Государственной инспекции Республики Узбекистан по надзору за безопасным ведением работ в промышленности, горном деле и коммунально-бытовом секторе «Саноатконтехназорат»
Министерства здравоохранения Республики Узбекистан
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ФИЗИЧЕСКОЙ ЗАЩИТЫ РАДИАЦИОННЫХ ИСТОЧНИКОВ, ЯДЕРНЫХ УСТАНОВОК, ЯДЕРНЫХ МАТЕРИАЛОВ, РАДИОАКТИВНЫХ ВЕЩЕСТВ И ПУНКТОВ ИХ ХРАНЕНИЯ
[По согласованию с Министерством юстиции Республики Узбекистан отнесены к техническим документам 23 сентября 2008 г., № 20-15-320/13]
Утвердить
Правила физической защиты радиационных источников, ядерных установок, ядерных материалов, радиоактивных веществ и пунктов их хранения, согласно приложению.
Начальник Государственной инспекции «Саноатконтехназорат» И.М. ХОЛМАТОВ
Министр здравоохранения Республики Узбекистан Ф.Г. НАЗИРОВ
Утверждены
постановлением
Государственной инспекции «Саноатконтехназорат» и Министерства здравоохранения Республики Узбекистан от 27 августа 2008 года № 01-1028 №1012-1/2504
физической защиты радиационных источников, ядерных установок, ядерных материалов, радиоактивных веществ и пунктов их хранения
1. Настоящие Правила разработаны в соответствии с законами РУз «
О Государственном санитарном надзоре», «
О радиационной безопасности», «
Об отходах», Программой основных мероприятий по выполнению плана работы Комиссии по радиационной и ядерной безопасности при Кабинете Министров Республики Узбекистан на 2008 год, СанПиН № 0193-06 «Нормы радиационной безопасности и основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности» и рекомендаций МАГАТЭ «Физическая защита ядерного материала и ядерных установок» INFCIRC/225/Rev.4.
2. Термины и определения:
внутриобъектовый режим — комплекс организационно-технических мероприятий, проводимых в рабочее время работниками (персоналом) эксплуатирующей организации, организации, предприятия с целью исключения несанкционированного доступа в охраняемые помещения, здания и на территории, где проводятся работы с радиационными источниками (РИ), ядерными материалами (ЯМ), радиоактивными веществами (РВ), радиоактивными отходами (РАО) посторонних лиц и обеспечения сохранности РИ, ЯМ, РВ и РАО. В нерабочее время такие помещения, здания и территории охраняются с помощью технических средств охраны системы физической защиты РИ, ЯМ, РВ и пунктов хранения (ПХ);
загрязненные радионуклидами территории — территории (земли и водоемы в промышленных, санитарно-защитных зонах и зонах наблюдения) объектов использования атомной энергии, на которых присутствуют РВ в количестве, превышающем минимальные значения, установленные нормами и правилами, и способном привести к облучению;
инженерно-технические средства охраны — различные инженерные сооружения и заграждения, а также технические средства и устройства, применяемые в системе охраны и создания необходимых условий для выполнения служебно-боевых задач;
контрольно-пропускной пункт (КПП) — специально оборудованное место, через которое осуществляется доступ на объект в соответствии с пропускным режимом;
нарушение физической защиты системы — любое действие или бездействие в отношении РИ, ЯМ, РВ, ПХ ядерных установок (ЯУ) или транспортных средств, перевозящих ЯМ, ЯУ, РИ, РВ, РАО, способное прямо или косвенно привести к аварийной ситуации и создать угрозу здоровью или жизни людей в результате воздействия радиации или привести к радиоактивному загрязнению окружающей среды;
нарушитель — лицо, совершившее или пытающееся совершить несанкционированное действие, а также лицо, оказывающее ему содействие в этом;
несанкционированное действие — совершение или попытка совершения нарушения режима физической защиты, хищения РИ, ЯУ, ЯМ, РВ и РАО, несанкционированного доступа, проноса (провоза) запрещенных предметов, вывода из строя средств системы физической защиты;
несанкционированный доступ — проникновение лиц, не имеющих права доступа, в охраняемые зоны, здания, сооружения, помещения или в грузовые отсеки транспортных средств, перевозящих РИ, ЯУ, ЯМ, РВ и РАО;
перечень угроз — документ, в котором перечислены потенциальные возможности совершения нарушения режима физической защиты в отношении РИ, ЯУ, ЯМ, ПХ, РВ, хищений РИ, РВ, РАО, а также других нарушений режима их физической защиты;
