В целях обеспечения неотложных мер по защите интересов республики и ее населения, стабилизации обстановки на потребительском рынке в условиях усиливающейся инфляции и предстоящей либерализации цен Президиум Верховного Совета Республики Узбекистан и Кабинет Министров постановляют:

1. Комитетам Верховного Совета Республики Узбекистан ускорить разработку проектов законов и механизма их реализации по разгосударствлению и приватизации, о биржах, банкротстве предприятий, об акционерных обществах и ценных бумагах, антимонопольной, антиэмиссионной, кредитно-денежной политике, индексации денежных доходов населения, занятости, таможенного кодекса и других актов, связанных с созданием и функционированием рыночной инфраструктуры экономики и внести на рассмотрение сессии Верховного Совета.

2. Комплексам Кабинета Министров в недельный срок после принятия Закона Республики Узбекистан «О разгосударствлении и приватизации» разработать и представить на утверждение подзаконные и другие нормативные документы, определяющие механизм приватизации, формы, порядок и этапы проведения разгосударствления и приватизации жилья, государственных предприятий сферы материального производства, услуг и других отраслей.

При этом предусмотреть первоочередное осуществление приватизации в торговле, бытовом обслуживании и местной промышленности, постепенную передачу государственного и жилого ведомственного фонда в личную собственность граждан без права продажи, преимущественное преобразование государственных предприятий на коллективные и акционерные.

3. Комитету Верховного Совета Республики Узбекистан по аграрным вопросам, Агропромышленному комплексу Кабинета Министров (т. Джурабекову), Ассоциации владельцев личных подсобных хозяйств совместно с заинтересованными экономическими органами республики внести в 10-дневный срок предложения по коренному сокращению количества малорентабельных и убыточных совхозов за счет преобразования их в коллективную и кооперативную собственность, создания на их базе фермерских (дехканских) хозяйств.

4. Комплексам Кабинета Министров в 2-недельный срок подготовить решения Правительства о преобразовании ряда отраслевых министерств материального производства республики в ассоциации или концерны, а также внести предложения по коренному сокращению убыточных предприятий и развитию арендных и акционерных форм хозяйствования.

5. Для обеспечения гарантированного снабжения населения республики товарами первой необходимости и защиты его интересов сохранить действующий порядок реализации по талонам основных видов продуктов питания и непродовольственных товаров по утвержденной номенклатуре и фиксированным ценам.

6. Комплексу товаров народного потребления, торговли и услуг Кабинета Министров (т. Муталову), Комитету по экономике (т. Махмудову), Министерству торговли (т. Усманову), Узбекбрляшу (т. Волкову):

до 1 декабря текущего года провести полную инвентаризацию рыночных фондов товаров народного потребления, реализуемых по талонам, принять конкретные меры по бесперебойному снабжению предприятий государственной и кооперативной торговли товарами первой необходимости согласно установленной номенклатуре и в объемах, соответствующих утвержденным нормам отпуска товаров;

установить строгий контроль зацелевым использованием выделяемых торговым организациям рыночных фондов товаров первой необходимости, привлекать к дисциплинарной и административной ответственности лиц, нарушающих установленный порядок реализации этих товаров, потворствующих спекуляции и их перепродаже;

подготовить расчеты потребности в товарах первой необходимости на период декабрь 1991 г. — март 1992 г. для полного товарного покрытия объемов продажи их по талонам, определить источники поступления товаров, своевременно заключить соответствующие договора;

незамедлительно распространить на всей территории республики действующий в г. Ташкенте порядок торговли, при котором торгующие организации одновременно с реализацией населению товаров первой необходимости по талонам, производят продажу по договорным ценам этих и других товаров, закупаемых децентрализованно;

значительно расширить сеть комиссионно-коммерческих магазинов.

Комитетам Верховного Совета Республики Узбекистан усилить депутатский контроль за соблюдением торгующими организациями правил продажи товаров первой необходимости по талонам.

7. В интересах сохранения и защиты внутреннего потребительского рынка считать целесообразным ввести с 15 декабря 1991 года в системе государственной, кооперативной, коммерческой и комиссионной торговли республики продажу всех видов продуктов питания и непродовольственных товаров по купонам.

Комитету по экономике совместно с Узгосбанком, Узсбербанком, Минторгом Республики Узбекистан, Узбекбрляшу в срок до 20 ноября текущего года разработать типовой образец купонных бланков, положение о порядке выпуска и распространения купонов, реализации по ним товаров и внести их на рассмотрение Кабинета Министров.

8. В целях усиления социальной защиты населения республики в связи с дальнейшим реформированием системы цен в двухнедельный срок:

Минфину (т. Бакибаеву) совместно с Комитетом по экономике (т. Махмудовым), Минтрудом (т. Атаджановым), Узгосбанком (т. Муллажановым) подготовить и внести на рассмотрение Кабинета Министров предложения по определению источников повышения заработной платы работников бюджетных организаций, а также по пересмотру размера заработной платы этих работников каждые полгода по мере роста розничных цен и тарифов.

