи ёки Инвестициялар, саноат ва савдо вазирлигига (ХМИ/ХҲМТ талабларига мувофиқ) ХМИ/ХҲМТга тегишли сўров йўллаш тўғрисида топшириқ беради.
Имзоловчи ўзгартириш ва қўшимчалар лойиҳалари келиб тушган санадан эътиборан беш иш куни ичида лойиҳа бўйича келишувларга ва тегишли ҳужжатларга ўзгартириш ва қўшимчаларни расмийлаштиради.
77. Қарз битимларига, қайта кредитлаш тўғрисидаги битимларга, лойиҳа битимига, субсидия битимига, ҳуқуқ ва талабларни делегация қилиш тўғрисидаги битимга, шунингдек, юридик хулоса бериш ХМИ/ХҲМТ қоидалари ва тартиб-таомилларига мувофиқ шарт бўлган бошқа битимларга ўзгартириш ва қўшимчалар тўғрисидаги ҳуқуқий хулоса Ўзбекистон Республикаси Адлия вазирлиги томонидан қонунчилик ҳужжатлари талабларига мувофиқ, алоҳида Ҳукумат қарори талаб қилинмасдан ХМИ/ХҲМТ учун мақбул бўлган шаклда имзо чекувчи сўровномаси асосида тақдим этилади.
10-боб. Фавқулодда вазиятлар тартиблари
78. Ушбу тартиблар фавқулодда вазиятларда оператив ва молиявий тезкор жавобларни талаб қиладиган ва амалга ошириладиган ташаббуслар ва ҳаракатлар тўпламидир. Улар тадбирларни тайёрлаш, баҳолаш, амалга ошириш ва якунлаш, амалга оширилаётган операциялар, дастурлар ва фавқулодда вазиятларга жавоб бериш лойиҳаларининг ҳар қандай жиҳатини назорат қилиш ва (ёки) қўллаб-қувватлаш бўйича барча тадбирларга нисбатан қўлланади.
79. Фавқулодда вазиятлар дастурлари ва лойиҳалари юқори устуворликка эга бўлган моддий бойликларни тиклашни қўллаб-қувватлаш ва инсон, моддий, иқтисодий ва экологик йўқотишларга олиб келган фавқулодда вазиятлар натижасида иқтисодий, ижтимоий ва бошқарув фаолиятини тиклашни қўллаб-қувватлаш учун амалга оширилади. Фавқулодда вазиятларни бартараф этиш лойиҳалари, шунингдек, кенг кўламли инсон, моддий, иқтисодий ва экологик йўқотишларни юмшатадиган ва келажакдаги фавқулодда вазиятларга чидамлилигини оширадиган офатлардан кейинги шошилинч чораларни қўллаб-қувватлайди. Фавқулодда вазиятларни бартараф этиш даврида бажарилиши мумкин бўлмаган узоқ муддатли таъмирлаш ва тиклаш тадбирлари ушбу Низомда назарда тутилган фавқулодда ёки анъанавий инвестиция лойиҳаларини қўшимча молиялаштириш орқали қўллаб-қувватланиши мумкин.
80. Фавқулодда вазият юзага келган тақдирда, Ўзбекистон Республикаси Президенти томонидан фавқулодда вазият оқибатларини бартараф этиш бўйича бошқарув қўмитаси раиси ва аъзолари (кейинги ўринларда — Бошқарув қўмитаси) тасдиқланади. Бошқарув қўмитасининг вазифаларига қуйидагилар киради:
кундалик фаолиятни мувофиқлаштириш учун фавқулодда вазиятларни бартараф этиш бўйича масъул вазирлик (идора)ни тайинлаш;
Фавқулодда вазиятлар вазирлиги, Инвестициялар, саноат ва савдо вазирлиги, Иқтисодиёт ва молия вазирлиги ва табиий офатдан зарар кўрган секторлар вакилларини табиий офат оқибатларини баҳолаш бўйича қўшма гуруҳга (ТООББҚГ) тайинлаш;
фавқулодда вазият натижасида етказилган зарар ва йўқотишлар тўғрисидаги ҳисоботларни кўриб чиқиш ва тасдиқлаш;
фавқулодда вазият оқибатларини бартараф этиш чора-тадбирлари ва дастурларининг жамланма рўйхатини, уларнинг тахминий қийматини ва таклиф этилаётган молиялаштириш манбаларини кўриб чиқиш;
фавқулодда вазиятларни бартараф этишнинг йиғма режасини ишлаб чиқишда тегишли раҳбарликни таъминлаш, шу жумладан:
фавқулодда вазиятларни бартараф этишнинг консолидациялашган режасини (ФАБКР) тасдиқлаш;
ФАБКРни молиялаштириш билан боғлиқ ХМИ/ХҲМТ билан келишувларни тасдиқлаш.
81. Фавқулодда вазиятларни бошқариш бўйича лойиҳаларни амалга ошириш гуруҳи (ФВБЛАОГ) Фавқулодда вазиятлар вазирлиги, Инвестиция, саноат ва савдо вазирлиги, Иқтисодиёт ва молия вазирлиги ва зарар кўрган секторлар таркибидаги фавқулодда вазиятларни бартараф этиш учун масъул вазирлик (идора) томонидан мавжуд бўлинмалардан максимал даражада фойдаланиб, тезкор маълумотларни тўплашни, зарарни, йўқотишларни ва уларнинг қийматини баҳолашни, шунингдек, таклиф этилаётган харид ва амалга ошириш механизмларини қўллаб-қувватлайди.
