Постановление
Кабинета Министров Республики Узбекистан
О мерах по дальнейшему развитию дерматовенерологической службы Республики Узбекистан на 2017 — 2021 годы
В рамках реализации государственных программ реформирования здравоохранения в республике создана единая вертикально интегрированная система оказания дерматовенерологической медицинской помощи населению. Реализуются работы по оснащению медицинских организаций дерматовенерологической службы современным высокотехнологичным медицинским оборудованием, сформирована современная научная школа подготовки профессиональных кадров в области дерматовенерологии.
В практику дерматовенерологической службы на постоянной основе внедряются современные методы профилактики, диагностики и лечения дерматовенерологических заболеваний, что позволило повысить выявляемость венерических и заразных кожных заболеваний на 15%, хронических дерматозов — на 37%. На фоне повышения качества жизни населения в целях профилактики и лечения осложнений кожных заболеваний возросла необходимость развития медицинской косметологической помощи.
Вместе с тем по данным Всемирной организации здравоохранения во всем мире сохраняется рост числа больных кожными заболеваниями и инфекциями, передающимися половым путем.
В целях создания эффективной системы профилактики, раннего выявления, внедрения передовых методов диагностики и лечения дерматовенерологических заболеваний среди населения, развития медицинской косметологии, а также укрепления материально-технической базы и кадрового потенциала дерматовенерологической службы Кабинет Министров постановляет:
1. Определить основными направлениями дальнейшего развития дерматовенерологической службы:
совершенствование ее структуры, разработка и внедрение современных методов профилактики, диагностики и лечения дерматовенерологических заболеваний и их осложнений;
совершенствование нормативно-правовой базы дерматовенерологической службы республики с учетом требований мировых стандартов;
модернизация материально-технической базы медицинских организаций дерматовенерологической службы путем осуществления строительства, реконструкции и капитального ремонта, оснащения (дооснащения) их современным медицинским оборудованием;
улучшение доступности населения к современным высокотехнологичным методам диагностики и лечения, достижение высокой эффективности лечения дерматовенерологических заболеваний;
укрепление кадрового потенциала и расширение спектра отечественных научных исследований в области профилактики, диагностики и лечения дерматовенерологических заболеваний, проведение фундаментальных, прикладных и инновационных научных исследований, направленных на изучение развития заболеваний, передаваемых половым путем, дерматологических заболеваний и их осложнений, с внедрением в практическое здравоохранение;
расширение и укрепление международного сотрудничества с ведущими зарубежными медицинскими учреждениями и центрами в области дерматовенерологии и медицинской косметологии, обеспечение широкого обмена накопленным опытом, информацией и специалистами.
2. Принять предложение Министерства здравоохранения, Министерства экономики и Министерства финансов Республики Узбекистан о создании с 1 января 2018 года:
межрайонных кожно-венерологических диспансеров в городе Бекабаде, Денауском, Турткульском и Янгикурганском районах с учетом максимального охвата населения, проживающих в районах (городах), отдаленных от областных центров;
экспериментальной научной лаборатории дерматовенерологии и медицинской косметологии в структуре Республиканском специализированном научно-практическом медицинском центре дерматологии и венерологии (далее — экспериментальная лаборатория), без образования юридического лица, с предельной численностью работников в количестве 12 единиц дополнительно.
3. Установить, что экспериментальная лаборатория:
обеспечивает координационно-методическую работу по развитию и внедрению современных научных достижений в области дерматовенерологии и косметологии в практическое здравоохранение, мониторинг эпидемиологической ситуации с разработкой эффективных программ профилактики дерматовенерологических заболеваний и их осложнений;
См. предыдущую редакцию.
содержится за счет целевых бюджетных ассигнований, выделяемых на содержание лаборатории и развитие ее материально-технической базы, грантов, выделяемых по результатам конкурсов научных проектов, проводимых Министерством инновационного развития Республики Узбекистан, грантов международных финансовых институтов и донорских организаций, а также иных источников, не запрещенных законодательством.
(абзац третий пункта 3 в редакции постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 14 февраля 2018 года № 109 — Национальная база данных законодательства, 15.02.2018 г., № 09/18/109/0699)
4. Одобрить Программу мер по дальнейшему развитию дерматовенерологической службы Республики Узбекистан на 2017 — 2021 годы (далее — Программа мер) согласно приложению.
5. Министерству здравоохранения Республики Узбекистан в месячный срок утвердить:
организационную структуру дерматовенерологической службы Республики Узбекистан, предусматривающую формирование единой методической вертикали координации деятельности медицинских организаций в сфере дерматовенерологии и медицинской косметологии;
структуру Республиканского специализированного научно-практического медицинского центра дерматологии и венерологии;
типовые структуры территориального и межрайонного кожно-венерологических диспансеров;
структуру и Положение об экспериментальной научной лаборатории дерматовенерологии и косметологии.
6. Установить, что расходы, связанные с реализацией мероприятий Программы мер, осуществляются в пределах ассигнований Государственного бюджета Республики Узбекистан, предусматриваемых по отрасли «Здравоохранение».
7. Определить, что финансирование работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту медицинских организаций дерматовенерологической службы, указанных в приложении к Программе мер, осуществляется в установленном порядке за счет средств внебюджетного Фонда развития материально-технической базы образовательных и медицинских учреждений при Министерстве финансов Республики Узбекистан.
См. предыдущую редакцию.
8. Министерству здравоохранения совместно с Министерством иностранных дел, Министерством экономического развития и сокращения бедности и Министерством инвестиций и внешней торговли Республики Узбекистан принять необходимые меры по привлечению льготных кредитов (займов) и грантов иностранных государств, международных финансовых организаций и других внебюджетных средств для реализации Программы мер.
 Комментарий LexUz
Неофициальный перевод. Пункт 8 в редакции постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 14 декабря 2020 года № 777. См. официальный текст на узбекском языке.
9. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан Кучкарова Д.А., министра здравоохранения Республики Узбекистан Шадманова А.К. и Информационно-аналитический департамент по вопросам здравоохранения, экологии, охраны окружающей среды, физической культуры и спорта Кабинета Министров Республики Узбекистан.
Премьер-министр Республики Узбекистан А. АРИПОВ
г. Ташкент,
31 июля 2017 г.,
№ 563
ПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлению Кабинета Министров от 31 июля 2017 года № 563
ПРОГРАММА МЕР
по дальнейшему развитию дерматовенерологической службы Республики Узбекистан на 2017 — 2021 годы