правило двух (трех) лиц — принцип групповой работы (в том числе при вскрытии и сдаче под охрану помещений), основанный на требовании одновременного присутствия на одном рабочем месте или в одном помещении не менее двух (трех) человек для снижения возможности несанкционированных действий;
пункты хранения (пункты хранения ЯМ и РВ, хранилища РАО) — не относящиеся к ЯУ и РИ стационарные объекты и сооружения, предназначенные для хранения ЯМ и РВ, хранения или захоронения РАО;
радиационные источники — не относящиеся к ЯУ комплексы, установки, аппараты, оборудование и изделия, в которых содержатся РВ или генерируется ионизирующее излучение;
радиоактивные вещества — не относящиеся к ЯМ вещества, испускающие ионизирующее излучение;
радиоактивные отходы (РАО) — ЯМ и РВ, дальнейшее использование которых не предусматривается;
система физической защиты РИ, ЯУ, ЯМ, РВ и ПХ — совокупность организационных мероприятий, инженерно-технических средств охраны и действий подразделений охраны, предназначенных для обеспечения физической защиты РИ, ПХ, РВ;
служба безопасности — структурное подразделение ядерного или радиационно-опасного объекта, предназначенное для организации и контроля за выполнением мероприятий по обеспечению физической защиты;
угроза — потенциальная возможность совершения диверсий, хищения или иных противоправных посягательств в отношении РИ, ЯУ, ЯМ, РВ, РАО, а также других нарушений режима их физической защиты;
Устройства индикации вмешательства (УИВ) — вспомогательные технические средства охраны системы контроля ЯМ, РИ, ПХ, РВ (печати, пломбы), предназначенные для обнаружения несанкционированного доступа к РИ, ЯУ, ЯМ, РВ, РАО и ПХ;
физическая защита — вид деятельности в области использования ядерного материала и радиоактивных веществ, осуществляемый с целью предотвращения диверсий, хищений или иных противоправных посягательств в отношении РИ, ЯУ, ЯМ, РВ, РАО и ПХ, а также других нарушений режима их физической защиты;
ядерный материал — материалы, содержащие (способные воспроизвести) делящиеся (расщепляющиеся) ядерные вещества;
ядерная установка — ядерный реактор (исследовательский реактор, АЭС), хранилища отработанного топлива, предприятие по обогащению или установка по переработке ядерного топлива.
3. Настоящие Правила устанавливают требования к обеспечению физической защиты РИ, ЯУ, ЯМ, РВ и ПХ на всех этапах их проектирования, сооружения, эксплуатации и вывода из эксплуатации на территории Республики Узбекистан и являются обязательными для предприятий, учреждений и организаций независимо от формы собственности и ведомственной принадлежности (далее — организации).
4. Настоящие Правила не распространяются на обеспечение физической защиты:
а) не относящихся к ядерным установкам комплексов, установок, аппаратов, оборудования и изделий, в которых генерируется ионизирующее излучение;
б) загрязненных радионуклидами территорий;
в) радиофармацевтических препаратов и наборов реагентов для иммунологических исследований;
г) продукции, товаров, содержащих радионуклиды, на которые имеется санитарно-эпидемиологическое заключение органов Госсанэпиднадзора о том, что создаваемые ими дозы облучения не могут превышать значений, приведенных в пункте 4.5Д Норм радиационной безопасности;
д) РИ, РВ в случаях, если при их эксплуатации:
1) на рабочем месте удельная активность радионуклида меньше минимально значимой удельной активности или активность радионуклида в открытом РИ меньше минимально значимой активности, или сумма отношений активности отдельных радионуклидов к их значениям по СанПиН №0193-06 меньше 1;
2) в организации общая активность радионуклидов в открытых РИ не превышает более чем в 10 раз; минимально значимую активность или сумму отношений активности отдельных радионуклидов к их значениям, приведенным в СанПиН № 0193-06;
3) РИ, ЯУ, ЯМ, РВ и РАО при их транспортировании.
5. Организации должны обеспечить физическую защиту РИ, ЯУ, ЯМ, РВ и ПХ, в соответствии с объектовыми Инструкциями физической защиты, уровень которых не ниже требований настоящих Правил.
6. РИ, ЯУ, ЯМ, РВ и ПХ и должны быть обеспечены системой физической защиты.
7. Требования к системе физической защиты РИ, ЯУ, ЯМ, РВ и ПХ.
а) Требования к организационным мероприятиям системы физической защиты РИ, ЯУ, ЯМ, РВ и ПХ.
Организационные мероприятия системы физической защиты РИ, ЯУ, ЯМ, РВ и ПХ должны включать в себя комплекс организационных мер и документы по вопросам организации и обеспечения физической защиты РИ, ЯУ, ЯМ, РВ и ПХ.