82. ФВБЛАОГ табиий офатлар оқибатларини баҳолаш гуруҳини (ТООБГ) ташкил этади, унинг таркибига вазирлик ва идоралар вакиллари, шунингдек, жалб этилган халқаро ва маҳаллий мутахассислар киради. ТООБГ жамоаси фавқулодда вазиятлар тўғрисидаги ҳисоботни, зарар кўрган тармоқлар ва ҳудудлар бўйича зарар ва йўқотишларни батафсил баҳолаш бўйича ҳисоботни тайёрлайди ва зарар ва йўқотишларнинг умумий ҳажмини, шунингдек, тавсия этилган дастурлар ва қайта тиклаш (қайта қуриш) лойиҳалари учун харажатлар сметасини умумлаштирувчи хулосани шакллантиради.
83. Инвестициялар, саноат ва савдо вазирлиги ТООБГ хулосасини олгандан кейин бир ҳафта ичида баҳолайди ва Бошқарув қўмитасига юборади, шунингдек, эҳтиёжлар ёки харажатлар сметаси ўзгарган тақдирда, ҳар ҳафта Бошқарув қўмитасига янгиланган маълумотларни тақдим этади.
84. Бошқарув қўмитаси таклиф этилаётган тикланиш ва реабилитация тадбирларининг долзарблигини, уларнинг тахминий нархини, шунингдек, молиялаштиришнинг потенциал манбаларини кўриб чиқади ва Инвестициялар, саноат ва савдо вазирлиги ва Иқтисодиёт ва молия вазирлиги орқали ХМИ/ХҲМТ иштирокининг кўлами ва даражаси ҳамда мослашувчан амалга ошириш тартиб-қоидаларини қўллашни мувофиқлаштиради.
85. Фавқулодда вазиятларни бартараф этишда ва уни молиялаштиришда иштирок этиш учун ХМИ/ХҲМТ билан келишилганидан сўнг фавқулодда вазиятларни бартараф этиш учун масъул вазирлик (идора) ХМИ/ХҲМТ билан келишилган ҳолда Бошқарув қўмитасига қуйидагиларни назарда тутувчи фавқулодда вазиятларни бартараф этиш режасини тақдим этади:
лойиҳа харажатлари миқдори;
керакли товарлар, ишлар ва хизматлар ҳажми ва қийматининг тахминий тақсимоти;
техник-иқтисодий параметрлар;
фавқулодда вазиятлар оқибатларини бартараф этиш тўғрисидаги битим лойиҳалари ва шартнома учун таклиф қилинган имзо чекувчилар рўйхати.
Қарз олиш учун ХМИ/ХҲМТ аризаларини кўриб чиқиш жараёнида фавқулодда вазиятларни бартараф этиш учун масъул вазирлик (идора), шунингдек, иштирок этувчи ташкилот ХМИ/ХҲМТ билан лойиҳаларни харид, ажратиш ва амалга оширишнинг мослашувчан механизмларини муҳокама қилади ва мувофиқлаштиради. Улар, хусусан, қуйидаги дастурларни ўз ичига олиши мумкин:
аванс харидлари, ретроактив молиялаштириш ва ариза (таклифлар)ни тайёрлашнинг мослашувчан муддатлари;
харид агентлари ва лойиҳаларни бошқариш бўйича маслаҳатчилардан фойдаланиш;
товарлар, ишлар ва хизматлар хариди бўйича асосий келишувлар ва шартномалар;
олдиндан жалб қилинган ва (ёки) дастлабки квалификациядан ўтган малакали маслаҳатчилар, етказиб берувчилар ва пудратчилар билан тўғридан-тўғри шартномалар тузиш;
одатда кам баҳоли, хатар даражаси паст ва мураккаб бўлмаган товарлар, ишлар ёки хизматларни тақдим этиш учун нархларни таққослашга асосланган котировкалардан фойдаланиш;
кичик иш ҳажмларини бажариш учун шартномалар орқали жамоатчилик иштирокини таъминлаш;
мажбурий ҳисоблаш — ўз ходимлари ва жиҳозларидан фойдаланадиган давлат идоралари (ташкилотлари) билан шартномалар тузиш.
Шартномалар ва харажатларни ретроактив молиялаштириш, шунингдек, келишилган давлат тиклаш ва харажатлар дастурларини молиялаштириш учун аванс тўловлари ХМИ/ХҲМТ тартибларига мувофиқ фавқулодда вазиятларни бартараф этиш лойиҳалари (қарзлари) учун ишлатилиши мумкин.
86. Фавқулодда вазиятларни бартараф этиш учун масъул вазирлик/идора ХМИ/ХҲМТ билан келишилган шартномаларни имзолашни таъминлайди.
87. Адлия вазирлиги имзоланган шартномаларни олгандан кейин бир ҳафта ичида ҳуқуқий хулосалар беради.
88. Фавқулодда вазиятлар оқибатларини бартараф этиш учун масъул вазирлик (идора) имзоланган битимларни ва уларга илова қилинган ҳуқуқий хулосалар Бошқарув қўмитасига юборилишини таъминлайди.
89. Мазкур Низомнинг 85 — 88-бандларида келтирилган жараёнлар билан бирга фавқулодда вазиятларни бартараф этиш учун масъул вазирлик (идора) ва ХМИ/ХҲМТ ҳисобот, мониторинг ва баҳолаш ҳажмини мувофиқлаштиради ва лойиҳани бошқариш бўйича қўлланмани ишлаб чиқади ҳамда Бошқарув қўмитаси томонидан лойиҳа тасдиқланганидан кейин бир ой ичида Инвестициялар, саноат ва савдо вазирлиги томонидан тасдиқлашга тақдим этилади.
90. Лойиҳани амалга ошириш босқичида Инвестициялар, саноат ва савдо вазирлиги Бошқарув қўмитасига йиғма консолидациялашган ойлик ва чораклик ҳисоботларни тақдим этади, зарур ҳолларда, ҳафталик ва ойлик маълумотларни янгилайди.