№

Наименование мероприятия

Сроки исполнения

Исполнители

Сумма

Источники финансирования

Механизм реализации, ожидаемый результат

I. Совершенствование нормативно-правовой базы, направленной на повышение качества оказания медицинских услуг в области
дерматовенерологии и медицинской косметологии

1.

Регулярная разработка (пересмотр) и утверждение стандартов диагностики и лечения в дерматовенерологии и медицинской косметологии с учетом оказания специализированной помощи на всех уровнях здравоохранения.

IV квартал 2017 г.

IV квартал 2020 г.

Минздрав

-

-

Приказ Минздрава по утверждению стандартов диагностики и лечения в дерматовенерологии и медицинской косметологии.

2.

Инвентаризация и пересмотр ведомственных актов, регламентирующих деятельность медицинских организаций дерматовенерологической службы, исходя из современных требований и стандартов организации деятельности данной службы.

I квартал 2018 г.

Минздрав

-

-

Приказ Минздрава.

Обновление ведомственных актов, регламентирующих деятельность дерматовенерологической службы.

II. Совершенствование мер профилактики и ранней диагностики дерматовенерологических заболеваний и их осложнений

3.

Организация в Республиканском специализированном научно-практическом медицинском центре дерматологии и венерологии экспериментальной научной лаборатории дерматовенерологии и медицинской косметологии.

2018 г.

Минздрав, Минфин

297,4 млн сум.

Средства Государственного бюджета Республики Узбекистан

Повышение эффективности проводимых научных разработок и их внедрение в практическое здравоохранение. Разработка действенных подходов к лечению и прогнозированию заболеваемости в соответствии с разработанной научной платформой.

4.