1) Комплекс организационных мер должен предусматривать:
создание службы безопасности и обеспечение ее функционирования;
организацию охраны РИ, ЯУ, ЯМ, РВ и ПХ;
организацию внутри объектового режима РИ, ЯУ, ЯМ, РВ и ПХ;
компенсирующие мероприятия в случае отказа какой-либо составной части технических средств охраны системы физической защиты РИ, ЯУ, ЯМ, РВ и ПХ;
разработку и утверждение документов по вопросам организации и обеспечения физической защиты РИ, ЯУ, ЯМ, РВ и ПХ;
контроль за соблюдением требований к системе физической защиты РИ, ЯУ, ЯМ, РВ и ПХ;
ограничение числа лиц, имеющих разрешение на проведение работ с РИ, ЯУ, ЯМ, РВ, РАО;
выполнение правила двух (трех) лиц;
обеспечение функционирования разрешительной системы доступа работников (персонала), командированных лиц, посетителей и транспортных средств на территорию эксплуатирующей организации, организации, предприятия, в охраняемые помещения, здания, а также обеспечение функционирования разрешительной системы допуска к соответствующим работам, документам, сведениям.
2) Документы по вопросам организации и обеспечения физической защиты РИ, ЯУ, ЯМ, РВ и ПХ должны предусматривать:
перечень проектных угроз;
документ, устанавливающий категорию РИ, ЯУ, ЯМ, РВ и ПХ;
положение о службе безопасности;
план охраны и обороны РИ, ЯУ, ЯМ, РВ и ПХ;
организационно-распорядительные документы о назначении должностных лиц службы безопасности и ответственного лица за систему физической защиты РИ, ЯУ, ЯМ, РВ и ПХ;
положение о разрешительной системе доступа работников (персонала), командированных лиц, посетителей и транспортных средств в охраняемые помещения, здания и на территории, где проводятся работы с РИ, ЯУ, ЯМ, РВ и ПХ, а также положение о разрешительной системе допуска к работам, документам, сведениям;
перечень лиц, имеющих разрешение на проведение работ с РИ, ЯУ, ЯМ, РВ, РАО и ПХ;
план взаимодействия администрации эксплуатирующей организации, организации, предприятия, службы безопасности, подразделений охраны и работников (персонала) в штатных и чрезвычайных ситуациях;
положение о самоохране РИ, ЯУ, ЯМ, РВ и ПХ;
план проверки технического состояния и работоспособности инженерно-технических средств охраны системы физической защиты РИ, ЯУ, ЯМ, РВ и ПХ;
документ, устанавливающий порядок применения УИВ;
должностные инструкции работников, осуществляющих руководство службой безопасности, и ответственного лица за систему физической защиты РИ, ЯУ, ЯМ, РВ и ПХ;
документы о сертификации технических средств охраны системы физической защиты РИ, ЯУ, ЯМ, РВи ПХ:
б) Требования к инженерно-техническим средствам охраны системы физической защиты РИ, ЯУ, ЯМ, РВ и ПХ.
1) На инженерно-технические средства охраны системы физической защиты РИ, ЯУ, ЯМ, РВ и ПХ должна быть разработана проектная, конструкторская и технологическая документация.
2) Технические средства охраны системы физической защиты РИ, ЯУ, ЯМ, РВ и ПХ должны включать:
технические средства охранной сигнализации, обеспечивающие непрерывность обнаружения нарушителя на периметре территории эксплуатирующей организации, организации, предприятия, в охраняемых помещениях, зданиях;
пульт управления техническими средствами охраны системы физической защиты РИ, ЯУ, ЯМ, РВ;
средства обнаружения проноса (провоза) РИ, ЯУ, ЯМ и РВ на КПП для прохода людей и на транспортных КПП;
системы энергообеспечения (электропитанием, электроосвещением и др.).
Технические средства охраны системы физической защиты РИ, ЯУ, ЯМ, РВ и ПХ должны иметь резервные источники электропитания, обеспечивающие работоспособность технических средств охраны системы физической защиты РИ, ЯУ, ЯМ, РВ и ПХ путем автоматического переключения основного электропитания на резервное в случае отключения основного электропитания.
Технические средства охраны системы физической защиты РИ, ЯУ, ЯМ, РВ и ПХ должны обеспечивать ее стабильную работу, при которой отказ какого-либо технического средства охраны системы физической защиты РИ, ЯУ, ЯМ, РВ и ПХ не нарушал ее функционирования в целом и не приводил к отказу другого технического средства системы физической защиты РИ, ЯУ, ЯМ, РВ и ПХ.
3) Инженерные средства охраны системы физической защиты РИ, ЯМ, РВ и ПХ должны включать:
строительные конструкции (здания) и специально разработанные конструкции;
КПП для прохода людей и транспортные КПП;
противотаранные устройства на транспортных КПП;
пуленепробиваемые средства защиты часовых на КПП.