91. Фавқулодда вазиятлар оқибатларини бартараф этиш лойиҳалари доирасида тузилган барча шартномалар беш иш куни ичида белгиланган тартибда Инвестициялар, саноат ва савдо вазирлигида рўйхатдан ўтиш учун тақдим этилиши керак.
11-боб. Якунловчи қоидалар
92. ХМИ/ХҲМТ миссиялари ёки вакиллари учрашувларининг иш жадваллари ижро этувчи агентлик томонидан тузилади ва натижалар бўйича ижро этувчи агентлик вазирликлар, идоралар ва ташкилотларни улар билан режалаштирилган учрашувлар тўғрисида хабардор қилади.
93. Агар ХМИ/ХҲМТ миссиялар ёки вакилларининг ташрифини ташкил этиш Ўзбекистон Республикаси бюджети ҳисобидан молиялаштирилса, учрашувлар ва қабуллар жадвали тасдиқлаш учун Вазирлар Маҳкамасига киритилади.
94. Қарз битими, қайта кредитлаш тўғрисидаги шартнома, лойиҳа шартномаси, субсидиар шартнома, ҳуқуқ ва талабларни топшириш тўғрисидаги шартнома, хат-битимлар ва бошқа битимларни (кейинги ўринларда — лойиҳа бўйича шартномалар) имзолаган вазирлик ва идоралар раҳбарлари ушбу Низомда белгиланган тартибда Ўзбекистон Республикаси номидан лойиҳа бўйича шартномага ўзгартиришлар, қўшимчалар ва аниқликлар киритиш тўғрисида ҳужжатларни имзолаш ваколатига эга.
95. Ўзбекистон Республикасининг Давлат бюджети тақчиллигини молиялаштириш учун лойиҳаларни (дастурлар) амалга ошириш бўйича барча сўровлар, қарз муҳокамаларида қатнашиш учун Ҳукумат делегацияси таркибини шакллантириш ва уларни ХМИ/ХҲМТга тақдим этиш ҳамда бошқа масалалар Иқтисодиёт ва молия вазирлигининг ваколати ҳисобланади.
96. Халқаро беғараз техник ёрдам, грант ва (ёки) лойиҳаларни молиялаштиришда Ўзбекистон Республикаси қонунчилигига мувофиқ солиқлар, йиғимлар ва божхона имтиёзлари қўлланади. Мазкур имтиёзлар бўйича ҳисобланган маблағлар суммаси халқаро ҳамкорлар иштирокидаги лойиҳаларни амалга оширишда Ўзбекистон Республикасининг қўшган ҳиссаси ҳисобланади.
Ўзбекистон Республикаси қонунчилиги ва халқаро қонунчилик ўртасида тафовут юзага келган ҳолатларда халқаро қонунчилик устунлик қилади, шунингдек, ХМИ/ХҲМТ томонидан имзоланган шартномалар халқаро шартномаларга тенглаштирилади ва миллий қонунчиликдан устун туради.
Халқаро молия институтлари ва хорижий ҳукумат молия ташкилотлари иштирокидаги лойиҳаларни тайёрлаш ва амалга ошириш, мониторинг ва постмониторинг қилиш тартиби тўғрисидаги низомга
1-ИЛОВА
1-ИЛОВА
Халқаро молия институтлари ва хорижий ҳукумат молия ташкилотлари иштирокида инвестиция лойиҳаларини ишлаб чиқиш, келишиш ва амалга ошириш
СХЕМАСИ
Босқичлар | Тадбирлар номи | Масъул ижрочилар | Муддатлар | ||||
1-босқич (Лойиҳани шакллантириш) | Лойиҳа концепциясини ишлаб чиқиш | Ижро этувчи агентлик | Зарур бўлганда | ||||
Лойиҳа концепциясини тармоқ илмий-техник кенгаши (кейинги ўринларда — ТИТК) билан келишиш | Ижро этувчи агентлик | Сўров олингандан кейин 10 кун муддатда | |||||
Лойиҳа концепциясини халқ депутатлари Кенгаши билан келишиш | Ижро этувчи агентлик | Бир ой муддатда | |||||
Лойиҳа концепциясининг миллий ва тармоқ устуворликларига мувофиқлигини Инвестициялар, саноат ва савдо вазирлиги ҳамда Иқтисодиёт ва молия вазирлиги томонидан биргаликда баҳолаш | Инвестициялар, саноат ва савдо вазирлиги, Иқтисодиёт ва молия вазирлиги | Киритилган санадан бошлаб 20 кун муддатда | |||||
Истиқболли деб топилган лойиҳа концепциясига Инвестициялар, саноат ва савдо вазирлиги ҳамда Иқтисодиёт ва молия вазирлигининг камчиликларни бартараф этиш тўғрисидаги хулосалари асосида тузатиш киритиш | Ижро этувчи агентлик | Тавсия берилган кундан бошлаб 15 кун муддатда | |||||
Лойиҳа концепциясини Инвестициялар, саноат ва савдо вазирлиги ҳамда Иқтисодиёт ва молия вазирлигининг қўшма экспертиза хулосасига асосан Ҳукумат комиссиясига тасдиқлаш учун киритиш | Инвестициялар, саноат ва савдо вазирлиги, Иқтисодиёт ва молия вазирлиги | Ижобий хулоса берилган кун | |||||
Ҳукумат комиссияси томонидан лойиҳа концепциясини кўриб чиқиш ва тасдиқлаш | Ҳукумат комиссияси | Киритилган санадан бошлаб 15 иш кунида | |||||
2-босқич (Лойиҳанинг баҳоловчи ҳужжатларини тасдиқлаш жараёни) | Лойиҳани ишлаб чиқиш учун Ижро этувчи агентликнинг ваколатли вакилини тайинлаш ва (ёки) ЛАОГ шакллантириш (зарур бўлган ҳолатда) | Ижро этувчи агентлик | Ўрнатилган муддатда | ||||
