УП-82-сон 01.06.2023. О комплексе мер по оказанию качественных социальных услуг и помощи населению, а также налаживанию системы их эффективного контроля

Указ Президента Республики Узбекистан, от 01.06.2023 г. № УП-82

Kuchga kirish sanasi

05.06.2023

Рус

Eng

Ўзб

O’zb

Рус|Ўзб

Рус|O‘zb

Акт на состоянии 12.05.2025

Акт на состоянии 28.04.2026

Указ

Президента Республики Узбекистан

О комплексе мер по оказанию качественных социальных услуг и помощи населению, а также налаживанию системы их эффективного контроля

[Извлечение]

В последние годы в стране проводится системная работа по усилению социальной защиты населения, расширению охвата и видов социальных услуг гражданам, оказываемых государством.

В том числе в 2 раза по отношению к ВВП увеличились расходы на финансирование социальных программ, в 5 раз расширился охват малообеспеченных семей, получающих пособие, внедрены новые виды пособий для граждан, занятых уходом за лицами с инвалидностью и детьми с инвалидностью.

Определение в Конституции, принятой в новой редакции, что права нетрудоспособных и одиноких престарелых, лиц с инвалидностью и других социально уязвимых категорий населения находятся под защитой государства, требует реформирования данной сферы на основе единого подхода.

В частности, в целях обеспечения исполнения конституционных обязательств государства по оказанию содействия в трудоустройстве и получении образования лицам с инвалидностью требуется внедрение системы эффективной координации мер, реализуемых в данном направлении.

Принимая во внимание принципы «социального государства», определенные в Конституции, принятой в новой редакции, в целях безусловного обеспечения интересов и прав граждан на социальную защиту, кардинального повышения качества социальных услуг, оказываемых населению, а также внедрения в данную сферу совершенно новой системы управления, основанной на передовых международных стандартах:

1. Определить основными направлениями государственной адресной защиты населения:

внедрение профессиональной системы социальной защиты на основе комплексного подхода;

обеспечение социализации слоев населения, нуждающихся в поддержке, путем повышения эффективности и адресности системы социальной защиты;

организацию социальной защиты до уровня махалли, налаживание оказания социальных услуг и помощи гражданам, оказавшимся в тяжелой жизненной ситуации, на основе индивидуального подхода;

расширение охвата населения механизмами социальной защиты;

предупреждение попадания в тяжелое социальное положение семей, попавших в группы риска, путем выявления и оказания им комплекса социальных услуг;

создание благоприятной среды для жизнеобеспечения лиц с инвалидностью.

2. Образовать Национальное агентство социальной защиты при Президенте Республики Узбекистан (далее — Агентство), его Каракалпакское Республиканское, областные и Ташкентское городское управления, а также центры социальных услуг «Инсон» в районах (городах).

3. Утвердить:

Приоритетные направления деятельности Национального агентства социальной защиты при Президенте Республики Узбекистан согласно приложению № 1;

Направления деятельности министерств и ведомств, координация и мониторинг по которым осуществляются Национальным агентством социальной защиты при Президенте Республики Узбекистан, согласно приложению № 2.

4. Передать в структуру Агентства:

а) с 15 июня 2023 года — из системы Министерства занятости и сокращения бедности:

Инспекцию медико-социальной экспертизы и ее территориальные подразделения;

Национальный центр реабилитации и протезирования лиц с инвалидностью и его региональные центры;

Республиканский центр реабилитации и адаптации женщин и его территориальные отделения;

Республиканский реабилитационный центр по оказанию помощи жертвам торговли людьми;

дома-интернаты «Саховат» и «Мурувват» для престарелых и лиц с инвалидностью;

Республиканский пансионат для ветеранов войны и труда;

санатории для пожилых, лиц с инвалидностью, ветеранов войны и труда;

б) с 1 января 2024 года:

из системы Министерства здравоохранения — дома малютки;

из системы Министерства дошкольного и школьного образования — детские «дома милосердия»;

из системы органов исполнительной власти на местах — сектора по работе с несовершеннолетними и семейные детские дома;

в) с 1 августа 2024 года:

из системы Министерства дошкольного и школьного образования — специализированные школы и школы-интернаты для детей с особыми образовательными потребностями, многопрофильные специализированные дошкольные образовательные организации, а также специализированные учебно-воспитательные учреждения;

из системы Министерства высшего образования, науки и инноваций — специализированные профессиональные школы для лиц с ограниченными возможностями;

г) с 1 января 2025 года из системы Министерства экономики и финансов — Фонд социального страхования;

д) с 1 января 2028 года из системы Министерства внутренних дел — центры по реабилитации лиц без определенного места жительства.