Инженерные средства охраны системы физической защиты РИ, ЯУ, ЯМ, РВ и ПХ должны размещаться на возможном пути следования нарушителя. На всех возможных путях нарушителя должны располагаться датчики обнаружения.
Все аварийные выходы в охраняемых помещениях, зданиях, в которых находятся РИ, ЯУ, ЯМ, РВ и ПХ должны быть заперты, оборудованы техническими средствами обнаружения и в случае аварийной ситуации должны обеспечивать беспрепятственный выход людей.
в) Охрану РИ, ЯУ, ЯМ, РВ и ПХ, осуществляют подразделения Республиканское объединение «Охрана» при МВД РУ, войсковыми караулами вневедомственной охраны при органах внутренних дел РУ (ВОХР) на основании договоров, заключаемых в порядке, установленном законодательством, а также подразделения ведомственной или сторожевой охраны.
Действия подразделений охраны должны быть направлены на:
1) осуществление защиты РИ, ЯУ, ЯМ, РВ и ПХ от несанкционированных действий;
2) осуществление контроля доступа к РИ, ЯУ, ЯМ, РВ и ПХ;
3) управление техническими средствами охраны системы физической защиты РИ, ЯУ, ЯМ, РВ и ПХ;
4) своевременное обнаружение несанкционированных действий и реагирование на них;
5) задержание лиц, причастных к подготовке или совершению несанкционированных действий.
8. Организации должны установить потенциальную радиационную опасность РИ, ЯУ, ЯМ, РВ и ПХ и категорию РИ, ЯУ, ЯМ, РВ и ПХ по их потенциальной радиационной опасности в соответствии с
приложениями № 1 и
№ 2 к настоящим Правилам.
9. Потенциальная радиационная опасность РИ, ЯУ, ЯМ, РВ и ПХ должна быть установлена с учетом реализации угроз, приводящих к радиационной аварии, на основании Перечня угроз ядерным и радиационно-опасным объектам и материалам.
10. Для РИ, ЯУ, ЯМ, РВ и ПХ должен быть предусмотрен дифференцированный подход к составу требований к системе физической защиты различных категорий РИ, ЯУ, ЯМ, РВи ПХ.
11. Для установленной категории РИ, ЯУ, ЯМ, РВ и ПХ по их потенциальной радиационной опасности эксплуатирующая организация, организация, предприятие должны определить состав требований к системе физической защиты РИ, ЯУ, ЯМ, РВ и ПХ в соответствии с
приложением № 3 к настоящим Правилам.
12. При несанкционированных действиях в отношении РИ, ЯУ, ЯМ, РВи ПХ, а также нахождении пропавших РИ, ЯУ, ЯМ, РВ, РАО и ПХ организации должны:
а) незамедлительно с момента обнаружения этих действий направить уведомление соответствующим органам исполнительной власти по подчиненности, Госинспекции «Саноатконтехназорат», органам Госсанэпиднадзора, МВД, МЧС, СНБ РУ;
б) сообщать дополнительную информацию и новые факты, ставшие известными после уведомления, указанным в п.п. 12.1 органам;
в) предоставить отчет указанным в п.п. 12.1 органам о несанкционированных действиях в отношении РИ, ЯУ, ЯМ, РВ и ПХ по их потенциальной радиационной опасности не позднее 10 дней с момента обнаружения этих действий.
13. Настоящие Правила согласованы с Государственным комитетом по охране природы, Государственным таможенным комитетом, Министерством внутренних дел, Службой национальной безопасности, Академией Наук, Министерством по чрезвычайным ситуациям Республики Узбекистан.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к
Правилам физической защиты радиационных источников, ядерных установок, ядерных материалов, радиоактивных веществ и пунктов их хранения
Категории радиационно-опасных материалов
| Радионуклид |
Категория 1 |
Категория 2 |
Категория 3 |
