Распоряжение
Президента Республики Узбекистан
О мерах по реализации приоритетных направлений «Концепции дальнейшего углубления демократических реформ и формирования гражданского общества в стране» в сфере углубления демократических рыночных реформ и либерализации экономики
В целях обеспечения целенаправленной и последовательной работы по реализации задач в сфере дальнейшего углубления демократических рыночных реформ и либерализации экономики, предусмотренных в принятой на совместном заседании Законодательной Палаты и Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан 12 ноября 2010 года «Концепции дальнейшего углубления демократических реформ и формирования гражданского общества в стране»:
1. Образовать Комиссию по подготовке проектов нормативно-правовых актов в сфере дальнейшего углубления демократических рыночных реформ и либерализации экономики в составе согласно приложению № 1.
2. Одобрить:
Перечень проектов новых законов, подлежащих разработке, а также проектов изменений и дополнений в действующие законы в сфере дальнейшего углубления демократических рыночных реформ и либерализации экономики, согласно приложению № 2;
Программу мер по реализации Концепции дальнейшего углубления демократических реформ и формирования гражданского общества в стране в сфере дальнейшего углубления демократических рыночных реформ и либерализации экономики, согласно приложению № 3.
3. Комиссии (Р.С. Азимов):
обеспечить проведение глубокого критического анализа действующего законодательства в области реформирования, модернизации и либерализации экономики, организовать подготовку проектов новых и пересмотр действующих законов, других нормативно-правовых актов с учетом современных требований, изучения накопленного отечественного и международного опыта;
образовать экспертные группы по подготовке каждого законопроекта, включенного в приложения №№ 2 и 3 к настоящему распоряжению, с привлечением специалистов министерств и ведомств, ученых, предпринимателей и обеспечить эффективное руководство их деятельностью;
в ходе подготовки проектов законодательных актов обращать особое внимание на их соответствие принципам дальнейшего углубления экономических реформ и свободы предпринимательства, либерализации экономики и совершенствования системы управления и менеджмента на основе рыночных инструментов и механизмов;
принять меры по предварительной проработке, широкому обсуждению и общественной экспертизе проектов новых законов и изменений в действующее законодательство, в том числе посредством проведения «круглых столов», семинаров, предварительной публикации концепций и проектов законов, широкого привлечения государственных, коммерческих и общественных, в том числе неправительственных организаций;
организовать постоянный мониторинг и контроль за своевременной подготовкой, внесением и рассмотрением проектов нормативно-правовых актов в соответствии с утвержденной настоящим распоряжением Программой мер.
4. Определить следующий порядок и этапы подготовки проектов законодательных актов, предусмотренных в Перечне проектов новых законов и Программе мер:
проекты законодательных актов разрабатываются экспертными группами и представляются для рассмотрения в Комиссию по графику, утверждаемому Комиссией;
Комиссия обеспечивает всестороннее рассмотрение и обсуждение представленных экспертными группами проектов законодательных актов, с последующим их направлением ответственным исполнителям для доработки и согласования с заинтересованными министерствами, ведомствами и другими организациями;
согласованные проекты законодательных актов после их одобрения Комиссией вносятся на рассмотрение в аппарат Президента Республики Узбекистан и Кабинет Министров Республики Узбекистан для последующего представления в установленном порядке в Законодательную палату Олий Мажлиса Республики Узбекистан.
5. Возложить на руководителей министерств, ведомств и других организаций-исполнителей персональную ответственность за своевременную и качественную подготовку, рассмотрение, экспертизу и согласование законопроектов, предусмотренных утвержденной настоящим распоряжением Программой мер.
6. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан Ш.М. Мирзиёева.
Президент Республики Узбекистан И. КАРИМОВ
г. Ташкент,
14 января 2011 г.,
№ Р-3557
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к распоряжению Президента Республики Узбекистан от 14 января 2011 года № Р-3557