ЛБҲ лойиҳасини ишлаб чиқиш учун техник топшириқни ХМИ/ХҲМТ билан биргаликда тайёрлаш | Ижро этувчи агентлик, Инвестициялар, саноат ва савдо вазирлиги | Ўрнатилган муддатда | |||||
4-иловага мувофиқ ЛБҲ лойиҳасини ХМИ/ХҲМТ билан биргаликда тайёрлаш | Ижро этувчи агентлик, ХМИ/ХҲМТ | Ўрнатилган муддатда | |||||
ЛБҲ лойиҳасини ТИТК билан келишиш | Ижро этувчи агентлик, ТИТК | 20 иш кунида | |||||
ЛБҲни экспертизадан ўтказиш | Инвестициялар, саноат ва савдо вазирлиги, Иқтисодиёт ва молия вазирлиги («Лойиҳа ва импорт контрактларини комплекс экспертиза қилиш маркази» ДУК — зарур бўлган ҳолатда) | 25 иш кунида | |||||
ЛБҲ юзасидан камчиликларни бартараф этиш бўйича тавсияга асосан ўзгартирилган ЛБҲни экспертизага қайта киритиш | Ижро этувчи агентлик | 30 иш кунида | |||||
Экспертиза ижобий хулосаларига асосан Ҳукумат комиссияси томонидан ЛБҲни тасдиқлаш | Ҳукумат комиссияси | Киритилган санадан бошлаб 20 иш кунида | |||||
Давлат ташқи қарзи ҳисобидан имзоланадиган янги лойиҳалар рўйхатига киритиш | Инвестициялар, саноат ва савдо вазирлиги | Ҳар йилнинг 1 декабрига қадар | |||||
3-босқич (Қарз битимини имзолаш жараёни) | Кредит шартномаси шартларини кўриб чиқиш, музокаралар олиб бориш ва ХМИ/ХҲМТ билан биргаликда баён имзолаш | Ўзбекистон Республикаси делегацияси | Ўрнатилган муддатда | ||||
ХМИ/ҲХМТ директорлар Кенгаши томонидан лойиҳани тасдиқлаш | ХМИ/ҲХМТ | Ўрнатилган муддатда | |||||
Ҳукумат ва ХМИ/ХҲМТ ўртасида қарз битимини имзолаш | Иқтисодиёт ва молия вазирлиги, ваколатли вазирлик (идора), ХМИ/ХҲМТ | Давлат ташқи қарзи учун ўрнатилган лимитлар доирасида (ўрнатилган муддатда) | |||||
ХМИ/ХҲМТга Ҳукумат номидан қарз битими бўйича юридик хулоса тақдим этиш | Адлия вазирлиги, Ижро этувчи агентлик | Сўров киритилгандан сўнг икки ҳафта ичида | |||||
4-босқич (Лойиҳалаштириш ва консалтинг хизматларини кўрсатиш учун компаниялар, пудратчилар ва технологик ускуналар етказиб берувчилар ўртасида ғолибларни аниқлаш жараёни) | Харидлар режасини ишлаб чиқиш, ХМИ/ХҲМТ билан келишиш | Ижро этувчи агентлик | Бир ҳафта муддатда | ||||
Харидлар тўғрисидаги ҳужжатларини ишлаб чиқиш | Ижро этувчи агентлик | ХМИ/ХҲМТ билан келишилган жадвалга мувофиқ 14 кун ичида | |||||
Харид ҳужжатларини тасдиқлаш ва эълон қилиш | Ижро этувчи агентлик, ХМИ/ХҲМТ, Баҳолаш гуруҳи | ХМИ/ХҲМТ билан келишилган жадвалга мувофиқ 10 кун ичида | |||||
Харид иштирокчиларининг таклифларини қабул қилиш | Ижро этувчи агентлик | Тендер ҳужжатларига мувофиқ | |||||
Келиб тушган таклифларни баҳолаш | Ижро этувчи агентлик Баҳолаш гуруҳи | 30 кун ичида | |||||
Таклифларни баҳолаш ҳисоботи натижаларини ХМИ/ХҲМТ билан келишиш | Ижро этувчи агентлик Баҳолаш гуруҳи | ХМИ/ХҲМТ билан келишилган жадвалга мувофиқ | |||||
Шартномадан олдинги музокараларни ўтказиш, шартнома лойиҳасини келишиш ва имзолаш | Ижро этувчи агентлик, ХМИ/ХҲМТ | 10 кун ичида | |||||
Шартнома бўйича ХМИ/ХҲМТ нинг розилигини олиш | ХМИ/ХҲМТ | ХМИ/ХҲМТ билан келишилган жадвалга мувофиқ | |||||
Шартномани Инвестициялар, саноат ва савдо вазирлигида рўйхатдан ўтказиш | Ижро этувчи агентлик | 2 кун ичида | |||||
5-босқич (Мониторинг) | Давлат ташқи қарзи ҳисобидан молиялаштириладиган ишлаб чиқилаётган, имзоланган, амалга ошириладиган ва амалга оширилаётган лойиҳалар бўйича йиғма ҳисоботни Инвестициялар, саноат ва савдо вазирлигига кўриб чиқиш учун тақдим этиш | Ижро этувчи агентлик, Инвестициялар, саноат ва савдо вазирлиги | Ҳар ойда | ||||
Тегишли битимлар доирасида келишилган барча ҳисоботларни кўриб чиқиш учун ХМИ/ХҲМТга тақдим этиш | Ижро этувчи агентлик, Инвестициялар, саноат ва савдо вазирлиги, ХМИ/ХҲМТ | Ҳар чоракда | |||||
6-босқич (Лойиҳани якунлаш ва постмониторинг) | Лойиҳани ишга тушириш тўғрисида Давлат қабул комиссиясининг далолатномасини расмийлаштириш | Ижро этувчи агентлик | Лойиҳа бўйича барча ишлар амалга оширилгандан кейин 90 кун | ||||
Лойиҳа якунлари бўйича ҳисоботни шакллантириш ва Ҳукумат комиссиясига киритиш | Ижро этувчи агентлик, Инвестициялар, саноат ва савдо вазирлиги | Лойиҳа бўйича барча ишлар амалга оширилгандан кейин 90 кун | |||||
