№

Наименование мер

Механизмы реализации

Сроки исполнения

Ответственные исполнители

I. Дальнейшее совершенствование законодательной базы по усилению гарантий прав ребенка

1.

Совершенствование правовых основ деятельности Национальной комиссии по вопросам детей и комиссий по вопросам детей Республики Каракалпакстан, областей и города Ташкента.

Утверждение положений о Национальной комиссии по вопросам детей и комиссий по вопросам детей Республики Каракалпакстан, областей и города Ташкента.

15 сентября 2021 года

Кабинет Министров

(Мусаев),

Уполномоченный по правам ребенка

(Юнусова),

Генеральная прокуратура

(Юлдашев),

Министерство внутренних дел

(Бобожонов),

Верховный суд

(Камилов),

Уполномоченный Олий Мажлиса по правам человека

(Эшматова),

Национальный центр по правам человека

(Саидов),

заинтересованные министерства и ведомства

2.

Дальнейшая либерализация уголовной ответственности детей.

Подготовка проекта закона о внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс, предусматривающих поднятие с тринадцати до четырнадцати лет возраста привлечения несовершеннолетних к уголовной ответственности;

внесение в Законодательную палату Олий Мажлиса проекта закона, согласованного с заинтересованными организациями;

1 октября 2021 года

Генеральная прокуратура

(Юлдашев),

Уполномоченный по правам ребенка

(Юнусова),

Верховный суд

(Камилов)

внесение в Администрацию Президента Республики Узбекистан предложений о применении в отношении несовершеннолетних мер, альтернативных заключению под стражу, в том числе мер реституционного правосудия.

1 октября 2021 года

Министерство внутренних дел

(Бобожонов),

Генеральная прокуратура

(Юлдашев),

Верховный суд

(Камилов)

3.

Усиление процессуальных гарантий прав ребенка в судебно-следственном процессе.

Разработка проекта закона, предусматривающего:

непревышение общей продолжительности допроса несовершеннолетнего потерпевшего или свидетеля, составляющей не более четырех часов в течение дня, не считая перерыва для отдыха и принятия пищи на один час;

обеспечение участия психолога при допросе несовершеннолетнего потерпевшего, свидетеля или обвиняемого по просьбе несовершеннолетнего или его законного представителя.

Внесение в Законодательную палату Олий Мажлиса проекта закона, согласованного с заинтересованными организациями.

1 октября 2021 года

Генеральная прокуратура

(Юлдашев),

Уполномоченный по правам ребенка

(Юнусова),

Верховный суд

(Камилов)

4.

Дальнейшее усиление гарантий обеспечения прав ребенка на проживание с родителями.

Подготовка проекта закона о введении безвизового режима въезда в Республику Узбекистан детей, не достигших возраста восемнадцати лет, являющихся гражданами иностранных государств или лицами без гражданства, в целях проживания со своими родителями, проживающими в Республике Узбекистан на законных основаниях, до достижения ими возраста восемнадцати лет;

внесение в Законодательную палату Олий Мажлиса проекта закона, согласованного с заинтересованными организациями.

1 октября 2021 года

Уполномоченный по правам ребенка

(Юнусова),

Министерство внутренних дел

(Бобожонов),

Генеральная прокуратура

(Юлдашев)

5.

Правовое регулирование деятельности Уполномоченного по правам ребенка.

Подготовка проекта закона «О детском омбудсмане», предусматривающего:

правовой статус, гарантии деятельности и основные задачи омбудсмана;

участие омбудсмана в международных отношениях и деятельности Национальной комиссии по вопросам детей;

посещение омбудсманом воспитательных учреждений, где содержатся несовершеннолетние, его участие в осуществлении контроля за исполнением законодательства и другие вопросы.

Внесение в Законодательную палату Олий Мажлиса проекта закона, согласованного с заинтересованными организациями.

1 октября 2021 года

Законодательная палата Олий Мажлиса

(по согласованию),

Уполномоченный по правам ребенка

(Юнусова),

Уполномоченный Олий Мажлиса по правам человека

(Эшматова),

Национальный центр по правам человека

(Саидов),

Министерство юстиции

(Давлетов),

Агентство по делам молодежи

(Саъдуллаев),

заинтересованные министерства и ведомства

6.

Усиление ответственности за посягательства на свободу детей.

Подготовка проекта закона, предусматривающего усиление ответственности за преступления против половой неприкосновенности детей, в частности усиление санкций статей 128 и 129 Уголовного кодекса;

внесение в Законодательную палату Олий Мажлиса проекта закона, согласованного с заинтересованными организациями.