Состав
Комиссии по подготовке проектов нормативно-правовых актов в сфере дальнейшего углубления демократических рыночных реформ и либерализации экономики
Азимов Р.С.‎ первый заместитель Премьер-министра, министр финансов, председатель комиссии‎
Гулямов Р. А.‎ министр экономики, заместитель председателя комиссии‎
Каньязов Е.С.‎ заместитель министра юстиции, заместитель председателя комиссии‎
Алтиев А.С. ‎ председатель комитета Сената Олий Мажлиса‎
Иминов Б.М.‎ председатель комитета Законодательной палаты Олий Мажлиса‎
Муллажанов Ф.М.‎ председатель Центрального банка‎
Мирзакаримов Д.А.‎ председатель Высшего хозяйственного суда‎
Парпиев Б.Р.‎ председатель Государственного налогового комитета‎
Саидова Г.К.‎ министр внешних экономических связей, инвестиций и торговли‎
Гуськова Т.Н.‎ первый заместитель министра финансов ‎
Абдухакимов А.А.‎ и.о. председателя Госкомимущества ‎
Исмаилов Ж.Г.‎ председатель Госкомдемонополизации‎
Рахимов С.Б.‎ председатель правления Узнацбанка‎
Вафаев Ш.А.‎ исполнительный директор Фонда реконструкции и развития‎
Хайруллаев Ш.Ш.‎ первый заместитель председателя Государственного таможенного комитета‎
Шайхов А.Э.‎ председатель Торгово-промышленной палаты‎
Абдуллаев С.П.‎ генеральный директор Ассоциации банков Узбекистана‎
Садыков А.M.‎ заместитель директора Института прогнозирования и макроэкономических исследований при Кабинете Министров‎
Бакиев Ф.Х.‎ первый заместитель заведующего Сводным НАД Кабинета Министров, секретарь комиссии‎
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к распоряжению Президента Республики Узбекистан от 14 января 2011 года № Р-3557
Перечень
проектов новых законов, подлежащих разработке, а также проектов изменений и дополнений в действующие законы в сфере дальнейшего углубления демократических рыночных реформ и либерализации экономики
I. Новые законопроекты
1. Закон Республики Узбекистан «О защите частной собственности и гарантиях прав собственников».
2. Закон Республики Узбекистан «О разрешительных процедурах в сфере предпринимательской деятельности».
3. Закон Республики Узбекистан «О семейном предпринимательстве».
4. Закон Республики Узбекистан «О частных банковских и финансовых институтах и гарантиях их деятельности».
5. Закон Республики Узбекистан «О конкуренции».
6. Закон Республики Узбекистан «Об обмене кредитной информацией».
7. Закон Республики Узбекистан «О залоговом реестре».
8. Закон Республики Узбекистан «Об инновациях и инновационной деятельности».
9. Закон Республики Узбекистан «Об инвестиционных и паевых фондах».
10. Закон Республики Узбекистан «Об управлении государственным имуществом».
11. Закон Республики Узбекистан «О международном коммерческом арбитраже».
II. Законодательные акты, в которые вносятся изменения и дополнения
12. Таможенный кодекс Республики Узбекистан (в новой редакции).
13. Закон Республики Узбекистан «Об акционерных обществах и защите прав акционеров» (в новой редакции).
14. Закон Республики Узбекистан «О гарантиях свободы предпринимательской деятельности» (в новой редакции).
15. Закон Республики Узбекистан «О приватизации» (в новой редакции).
16. Закон Республики Узбекистан «О биржах и биржевой деятельности» (в новой редакции).
17. Закон Республики Узбекистан «Об аудиторской деятельности» (внесение изменений и дополнений).
18. Закон Республики Узбекистан «Об иностранных инвестициях» (внесение изменений и дополнений).
19. Закон Республики Узбекистан «Об инвестиционной деятельности» (внесение изменений и дополнений).
20. Закон Республики Узбекистан «О государственном контроле деятельности хозяйствующих субъектов» (в новой редакции).
21. Закон Республики Узбекистан «О банкротстве» (внесение изменений и дополнений).
22. Закон Республики Узбекистан «О кредитных союзах» (внесение изменений и дополнений).
23. Закон Республики Узбекистан «О микрокредитных организациях» (внесение изменений и дополнений).
ПРИЛОЖЕНИЕ № 3
к распоряжению Президента Республики Узбекистан от 14 января 2011 года № Р-3557
Программа мер
по реализации Концепции дальнейшего углубления демократических реформ и формирования гражданского общества в стране в сфере дальнейшего углубления демократических рыночных реформ и либерализации экономики
№‎ Название законопроекта‎ Основные цели, задачи и содержание законопроекта‎ Сроки внесения‎ Ответственные исполнители‎

