В последние годы в нашей стране проводятся масштабные реформы в области развития транспортной сферы, обеспечения высокого уровня безопасности перевозок, совершенствования системы управления в транспортном секторе.

Повышение ответственности перевозчиков при соблюдении требований и условий, предъявляемых к перевозкам, противодействие коррупции при рассмотрении дел об административных правонарушениях, повышение эффективности контроля в транспортной сфере обуславливают необходимость пересмотра законодательства об административной ответственности.

Вместе с тем, в целях кардинального совершенствования системы государственного управления в транспортной сфере в связи с созданием Инспекции по надзору в сфере транспорта при Министерстве транспорта возникла необходимость внесения соответствующих изменений и дополнений в законодательство в сфере транспорта.

Настоящий Закон послужит совершенствованию системы организации транспортного обслуживания и путем повышения эффективности и качества перевозок обеспечению безопасности грузовых и пассажирских перевозок.

Статья 1. Внести в Кодекс об административной ответственности Республики Узбекистан, утвержденный Законом Республики Узбекистан от 22 сентября 1994 года № 2015-XII (Ведомости Верховного Совета Республики Узбекистан, 1995 г., № 3, ст. 6; Ведомости Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 1995 г., № 9, ст. 193, № 12, ст. 269; 1996 г., № 5-6, ст. 69, № 9, ст. 144; 1997 г., № 2, ст. 56, № 4-5, ст. 126, № 9, ст. 241; 1998 г., № 3, ст. 38, № 5-6, ст. 102, № 9, ст. 181; 1999 г., № 1, ст. 20, № 5, ст. 124, № 9, ст. 229; 2000 г., № 5-6, ст. 153, № 7-8, ст. 217; 2001 г., № 1-2, ст. 23, № 9-10, ст.ст. 165, 182; 2002 г., № 1, ст. 20, № 9, ст. 165; 2003 г., № 1, ст. 8, № 5, ст. 67, № 9-10, ст. 149; 2004 г., № 1-2, ст. 18, № 5, ст. 90, № 9, ст. 171; 2005 г., № 1, ст. 18; Ведомости палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 2005 г., № 9, ст. 312, № 12, ст.ст. 413, 417, 418; 2006 г., № 6, ст. 261, № 9, ст. 498, № 10, ст. 536, № 12, ст.ст. 656, 659; 2007 г., № 4, ст.ст. 158, 159, 164, 165, № 9, ст.ст. 416, 421, № 12, ст.ст. 596, 604, 607; 2008 г., № 4, ст.ст. 181, 189, 192, № 9, ст.ст. 486, 488, № 12, ст.ст. 640, 641; 2009 г., № 1, ст. 1, № 9, ст.ст. 334, 335, 337, № 10, ст. 380, № 12, ст.ст. 462, 468, 470, 472, 474; 2010 г., № 5, ст.ст. 175, 179, № 6, ст. 231, № 9, ст.ст. 335, 339, 341, № 10, ст. 380, № 12, ст.ст. 468, 473, 474; 2011 г., № 1, ст. 1, № 4, ст.ст. 104, 105, № 9, ст.ст. 247, 252, № 12/2, ст. 365; 2012 г., № 4, ст. 108, № 9/1, ст. 242, № 12, ст. 336; 2013 г., № 4, ст. 98, № 10, ст. 263; 2014 г., № 1, ст. 2, № 5, ст. 130, № 9, ст. 244, № 12, ст.ст. 341, 343; 2015 г., № 6, ст. 228, № 8, ст.ст. 310, 312, № 12, ст. 452; 2016 г., № 1, ст. 2, № 4, ст. 125, № 9, ст. 276, № 12, ст.ст. 383, 385; 2017 г., № 4, ст. 137, № 6, ст. 300, № 9, ст. 510, № 10, ст. 605; 2018 г., № 1, ст.ст. 1, 4, 5, № 4, ст. 224, № 7, ст.ст. 430, 431, 432, № 10, ст.ст. 671, 673, 679; 2019 г., № 1, ст.ст. 1, 3, 5, № 2, ст. 47, № 3, ст.ст. 161, 165, 166, № 5, ст.ст. 259, 261, 267, 268, № 7, ст. 386, № 8, ст.ст. 469, 471, № 9, ст.ст. 591, 592, № 10, ст.ст. 674, 676, № 11, ст.ст. 787, 791, № 12, ст.ст. 880, 891; 2020 г., № 1, ст. 4, № 3, ст.ст. 203, 204, № 7, ст. 449, № 9, ст.ст. 539, 540, № 10, ст.ст. 593, 596, № 11, ст. 651, № 12, ст. 691; 2021 г., № 1, ст.ст. 5, 7, 12, 13, 14, № 2, ст. 142, № 3, ст. 217, № 4, ст.ст. 290, 293, приложение к № 4, № 8, ст.ст. 800, 802, 803, № 9, ст. 903, № 10, ст.ст. 966, 967, 968, 973, № 11, ст. 1066; 2022 г., № 1, ст.ст. 1, 2, № 2, ст.ст. 80, 81, № 3, ст.ст. 215, 216, № 4, ст. 337, № 5, ст.ст. 464, ,467, № 8, ст. 787, № 10, ст.ст. 981, 984, № 12, ст. 1188; 2023 г., № 3, ст.ст. 184, 185, 188, 189, № 4, ст.ст. 265, 266, 268, № 5, ст.ст. 319, 320, № 7, ст.ст. 533, 534, 535, 537, 539, № 8, ст. 634, № 10, ст. 798, № 11, ст.ст. 921, 923, 924, № 12, ст. 1004; 2024 г., № 1, ст.ст. 5, 7, 8, 9, № 2, ст.ст. 102, 111, 115, 116, № 3, ст.ст. 243, 245, № 6, ст.ст. 530, 532, № 7, ст. 629, № 8, ст.ст. 826, 829, 831, № 9, ст.ст. 954, 964, 965, № 10, ст.ст. 1070, 1071, 1073, 1077, 1078, 1083, 1084, № 11, ст.ст. 1187, 1188, 1189, № 12, ст.ст. 1279, 1280, 1282, 1286, 1287; 2025 г., № 1, ст.ст. 5, 8, № 2, ст.ст. 187, 188, 196, 198, 201, № 3, ст.ст. 368, 376, № 4, ст.ст. 517, 521, № 5, ст.ст. 643, 644) следующие изменения и дополнения:

1) в статье 99:

в диспозиции части первой слова «инспекций по контролю в сфере строительства и жилищно-коммунального хозяйства и по контролю за качеством дорожно-строительных работ» заменить словами «Инспекции по контролю в сфере строительства и жилищно-коммунального хозяйства»;

диспозицию части девятой изложить в следующей редакции:

«Строительство объектов без разрешения Инспекции по контролю в сфере строительства и жилищно-коммунального хозяйства и Инспекции по надзору в сфере транспорта»;

2) дополнить статьей 113¹ следующего содержания:

Нарушение требований безопасности движения и перевозок при технической эксплуатации железнодорожного транспорта и метрополитена, —

влечет наложение штрафа на должностных лиц и служащих в сумме десяти базовых расчетных величин.

Умышленное сокрытие информации о событии, признанном как нарушение безопасности движения и перевозок, а равно умышленное искажение информации о нем, —

влечет наложение штрафа на должностных лиц в сумме десяти базовых расчетных величин.

Нарушение правил перевозок пассажиров, багажа и груз багажа на железнодорожном транспорте или в метрополитене, —

влечет наложение штрафа на должностных лиц и служащих в сумме десяти базовых расчетных величин;»

3) статью 119 изложить в следующей редакции:

Нарушение правил регистрации судов или маломерных судов, —

влечет наложение штрафа на граждан в размере одного, а на должностных лиц — двух базовых расчетных величин.

Эксплуатация судов или маломерных судов, не обеспеченных противопожарными и аварийно-спасательными средствами или переоборудованных в нарушение требований законодательства, —

влечет наложение штрафа на граждан в размере двух, а на должностных лиц — трех базовых расчетных величин.

Управление судном или маломерным судном лицом, не имеющим права управления судами, —

влечет наложение штрафа в размере трех базовых расчетных величин.