Ишга туширилган лойиҳаларнинг натижадорлигини баҳолаб бориш | Инвестициялар, саноат ва савдо вазирлиги, Иқтисодиёт ва молия вазирлиги, Ижро этувчи агентлик | Ҳар йил якуни билан (5 йил давомида) | |||||
Халқаро молия институтлари ва хорижий ҳукумат молия ташкилотлари иштирокидаги лойиҳаларни тайёрлаш ва амалга ошириш, мониторинг ва постмониторинг қилиш тартиби тўғрисидаги низомга
2-ИЛОВА
2-ИЛОВА
Лойиҳа концепцияси (лойиҳанинг дастлабки баҳолаш ҳужжатлари) тузилиши
I. Стратегик салоҳияти
Мамлакат салоҳияти
Саноат ва институционал салоҳият
Лойиҳани амалга ошириш натижасида эришиладиган мақсад ва ютуқлар
II. Лойиҳанинг мақсади
Лойиҳанинг мақсади
Лойиҳанинг манфаатдор томонлари
Амалга оширилган шунга ўхшаш лойиҳалар таҳлили
III. Лойиҳанинг тавсифи
Лойиҳа таркибий қисмлари
Лойиҳа қиймати ва молиялаштириш манбалари
Лойиҳа доирасида жалб этиладиган қарз маблағларини қайтариш манбалари
IV. Лойиҳани баҳолаш
Техник асосланишни баҳолаш
Дастлабки иқтисодий ва молиявий таҳлил
Ижтимоий жиҳатлар
V. Лойиҳанинг асосий хатарлари
Лойиҳа хатарларини умумий баҳолаш ва уларни камайтириш чоралари
I бўлимда саноат ва институционал хусусиятлар, лойиҳанинг асосий мақсад ва вазифалари, лойиҳанинг миллий тараққиёт стратегияларига мувофиқлиги, лойиҳани тайёрлаш асослари, лойиҳа иштирокчилари ва бошқалар кўрсатилиши керак.
II бўлимда лойиҳанинг асосий муаммолари, афзалликлари ва камчиликлари таҳлил қилинади.
III бўлимда лойиҳанинг жойлашуви, ҳажми ва таркибий қисмлари, харажатларнинг таркибий қисмлари, молиялаштириш ташкилотлари ва харажатлар тоифаси бўйича тақсимланиши кўрсатилиши керак.
IV бўлим таклиф этилаётган лойиҳа билан боғлиқ техник асосларни, операцион ва молиявий таҳлилни (лойиҳанинг соф жорий қийматини ҳисоблаш, даромаднинг молиявий-иқтисодий даражаси ва бошқалар) ўз ичига олади. Ушбу бўлимда, шунингдек, лойиҳанинг ижтимоий жиҳатлари, унинг манфаатдор томонларга таъсири ва миллий сиёсат ва ХМИ/ХҲМТ сиёсатига мувофиқлиги баҳоланади.
Концепцияда, шунингдек, шунга ўхшаш лойиҳалар ва натижалар матрицаси билан таққослаганда қувват бирлигига лойиҳанинг бирлик қиймати ҳисоб-китоблари кўрсатилиши керак:
Лойиҳани амалга ошириш натижасида эришиш режалаштирилган натижаларнинг дастлабки матрицаси | |||||||
Лойиҳанинг мақсадли кўрсаткичлари | Ўлчов бирлиги | Давр (йил бўйича) | |||||
20__ | 20__ | 20__ | 20__ | 20__ | … | ||
V бўлимда лойиҳа бўйича тахминий хатарлар, шунингдек, уларни камайтириш бўйича стратегиялар/чоралар таклиф қилиниши керак.
Изоҳ. Инвестицияларни жалб қилиш, саноатни ривожлантириш ва савдони тартибга солиш масалалари бўйича Ҳукумат комиссияси лойиҳа концепцияси (лойиҳанинг дастлабки баҳолаш ҳужжатлари) тузилишига ўзгартириш киритиш ҳуқуқига эга.
Халқаро молия институтлари ва хорижий ҳукумат молия ташкилотлари иштирокидаги лойиҳаларни тайёрлаш ва амалга ошириш, мониторинг ва постмониторинг қилиш тартиби тўғрисидаги низомга
3-ИЛОВА
3-ИЛОВА
Лойиҳа концепцияларини устуворлик бўйича баҳолаш
МЕЗОНЛАРИ
Т/р. | Баҳолаш мезонлари | Балл |
I. | Миллий даража: | |
1. | Миллий тараққиёт стратегияси ва дастурларига мос келиши | 10 |
2. | Ҳудудларнинг тенг ривожланиши кўзда тутилганлиги | 10 |
3. | Лойиҳанинг ижтимоий-иқтисодий таъсир даражаси | 10 |
II. | Тармоқ даражаси: | |
1. | Лойиҳанинг тармоқ стратегияси ва дастурлари билан ҳамоҳанглиги | 10 |
III. | Ҳужжат сифати: | |
1. | Лойиҳа концепцияси лойиҳанинг мақсадлари, вазифалари ва натижаларини аниқ тавсифлайди (ўлчанадиган натижалар матрицасига мувофиқ) | 20 |
2. | Лойиҳанинг узоқ муддатли истиқболдаги таъсирини баҳолаш (иқтисодий, ижтимоий, экологик ва бошқа мезонлар) | 15 |
3. | Лойиҳа қийматини компонентлар бўйича асослаш (қувват бирлигига лойиҳанинг бирлик қийматини ҳисоблаш) ва танланган молиялаштириш манбаи | 15 |
4. | Лойиҳа хатарларини баҳолаш | 10 |
Натижа | 100 |
Изоҳ. 70 ва ундан юқори балл олган лойиҳа концепциялари ХМИ/ХҲМТ билан ҳамкорликдаги инвестиция дастурларига киритиш ва лойиҳаолди ишларига маблағ ажратишда устувор аҳамият касб этади.
