Постановление

Президента Республики Узбекистан

О дополнительных мерах по повышению эффективности оказания механизированных и сервисных услуг сельскохозяйственным товаропроизводителям

[Извлечение]

В стране принимаются комплексные меры по совершенствованию системы оказания механизированных и сервисных услуг сельскохозяйственным товаропроизводителям, способствующие ускоренному развитию сельского хозяйства и обеспечению продовольственной безопасности страны.

Создание в 2016 году единой взаимоувязанной системы производства, реализации и сервисного обслуживания сельскохозяйственной техники и оказания механизированных услуг сельскохозяйственным товаропроизводителям позволило обеспечить техническое и технологическое перевооружение предприятий сельского хозяйства, сервисных предприятий и машинно-тракторных парков организаций АО «Узагросервис».

Вместе с тем, проведенный анализ в данной сфере показал, что в системе оказания механизированных и сервисных услуг сельскохозяйственным товаропроизводителям сохраняется ряд системных проблем. В их числе:

первое, итоговые финансовые показатели и неэффективная организация деятельности АО «Узагротехсаноатхолдинг», АО «Узагросервис» и их предприятий, в частности машинно-тракторных парков, требуют незамедлительного принятия мер по совершенствованию деятельности и системы управления в данных организациях;

второе, невовлеченность финансовых ресурсов субъектов предпринимательства в деятельность машинно-тракторных парков отрицательно сказывается на эффективности их развития и модернизации;

третье, ограничение в отношении индивидуальных предпринимателей на осуществление деятельности по предоставлению механизированных и сервисных услуг препятствует ускоренному развитию рынка данных услуг и широкому охвату сельскохозяйственных земель необходимой техникой;

четвертое, низкий уровень заинтересованности органов исполнительной власти на местах в эффективной деятельности организаций, оказывающих механизированные и сервисные услуги, негативно сказывается на их финансовой стабильности;

пятое, вмешательство отдельных должностных лиц в деятельность субъектов предпринимательства, оказывающих механизированные и сервисные услуги, приводит к нарушению гарантий неприкосновенности частной собственности и снижению привлекательности осуществления данной деятельности;

шестое, отсутствие индивидуального подхода при организации агротехнических работ, в том числе исходя из региональной специфики, а также государственной финансовой поддержки в сфере оказания механизированных услуг на землях с низкой урожайностью, является одной из основных причин образования значительной задолженности машинно-тракторных парков;

седьмое, невыполнение должным образом работ по оптимизации цен на сельскохозяйственную технику и запасные части к ним, а также привлечению на взаимовыгодных условиях в страну новых передовых производителей, препятствует развитию рынка механизированных и сервисных услуг, вызывает недовольство сельскохозяйственных товаропроизводителей и снижает эффективность деятельности машинно-тракторных парков.

В целях обеспечения эффективности использования сельскохозяйственной техники, повышения качества и своевременности оказания механизированных и сервисных услуг сельскохозяйственным товаропроизводителям:

1. Строго указать заместителю Премьер-министра Республики Узбекистан — руководителю Комплекса по вопросам развития внешнеторговой деятельности, экспортного потенциала, машиностроения, автомобильной, электротехнической, оборонной, хлопкоперерабатывающей и легкой промышленности, стандартизации продукции Кабинета Министров Республики Узбекистан (Н.С. Отажонову) на необеспечение выполнения пункта 7 постановления Президента Республики Узбекистан от 17 ноября 2016 года № ПП-2658 «О мерах по организации деятельности акционерного общества «Узагротехсаноатхолдинг» в части оптимизации системы машинно-тракторных парков ООО «Автосаноат Агротехсервис» и АО «Узагросервис».

АО «Узагросервис» совместно с АО «Узавтосаноат» и АКБ «Агробанк» в двухмесячный срок внести в Кабинет Министров Республики Узбекистан проект правительственного решения по оптимизации системы машинно-тракторных парков ООО «Автосаноат Агротехсервис» и АО «Узагросервис», с завершением всех процедур оптимизации в срок до 1 октября 2018 года.