‎‎I. НОВЫЕ ЗАКОНОПРОЕКТЫ

1.‎ «О защите частной собственности и гарантиях прав собственников».‎

Цель и задачи: укрепление прав и защиты частной собственности, создание системы надежных гарантий неприкосновенности частной собственности.
‎Содержание:
‎закрепление основных гарантий государства по отношению к частной собственности;
‎усиление гарантий прав частных собственников в части владения, пользования и распоряжения своим имуществом;
‎ужесточение ответственности за неправомерные действия государственных органов в отношении частной собственности; введение запрета на пересмотр и отмену результатов приватизации. ‎

 в Кабинет Министров — II квартал 2011 г. в Олий Мажлис — III квартал 2011 г. ‎ Госкомимущество, Минюст, Минэкономики, Минфин, Центральный банк. ТПП‎
2.‎ «О разрешительных процедурах в сфере предпринимательской деятельности».‎

Цель и задачи: совершенствование системы управления, устранение излишних бюрократических барьеров при осуществлении разрешительных процедур в сфере предпринимательской деятельности.
‎Содержание:
‎четкое определение перечня и видов разрешительных процедур для осуществления хозяйственной деятельности (с учетом сокращения их количества против существующих);
‎запрет на введение органами государственного управления новых видов разрешений и разрешительных процедур, не предусмотренных законом;
‎упрощение механизма выдачи разрешений и требования к деятельности государственных органов по соблюдению установленных процедур и сроков внедрения, как правило, принципов «в одно окно»;
‎введение в практику выдачи отдельных видов разрешений на заявительной основе (т. е. на основании декларации заявителя о соответствии всем необходимым требованиям, без дополнительной проверки);
‎определение исчерпывающего перечня оснований для отказа в выдаче разрешения, его приостановления или прекращения. ‎

 в Кабинет Министров — I квартал 2011 г. в Олий Мажлис — I квартал 2011 г. ‎ Минюст, Минэкономики, Минфин, Госкомимущество, Центральный банк ‎
3.‎ «О семейном предпринимательстве»‎

Цель и задачи: создание необходимой законодательной базы для развития в различных сферах экономики семейного бизнеса как важнейшей формы малого бизнеса и частного предпринимательства, усиление правовых гарантий для семейного бизнеса, создание новых рабочих мест.
‎Содержание:
‎введение новой организационно-правовой формы хозяйственной деятельности в виде семейных предприятий с определением сфер их деятельности;
‎четкое определение участников семейного предприятия;
‎определение механизма регистрации и ликвидации семейных предприятий; применение упрощенного механизма доступа семейного предприятия к инфраструктуре;
‎определение упрощенного порядка бухгалтерского учета и налогообложения семейных предприятий. ‎

 в Кабинет Министров — III квартал 2011 г. в Олий Мажлис — III квартал 2011 г. ‎ Минтрудсоцзащиты, Минэкономики. ТГШ, Госналоговый комитет, Минфин, Госкомимущество, Центральный банк‎
4.‎ «О частных банковских и финансовых институтах и гарантиях их деятельности».‎

Цель и задачи: формирование законодательных основ создания частных банков и финансовых институтов, основанных на частной собственности, расширение конкуренции и повышение качества обслуживания клиентов на рынке банковских и других финансовых услуг, создание условий для развития современной рыночной инфраструктуры.
‎Содержание:
‎законодательное закрепление особенностей порядка образования частных банков и финансовых институтов, гарантий деятельности частных банков и частных финансовых институтов, запрета на незаконное вмешательство в их деятельность со стороны государственных органов и органов государственной власти на местах.
‎Определение прав и обязанностей учредителей частных банков и частных финансовых институтов. ‎

 в Кабинет Министров — IV квартал 2011 г. в Олий Мажлис — I квартал 2012 г. ‎ Центральный банк, Минфин, Минэкономики, Минюст‎
5.‎ «О конкуренции».‎

Цель и задачи: дальнейшее стимулирование развития конкуренции и совершенствование механизмов регулирования монополистической деятельности.
‎Содержание:
‎‎введение норм, ограничивающих монополистическую деятельность на товарных рынках, а также на рынках финансовых и биржевых услуг;
‎‎обновление с учетом международного опыта правового инструментария пресечения и предупреждения монополистической деятельности на товарных рынках, а также на рынке финансовых услуг;
‎‎упрощение процедур контроля и регулирования сделок слияния, присоединения, покупки акций. ‎