Реорганизация лабораторий на базе территориальных кожно-венерологических диспансеров с созданием в их структуре централизованных лабораторных комплексов, введение должности врача УЗИ для выполнения требований стандартов диагностики и лечения в дерматовенерологии и медицинской косметологии.

2018 г.

Минздрав, Минэкономики, Минфин, Минтруда, Госкоминвестиции

578,3
млн сум.

Средства Государственного бюджета Республики Узбекистан

Приказ Минздрава об утверждении обновленных типовых структур территориальных кожно-венерологических диспансеров. Утверждение и внедрение новых штатных нормативов, исходя из современных

требований в оказании специализированной медицинской помощи больным с дерматовенерологическими заболеваниями.

5.

Организация деятельности 4 межрайонных кожно-венерологических диспансеров в городе Бекабаде, Денауском, Турткульском и Янгикурганском районах с коечным фондом до 30 коек.

2018 — 2021 гг.
(по графику)

Минздрав, Минфин

2 399,8 млн сум.

в т. ч.:

2 221,7
млн сум.

178,1 млн сум.

Средства Государственного бюджета Республики Узбекистан

Средства внебюджетного Фонда развития материально-технической базы образовательных и медицинских учреждений при Министерстве финансов Республики Узбекистан (далее — Фонд)

Приказ Минздрава об утверждении типовых структур межрайонных кожно-венерологических диспансеров.

Обеспечение квалифицированного амбулаторного и стационарного специализированного лечения в районах, отдаленных от областных центров.

6.

Организация и проведение совместной со специалистами медицинских организаций государственной системы здравоохранения работы по выявлению и учету дерматовенерологических заболеваний, с унифицированными подходами в их лечении.

Постоянно

Минздрав

-

Средства исполнителей

Эффективная профилактика, диагностика и лечение дерматовенерологических заболеваний. Получение достоверных статистических данных по распространенности заболеваний, разработка профилактических мероприятий.

III. Улучшение доступа населения к современным высокотехнологичным методам диагностики и лечения дерматовенерологических заболеваний

7.

Расширение спектра медицинских услуг, оказываемых в государственных медицинских организациях дерматовенерологической службы, с усилением контроля со стороны головного учреждения.

Постоянно

Минздрав

-

В пределах выделяемых бюджетных ассигнований

Удовлетворение спроса населения в специализированной помощи, в том числе в медицинской косметологии, повышение качества жизни.

8.

Внедрение в практику консультирования врачей и больных в регионах республики высококвалифицированными специалистами Республиканского специализированного научно-практического медицинского центра дерматологии и венерологии по вопросам профилактики, диагностики и лечения дермато-венерологических заболеваний.

Постоянно (согласно графику выездов)

Минздрав

-

В пределах выделяемых бюджетных ассигнований

Повышение качества проводимой работы, доступности консультаций высококвалифицированных специалистов Республиканского специализированного научно-практического центра дерматологии и венерологии в регионах.

9.

Организация и проведение тематических дней, посвященных диагностике и лечению хронических дерматозов, в медицинских организациях дерматовенерологической службы.

Постоянно

Минздрав

-

В пределах выделяемых бюджетных ассигнований

Повышение доступности дерматовенерологической помощи больным с хроническими заболеваниями кожных покровов.

10.

Проведение санитарно-просветительской работы среди населения по вопросам профилактики, диагностики и лечения дерматовенерологических заболеваний, в том числе путем:

расширения спектра и количества социальных телерадиопередач;

публикации статей в печатных и электронных средствах массовой информации;

проведения тематических семинаров о факторах риска венерических заболеваний;

разработки рекомендаций по сокращению факторов риска распространения дерматовенерологических заболеваний;

мониторинга и оценки результатов проведенных информационно-просветительских мероприятий.

Постоянно

Минздрав,

НТРК, Мининфоком, УзАПИ

-

В пределах выделяемых бюджетных ассигнований

Формирование здорового образа жизни, повышение медицинской культуры и грамотности населения по вопросам профилактики дерматовенерологических заболеваний.

Информирование населения о возможностях государственных специализированных медицинских организаций в области дерматовенерологии.

IV. Укрепление кадрового потенциала, развитие международного сотрудничества в области дерматовенерологии и медицинской косметологии

11.