| 1 ООО x D |
l O x D |
D |
| (ТБк) |
(КИ)а |
(ТБк) |
(КИ)а |
(ТБк) |
(Ки)а |
| Am-241 |
6.E+01 |
2.E+03 |
6.E-01 |
2.E+01 |
6.E-02 |
2.E+00 |
| Am-241/Be |
6.E+01 |
2.E+03 |
6.E-01 |
2.E+01 |
6.E-02 |
2.E+00 |
| Cf-252 |
2.E+01 |
5.E+02 |
2.E-01 |
5.E-00 |
2.E-02 |
5.E-01 |
| Cm-244 |
5.E+01 |
l.E+03 |
5.E-01 |
l.E+01 |
5.E-02 |
1.E+00 |
| Co-60 |
3.E+0I |
8.E+02 |
3.E-01 |
8.E+00 |
3.E-02 |
8.E-0I |
| Cs-137 |
l.E+02 |
3.E+03 |
1.E+00 |
3.E+01 |
l.E-01 |
3.E+00 |
| Gd-15 |
l.E+03 |
3.E+04 |
l.E+01 |
3.E+02 |
1.E+00 |
3.E+01 |
| Ir-192 |
8.E+01 |
2.E+03 |
8.E-01 |
2.E+01 |
8.E-02 |
2.E+00 |
| Pm-147 |
4.E+04 |
l.E+06 |
4.E+02 |
l.E+04 |
4.E+01 |
1.E+03 |
| Pu-238 |
6.E+01 |
2.E+03 |
6.E-01 |
2.E+01 |
6.E-02 |
2.E+00 |
| Pu-239b/Be |
6.E+01 |
2.E+03 |
6.E-01 |
2.E+01 |
6.E-02 |
2.E+00 |
| Ra-226 |
4.E+01 |
l.E+03 |
4.E-01 |
l.E+01 |
4.E-02 |
1.E+00 |
| Se-75 |
2.E+02 |
5.E+03 |
2.E+00 |
5.E+01 |
2.E-01 |
5.E+00 |
| Sr-90(Y-90) |
l.E+03 |
3.E+04 |
l.E+01 |
3.E+02 |
1.E+00 |
3.E+01 |
| Tm-170 |
2.E+04 |
5.E+05 |
2.E+01 |
5.E+03 |
2.E+01 |
5.E+02 |
| Yb-169 |
3.E+02 |
8.E+03 |
3.E+00 |
8.E+01 |
3.E-01 |
8.E+00 |
| Au-198* |
2.E+02 |
5.E+03 |
2.E+00 |
5.E+01 |
2.E-01 |
5.E+00 |
| Cd-109* |
2.E+04 |
5.E+05 |
2.E+02 |
5.E+03 |
2.E+01 |
5.E+02 |
| Co-57* |
7.E+02 |
2.E+04 |
7.E+00 |
2.E+02 |
7.E-01 |
2.E+01 |
| Fe-55* |
8.E+05 |
2.E+07 |
8.E+03 |
2.E+05 |
8.E+02 |
2.E+04 |
| Ge-68* |
7.E+02 |
2.E+04 |
7.E+00 |
2.E+02 |
7.E-01 |
2.E+0I |
| Ni-63* |
6.E+04 |
2.E+06 |
6.E+02 |
2.E+04 |
6.E+01 |
2.E+03 |
| Pd-103* |
9.E+04 |
2.E+06 |
9.E+02 |
2.E+04 |
9.E+01 |
2.E+03 |
| Po-210* |
6.E+02 |
2.E+03 |
6.E-01 |
2.E+01 |
6.E-01 |
2.E+00 |
| Ru-106(Rh-106)* |
3.E+02 |
8.E+03 |
3.E+00 |
8.E+01 |
3.E-01 |
8.E+00 |
| Tl-204* |
2.E+04 |
5.E+05 |
2.E+02 |
5.E+03 |
2.E+01 |
5.E+02 |
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к
Правилам физической защиты радиационных источников, ядерных установок, ядерных материалов, радиоактивных веществ и пунктов их хранения
Классификация ядерных материалов
| Продукты |
Ядерный материал |
Масса ядерного материала, кг, не менее Ядерный материал категории 1 |
Масса ядерного материала, кг Ядерный материал категории 2 |
Масса ядерного материала, кг Ядерный материал категории 3 |
Масса ядерного материала, кг, не более Ядерный материал категории 4 |
Металлические продукты: слитки, крупка, их сплавы и смеси; топливные элементы и сборки, содержащие металлическое и интерметаллидное топливо; бракованные изделия и отходы, перерабатываемые путем переплавки без растворения
|
Pu, U-233 |
2 по сумме масс Pu и U-233 |
≥ 0.5 но < 2 по сумме масс Pu и U-233 |
≥ 0,2 , но < 0,5 по сумме масс Pu и U-233 |
0,2 по сумме масс Pu и U-233 |
| Высокообогащенный уран (ВОУ) |
5 по изотопу U-235 |
≥ 1, но < 5 по изотопу U-235 |
≥ 0,5, но < 1 по изотопу U-235 |
0,5 по изотопу U-235 |
| Смесь, совокупность Pu, U-233, ВОУ и других ядерных материалов |
2 по сумме масс Pu, U-233, U-235. Np-237, Am, Cf |
≥ 0,5, но < 2 по сумме масс Pu, U-233, U-235, Np-237, Am, Cf |
≥ 0,2 , но < 0,5 по сумме масс Pu, U-233, U-235, Np-237, Am, Cf |
0,2 по сумме масс Pu, U-233, U-235, Np-237, Am, Cf |
| Продукты с высоким содержанием ядерных материалов: карбиды, оксиды, хлориды, нитриды, фториды, их сплавы и смеси; топливные элементы и сборки, содержащие топливо из вышеупомянутых соединений, а также другие продукты с концентрацией (содержанием) ядерных материалов не менее 25 г/л (25 г/кг) |