2. Одобрить предложения Министерства экономики, Министерства финансов, Министерства сельского хозяйства, Государственного комитета Республики Узбекистан по содействию приватизированным предприятиям и развитию конкуренции, АО «Узагротехсаноатхолдинг» и АО «Узавтосаноат» о:

выходе с 1 июля 2018 года АО «Узагросервис» из организационной структуры АО «Узагротехсаноатхолдинг»;

передаче долей в уставном фонде АО «Узагросервис», принадлежащих АО «Узагротехсаноатхолдинг», в собственность государства с последующим уменьшением уставного фонда АО «Узагротехсаноатхолдинг» на балансовую стоимость передаваемой доли.

3. Государственному комитету Республики Узбекистан по содействию приватизированным предприятиям и развитию конкуренции совместно с АО «Узагротехсаноатхолдинг» и АО «Узагросервис» в двухмесячный срок обеспечить проведение всех организационных мероприятий, связанных с выходом АО «Узагросервис» из организационной структуры АО «Узагротехсаноатхолдинг».

См. предыдущую редакцию.

(пункт 5 утратил силу Указом Президента Республики Узбекистан от 18 марта 2020 года № УП-5968 — Национальная база данных законодательства, 19.03.2020 г., № 06/20/5968/0331)

6. АО «Узагросервис» в двухмесячный срок:

совместно с Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей и Государственным комитетом Республики Узбекистан по содействию приватизированным предприятиям и развитию конкуренции провести сплошную инвентаризацию пустующих и неиспользуемых зданий и сооружений организаций АО «Узагросервис» и внести в Кабинет Министров Республики Узбекистан предложения об их передаче по балансовой стоимости органам государственной власти на местах с соответствующим уменьшением налоговой задолженности организаций перед Государственным бюджетом Республики Узбекистан и государственными целевыми фондами;

совместно с АО «Узагротехсаноатхолдинг», Государственным комитетом Республики Узбекистан по содействию приватизированным предприятиям и развитию конкуренции, коммерческими банками внести в Кабинет Министров Республики Узбекистан предложения о замене обеспечения обязательств (поручительство, залог имущества), предоставленного АО «Узагротехсаноатхолдинг» и входящими в его состав организациями, по кредитам машинно-тракторных парков.

7. Согласиться с предложением Министерства сельского хозяйства, Министерства финансов Республики Узбекистан, АО «Узагросервис», Совета Министров Республики Каракалпакстан и хокимиятов областей о проведении с 1 ноября 2018 года эксперимента по выбору наиболее эффективной формы управления машинно-тракторными парками (далее — эксперимент) путем:

реализации субъектам предпринимательства 26 машинно-тракторных парков АО «Узагросервис» согласно приложению № 2;

преобразования 3 машинно-тракторных парков АО «Узагросервис» в государственные унитарные предприятия (далее — ГУП «Районный МТП») согласно приложению № 3.

8. Установить, что:

а) реализация машинно-тракторных парков АО «Узагросервис» обеспечивается Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей в срок до 31 декабря 2018 года путем:

оценки имущества и имущественных прав машинно-тракторных парков с покрытием расходов за проведение работ по оценке за счет средств соответствующего машинно-тракторного парка;

объявления и проведения конкурсного отбора наилучших предложений о приобретении одним или несколькими субъектами предпринимательства по рыночной стоимости от пятидесяти одного до ста процентов доли учредителя в уставном фонде соответствующего машинно-тракторного парка;

заключения соответствующего договора между АО «Узагросервис» и субъектами предпринимательства с условием сохранения организационно-правовой формы и основного вида деятельности (оказание механизированных и сервисных услуг) машинно-тракторных парков в течение двух лет с момента приобретения сто процентной доли в его уставном фонде;

направления всех поступающих средств от реализации доли учредителя в уставном фонде машинно-тракторных парков на погашение задолженности организаций АО «Узагросервис»;

б) в случае нереализации долей учредителей в уставном фонде соответствующих машинно-тракторных парков по оценочной стоимости, АО «Узагросервис» вправе принимать решение по применению механизма поэтапного снижения цен на выставленные для продажи активы в порядке, предусмотренном постановлением Президента Республики Узбекистан от 3 июля 2014 года № ПП-2200 «О дополнительных мерах по реализации объектов государственной собственности субъектам малого бизнеса и частного предпринимательства»;