Обучение врачей-дерматовенерологов и научных сотрудников медицинских организаций дерматовенерологической службы современным методам клинической диагностики и лечения дерматовенерологических заболеваний специалистами Республиканского специализированного научно-практического медицинского центра дерматологии и венерологии.

2018 — 2021 гг.

Минздрав

46,4
млн сум.

Средства Государственного бюджета Республики Узбекистан

Повышение знаний и практических навыков по диагностике, профилактике и лечению дерматовенерологических заболеваний и их осложнений.

12.

Обучение врачей и лаборантов методам современной диагностики дерматовенерологических заболеваний на базе Республиканского специализированного

научно-практического медицинского центра дерматологии и венерологии.

2018 — 2021 гг.

Минздрав

46,4
млн сум.

Средства Государственного бюджета Республики Узбекистан

Повышение знаний и практических навыков по диагностике дерматовенерологических заболеваний.

13.

Развитие и укрепление связей с ведущими международными организациями.

2017 — 2021 гг.

Минздрав

-

-

Подписание меморандумов по укреплению научного и практического потенциала дерматовенерологической службы, налаживание международного сотрудничества.

14.

Проведение ведущими зарубежными специалистами мастер-классов и семинаров-тренингов по современным методам диагностики и лечения в области дерматовенерологии и медицинской косметологии, в том числе с выездом в регионы.

2017 — 2021 гг.

Минздрав

-

Средства исполнителей, благотворителей и гранты МФИ

Повышение квалификации специалистов дерматовенерологической службы. Внедрение новейших достижений в области дерматовенерологии и медицинской косметологии.

15.

Обучение специалистов Республиканского специализированного научно-практического медицинского центра дерматологии и венерологии современным методам диагностики и лечения, в том числе на высокотехнологичном оборудовании, в ведущих зарубежных клиниках.

2018 — 2021 гг.

Минздрав

201,2 млн сум.

Средства Государственного бюджета Республики Узбекистан

Обмен опытом, получение информации о возможностях внедрения современных методов диагностики и лечения.

V. Укрепление материально-технической базы учреждений дерматовенерологической службы

16.

Организация локальной отопительной системы зданий Республиканского специализированного научно-практического медицинского центра дерматологии и венерологии.

2018 г.

Минздрав, Минэкономики, Минфин

1 000,0 млн сум.

Средства Фонда

Повышение качества и сервиса оказываемых медицинских услуг, создание возможности внедрения высокотехнологичных методов диагностики и лечения.

17.

Укрепление материально-технической базы специализированных медицинских организаций дерматовенерологической службы согласно приложению, в том числе путем осуществления:

строительства новых объектов;

реконструкции существующих объектов.

2018 — 2021 гг.

Минздрав, Минэкономики, Минфин

22 000,0 млн сум.

31 000,0 млн сум.

Средства Фонда

Укрепление материально-технической базы и повышение уровня оказания специализированной медицинской помощи, обеспечение внедрения высоко-технологичной помощи в регионах республики.

18.

Оснащение высокотехнологичным медицинским оборудованием Республиканский специализированный научно-практический медицинский центр дерматологии и венерологии.

2017-2018 гг.

Минздрав, Минэкономики, Минфин

980,4 тыс.
долл. США

Средства Саудовского фонда развития

Укрепление материально-технической базы современным лабораторным, диагностическим и лечебным оборудованием. Улучшение качества предоставляемых медицинских услуг.

19.

Оснащение современным диагностическим и лабораторным оборудованием территориальные и межрайонные кожно-венерологические диспансеры.

2018 — 2021 гг.

Минздрав, Минэкономики, Минфин, Госкоминвестиции

5 013,9 тыс.
долл. США

Кредиты и гранты МФИ, международных доноров

(в разработке)

Комплекс мер. Оснащение территориальных и межрайонных кожно-венерологических диспансеров современным диагностическим и лабораторным оборудованием. Повышение качества предоставляемых медицинских услуг.

Итого расходов на реализацию мероприятий Программы мер:

57,6 млрд сум. и 6,0 млн долларов США

из них:

в млрд сум.