Инвестицияларни жалб қилиш, саноатни ривожлантириш ва савдони тартибга солиш масалалари бўйича Ҳукумат комиссияси Лойиҳа концепцияларини устуворлик бўйича баҳолаш мезонларига ўзгартириш киритиш ҳуқуқига эга.
Халқаро молия институтлари ва хорижий ҳукумат молия ташкилотлари иштирокидаги лойиҳаларни тайёрлаш ва амалга ошириш, мониторинг ва постмониторинг қилиш тартиби тўғрисидаги низомга
4-ИЛОВА
4-ИЛОВА
Лойиҳани баҳолаш ҳужжатининг тузилиши
I. Лойиҳа паспорти
Ушбу бўлимда таклиф этилаётган лойиҳанинг асосий хусусиятлари: номи, амалга ошириш жойи, асосий техник-иқтисодий кўрсаткичлари, қуввати, кўлами кўрсаткичлари, компонентлари, лойиҳани молиялаштириш манбаи, шартлари ва механизми, афзалликлари ҳамда камчиликлари, лойиҳанинг асосий хатарлари ва бошқа маълумотлар акс эттирилади.
II. Лойиҳанинг стратегик салоҳияти
Мамлакат салоҳияти
Саноат ва институционал салоҳият
Лойиҳанинг стратегияларга (дастурлар, концепциялар) мослиги
Лойиҳанинг муайян тармоқ, ҳудуд ва соҳага қўшиши мумкин бўлган ҳиссаси ва таъсири, лойиҳани амалга ошириш зарурлиги.
Ушбу бўлимда лойиҳа амалга ошириладиган мамлакат, саноати, институционал салоҳият ва хусусиятлари таҳлили, лойиҳанинг миллий тараққиёт стратегияларига, тармоқ дастурлари ва концепцияларига мувофиқлиги, лойиҳанинг тармоқ, ҳудуд ва соҳага ҳиссаси ва таъсирини баҳолаш, лойиҳани тайёрлаш асослари, лойиҳа иштирокчилари ва бошқалар кўрсатилади.
III. Лойиҳанинг мақсади
Лойиҳанинг мақсади ва вазифалари
Лойиҳа стратегияси
Лойиҳанинг манфаатдор томонлари
Амалга оширилган шунга ўхшаш лойиҳалар таҳлили.
Ушбу бўлимда лойиҳанинг асосий мақсад ва вазифалари, афзалликлари ва камчиликлари, асосий тўсиқлар, лойиҳани амалга ошириш стратегияси ва унда иштирок этувчи манфаатдор томонлар, тармоқда амалга оширилган олдинги инвестиция лойиҳаларидан олинган сабоқлар ва лойиҳалар натижалари таҳлил қилинади.
IV. Лойиҳанинг тавсифи
Лойиҳанинг таркибий қисмлари
Лойиҳа қиймати ва молиялаштириш манбалари.
Ушбу бўлимда лойиҳанинг жойлашуви, ҳажми ва таркибий қисмлари, харажатларнинг таркибий қисмлари, миқдори ҳамда нарх шаклланиши, молиялаштириш ташкилотлари ва харажатлар тоифаси бўйича тақсимланиши кўрсатилади.
V. Лойиҳани амалга ошириш
Лойиҳани амалга ошириш бўйича институционал чора ва тадбирлар
Натижалар мониторинги ва баҳолаш механизми
Лойиҳа барқарорлиги
Лойиҳа объекти тайёрлиги ва объектга рухсатномалар мавжудлиги.
Ушбу бўлимда лойиҳани амалга оширишни ташкил этиш масалалари ва лойиҳани амалга оширишда ҳар бир манфаатдор томоннинг уни амалга оширишдаги ўрнига мувофиқ инсон, техник ва молиявий ресурслар билан таъминланганлиги, лойиҳани мониторинг қилиш ва баҳолаш механизмлари кўриб чиқилади.
VI. Лойиҳани баҳолаш
Техник асосланишни баҳолаш
Харидлар
Иқлим ўзгариши ва табиий офатларнинг лойиҳага таъсири
Ижро агентлигининг молиявий бошқарув салоҳиятини баҳолаш, қарз маблағларини тўлаш
Иқтисодий ва молиявий таҳлил
Ижтимоий жиҳатлар (шу жумладан ижтимоий ҳимоя)
Лойиҳанинг атроф-муҳитга таъсири ва атроф-муҳитни муҳофаза қилиш.