в) преобразование машинно-тракторных парков АО «Узагросервис» в ГУП «Районный МТП» обеспечивается хокимиятами соответствующих областей в срок до 31 декабря 2018 года путем:

передачи по балансовой стоимости соответствующим хокимиятам районов доли в уставном фонде машинно-тракторных парков, с последующим их преобразованием в ГУП «Районный МТП»;

уменьшения доли государства в уставном фонде АО «Узагросервис» на балансовую стоимость доли, передаваемой хокимиятам районов;

утверждения уставов ГУП «Районный МТП» соответствующими хокимиятами районов, а также укомплектования их квалифицированными кадрами;

г) реализованные субъектам предпринимательства машинно-тракторные парки, а также ГУП «Районный МТП» являются соответственно правопреемниками по всем правам и обязательствам реализуемых и преобразуемых машинно-тракторных парков АО «Узагросервис»;

д) хокимият соответствующего района является учредителем ГУП «Районный МТП» и несет субсидиарную ответственность по обязательствам данного предприятия при недостаточности его имущества;

Комментарий LexUz

См.: статью 329 Гражданского кодекса Республики Узбекистан.

См. предыдущую редакцию.

е) на реализованные субъектам предпринимательства машинно-тракторные парки и ГУП «Районный МТП» распространяются все таможенные, налоговые льготы и преференции, установленные пунктом 14 постановления Президента Республики Узбекистан от 17 ноября 2016 года № ПП-2658 «О мерах по организации деятельности акционерного общества «Узагротехсаноатхолдинг» для организаций АО «Узагротехсаноатхолдинг» и АО «Узагросервис», с направлением высвобождаемых средств на погашение задолженности.

(подпункт «е» пункта 8 в редакции Указа Президента Республики Узбекистан от 22 февраля 2019 года № УП-5668 — Национальная база данных законодательства, 23.02.2019 г., № 06/19/5668/2652)

9. Возложить на Председателя Совета Министров Республики Каракалпакстан и хокимов областей персональную ответственность за успешное проведение эксперимента.

10. Утвердить целевые параметры поставки сельскохозяйственной техники ГУП «Районный МТП» в 2019 году согласно приложению № 4.

12. Рекомендовать организациям, участвующим в эксперименте, обеспечить:

расширение перечня оказываемых механизированных и сервисных услуг машинно-тракторными парками, в том числе налаживание оказания сервисных услуг грузовым и легковым автотранспортным средствам, а также другим видам техники;

привлечение инвесторов в деятельность машинно-тракторных парков, в том числе путем предоставления им в аренду помещений, зданий и сооружений, а также совместного ведения предпринимательской деятельности на территории машинно-тракторного парка;

модернизацию оборудования соответствующих машинно-тракторных парков, а также приобретение новых современных видов оборудования, необходимого для оказания механизированных и сервисных услуг.

13. Кабинету Министров Республики Узбекистан:

в срок до 1 января 2020 года внести по итогам проведенного эксперимента обоснованное предложение о применении наиболее эффективной формы организации управления машинно-тракторными парками;

при формировании Государственного бюджета Республики Узбекистан на 2020 год предусмотреть выделение субсидий на приобретение сельскохозяйственной техники для машинно-тракторных парков АО «Узагросервис», обслуживающих земли с низкой урожайностью.

14. Разрешить с 1 июля 2018 года индивидуальным предпринимателям осуществлять деятельность по оказанию механизированных и сервисных услуг сельскохозяйственным товаропроизводителям.

Рекомендовать Торгово-промышленной палате Республики Узбекистан и Совету фермерских, дехканских хозяйств и владельцев приусадебных земель Узбекистана провести широкие разъяснительные работы по привлечению сельского населения в деятельность по оказанию механизированных и сервисных услуг сельскохозяйственным товаропроизводителям, а также оказывать им практическое содействие в организации своей деятельности.