Нарушение правил пользования судами или маломерными судами и базами (сооружениями) для их стоянок, управление судном или маломерным судном, имеющим технические неисправности, пользование которым запрещено —

влечет наложение штрафа на граждан в размере двух, а на должностных лиц — трех базовых расчетных величин, либо лишение водителей судов права управления судном сроком на один год и шесть месяцев»;

4) в статье 125:

часть четвертую изложить в следующей редакции:

«Осуществление международных автомобильных перевозок, а также междугородних пассажирских и грузовых перевозок (на расстояние 400 км и более) на автотранспортных средствах категорий М3 и N3 без цифровых контрольных устройств (без тахографов, с использованием неисправного тахографа или отключенного тахографа, при отсутствии у водителя карточки, используемой в тахографе), а также нарушение режима труда и отдыха при осуществлении международных и междугородных автомобильных перевозок, —

влечет наложение штрафа в размере семи базовых расчетных величин»;

дополнить частью восьмой следующего содержания:

«Нарушение установленных требований к ведению товарно-транспортных накладных на грузовом автомобильном транспорте, путевых листов при международных грузовых перевозках и билетно-учетных и путевых листов на пассажирском автотранспорте, —

влечет наложение штрафа на граждан в размере двух, а на должностных лиц — трех базовых расчетных величин»;

часть восьмую считать частью девятой;

5) статью 125² дополнить частью второй следующего содержания:

«Осуществление грузовых и пассажирских перевозок автомобильным транспортом на международных маршрутах без разрешений на право проезда по территории Республики Узбекистан и осуществление соответствующего вида перевозок транспортным средством, нарушение требований к заполнению разрешений, а также несоблюдение маршрутов, предназначенных для транзита по всей территории Республики Узбекистан, если иное не предусмотрено международными договорами Республики Узбекистан, —

влечет наложение штрафа в сумме двадцати базовых расчетных величин»;

6) дополнить статьей 125⁴ следующего содержания:

Перевозка пассажиров без удостоверения на право на перевозки пассажиров по регулярным маршрутам автомобильным транспортом, превышение установленных тарифов за проезд, несоблюдение утвержденного графика по регулярным маршрутам, отклонение от установленной схемы маршрута, —

влечет наложение штрафа в сумме трех базовых расчетных величин»;

7) статью 132 изложить в следующей редакции:

Управление судами или маломерными судами судоводителями в состоянии опьянения, а также передача управления судами или маломерными судами лицу, находящемуся в состоянии алкогольного, наркотического или иного опьянения, —

влечет наложение штрафа в размере пяти базовых расчетных величин или лишение судоводителей права управления судном или маломерным судном на два года»;

8) дополнить статьей 133¹ следующего содержания:

Нарушение правил безопасности плавания судоводителями судов, а также маломерных судов, повлекшее легкие телесные повреждения или значительный материальный ущерб потерпевшему, —

влечет наложение штрафа в размере от пяти до десяти базовых расчетных величин или лишение судоводителей права управления судном сроком от одного до трех лет»;

9) санкцию части второй статьи 145 изложить в следующей редакции:

«влечет наложение штрафа в размере двух базовых расчетных величин»;

10) санкцию части первой статьи 146¹ изложить в следующей редакции:

«влечет наложение штрафа на должностных лиц в размере семи базовых расчетных»;

11) статью 176³ дополнить частью второй следующего содержания:

«Повторное совершение правонарушения, предусмотренного частью первой настоящей статьи, в течение года после применения административного взыскания, —

влечет наложение штрафа на граждан в сумме десяти, а на должностных лиц — в сумме пятидесяти базовых расчетных величин»;

12) в статье 176⁴:

санкцию части первой изложить в следующей редакции:

«влечет наложение штрафа на должностных лиц, ответственных за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, в размере пяти базовых расчетных величин»;

санкцию части второй изложить в следующей редакции:

«влечет наложение штрафа на граждан в размере одной базовой расчетной величины»;

13) дополнить статьей 198⁹ следующего содержания:

Невыполнение указаний Инспекции по надзору в сфере транспорта при Министерстве транспорта Республики Узбекистан и ее территориальных подразделений, —

влечет наложение штрафа на граждан в размере двух, а на должностных лиц в размере пяти базовых расчетных величин.