 в Кабинет Министров — I квартал 2011 г. в Олий Мажлис — II квартал 2011 г. ‎ Госкомдемонополизации, Минэкономики, Минфин, Госкомимущество, Минюст‎
6.‎ «Об обмене кредитной информацией».‎

Цель и задачи: дальнейшее совершенствование кредитных отношений и снижение кредитных рисков коммерческих банков путем формирования кредитных историй заемщиков и обменом кредитной информацией между банками, кредитными союзами, лизинговыми и страховыми компаниями и другими заинтересованными кредиторами.
‎Содержание:
‎широкое внедрение механизма формирования кредитных историй заемщиков;
‎определение порядка предоставления и публикации информации государственными органами, хозяйствующими субъектами и другими заинтересованными лицами;
‎разработка механизма, позволяющего осуществлять обмен кредитной информацией между банками, кредитными союзами, лизинговыми и страховыми компаниями и другими заинтересованными кредиторами. ‎

 в Кабинет Министров — II квартал 2011 г. в Олий Мажлис — II квартал 2011 г. ‎ Центральный банк, Ассоциация банков Узбекистана, коммерческие банки ‎
7.‎ «О залоговом реестре».‎

Цель и задачи: дальнейшее совершенствование процедур оформления кредитов, расширение доступности кредитного финансирования для малого бизнеса за счет включения в залоговый оборот движимого имущества и снижения рисков коммерческих банков при предоставлении кредитов под залог имущества.
‎Содержание:
‎создание реестра по залоговому обеспечению в виде единой базы данных;
‎определение видов обеспечения, регистрируемых в реестре, держателя реестра, его прав и обязанностей;
‎законодательное закрепление прав и обязанностей владельцев активов, а также их кредиторов;
‎пересмотр ставок государственной пошлины при оформлении договоров залога. ‎

 в Кабинет Министров — II квартал 2012 г. в Олий Мажлис — III квартал 2012 г. ‎ Центральный банк, Госкомземгеодезкадастр, Минюст, Минфин, Госкомимущество, Госналоговый комитет ‎
8.‎ «Об инновациях и инновационной деятельности». ‎

Цель и задачи: создание эффективного механизма апробации, внедрения и промышленного освоения перспективных научных разработок, предоставление дополнительных стимулов и льгот предприятиям, разрабатывающим и внедряющим инновационные проекты, прежде всего в высокотехнологичных отраслях промышленности.
‎Содержание:
‎определение понятия, видов и направлений инноваций;
‎конкретные меры по поощрению разработки и внедрения в производство инноваций, в том числе предоставление дополнительных льгот для хозяйствующих субъектов, разрабатывающих и внедряющих инновационные проекты;
‎разработка механизмов финансирования инноваций, в том числе через специальные фонды. ‎

 в Кабинет Министров — III квартал 2012 г. в Олий Мажлис — IV квартал 2012 г. ‎ Комитет по координации развития науки и технологий, Минэкономики, Минфин, Госналоговый комитет, Минвуз, Минюст ‎
9.‎ «Об инвестиционных и паевых фондах».‎

Цель и задачи: стимулирование создания в республике системы коллективного инвестирования, мобилизации временно свободных денежных средств населения и направления их на финансирование различных сфер национальной экономики.
‎Содержание:
‎определение основных принципов создания инвестиционных и паевых фондов;
‎определение участников инвестиционных и паевых фондов, их прав и обязанностей;
‎ограничение деятельности паевых фондов по числу участников и срокам их деятельности; установление механизмов контроля за обоснованностью декларируемых целей создания паевых фондов и целевым расходованием привлекаемых фондом средств (в целях предотвращения возможных злоупотреблений при привлечении средств населения в создаваемые фонды);
‎определение уполномоченного органа по регулированию Деятельности паевых фондов. ‎

 в Кабинет Министров — IV квартал 2013 г. в Олий Мажлис — II квартал 2014 г. ‎ Госкомимущество, Минюст‎
10.‎ «Об управлении государственным имуществом». ‎

Цель и задачи: обеспечение эффективного управления предприятиями с государственной долей в уставном фонде.
‎Содержание:
‎определение системы, принципов и механизмов управления государственным имуществом;
‎определение перечня отраслей и сфер деятельности, в которых предусмотрено сохранение объектов в собственности государства;
‎определение субъектов управления государственным имуществом, их прав, обязанностей и ответственности. ‎