15. Генеральной прокуратуре Республики Узбекистан обеспечить строгий надзор за соблюдением законодательства при проведении эксперимента и недопущением вмешательства должностных лиц государственных органов в деятельность машинно-тракторных парков, фермерских хозяйств и субъектов предпринимательства.

16. Рекомендовать Совету фермерских, дехканских хозяйств и владельцев приусадебных земель Узбекистана осуществлять системный мониторинг и общественный контроль за исполнением договорных обязательств по поставке, ремонту сельскохозяйственной техники и оказанию механизированных и сервисных услуг, по результатам которых вносить в суды исковые заявления в интересах фермерских, дехканских хозяйств и владельцев приусадебных земель.

17. Министерству внешней торговли совместно с Министерством экономики, Министерством финансов и Государственным комитетом Республики Узбекистан по инвестициям на основании изучения и анализа мировой конъюнктуры цен на сельскохозяйственную технику и запасные части к ним в двухмесячный срок внести в Кабинет Министров Республики Узбекистан конкретные предложения по:

внедрению системы приобретения импортных запасных частей к сельскохозяйственной технике непосредственно у производителей;

привлечению на взаимовыгодных условиях в Республику Узбекистан новых передовых производителей сельскохозяйственной техники.

18. АО «Узагросервис»:

в месячный срок совместно с Министерством финансов Республики Узбекистан принять конкретные меры по повышению размера фонда оплаты труда работников АО «Узагросервис» и его организаций;

в двухмесячный срок совместно с Министерством сельского хозяйства и Министерством по развитию информационных технологий и коммуникаций Республики Узбекистан принять меры по ведению единого электронного учета и мониторинга оказания механизированных услуг в режиме реального времени, предусмотрев при этом обеспечение доступа к нему АО «Узагросервис»;

в срок до 1 января 2019 года рассмотреть вопрос о целесообразности присоединения территориальных ООО «Агросервис МТП» к АО «Узагросервис» с передачей соответствующих прав и обязательств АО «Узагросервис».

19. Признать утратившим силу пункт 12 постановления Президента Республики Узбекистан от 4 января 2018 года № ПП-3459 «О дополнительных мерах по дальнейшему повышению технической оснащенности сельского хозяйства».

20. АО «Узагротехсаноатхолдинг» совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами в двухмесячный срок внести в Кабинет Министров Республики Узбекистан предложения об:

оптимизации дублирующих функций и структур АО «Узагротехмаш» и АО «Узагротехсаноатхолдинг» путем их объединения, а также выхода АО «Узагролизинг» из организационной структуры АО «Узагротехсаноатхолдинг»;

изменениях и дополнениях в законодательство, вытекающих из настоящего постановления.

См. предыдущую редакцию.

21. Кабинету Министров, Государственному комитету Республики Узбекистан по содействию приватизированным предприятиям и развитию конкуренции, АО «Узагротехсаноатхолдинг», АО «Узагросервис», Совету Министров Республики Каракалпакстан и хокимиятам областей ежеквартально вносить в подразделения советника Президента Республики Узбекистан по вопросам правового сопровождения реформ и координации правоохранительной деятельности информацию о ходе исполнения настоящего постановления.

(пункт 21 в редакции Указа Президента Республики Узбекистан от 1 февраля 2019 года № УП-5650)

22. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан А.Н. Арипова, Генерального прокурора Республики Узбекистан О.Б. Муродова и первого заместителя Государственного советника Президента Республики Узбекистан Б.М. Мавлонова.

Президент Республики Узбекистан Ш. МИРЗИЁЕВ

г. Ташкент,

29 мая 2018 г.,

№ ПП-3751

См. предыдущую редакцию.