Ушбу бўлимда таклиф этилаётган лойиҳа билан боғлиқ техник асослилик, яъни тармоқнинг жорий ҳолатини баҳолаш, эҳтиёжларни ўрганиш ва лойиҳа қувватлари тавсифи ҳамда лойиҳанинг зарур ресурслар билан таъминланганлигини ўрганиш; техник ечимларнинг тавсифи, технологиялар ва асбоб-ускуналарни танлаш таҳлили, лойиҳа доирасида технология ва асбоб-ускуналар маржинал нарх кўрсаткичининг асосланганлиги; бош режаларнинг тавсифи, асосий архитектура-қурилиш ечимлари, қурилиш майдончасининг хусусиятлари, лойиҳанинг зарур муҳандислик инфратузилма билан таъминланганлиги, лойиҳа ечимларининг шаҳарсозлик нормаларига мувофиқлиги таҳлили, лойиҳада белгиланган қурилиш-монтаж ишларининг ҳамда кўриб чиқилаётган таклифларга асосланган хизматларнинг максимал қиймати аввал амалга оширилган ўхшаш лойиҳалар ёки бирлик нархларига таққослаган ҳолда шакллантирилади, шунингдек жисмоний ҳажмлар (BOQ)/қабул қилинган дизайн қарорлари, чизмалар ва диаграммаларга мувофиқ акс эттирилади.
Шунингдек, бўлимда харидларни амалга ошириш режаси ва механизми, лойиҳани амалга ошириш жадвали акс эттирилади.
Бўлим лойиҳанинг иқтисодий ва молиявий таҳлилини (лойиҳа самарадорлиги кўрсаткичларини, шу жумладан, инвестицион ва операцион харажатларни ҳамда иқтисодий фойдани баҳолаш, лойиҳа ва ишлаб чиқариш кучларини оптимал жойлаштириш ва бошқалар) ўз ичига олади. Бундан ташқари, ушбу бўлимда лойиҳанинг ижтимоий ва экологик жиҳатлари, унинг манфаатдор томонларга таъсири ва миллий сиёсат ва ХМИ/ХҲМТ сиёсатига мувофиқлиги баҳоланади.
VII. Лойиҳанинг асосий хатарлари
Лойиҳа хатарларини умумий баҳолаш ва уларни камайтириш чоралари.
Ушбу бўлимда лойиҳа бўйича тахминий хатарлар, жумладан операцион, техник, молиявий, иқлим ўзгариши ва табиий офатлар билан боғлиқ хатарлар таҳлили, шунингдек, уларни камайтириш бўйича стратегиялар/чоралар таклиф қилинади.
VIII. Иловалар
Лойиҳани бошқариш бўйича қўлланма
Лойиҳа бўйича харидларни баҳолаш ва режалаштириш
Лойиҳани амалга ошириш бўйича маслаҳатчилар учун дастлабки техник топшириқлар
Лойиҳа объектини (бино ва иншоот, ер) ажратиш тўғрисидаги қарорлар
Муҳандислик-геологик тадқиқотлар, (зарур ҳолларда)
Муҳандислик тармоқларини улаш учун техник шартлар
Давлат экологик экспертизаси хулосаси (зарур ҳолларда)
Бошқа зарур ҳужжатлар.
Изоҳ.
Лойиҳани баҳолаш ҳужжати лойиҳа концепцияси асосида ишлаб чиқилиши лозим.
Инвестицияларни жалб қилиш, саноатни ривожлантириш ва савдони тартибга солиш масалалари бўйича Ҳукумат комиссияси лойиҳани баҳолаш ҳужжатининг тузилишига ўзгартириш киритиш ҳуқуқига эга.
Ўзбекистон Республикаси Президентининг 2025 йил 11 февралдаги ПҚ-51-сон қарорига
3-ИЛОВА
3-ИЛОВА
Ўзбекистон Республикасининг халқаро молия институтларидаги бошқарувчилари ва уларнинг ўринбосарлари, шунингдек, Ўзбекистон Республикасидан халқаро молия институтларидаги бошқарувчи идораси вазифалари юкланган вазирлик ва идоралар
РЎЙХАТИ
Олдинги таҳрирга қаранг.
Т/р | Халқаро молия институтлари | Ўзбекистон Республикасидан бошқарувчи | Ўзбекистон Республикасидан бошқарувчи ўринбосари | Бошқарувчи идора |
1. | Халқаро валюта жамғармаси | Ўзбекистон Республикаси Бош вазирининг ўринбосари — иқтисодиёт ва молия вазири Ж.А. Қўчқоров | Марказий банк раиси Т.А. Ишметов | Марказий банк |
2. | Жаҳон банки гуруҳи | Ўзбекистон Республикаси Бош вазирининг ўринбосари — иқтисодиёт ва молия вазири Ж.А. Қўчқоров | Инвестициялар, саноат ва савдо вазири ўринбосари (лавозими бўйича) | Инвестициялар, саноат ва савдо вазирлиги |
3. | Осиё тараққиёт банки | Ўзбекистон Республикаси Бош вазирининг ўринбосари Ж.А. Ходжаев | Иқтисодиёт ва молия вазирининг биринчи ўринбосари И.И. Норқулов | Инвестициялар, саноат ва савдо вазирлиги |
4. | Осиё инфратузилма инвестициялари банки | Инвестициялар, саноат ва савдо вазири Л.Ш. Кудратов | Иқтисодиёт ва молия вазири ўринбосари И.Ў. Умрзаков | Инвестициялар, саноат ва савдо вазирлиги |
5. | Европа тикланиш ва тараққиёт банки | Ўзбекистон Республикаси Бош вазирининг ўринбосари Ж.А. Ходжаев | Инвестициялар, саноат ва савдо вазири ўринбосари (лавозими бўйича) | Инвестициялар, саноат ва савдо вазирлиги |
6. | Ислом тараққиёт банки гуруҳи | Инвестициялар, саноат ва савдо вазири Л.Ш. Кудратов | Тикланиш ва тараққиёт жамғармаси ижрочи директори Ш.А. Вафаев | Инвестициялар, саноат ва савдо вазирлиги |
7. | Қишлоқ хўжалигини ривожлантириш халқаро жамғармаси | Ўзбекистон Республикаси Бош вазирининг ўринбосари Ж.А. Ходжаев | Қишлоқ хўжалиги вазири И.Ю. Абдурахмонов | Қишлоқ хўжалиги вазирлиги |
8. | Евроосиё тараққиёт банки | Ўзбекистон Республикаси Бош вазирининг ўринбосари Ж.А. Ходжаев | инвестициялар, саноат ва савдо вазири ўринбосари Х.Ф. Тешабаев | Инвестициялар, саноат ва савдо вазирлиги |
(3-илова Ўзбекистон Республикаси Президентининг 2025 йил 16 сентябрдаги ПҚ-285-сонли қарори таҳририда — Қонунчилик маълумотлари миллий базаси, 16.09.2025 й., 07/25/285/0831-сон)
Ўзбекистон Республикаси Президентининг 2025 йил 11 февралдаги ПҚ-51-сон қарорига
4-ИЛОВА
4-ИЛОВА
Ўзбекистон Республикаси Президентининг айрим қарорларига киритилаётган ўзгартиришлар
1. Ўзбекистон Республикаси Президентининг 2018 йил 16 июлдаги «Халқаро молия институтлари ва хорижий ҳукумат молия ташкилотлари иштирокидаги лойиҳаларни тайёрлаш ва амалга ошириш самарадорлигини ошириш чора-тадбирлари тўғрисида»ги ПҚ-3857-сон қарорининг 1-банди ва қарорга илова ўз кучини йўқотган деб ҳисоблансин.