 в Кабинет Министров — IV квартал 2012 г. в Олий Мажлис — II квартал 2013 г. ‎ Госкомимущество, Минэкономики, Минюст, Минфин‎
11.‎ «О международном коммерческом арбитраже». ‎

Цель и задачи: внедрение международного коммерческого арбитража в Республике Узбекистан, сокращение издержек хозяйствующих субъектов при рассмотрении споров, вытекающих из внешнеэкономических сделок, повышение репутации страны в регионе в рассмотрении спорных вопросов международных сделок.
‎Содержание:
‎создание действенного механизма разрешения спорных вопросов с иностранными партнерами и другими участниками международных торгово-экономических отношений;
‎определение основных принципов деятельности международного коммерческого арбитража;
‎регламентирование механизмов признания и исполнения арбитражных решений.‎

 в Кабинет Министров — IV квартал 2013 г. в Олий Мажлис — III квартал 2014 г. ‎ ТПП, МВЭСИТ, Минюст‎

‎‎II. ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ, В КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ

12.‎ «Таможенный кодекс» (в новой редакции).

Цель и задачи: дальнейшее обеспечение эффективного таможенного контроля и регулирования товарообмена на таможенной территории Республики Узбекистан, стимулирование развития внешней торговли, создание максимально благоприятных условий для осуществления внешнеторговых операций.
‎Содержание:
‎совершенствование и повышение эффективности деятельности таможенных органов;
‎сокращение количества бюрократических процедур, сроков их проведения и стоимости, а также введение более упрощенного и дешевого порядка осуществления экспортных процедур для предприятий малого бизнеса и частного предпринимательства;
‎определение механизма системы электронного декларирования товаров на основе успешного опыта зарубежных стран;
‎четкое регламентирование процесса перемещения товаров через таможенную границу и помещения их под определенный таможенный режим;
‎оптимизация действующего перечня товаров, подлежащих обязательной сертификации, за счет перевода отдельных товаров в перечень продукции, подлежащей декларированию соответствия, и исключения требования по сертификации продукции в случаях, когда национальные сертификаты не признаются или не соответствуют требованиям в стране назначения;
‎упорядочение механизма получения отсрочки по таможенным платежам субъектами малого бизнеса;
‎ограничение сроков проведения посттаможенной дооценки импортных товаров и доначисления таможенных платежей. ‎

 в Кабинет Министров — II квартал 2011 г. в Олий Мажлис — III квартал 2011 г. ‎‎ Гостаможенный комитет, МВЭСИТ, Минюст‎
13.‎ «Об акционерных обществах и защите прав акционеров» (в новой редакции).‎

Цель и задачи: более четкое определение полномочий, прав и ответственности органов корпоративного управления и контроля, повышение роли и значения наблюдательных советов, общих собраний и ревизионных комиссий акционерных обществ с учетом практики применения и новых реалий развития рыночных отношений, повышение прозрачности и доступности информации о деятельности акционерных компаний для всех акционеров и потенциальных инвесторов.
‎Содержание:
‎определение полномочий, прав и ответственности органов контроля и управления акционерных обществ;
‎четкое определение процедур реорганизации акционерных обществ;
‎совершенствование процедур размещения акций и уточнение прав акционеров при преимущественной их покупке;
‎упорядочение процедур при изменении уставного фонда акционерных обществ;
‎усиление защиты прав миноритарных акционеров, в том числе на получение информации о деятельности акционерных обществ, а также при совершении сделок, ущемляющих их интересы. ‎

 в Кабинет Министров — IV квартал 2011 г. в Олий Мажлис — I квартал 2012 г. ‎ Госкомимущество, Минюст‎
14.‎ «О гарантиях свободы предпринимательской деятельности» (в новой редакции).‎

Цель и задачи: дальнейшее стимулирование развития малого бизнеса и частного предпринимательства, предоставление большей свободы для их деятельности, упрощение механизмов создания субъектов малого бизнеса и частного предпринимательства.
‎Содержание:
‎упрощение схемы доступа для создания субъектов малого бизнеса и частного предпринимательства, предоставление большей свободы для их деятельности;
‎пересмотр критериев и определений для предприятий малого бизнеса;
‎стимулирование расширения финансирования субъектов малого предпринимательства со стороны коммерческих банков, кредитных союзов, микрофинансовых организаций, лизинговых и других финансовых компаний;
‎предоставление квот в государственных закупках и закупках государственных предприятий для предприятий малого бизнеса;
‎предоставление дополнительных льгот для реализации продукции, производимой субъектами малого предпринимательства;
‎дальнейшее совершенствование системы финансовой и статистической отчетности предприятий малого бизнеса, в том числе путем внедрения механизма представления налоговой, финансовой и статистической отчетности в электронных формах. ‎