Те же правонарушения, совершенные повторно в течение года после применения административного взыскания, —

влечет наложение штрафа на граждан в размере пяти, а на должностных лиц в размере семи базовых расчетных величин»;

14) в части первой статьи 245:

слова «99 (в части нарушений законодательства в сфере дорожного строительства),» исключить;

после числа «133» дополнить числом «133¹»;

слова «статьей 146¹, статьей 147 (за самовольную раскопку автомобильных дорог, возведение на них искусственных неровностей и препятствий, неисполнение требований разрешения, выданного для осуществления работ на автомобильной дороге, в том числе не приведение в прежнее состояние дорожной инфраструктуры в установленные сроки, лицами, проводившими строительно-раскопочные работы на дорогах, а также нарушение правил содержания дорог),» исключить;

числа «176³, 176⁴» исключить;

после числа «198⁷» дополнить числом «198⁹».

15) в статье 248:

в части первой слова «в статьях 123, 125, 125¹, 126» заменить словами «в статье 123, в частях первой, второй, третьей, пятой, шестой и седьмой статьи 125, в статьях 125¹, 126»;

в части второй:

в пункте 4 слова «частью первой статьи 147 (за самовольную раскопку автомобильных дорог, возведение на них искусственных неровностей и препятствий, неисполнение требований разрешения, выданного для осуществления работ на автомобильной дороге, а также нарушение правил содержания дорог),» заменить словами «частью третьей статьи 147 (за возведение на автомобильных дорогах искусственных неровностей и препятствий, а также нарушение правил содержания дорог)»;

в пункте 5 слова «54, 123, 125, 125¹, 126» заменить словами «54, 123, частями первой, второй, третьей, пятой, шестой и седьмой статьи 125, статьями 125¹, 126»;

в пункте 6 слова «54, 123, 125, 125¹, 126» заменить словами «54, 123, частями первой, второй, третьей, пятой, шестой и седьмой статьи 125, 125¹, 126»;

16) в статье 249¹:

в части первой число «132» заменить словами «132, 133¹ (в отношении маломерных судов)»;

часть третью число «119 и 132» заменить словами «119, 132 и 133¹ (в отношении маломерных судов)»;

17) текст статьи 251 изложить в следующей редакции:

«Органом воздушного транспорта, которому подведомственны дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 116, 116³, 117 и частью первой статьи 142 настоящего Кодекса, является Агентство гражданской авиации при Министерстве транспорта Республики Узбекистан.

Директор Агентства гражданской авиации при Министерстве транспорта Республики Узбекистан и его заместитель, начальники управлений и отделов Агентства гражданской авиации при Министерстве транспорта Республики Узбекистан вправе рассматривать дела об административных правонарушениях и применять административные взыскания от имени органов воздушного транспорта.»;

18) статью 254¹ изложить в следующей редакции:

Органам Инспекции по надзору в сфере транспорта при Министерстве транспорта Республики Узбекистан подведомственны дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 99 (в части нарушения законодательства в сфере дорожного строительства), статьями 113¹, 123 (в части нарушения законодательства в сфере водного транспорта), частями четвертой и восьмой статьи 125, частями второй, третьей и четвертой статьи 125¹, статьями 125², 125⁴, частями четвертой и пятой статьи 144, частью второй статьи 145, статьей 146¹, частью первой статьи 147 (в части самовольной раскопки автомобильных дорог, возведения на них искусственных неровностей и препятствий, неисполнения требований разрешения, выданного для осуществления работ на автомобильной дороге, в том числе не приведение в прежнее состояние дорожной инфраструктуры в установленные сроки, лицами, проводившими строительно-раскопочные работы на дорогах), статьями 176³, 176⁴ настоящего Кодекса.

Рассматривать дела об административных правонарушениях и применять административные взыскания в виде штрафа от имени органов Инспекции по надзору в сфере транспорта при Министерстве транспорта Республики Узбекистан вправе:

начальник Инспекции по надзору в сфере транспорта при Министерстве транспорта Республики Узбекистан и его заместители;

начальники территориальных подразделений Инспекции по надзору в сфере транспорта при Министерстве транспорта Республики Узбекистан, их заместители и инспектора.

Должностные лица Инспекции по надзору в сфере транспорта при Министерстве транспорта Республики Узбекистан по правонарушениям, предусмотренным статьями 119, 132, 133¹ (в части судов) и 198⁹, составляют протокол об административном правонарушении.