Одобрить предложение Национального паралимпийского комитета Узбекистана о передаче с 15 июня 2023 года в структуру Агентства Школы мужества паралимпийцев, а также совместной координации деятельности Института подготовки специалистов по параолимпийским видам спорта.

Установить, что организации и структурные подразделения, указанные в настоящем пункте, передаются в структуру Агентства полностью вместе с действующими источниками финансирования, штатными единицами, правами и обязательствами, имуществом и иными товарно-материальными ценностями.

5. В целях организации оказания социальных услуг на уровне махалли создать с 1 июля 2023 года группы социальных работников в центрах социальных услуг «Инсон» районов (городов) Агентства, основными задачами которых определить:

изучение состояния в каждом доме (квартире), выявление реального положения в семьях и их потребностей в социальных услугах;

формирование социального паспорта семей по результатам изучения их социально-экономического состояния и потребностей;

организацию эффективной работы с нуждающимися слоями населения, в том числе с применением метода кейс-менеджмента, получение от них заявок на оказание социальных услуг и помощи, при необходимости направление заявок ответственным министерствам и ведомствам;

ведение регулярного мониторинга семей, оказавшихся в тяжелом положении, а также семей с высоким риском попадания в тяжелое положение и бедных семей, организовать для них социальную помощь и услуги.

ведение регулярного мониторинга семей, оказавшихся в тяжелом положении, а также семей с высоким риском попадания в тяжелое положение и семей, включенных в Социальный реестр, организовать для них социальную помощь и услуги.

6. Определить, что:

Агентство является уполномоченным государственным органом по разработке и реализации единой государственной политики в сфере социальной защиты и оказания социальных услуг населению;

Агентство осуществляет свою деятельность независимо от других государственных органов и организаций, их должностных лиц.

7. Образовать при Агентстве:

Социальную инспекцию и ее Каракалпакское Республиканское, областные и Ташкентское городское подразделения;

Центр повышения квалификации работников системы социальной защиты;

Лаборатория социальной политики;

Управление по оценке функциональности лиц с инвалидностью и его территориальные отделы на базе Инспекции медико-социальной экспертизы и ее территориальных подразделений.

8. В целях реализации возложенных на него задач наделить Агентство следующими правами:

внесение в компетентные государственные органы представлений по применению мер, установленных актами законодательства, за невыполнение требований программ в сфере социальной защиты населения;

принятие нормативно-правовых актов общеобязательного характера — в рамках своих полномочий;

составление протоколов об административном правонарушении по фактам, влекущим административную ответственность, — в рамках своих полномочий;

использование баз данных государственных органов и организаций в режиме реального времени — для выполнения возложенных на себя задач;

истребование и получение от государственных органов и организаций необходимых статистических, аналитических и иных данных;

внесение в Государственную комиссию по приему в образовательные организации Республики Узбекистан предложений по определению параметров приема на учебу на основе государственного гранта в государственные высшие образовательные учреждения на льготной основе представителей слоев населения, нуждающихся в социальной защите;

создание консультативно-совещательных органов и экспертных комиссий — в рамках своих полномочий;

привлечение специалистов государственных органов и организаций к рассмотрению вопросов, требующих специальных профессиональных знаний, — для выполнения возложенных на себя задач;

заключение договоров сотрудничества и иных договоров по развитию с международными партнерами, международными организациями и экспертами.

9. В структуре Администрации Президента Республики Узбекистан:

ввести должность советника Президента Республики Узбекистан по вопросам социальной защиты — директора Национального агентства социальной защиты при Президенте Республики Узбекистан;

образовать Сектор по вопросам социальной защиты.

10. Агентству:

а) в срок до 15 июля 2023 года внедрить систему переподготовки и повышения квалификации работников системы социальной защиты с привлечением экспертов ЮНИСЕФ и в соответствии с программами данной организации.