2. Ўзбекистон Республикаси Президентининг 2023 йил 30 мартдаги «Жаҳон банки иштирокидаги «Ўзбекистон бинолари учун тоза энергия» лойиҳасини амалга ошириш чора-тадбирлари тўғрисида»ги ПҚ-106-сон қарорида:
а) 2-банднинг учинчи хатбошиси қуйидаги таҳрирда баён этилсин:
«Лойиҳанинг самарали амалга оширилиши учун Иқтисодиёт ва молия вазирлиги томонидан дастлабки босқичларда ушбу соҳада тажрибага эга бўлган халқаро консультантлар жалб қилинади ҳамда юридик шахс сифатида Лойиҳани амалга ошириш гуруҳи ташкил этилади;»
еттинчи-саккизинчи хатбошилари чиқариб ташлансин;
б) 5-банди қуйидаги таҳрирда баён этилсин:
«5. Белгилансинки:
Лойиҳани амалга оширишнинг дастлабки босқичларида (модернизация қилинадиган объектларда коммунал хизматларни тўлаш бўйича харажатлар учун маҳаллий бюджетлардан ажратиладиган маблағларнинг иқтисод қилинган қисми шакллангунга қадар) қарз маблағларининг ўзлаштирилган қисми бўйича фоиз тўловлари давлат бюджети ҳисобидан қоплаб берилади;
модернизация қилинадиган объектларда коммунал хизматларни тўлаш бўйича харажатлар учун маҳаллий бюджетлардан ажратиладиган маблағларнинг иқтисод қилинган қисмини доимий тарзда Лойиҳани қайта молиялаштириш мақсадида Иқтисодиёт ва молия вазирлигига ўтказиб берилади.
Бунда, коммунал хизматларни тўлаш бўйича харажатлар учун маблағларнинг иқтисод қилинган қисми объектларга ўрнатилган норматив миқдорларга нисбатан ҳисоблансин.»
в) 7-бандда:
«а» кичик банди биринчи хатбошиси қуйидаги таҳрирда баён қилинсин:
«а) Иқтисодиёт ва молия вазирлиги»;
«а» кичик банди учинчи хатбошисидаги «органлар» сўзи «орган» сўзи билан алмаштирилсин;
«б» кичик бандидаги «Жамғарма» сўзи «Иқтисодиёт ва молия вазирлиги» сўзлари билан алмаштирилсин;
г) 8-банди ўз кучини йўқотган деб ҳисоблансин;
д) 10-банди учинчи хатбошисидаги «Энергетика вазирлиги» сўзлари «Иқтисодиёт ва молия вазирлиги» сўзлари билан алмаштирилсин;
е) 11-банд қуйидаги таҳрирда баён этилсин:
«11. Мазкур қарорнинг ижросини самарали ташкил қилишга масъул ва шахсий жавобгар этиб Бош вазирнинг ўринбосари — иқтисодиёт ва молия вазири Ж.А. Қўчқоров белгилансин»;
ж) 1-иловада:
2-банди «2-компонент: Лойиҳа доирасида техник кўмак бериш, персоналлар салоҳиятини ошириш ҳамда унинг амалга оширилишини қўллаб-қувватлаш» устунидаги «Жамғарманинг» сўзи «Иқтисодиёт ва молия вазирлигининг» сўзлари билан алмаштирилсин;
изоҳ қисмининг иккинчи хатбошисидаги «Энергетика вазирлигига» сўзлари «Иқтисодиёт ва молия вазирлигига» сўзлари билан алмаштирилсин;
з) 4-илова матни қуйидаги таҳрирда баён қилинсин:
«Жаҳон банки иштирокидаги «Ўзбекистон бинолари учун тоза энергия» лойиҳасининг амалга оширилишини мувофиқлаштириш бўйича идоралараро комиссия
ТАРКИБИ
1 | И.И. Норқулов | — | иқтисодиёт ва молия вазирининг биринчи ўринбосари, Комиссия раиси; |
2 | Н.Қ. Холмуродов | — | инвестициялар, саноат ва савдо вазирининг биринчи ўринбосари; |
3 | Ф.М. Ташпулатов | — | соғлиқни сақлаш вазирининг ўринбосари; |
4 | Т.К. Комилов | — | мактабгача ва мактаб таълими вазирининг ўринбосари;». |
(Қонунчилик маълумотлари миллий базаси, 12.02.2025 й., 07/25/51/0129-сон; 16.09.2025 й., 07/25/285/0831-сон)