в млн долл. США

средства Государственного бюджета Республики Узбекистан

–

3,4

–

средства государственных целевых фондов

–

54,2

–

средства международных организаций, финансовых институтов и гранты

–

–

6,0

ПРИЛОЖЕНИЕ
к Программ мер по дальнейшему развитию дерматовенерологической службы Республики Узбекистан на 2017 — 2021 годы
Основные параметры
строительства, реконструкции и капитального ремонта медицинских организаций дерматовенерологической службы на 2017 — 2021 годы

№

Наименование объекта

Мощность

Стоимость
(млрд сум.)

Срок ввода

Ответственные исполнители

I. Объекты строительства

1.

Кашкадарьинский областной кожно-венерологический диспансер

105 коек,
50 посещений

6,5

2019-2020 гг.

Минздрав, хокимият Кашкадарьинской области

2.

Шахрисабзская областная кожно-венерологическая больница

90 коек,
50 посещений

3,5

2021 г.

Минздрав, хокимият Кашкадарьинской области

3.

Навоийский областной кожно-венерологический диспансер

110 коек,
55 посещений

7,5

2019 — 2021 гг.

Минздрав, хокимият Навоийской области

4.

Сырдарьинский областной кожно-венерологический диспансер

50 коек,
50 посещений

4,5

2017-2018 гг.

Минздрав, хокимият Сырдарьинской области

Итого:

22,0

II. Объекты реконструкции

5.

Каракалпакский республиканский кожно-венерологический диспансер

95 коек,
425 посещений

3,5

2019 г.

Минздрав, Совет Министров Республики Каракалпакстан

6.

Андижанский областной кожно-венерологический диспансер

235 коек,
460 посещений

6,0

2017-2018 гг.

Минздрав, хокимият Андижанской области

7.

Бухарский областной кожно-венерологический диспансер

95 коек,
250 посещений

4,0

2020-2021 гг.

Минздрав, хокимият Бухарской области

8.

Джизакский областной кожно-венерологический диспансер

65 коек,
100 посещений

2,0

2019 г.

Минздрав, хокимият Джизакской области

9.

Ферганский областной кожно-венерологический диспансер

50 коек,
190 посещений

5,0

2021 г.

Минздрав, хокимият Ферганской области

10.

Ферганский областной кожно-венерологический диспансер № 2 (г. Коканд)

50 коек,
250 посещений

3,0

2020 г.

Минздрав, хокимият Ферганской области

11.

Хорезмский областной кожно-венерологический диспансер

65 коек,
130 посещений

1,0

2020 г.

Минздрав, хокимият Хорезмской области

12.

Бекабадский межрайонный кожно-венерологический диспансер

30 коек,

50 посещений

1,5

2018 г.

Минздрав, хокимият Ташкентской области

13.

Турткульский межрайонный кожно-венерологический диспансер

30 коек,
30 посещений

1,0

2019 г.

Минздрав, Совет Министров Республики Каракалпакстан

14.

Янгикурганский межрайонный кожно-венерологический диспансер

30 коек,

30 посещений

0,5

2021 г.

Минздрав, хокимият Наманганской области

15.

Денауский межрайонный кожно-венерологический диспансер

30 коек,
25 посещений

2,5

2020 г.

Минздрав, хокимият Сурхандарьинской области

Итого:

31,0

III. Объекты капитального ремонта

16.

Создание локальной отопительной сети Республиканского специализированного научно-практического медицинского центра дерматологии и венерологии.

-

1,0

2018 г.

Минздрав

Итого:

1,0

Примечание.
Работы на объектах строительства, реконструкции и капитального ремонта осуществляются в установленном порядке за счет средств внебюджетного Фонда развития материально-технической базы образовательных и медицинских учреждений при Министерстве финансов Республики Узбекистан.
Стоимость работ предварительная. Окончательная стоимость строительства, реконструкции и капитального ремонта будет определена после разработки и экспертизы проектно-сметной документации и по итогам проведения тендерных торгов.
(Собрание законодательства Республики Узбекистан, 2017 г., № 31, ст. 778; Национальная база данных законодательства, 15.02.2018 г., № 09/18/109/0699)