При этом уделять внимание подготовке специалистов по оказанию профессиональных социальных услуг населению с привлечением квалифицированных зарубежных и отечественных экспертов;

б) в срок до 1 августа 2023 года совместно с Министерством высшего образования, науки и инноваций заново пересмотреть программы обучения социальных работников в бакалавриате и магистратуре высших образовательных учреждений;

в) в срок до 15 августа 2023 года внедрить практику информирования населения о социальных услугах и программах оказания социальной помощи населению, в том числе путем рассылки информации на средства мобильной связи;

г) в срок до 1 сентября 2023 года разработать и внести предложения по созданию благоприятной среды для лиц с инвалидностью;

д) представить в Администрацию Президента Республики Узбекистан:

в срок до 1 июля 2023 года в связи передачей Агентству задач по оказанию социальных услуг и помощи населению — проект нормативно-правового акта по отмене дублирующих функций структур, осуществляющих деятельность в системе других министерств и ведомств, в том числе на уровне махалли;

в срок до 1 августа 2023 года совместно с Министерством занятости и сокращения бедности и Министерством экономики и финансов — программу мер по внедрению системы оказания профессиональных услуг, направленной на решение проблем населения на уровне махалли;

в срок до 1 сентября 2023 года совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами — предложения о совершенствовании и развитии деятельности социальных учреждений и организаций, переданных в состав Агентства;

в срок до 1 января 2024 года — предложения о расширении уровня охвата трудоспособного населения механизмами социального страхования;

е) в срок до 1 июля 2024 года разработать:

стандарты оказания гарантированных государством социальных услуг и критерии мониторинга их исполнения;

механизмы социальной защиты по оказанию содействия членам семей лиц с инвалидностью, ухаживающих за ним на дому;

ж) совместно с негосударственными некоммерческими организациями и иными институтами гражданского общества внедрить реализацию проектов социального партнерства;

з) организовать совет из состава представителей общественности по разработке новых проектов, обсуждению имеющихся проблем и предложений в сфере социальной защиты.

11. Агентству совместно с Министерством цифровых технологий, Министерством юстиции, Министерством экономики и финансов, Министерством занятости и сокращения бедности, Министерством здравоохранения и Министерством дошкольного и школьного образования в срок до 1 октября 2023 года запустить информационную систему «Единая национальная социальная защита», обеспечить ее интеграцию с необходимыми ведомственными информационными системами и базами данных, а также непрерывное совершенствование.

12. Установить, что:

а) с 1 октября 2023 года:

информационная система «Единый реестр социальной защиты» передается в ведение Агентства;

заявления на все виды социальных услуг и помощи, оказываемые населению, в том числе пособия и материальную помощь для детей из малообеспеченных семей, принимаются посредством информационной системы «Единая национальная социальная защита»;

заявления на все виды социальных услуг и помощи, оказываемые населению, в том числе пособия и материальную помощь для детей из семей, включенных в Социальный реестр, принимаются посредством информационной системы «Единая национальная социальная защита»;

б) в рамках внедрения информационной системы «Единая национальная социальная защита»:

по запросу Агентства Комиссией по координации реализации стратегии «Цифровой Узбекистан — 2030» обеспечивается интеграция электронных баз данных министерств и ведомств;

оказание социальных услуг и помощи населению осуществляется путем направления ответственным министерствам и ведомствам в электронной форме обращений граждан для приема и рассмотрения, а также ведения мониторинга данных процессов;

на основе сведений электронных баз данных, указанных в настоящем пункте, вводятся электронные паспорта, отображающие социально-экономическое состояние, потребности и имеющиеся возможности каждого гражданина;

с 1 января 2024 года охватываются социальная помощь и содействие, оказываемые посредством «Тетради милосердия», фондов «Доброта и поддержка», «Молодежной тетради» и «Женской тетради».

13. Утвердить Программу мер по организации деятельности Национального агентства социальной защиты при Президенте Республики Узбекистан и развитию системы оказания социальных услуг и помощи на 2023 — 2025 годы согласно приложению № 3.

* Приложение № 3 приводится на узбекском языке.

14. Определить каждую пятницу еженедельно в качестве «Дня милосердия и щедрости», всем государственным органам и организациям проводить благотворительные мероприятия, в рамках которых регулярно посещать и заботиться о малообеспеченных слоях населения, лицах с инвалидностью и одиноких престарелых гражданах.

15. Образовать при Агентстве с 1 октября 2023 года Государственный фонд социальной защиты и утвердить направления расходования средств этого Фонда согласно приложению № 4.

16. Агентству в срок до 1 сентября 2023 года внести на утверждение в Кабинет Министров Положение о Государственном фонде социальной защиты.

При этом предусмотреть механизм обеспечения открытости и прозрачности формирования данных о получателях, в разрезе источников финансирования, а также по расходованию средств Государственного фонда социальной защиты.