Pu, U-233 |
6 по сумме масс Pu и U-233 |
≥ 2 ,но < 6 по сумме масс Pu и U-233 |
≥ 0,5 ,но < 2 по сумме масс Pu и U-233 |
0,5 по сумме масс Pu и U-233 |
| ВОУ |
20 по изотопу U-235 |
≥ 6 , но < 20 по изотопу U-235 |
≥ 2, но ≤ 6 по изотопу U-235 |
2 по изотопу U-235 |
| Смесь, совокупность Pu, U-233, ВОУ и других ядерных материалов |
6 по сумме масс Pu, U-233, U-235, Np-237, Am, Cf |
≥ 2 , но < 6 по сумме масс Pu, U-233, U-235, Np-237, Am, Cf |
≥ 0,5 ,но < 2 по сумме масс Pu. U-233, U-235, Np-237, Am, Cf |
0,5 по сумме масс Pu, U-233, U-235, Np-237, Am, Cf |
| Продукты с низким содержанием ядерных материалов: продукты, требующие сложной обработки: продукты с концентрацией (содержанием) ядерных материалов от 1 до 25 г/л (от 1 до 25 г/кг) |
Pu, U-233 |
|
≥ 16 по сумме масс Pu и U-233 |
≥ 3 ,но < 16 по сумме масс Pu и U-233 |
3 по сумме масс Pu и U-233 |
| ВОУ |
≥ 50 по изотопу U-235 |
≥ 8, но < 50 по изотопу U-235 |
8 по изотопу U-235 |
| Смесь, совокупность Pu, U-233, ВОУ и других ядерных материалов |
≥ 16 по сумме масс Pu, U-233, U-235, Np-237. Am, Cf |
≥ 3 ,но < 16 по сумме масс Pu. U-233, U-235, Np-237, Am, Cf |
3 по сумме масс Pu, U-233, U-235. Np-237, Am, Cf |
|
* Все другие продукты, включая:
а) продукты, содержащие Pu, U-233. ВОУ с концентрацией (содержанием) менее 1 г/л (1 г/кг); б) любые соединения урана с содержанием U-235 в уране менее 20 %;
в) любые продукты с мощностью поглощенной дозы на расстоянии I м без защиты не менее 1 Гр/ч =100 рад/ч;
г) любые соединения: плутония с содержанием изотопа плутония-238 более 80%; тория: нептуния-237; америция-241; америция-243 и калифорния-252;
д) специальные неядерные материалы и любые их соединения |
ПРИЛОЖЕНИЕ № 3
к
Правилам физической защиты радиационных источников, ядерных установок, ядерных материалов, радиоактивных веществ и пунктов их хранения
Классификация радиационных источников, ядерных установок, ядерных материалов, радиоактивных веществ и пунктов их хранения, по их потенциальной радиационной опасности
| Потенциальная радиационная опасность РИ, ЯУ, ЯМ, РВ и ПХ |
Категория РИ, ЯУ, ЯМ, РВ и ПХ по их потенциальной радиационной опасности |
| Возможно, радиационное воздействие на население и могут потребоваться меры по его защите |
1 |
| Радиационное воздействие ограничивается территорией санитарно-защитной зоны |
2 |
| Радиационное воздействие ограничивается территорией, на которой находятся РИ, ЯУ, ЯМ, РВ и ПХ |
3 |
| Радиационное воздействие ограничивается помещениями, в которых находятся РИ, ЯУ, ЯМ, РВ, а также помещениями ПХ |
4 |
ПРИЛОЖЕНИЕ № 4
к
Правилам физической защиты радиационных источников, ядерных установок, ядерных материалов, радиоактивных веществ и пунктов их хранения
Состав требований к системе физической защиты радиационных источников, ядерных установок, ядерных материалов, радиоактивных веществ и пунктов хранения, различных категорий
|
№ п/п |
Требования к системе физической защиты РИ, ЯУ, ЯМ, РВ и пх |
Категория РИ, ЯУ, ЯМ, РВ и ПХ, по их потенциальной радиационной опасности |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
|
1. |
Требования к организационным мероприятиям |
|
|
1.1. |
Наличие комплекса организационных мер системы физической защиты РИ, ЯУ, ЯМ, РВ, ПХ, предусматривающего: |
|
|
1.1.1. |
создание службы безопасности и обеспечение ее функционирования |
+ |
+ |
— |
— |
|
1.1.2. |
организацию охраны РИ, ЯУ, ЯМ, РВ, ПХ, |