Протокол об административном правонарушении в порядке, установленном статьей 282 настоящего Кодекса, направляется для рассмотрения в суд»;

19) статью 268⁴ исключить;

20) в подпункте «а» части первой статьи 291 слова «в частях второй и третьей статьи 125¹» заменить словами «в частях второй — четвертой статьи 125¹;

21) статью 340:

дополнить частью третьей следующего содержания:

«Постановление о лишении судоводителей права управления судами приводится в исполнение должностными лицами Инспекции по надзору в сфере транспорта при Министерстве транспорта Республики Узбекистан, указанными в части второй статьи 254¹ настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных в части второй настоящей статьи»;

часть третью считать четвертой.

Статья 2. Часть первую статьи 22 Закона Республики Узбекистан от 26 мая 2015 года № ЗРУ-386 «Об обязательном страховании гражданской ответственности перевозчика» (Ведомости палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 2015 г., № 5, ст. 179; 2018 г., № 7, ст. 433; 2019 г. № 12, ст. 880; приложение к № 4; 2021 г.; 2022 г., № 10, ст. 981) изложить в следующей редакции:

«Контроль за исполнением обязанности перевозчика по страхованию гражданской ответственности осуществляется следующими государственными органами в сфере транспорта:

Агентством гражданской авиации при Министерстве транспорта Республики Узбекистан;

Инспекцией по надзору в сфере транспорта при Министерстве транспорта Республики Узбекистан».

Статья 3. В Законе Республики Узбекистан от 14 июля 2021 года № ЗРУ-701 «О лицензировании, разрешительных и уведомительных процедурах» (Ведомости палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 2021 г., № 7, ст. 661; 2022 г., № 4, ст. 340, №5, ст. 465; 2023 г., № 2, ст. 103, № 3, ст. 185, №7, ст. 533, №9, ст.710, №11, ст. 921, 923; 2024 г., №1, ст. 1, 5, 7, № 2, ст.ст. 105, 112, № 7, ст. 628, № 8, ст. 819, № 9, ст.ст. 957, 958; 2025 г., № 1, ст.ст. 3, 6, № 2, ст.ст. 189, 197, № 3, ст. 376, № 4, ст.ст. 519, 520, 521, № 5, ст.ст. 644, 645):

1) приложение № 2 дополнить позициями 126 и 127 следующего содержания:

2) графу «Уполномоченные органы в области уведомительных процедур» позиции 19 приложения № 3 после слова «строительства» дополнить словами «Инспекция по надзору в сфере транспорта при Министерстве транспорта Республики Узбекистан — по автомобильным дорогам и искусственным сооружениям»;

3) Раздел II приложения № 4 дополнить позициями 116 и 117 следующего содержания:

Статья 4. Закон Республики Узбекистан «О транспорте» от 9 августа 2021 года № ЗРУ-706 (Ведомости палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 2021 г., статья № 8, ст. 798) дополнить статьей 8¹ следующего содержания:

Работы по расширению, реконструкции и перепланировке транспортной инфраструктуры проводятся только в соответствии с долгосрочными генеральными планами, сформированными на основе результатов комплексных исследований спроса (текущих и прогнозных показателей) на транспортные услуги.

При планировании и проектировании транспортной инфраструктуры негативное воздействие на экологию и окружающую среду должно быть минимальным.

Планирование транспортной инфраструктуры осуществляется с обеспечением следующих приоритетов:

для пешеходов;

для велосипедов и средств индивидуальной мобильности;

для общественного и специального транспорта;

для прочих транспортных средств.

На этапе планирования строительства объектов, влияющих на транспортный поток, должны разрабатываться решения с учетом нагрузок на транспортную сеть».

Статья 5. Кабинету Министров Республики Узбекистан:

привести постановления правительства в соответствие с настоящим Законом;

обеспечить пересмотр и отмену республиканскими органами исполнительной власти их нормативно-правовых актов, противоречащих настоящему Закону;

обеспечить исполнение, доведение до исполнителей и разъяснение среди населения сути и значения настоящего Закона.

Статья 6. Настоящий Закон вступает в силу по истечении трех месяцев со дня его официального опубликования.