(приложение № 1 утратило силу Указом Президента Республики Узбекистан от 18 марта 2020 года № УП-5968 — Национальная база данных законодательства, 19.03.2020 г., № 06/20/5968/0331)

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к постановлению Президента Республики Узбекистан от 29 мая 2018 года № ПП-3751

ПЕРЕЧЕНЬ

машинно-тракторных парков АО «Узагросервис», реализуемых субъектам предпринимательства

№	Наименование машинно-тракторных парков АО «Узагросервис»	Наименование региона
1.	ООО «Хужайли Агросервис МТП»	Республика Каракалпакстан
2.	ООО «Амударё Агросервис МТП»	Республика Каракалпакстан
3.	ООО «Асака Агросервис МТП»	Андижанская область
4.	ООО «Хужаобод Агросервис МТП»	Андижанская область
5.	ООО «Когон Агросервис МТП»	Бухарская область
6.	ООО «Коровулбозор Агросервис МТП»	Бухарская область
7.	ООО «Зомин Агросервис МТП»	Джизакская область
8.	ООО «Галлаорол Агросервис МТП»	Джизакская область
9.	ООО «Шахрисабз Агросервис МТП»	Кашкадарьинская область
10.	ООО «Яккабог Агросервис МТП»	Кашкадарьинская область
11.	ООО «Кармана Агросервис МТП»	Навоийская область
12.	ООО «Конимех Агросервис МТП»	Навоийская область
13.	ООО «Косонсой Агросервис МТП»	Наманганская область
14.	ООО «Чорток Агросервис МТП»	Наманганская область
15.	ООО «Нуробод Агросервис МТП»	Самаркандская область
16.	ООО «Кушрабод Агросервис МТП»	Самаркандская область
17.	ООО «Денов Агросервис МТП»	Сурхандарьинская область
18.	ООО «Кумкургон Агросервис МТП»	Сурхандарьинская область
19.	ООО «Боёвут Агросервис МТП»	Сырдарьинская область
20.	ООО «Ховос Агросервис МТП»	Сырдарьинская область
21.	ООО «Охонгарон Агросервис МТП»	Ташкентская область
22.	ООО «Паркент Агросервис МТП»	Ташкентская область
23.	ООО «Янгиобод Маш Тех Сервис»	Ферганская область
24.	ООО «Чимён Маш Тех Сервис»	Ферганская область
25.	ООО «Кушкупир Агросервис МТП»	Хорезмская область
26.	ООО «Хазорасп Агросервис МТП»	Хорезмская область

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3
к постановлению Президента Республики Узбекистан от 29 мая 2018 года № ПП-3751

ПЕРЕЧЕНЬ

машинно-тракторных парков АО «Узагросервис», преобразуемых в государственные унитарные предприятия

№	Наименование машинно-тракторных парков АО «Узагросервис»	Наименование государственных унитарных предприятий
1.	ООО «Агросервис МТП» Пастдаргомского района	ГУП «Пастдаргомский районный МТП»
2.	ООО «Агросервис МТП» Джаркурганского района	ГУП «Джаркурганский районный МТП»
3.	ООО «Агросервис МТП» Гулистанского района	ГУП «Гулистанский районный МТП»

ПРИЛОЖЕНИЕ № 4
к постановлению Президента Республики Узбекистан от 29 мая 2018 года № ПП-3751

ЦЕЛЕВЫЕ ПАРАМЕТРЫ

поставки сельскохозяйственной техники ГУП «Районный МТП» в 2019 году

				млн. сум
№	Наименование организаций	Всего сельскохозяйственной техники		в том числе
		Всего сельскохозяйственной техники		Пахотные техники		Пропашные тракторы		Навесная и прицепная сельскохозяйственная техника		Другие виды техники
		кол-во	сумма	кол-во	сумма	кол-во	сумма	кол-во	сумма	кол-во	сумма
1.	ГУП «Пастдаргомский районный МТП»	24	6 130	6	4 372	5	1 200	13	558
2.	ГУП «Джаркурганский районный МТП»	81	9 332	10	3 550	15	3 225	54	1 890	2	667
3.	ГУП «Гулистанский районный МТП»	45	7 112	8	2 840	10	2 400	27	1 872
Всего		150	22 574	24	10 762	30	6 825	94	4 320	2	667

Примечание: при необходимости количество и сумма сельскохозяйственной техники могут быть пересмотрены по согласованию с Министерством финансов Республики Узбекистан.

(Национальная база данных законодательства, 30.05.2018 г., № 07/18/3751/1284; 23.02.2019 г., № 06/19/5668/2652; 19.03.2020 г., № 06/20/5968/0331)