+ |
+ |
+ |
— |
|
1.1.3. |
организацию самоохраны РИ, ЯУ, ЯМ, РВ, ПХ |
+ |
+ |
+ |
+ |
|
1.1.4. |
компенсирующие мероприятия в случае отказа какой-либо составной части технических средств охраны системы физической защиты РИ, ЯУ, ЯМ, РВ, ПХ, |
+ |
+ |
+ |
+ |
|
1.1.5. |
разработку и утверждение документов по вопросам организации и обеспечения физической защиты РИ, ЯУ, ЯМ, РВ, ПХ |
+ |
+ |
+ |
+ |
|
1.1.6. |
контроль за соблюдением требований к системе физической защиты РИ, ЯУ, ЯМ, РВ, ПХ |
+ |
+ |
+ |
+ |
|
1.1.7. |
ограничение числа лиц, имеющих разрешение на проведение работ с РИ, ЯУ, ЯМ, РВ, РАО |
+ |
+ |
+ |
+ |
|
1.1.8. |
выполнение правила двух (трех) лиц: |
+ |
— |
— |
— |
|
— при работах с РИ, ЯУ, ЯМ, РВ, РАО |
+ |
+ |
— |
— |
|
— на транспортных КПП |
+ |
— |
— |
— |
|
— на КПП для прохода людей |
|
|
|
|
|
1.1.9. |
обеспечение функционирования разрешительной системы доступа работников (персонала), командированных лиц, посетителей и транспортных средств в охраняемые помещения, здания и на территории, где проводятся работы с РИ, ЯУ, ЯМ, РВ, РАО |
+ |
+ |
+ |
+ |
|
1.2. |
Наличие документов по вопросам организации и обеспечения физической защиты РИ, ЯУ, ЯМ, РВ, ПХ: |
|
|
1.2.1. |
перечень угроз |
+ |
+ |
+ |
+ |
|
1.2.2. |
документ, устанавливающий категорию РИ, ЯУ, ЯМ, РВ, ПХ |
+ |
+ |
+ |
+ |
|
1.2.3. |
положение о службе безопасности |
+ |
+ |
— |
— |
|
1.2.4. |
план охраны и обороны РИ, ЯУ, ЯМ, РВ, ПХ |
+ |
+ |
+ |
— |
|
1.2.5. |
организационно-распорядительные документы о назначении: должностных лиц службы безопасности ответственного лица за систему физической защиты РИ, ЯУ, ЯМ, РВ, ПХ |
+ |
+ |
— |
— |
|
+ |
+ |
+ |
+ |
|
1.2.6. |
положение о разрешительной системе доступа работников (персонала), командированных лиц, посетителей и транспортных средств в охраняемые помещения, здания и на территории, где проводятся �аботы с РИ, ЯУ, ЯМ, РВ, РАО |
+ |
+ |
+ |
— |
|
1.2.7. |
перечень лиц, имеющих разрешение на проведение работ с РИ,ЯУ, ЯМ, РВ, РАО |
+ |
+ |
+ |
+ |
|
1.2.8. |
план взаимодействия администрации эксплуатирующей организации, организации, предприятия, службы безопасности, подразделений охраны и работников (персонала) в штатных и чрезвычайных ситуациях |
+ |
+ |
+ |
— |
|
1.2.9. |
положение о самоохране РИ, ЯМ, ПХ, РВ |
+ |
+ |
+ |
+ |
|
1.2.10. |
план проверки технического состояния и работоспособности инженерно-технических средств охраны системы физической защиты РИ, ЯМ, ПХ, РВ |
+ |
+ |
+ |
+ |
|
1.2.11. |
документ, устанавливающий порядок применения УИВ |
+ |
+ |
+ |
+ |
|
1.2.12. |
должностные инструкции: работников, осуществляющих руководство службой безопасности — ответственного лица за систему физической защиты РИ, ЯМ, ПХ, РВ |
+ |
+ |
— |
— |
|
+ |
+ |
+ |
+ |
|
1.2.13. |
документы о сертификации технических средств охраны системы физической защиты РИ, ЯУ, ЯМ, ПХ, РВ |
+ |
+ |
+ |
+ |
|
2. |
Требования к инженерно-техническим средствам охраны системы физической защиты РИ, ЯУ, ЯМ, ПХ, РВ |
|
|
2.1. |
На инженерно-технические средства охраны системы физической защиты РИ, ЯУ, ЯМ, ПХ, РВ должна быть разработана проектная, конструкторская и технологическая документация |
+ |
+ |
+ |
+ |
|
2.2. |
Технические средства охраны системы физической защиты РИ, ЯУ, ЯМ, ПХ, РВ должны включать: |
|
|
2.2.1. |
технические средства охранной сигнализации, обеспечивающие непрерывность обнаружения нарушителя: |
|
|