Комплексу социального развития, науки и культуры (т. Самандарову) внести предложения:

по совершенствованию механизма защиты социально уязвимых слоев населения (пенсионеров, инвалидов, учащейся молодежи и других категорий);

устойчивому обеспечению продовольственными товарами, оборудованием, инвентарем и обмундированием домов ребенка, домов для инвалидов и престарелых, центров реабилитации воинов-интернационалистов, детских домов, интернатов и других учреждений социального обеспечения населения.

9. Государственному комитету по ценам (т. Ахмедову) провести реформирование своей деятельности с учетом перехода на рыночные отношения, кардинальным образом пересмотреть структуру, функции и задачи Комитета, усилить работу по изучению тенденций ценообразования и в двухнедельный срок внести в Кабинет Министров соответствующий проект постановления.

На основе комплексного анализа изменения цен регулярно вносить предложения по пересмотру перечня товаров, реализуемых по фиксированным ценам, установлению предельного уровня цен на основные виды товаров народного потребления.

Совместно с Министерством финансов своевременно представлять проекты нормативных актов по совершенствованию налогообложения предприятий, направленных на изъятие сверхприбыли за счет завышения цен и установление системы льгот предприятиям, производящим товары народного потребления и изделия детского ассортимента.

10. Для обеспечения приоритетного развития агропромышленного комплекса, стимулирования наращивания производства сельскохозяйственной продукции, улучшения материального положения сельских жителей признать необходимым продолжить работу по повышению закупочных цен на основные виды продукции растениеводства и животноводства, созданию условий высокорентабельной деятельности сельскохозяйственных предприятий и хозяйств.

11. Признать целесообразным при формировании бюджета республики на 1992 год привлекать на заемной основе кредитные ресурсы банков, свободные средства предприятий и населения, иностранные кредиты под гарантию золотого запаса.

12. Узгосбанку, Узбекскому национальному банку внешнеэкономической деятельности, Ташкентскому отделению Внешэкономбанка СССР в трехдневный срок внести:

проект постановления об объединении Ташкентского отделения Внешэкономбанка СССР и Узбекского национального банка внешнеэкономической деятельности;

предложения по открытию корреспондентских счетов в зарубежных банках.

13. Комитету по экономике (т. Махмудову), Госкомвнешторгсвязи (т. Султанову), Узбекскому национальному банку внешнеэкономической деятельности (т. Азимову) в трехдневный срок внести проект постановления Кабинета Министров о свободном обмене рублей на иностранную валюту.

Совместно с Минторгом (т. Усмановым), Узбекбрляшу (т. Волковым), Госкомцен (т. Ахмедовым), Узсбербанком (т. Рахматуллаевым) разработать положение о порядке продажи товаров народного потребления на иностранную валюту, определить перечень товаров, не подлежащих реализации за иностранную валюту, открыть пункты по обмену иностранной валюты, расширить сеть специализированных валютных магазинов, отделов и других торговых предприятий.

14. Минфину (т. Бакибаеву), Госкомвнешторгсвязи (т. Султанову) в недельный срок внести на утверждение Кабинета Министров проект постановления о порядке создания, деятельности и регистрации совместных предприятий с иностранными инвестициями, международных объединений и организаций, установив срок их регистрации как юридического лица не более 10 дней, как участника внешнеэкономической деятельности — не более 7 дней. В областных центрах, городах Ташкенте и Нукусе образовать комиссии по учреждению и оказанию содействия в организации эффективной деятельности совместных предприятий.

15. Комитетам Верховного Совета Республики Узбекистан совместно с Комплексами Кабинета Министров при подготовке соответствующих соглашений в рамках Договора об экономическом сообществе особо тщательно проработать вопросы формирования фондов регионального развития и социальной поддержки населения, ликвидации последствий крупных стихийных бедствий и катастроф, по проблемам Арала и других.

16. Для насыщения рынка потребительскими товарами, привлечения сырья, обеспечения республики материально-техническими ресурсами Комплексу по ресурсам, материально-техническому обеспечению и контрактам (т. Шарипову) в десятидневный срок внести на рассмотрение Кабинета Министров предложения по формированию, координации деятельности и созданию биржевой системы, а также образованию специализированных отраслевых товарно-сырьевых бирж.

17. Президиуму Верховного Совета Республики Узбекистан в десятидневный срок проработать и решить вопросы, связанные с реорганизацией Комитета народного контроля республики.

18. Комитетам Верховного Совета совместно с Комитетом по экономике, Минфином, республиканскими банками, Госкомцен, Минтрудом образовать в недельный срок рабочие группы из числа квалифицированных специалистов и направить их в другие республики для изучения опыта по проведению либерализации цен, выработке мер по защите внутреннего рынка и населения.

19. Прокуратуре, Минюсту, МВД, Главному государственному налоговому управлению выработать конкретные меры по безусловному соблюдению в условиях либерализации цен законности, правопорядка, защиты внутреннего рынка, прав потребителей и интересов трудящихся.

20. Контроль за ходом выполнения настоящего постановления возложить на соответствующие Комитеты Верховного Совета и Комплексы Кабинета Министров.