1 октября 2021 года

Генеральная прокуратура

(Юлдашев),

Уполномоченный по правам ребенка

(Юнусова),

Верховный суд

(Камилов)

7.

Дальнейшее совершенствование системы социально-правовой защиты детей, оставшихся без попечения родителей, и детей-сирот.

Изучение исполнения актов законодательства по обеспечению социально-правовой защиты детей, оставшихся без попечения родителей, и детей-сирот, и проведение анализа выявленных проблем;

по результатам изучения — внесение в Администрацию Президента Республики Узбекистан предложений о дальнейшем совершенствовании действующей системы.

1 июля 2022 года

Уполномоченный по правам ребенка

(Юнусова),

Национальная гвардия

(Джураев),

Генеральная прокуратура

(Юлдашев),

Министерство народного образования

(Шерматов)

II. Организационные меры по обеспечению прав ребенка

8.

Внедрение Единой электронной информационной системы «Бола химояси» («Защита ребенка») в целях оперативного выявления и ведения точного учета детей, оставшихся без надзора и без присмотра, упрощения системы назначения опекуна или попечителя детям-сиротам или детям, оставшимся без присмотра.

Подготовка правительственного решения о внедрении Единой электронной информационной системы «Бола химояси» («Защита ребенка»), предусматривающего:

порядок внесения в данную информационную систему данных о детях, оставшихся без надзора и без попечения родителей, в том числе о детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей, принятых в семью, устроенных в дома «Мехрибонлик», детские городки, семейные детские дома и иные учреждения, а также о порядке внесения в систему информации о детях, оставшихся без надзора и без попечения родителей в делах, подлежащих рассмотрению судами;

информационные системы ответственных министерств и ведомств, подлежащих интеграции с данной информационной системой;

обеспечение интеграции информационной системы с информационными системами Генеральной прокуратуры, Верховного суда, Уполномоченного по правам ребенка, Министерства внутренних дел, Министерства здравоохранения, Министерства юстиции, Министерства дошкольного образования, Министерства высшего и среднего специального образования, Министерства по поддержке махалли и семьи, Государственного центра персонализации, Министерства занятости и трудовых отношений, а также министерств и ведомств, имеющих подведомственные образовательные организации.

Определение источников финансирования внедрения информационной системы.

1 января 2022 года

Кабинет Министров

(Мусаев),

Национальная гвардия

(Джураев),

Министерство по развитию информационных технологий и коммуникаций

(Садиков),

заинтересованные министерства и ведомства

9.

Внедрение в образовательных учреждениях программы «ровесник — ровеснику» (peer-to-peer education),основанной на принципе возврата к нормальному образу жизни и предусматривающей организацию индивидуального доверительного диалога молодых людей, находящихся в социально опасном и трудном положении, со своими ровесниками, в том числе сумевшими выйти из такого положения.

Привлечение специалистов к процессу разработки программы «ровесник — ровеснику» (peer-to-peer education);

разработка программы «ровесник — ровеснику» (peer-to-peer education) с использованием передового зарубежного опыта;

1 сентября 2021 года

Министерство народного образования

(Шерматов),

Министерство высшего и среднего специального образования

(Тошкулов),

Министерство по поддержке махалли и семьи

(Маматов),

Агентство по делам молодежи

(Саъдуллаев)

организация в образовательных учреждениях доверительного диалога и занятий заблаговременно подготовленных или сумевших выйти из тяжелого положения молодых людей со своими ровесниками в индивидуальном порядке.

начиная с 2021/2022 учебного года

10.

Организация деятельности секретариатов по вопросам защиты детей Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятов областей и города Ташкента, секторов по вопросам защиты детей хокимиятов районов (городов).

Обеспечение секретариатов и секторов по вопросам защиты детей необходимыми кабинетами и оборудованием;

утверждение положений, регулирующих деятельность секретариатов и секторов.

1 октября 2021 года

Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и города Ташкента

11.

Укрепление правовых основ социальной защиты детей, оставшихся без попечения родителей, и детей-сирот.

Разработка проекта закона Республики Узбекистан «О социальной защите детей, оставшихся без попечения родителей, и детей-сирот» посредством объединения в единый закон действующих актов законодательства о социально-правовой поддержке детей, оставшихся без попечения родителей, и детей-сирот, предусматривающего:

социально-правовой статус детей, оставшихся без попечения родителей, и детей-сирот, а также формы их устройства на воспитание;

порядок подготовки и оказания содействия семьям, принимающим детей на воспитание;

гарантии социальной защиты, имущественных и неимущественных прав детей, оставшихся без попечения родителей, и детей-сирот;

обеспечение прав детей, оставшихся без попечения родителей, и детей-сирот на получение правовой помощи и нахождение под защитой суда;

оказание содействия в социальной адаптации детей, оставшихся без попечения родителей, и детей-сирот после окончания ими воспитательных учреждений.