 в Кабинет Министров — II квартал 2011 г. в Олий Мажлис — III квартал 2011 г. ‎ Минюст,Госкомдемонополизации, Минэкономики, Минфин, Центральный банк, ТПП‎
15.‎ «О приватизации» (в новой редакции).

Цель и задачи: дальнейшее расширение доли негосударственного сектора в отраслях экономики, стимулирование привлечения частных инвесторов в ведущие отрасли экономики, обеспечение равного доступа к приватизации для всех категорий потенциальных инвесторов.
‎Содержание:
‎консолидация существующих нормативно-правовых актов в сфере приватизации в единый законодательный документ;
‎обеспечение открытости и публичности приватизационных сделок, равного доступа для всех категорий потенциальных инвесторов;
‎определение понятий «инвестиционные обязательства» и «социальные обязательства»;
‎внедрение новых условий и способов приватизации;
‎расширение инструментария приватизации, обеспечивая прозрачность и однозначное понимание его положений. ‎

 в Кабинет Министров — IV квартал 2012 г. в Олий Мажлис — II квартал 2013 г. ‎‎ Госкомимущество, Минэкономики, Минфин, Минюст, Центральный банк ‎
16.‎ «О биржах и биржевой деятельности» (в новой редакции).‎

Цель и задачи: дальнейшее совершенствование регулирования товарно-сырьевых и финансовых бирж, усиление гарантий участников биржевых сделок, обеспечение широкого участия хозяйствующих субъектов на товарно-сырьевых и финансовых биржах.
‎Содержание:
‎разделение принципов регулирования товарно-сырьевых и финансовых бирж;
‎уточнение понятий «биржевая деятельность» и «биржевой товар», введение понятия «биржевой листинг» и порядок включения в него;
‎обеспечение гарантий своевременной поставки товаров, купленных покупателями на товарных биржах;
‎установление механизмов, упреждающих спекулятивный рост цен на товарно-сырьевых биржах. ‎

 в Кабинет Министров — III квартал 2012 г. в Олий Мажлис — I квартал 2013 г. ‎ Госкомимущество, Минюст, УзРТСБ‎
17.‎ «Об аудиторской деятельности» (внесение изменений и дополнений). ‎

Цель и задачи: совершенствование аудиторской деятельности в соответствии с международными принципами и стандартами, повышение роли аудиторских проверок.
‎Содержание:
‎внедрение положений, предусматривающих усиление профессиональной ответственности за качество оказываемых аудиторских услуг;
‎обеспечение полного соответствия аудиторских процедур Международным стандартам аудита;
‎установление требований об обязательном проведении аудита крупных государственных компаний и предприятий. ‎

 в Кабинет Министров — III квартал 2012 г. в Олий Мажлис — IV квартал 2012 г. ‎ Минфин, Ассоциация аудиторов, Минюст ‎
18.‎ «Об иностранных инвестициях» (внесение изменений и дополнений).‎

Цель и задачи: дальнейшее стимулирование привлечения иностранных инвестиций, особенно для их инвестирования в высокотехнологические отрасли промышленности.
‎Содержание:
‎предоставление дополнительных стимулов и льгот для привлечения иностранных инвестиций, прежде всего в высокотехнологические отрасли промышленности;
‎уточнение понятия «реинвестиции» доходов иностранных инвесторов;
‎включение в состав учредителей предприятия с иностранными инвестициями не только иностранных юридических лиц, но и иностранных физических лиц;
‎совершенствование и упрощение процедур регистрации предприятий с иностранными инвестициями, а также визового обеспечения для иностранных инвесторов. ‎

 в Кабинет Министров — III квартал 2011 г. в Олий Мажлис — III квартал 2011 г. ‎ МВЭСИТ, Минфин, Минэкономики, Минюст, Госналоговый комитет ‎
19.‎ «Об инвестиционной деятельности» (внесение изменений и дополнений).‎