|
|
|
— на периметре территории эксплуатирующей организации, организации, предприятия |
+ |
+ |
— |
— |
|
— в зданиях |
+ |
+ |
+ |
— |
|
— в помещениях |
+ |
+ |
+ |
— |
|
Примечание. Для РИ, ЯУ, ЯМ, ПХ, РВ 1 категории на периметре территории эксплуатирующей организации, организации, предприятия технические средства охранной сигнализации, обеспечивающие непрерывность обнаружения нарушителя, должны работать не менее чем на двух физических принципах |
+ |
— |
— |
— |
|
2.2.2. |
средства наблюдения |
+ |
— |
— |
— |
|
2.2.3. |
пульт управления техническими средствами охраны системы физической защиты РИ, ЯУ, ЯМ, ПХ, РВ. Примечание: для РИ, ЯМ, ПХ, РВ 1 категории пульт управления техническими средствами охраны системы физической защиты РИ, ЯУ, ЯМ, ПХ, РВ должен быть расположен в специально приспособленном помещении, имеющем пуленепробиваемые двери и стекла |
+ |
+ |
+ |
+ |
|
+ |
— |
— |
— |
|
2.2.4. |
средства обнаружения проноса РВ на КПП для прохода людей |
+ |
+ |
+ |
— |
|
2.2.5. |
средства обнаружения провоза РВ на транспортных КПП |
+ |
+ |
+ |
— |
|
2.2.6. |
средства связи |
+ |
+ |
+ |
+ |
|
2.2.7.
|
УИВ: |
|
|
|
|
|
в зданиях |
+ |
+ |
+ |
— |
|
в помещениях |
+ |
+ |
+ |
+ |
|
2.2.8. |
системы обеспечения (электропитанием, электроосвещением и др.) |
+ |
+ |
+ |
+ |
|
2.3. |
Технические средства охраны системы физической защиты РИ, ЯУ, ЯМ, ПХ, РВ должны иметь резервные источники электропитания, обеспечивающие работоспособность технических средств системы физической защиты РИ, ЯУ, ЯМ, ПХ, РВ путем автоматического переключения основного электропитания на резервное в случае отключения основного электропитания |
+ |
+ |
+ |
— |
|
2.4. |
Технические средства охраны системы физической защиты РИ, ЯУ, ЯМ, ПХ, РВ должны обеспечивать ее стабильную работу, при которой отказ какого-либо технического средства системы физической защиты РИ, ЯУ, ЯМ, ПХ, РВ не нарушал ее функционирования в целом и не приводил к отказу другого технического средства охраны системы физической защиты РИ, ЯУ, ЯМ, ПХ, РВ |
+ |
+ |
+ |
— |
|
2.5. |
Инженерные средства охраны системы физической защиты РИ, ЯУ, ЯМ, ПХ, РВ должны включать: |
|
|
2.5.1. |
строительные конструкции (здания) |
+ |
+ |
+ |
— |
|
2.5.2. |
специально разработанные конструкции |
+ |
+ |
+ |
+ |
|
2.5.3. |
КПП для прохода людей транспортные КПП |
+
+ |
+
+ |
+ + |
—— |
|
2.5.4. |
противотаранные устройства на транспортных КПП |
+ |
+ |
— |
— |
|
2.5.5. |
пуленепробиваемые средства защиты часовых на КПП |
+ |
— |
— |
— |
|
2.6. |
Инженерные средства охраны системы физической защиты РИ, ЯУ, ЯМ, ПХ, РВ должны размещаться на возможном пути следования нарушителя |
+ |
+ |
+ |
— |
|
3. |
Действия подразделений охраны должны быть направлены на: |
|
|
3.1. |
осуществление защиты РИ, ЯУ, ЯМ, ПХ, РВ от несанкционированных действий |
+ |
+ |
+ |
— |
|
3.2. |
осуществление пропускного режима доступа к РИ, ЯУ, ЯМ, РВ, в ПХ |
+ |
+ |
+ |
— |
|
3.3. |
осуществление контроля доступа к РИ, ЯУ, ЯМ, РВ, в ПХ |
+ |
+ |
+ |
— |
|
3.4. |
управление техническими средствами охраны системы физической защиты РИ, ЯУ, ЯМ, ПХ, РВ |
+ |
+ |
+ |
— |
|
3.5. |
своевременное обнаружение несанкционированных действий и реагирование на них |
+ |
+ |
+ |
— |
|
3.6. |
пресечение несанкционированных действий |
+ |
+ |
+ |
— |
|
3.7. |
задержание лиц, причас�ных к подготовке или совершению несанкционированных действий |
+ |
+ |
+ |
— |