Внесение в Законодательную палату Олий Мажлиса проекта закона, согласованного с заинтересованными организациями.

1 декабря 2021 года

Уполномоченный по правам ребенка

(Юнусова),

Национальный центр по правам человека

(Саидов),

заинтересованные министерства и ведомства

12.

Сокращение и цифровизация человеческого фактора в процессе усыновления (удочерения).

Создание возможности для получения кандидатами информации о детях, над которыми устанавливается опека и попечительство, в режиме онлайн, с сохранением конфиденциальности персональных данных;

запуск электронной очереди кандидатов, изъявивших желание усыновления (удочерения).

1 октября 2021 года

Кабинет Министров

(Мусаев)

13.

Создание правовых основ оказания социальных услуг лицам, оставшимся без попечения родителей, сиротам и другим лицам, попавшим в тяжелое положение.

Разработка проекта Закона «О социальной работе», предусматривающего:

дальнейшее улучшение качества и увеличение видов услуг по поддержке детей и семей, попавших в трудную жизненную ситуацию;

увеличение количества и повышение потенциала социальных работников;

определение правового статуса кадров социальной работы;

определение стандартов практики социальной работы в разных системах (образовании, здравоохранении, защите детей и правосудии).

Внесение в Кабинет Министров проекта закона, согласованного с заинтересованными организациями.

1 декабря 2021 года

Агентство по развитию медико-социальных услуг

(Инаков),

Министерство занятости и трудовых отношений

(Хусанов),

Министерство по поддержке махалли и семьи

(Маматов),

Министерство высшего и среднего специального образования

(Тошкулов),

заинтересованные министерства и ведомства

14.

Расширение перечня специальностей в целях подготовки кадров в области опеки и попечительства.

Пересмотр классификатора направлений и специальностей высшего образования, предусмотрев расширение перечня специальностей в целях подготовки кадров в области опеки и попечительства;

внесение соответствующих изменений и дополнений в классификатор направлений и специальностей высшего образования.

1 октября 2021 года

Министерство высшего и среднего специального образования

(Тошкулов),

Министерство занятости и трудовых отношений

(Хусанов),

заинтересованные министерства и ведомства

15.

Совершенствование механизмов охвата патронажем и оказания необходимых медико-социальных услуг детям с инвалидностью при принятии их на воспитание в семью.

Формирование списка детей с инвалидностью, принятых на воспитание в семью;

1 сентября 2021 года

Национальная гвардия (Джураев),

Агентство по развитию медико-социальных услуг

(Инаков),

Министерство здравоохранения (Хаджибаев)

проведение медицинского освидетельствования детей с инвалидностью, принятых на воспитание в семью, формирование перечня медицинских учреждений, принимающих их на лечение, и определение суммы расходов на лечение;

1 сентября 2021 года

Министерство здравоохранения (Хаджибаев),

Агентство по развитию медико-социальных услуг

(Инаков),

Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и города Ташкента

выделение необходимых средств за счет спонсоров и фондов «Железной тетради», «Женской тетради»;

1 сентября 2021 года

Федерация профсоюзов Узбекистана (Рафиков),

Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и города Ташкента

принятие практических мер по лечению детей.

Начиная с октября 2021 года постоянно

Министерство здравоохранения (Хаджибаев),

Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и города Ташкента,

Федерация профсоюзов Узбекистана

(Рафиков)

16.

Совершенствование системы устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с учетом наилучших интересов ребенка.

Внесение в Администрацию Президента Республики Узбекистан предложений, предусматривающих:

широкое внедрение передовых форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включая семейные и иные альтернативные формы;

рассмотрение вопросов введения ограничений на создание новых государственных воспитательных учреждений в форме интернатов для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, разработки стратегии деинституционализации имеющихся государственных воспитательных учреждений в форме интернатов;

внедрение механизма устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в государственные воспитательные учреждения в судебном порядке.

1 ноября 2021 года

Кабинет Министров

(Мусаев),

Уполномоченный по правам ребенка

(Юнусова),

Уполномоченный Олий Мажлиса по правам человека

(Эшматова),

Национальный центр по правам человека

(Саидов)