Цель и задачи: дальнейшее расширение участия хозяйствующих субъектов и населения в инвестиционных процессах, создание дополнительных стимулов и условий для осуществления инвестиций в модернизацию, техническое и технологическое перевооружение производств.
‎Содержание:
упорядочения основных понятий, используемых при осуществлении инвестиционной деятельности («инвестиционный проект», «инвестиционные обязательства», «инвестиции в модернизацию» и др.);
‎определение порядка осуществления инвестиций всех видов и форм;
‎‎законодательное закрепление прав и ответственности участников инвестиционных процессов, включая разработчиков проектов, инвесторов и получателей инвестиционных ресурсов. ‎

 в Кабинет Министров — I квартал 2013 г. в Олий Мажлис — III квартал 2013 г. ‎ Минэкономики, Минфин, МВЭСИТ, Минюст, Госкомимущество‎
20.‎ «О государственном контроле деятельности хозяйствующих субъектов» (в новой редакции).‎

Цель и задачи: совершенствование процедур по контролю деятельности хозяйствующих субъектов, обеспечение стабильности их работы, сокращение вмешательства в деятельность хозяйствующих субъектов, добросовестно соблюдающих законодательство.
‎Содержание:
‎обновление перечня оснований для проведения проверок деятельности хозяйствующих субъектов;
‎подробное законодательное регламентирование такой формы государственного контроля как проверка в порядке контроля;
‎внедрение в каждом контролирующем органе системы постпроверочного анализа, призванного выявлять системные причины неумышленных нарушений хозяйствующих субъектов, в том числе в связи с выявлением в законодательстве пробелов либо несоответствий;
‎упорядочение системы критериев эффективности проверочной работы-контролирующих органов. ‎

 в Кабинет Министров — II квартал 2013 г. в Олий Мажлис — IV квартал 2013 г. ‎ Минюст, Госкомимущество‎
21.‎ «О банкротстве» (внесение изменений и дополнений).‎

Цель и задачи: кардинальное сокращение сроков ликвидации убыточных, низкорентабельных, бесперспективных экономически несостоятельных предприятий через процедуры банкротства с целью ускоренной их реализации новым эффективным собственникам для организации современных востребованных производств.
‎Содержание:
‎внедрение упрощенного порядка ликвидации отдельных категорий убыточных, низкорентабельных, бесперспективных экономически несостоятельных предприятий;
‎законодательное закрепление процедур и механизмов восстановления производственной деятельности на предприятиях-банкротах, передаваемых на балансы коммерческих банков, в том числе без осуществления остановки их деятельности. ‎

 в Кабинет Министров — I квартал 2011 г. в Олий Мажлис — II квартал 2011 г. ‎ Госкомимущество, Минюст, Минэкономики‎
22.‎ «О кредитных союзах» (внесение изменений и дополнений).‎

Цель и задачи: приведение законодательства о кредитных союзах в соответствие с международными стандартами, дальнейшее расширение ресурсной базы для развития малого бизнеса и частного предпринимательства.
‎Содержание:
‎установление обязательных экономических нормативов для обеспечения финансовой устойчивости и стабильности кредитных союзов;
‎определение механизма регистрации и порядка функционирования филиалов кредитных союзов;
‎создание правовой основы для недопущения излишних рисков при осуществлении деятельности кредитных союзов;
‎установление требований по проведению аудита и внутреннего контроля кредитных союзов. �

 в Кабинет Министров — II квартал 2012 г. в Олий Мажлис — III квартал 2012 г. ‎ Центробанк, Ассоциация небанковских кредитных, организаций‎
23.‎ «О микрокредитных организациях» (внесение изменений и дополнений).‎

Цель и задачи: Совершенствование законодательства о микрокредитных организациях,. дальнейшее расширение ресурсной базы для развития малого бизнеса и частного предпринимательства
‎Содержание:
‎установление обязательных экономических нормативов для обеспечения финансовой устойчивости и стабильности микрокредитных организаций;
‎совершенствование системы надзора за их деятельностью;
‎определение механизма регистрации и порядка функционирования филиалов микрокредитных организаций;
‎установление требований по проведению аудита и внутреннего контроля микрокредитных организаций. ‎

 в Кабинет Министров — I квартал 2012 г. в Олий Мажлис — II квартал 2012 г. Центробанк, ассоциация небанковских кредитных организаций ‎