17. Внести дополнения и изменения в некоторые указы Президента Республики Узбекистан согласно приложению № 5. *

* Приложение № 5 не приводится.

18. Контроль за исполнением настоящего Указа возложить на руководителя Администрации Президента Республики Узбекистан С.У. Умурзакова.

Президент Республики Узбекистан Ш. МИРЗИЁЕВ

г. Ташкент,

1 июня 2023 г.,

№ УП-82

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к Указу Президента Республики Узбекистан от 1 июня 2023 года № УП-82

Приоритетные направления деятельности Национального агентства социальной защиты при Президенте Республики Узбекистан

I. В направлении разработки и реализации единой государственной политики и мер в сфере социальной защиты населения:

разработка и реализация единой государственной политики в сфере социальной защиты населения;

разработка программ социальной помощи по поддержке лиц и семьей, нуждающихся в социальной защите;

разработка и мониторинг исполнения стандартов гарантированных социальных услуг;

организация профессиональной службы «социальная работа» по работе с различными группами населения;

выработка мер стимулирования расширения социального партнерства, дальнейшего активного привлечения негосударственного сектора и местных сообществ к оказанию разного вида услуг и поддержке уязвимых слоев населения;

обеспечение прозрачности системы социальной защиты и организация ее процессов в форме, удобной для населения, путем цифровизации сферы.

II. В направлении совершенствования системы работы с лицами с инвалидностью:

обеспечение поэтапного перехода от медицинской модели к социальной модели оценки и установления инвалидности;

обеспечение лиц с инвалидностью высококачественными протезно-ортопедическими изделиями и средствами технической реабилитации;

развитие реабилитации лиц с инвалидностью и сферы реабилитации, а также внедрение современных технологий в сферу;

осуществление контроля за созданием условий для социальной адаптации и интеграции в обществе, содействием в обеспечении занятости, координацией обеспечения инклюзивности и формированием благоприятной среды лиц с инвалидностью;

формирование в обществе положительного отношения к лицам, нуждающимся в социальной защите, включая лиц с инвалидностью;

осуществление мер по поддержке самостоятельной жизнедеятельности лиц с инвалидностью, оказание им социальных услуг на дому;

совершенствование деятельности государственных специализированных образовательных учреждений для детей с особыми образовательными потребностями, а также центром реабилитации и протезирования лиц с инвалидностью.

III. В направлении защиты несовершеннолетних детей:

разработка и реализация программ по предупреждению насилия в отношении детей;

совершенствование системы опеки и попечительства, в том числе развитие альтернативных форм ухода за детьми, основанных на семье;

совершенствование системы усыновления (удочерения);

организация защиты прав, свобод и интересов детей, нуждающихся в социальной защите;

совершенствование системы организации лечения детей, нуждающихся в социальной защите.

IV. В направлении совершенствования системы защиты женщин:

организация оказания профессиональной помощи женщинам от насилия и сексуального насилия;

поддержка женщин, страдающих от насилия, в том числе создание приютов (шелтеров) и центров реабилитации.

V. В направлении работы с семьями, оказавшимися в тяжелой жизненной ситуации:

оказание социальных услуг и помощи семьям, предупреждение взятия детей из семьи, развитие навыков родителей;

создание системы поддержки беременных женщин, одиноких родителей и семей с малолетними детьми;

развитие социальных услуг, оказываемых детям из семей, находящихся в тяжелой жизненной ситуации;

организация паллиативной помощи.

VI. В направлении работы с молодежью:

создание системы оказания психосоциальных услуг;

внедрение системы ориентации выпускников государственных специализированных образовательных учреждений для детей с особыми образовательными потребностями на укрепление психологического здоровья, формирование необходимых навыков и получение знаний, овладение профессиями, трудоустройство и занятие предпринимательством на основе социальных услуг, направлений и опросов, предоставляемых и проводимых разными организациями.

VII. В направлении работы с одинокими престарелыми гражданами:

организация услуг по уходу и поддержке на дому;

создание системы оказания профессиональных услуг на базе домов-интернатов «Саховат» и иных учреждений;

защита от насилия.

VIII. В направлении программ социального обеспечения:

ведение единой государственной политики в сфере социального страхования;

разработка механизмов стимулирования вовлечения населения в систему социального страхования;

организация назначения, перерасчета, восстановления и выплаты пособий, а также удержания из них отдельным категориям лиц, нуждающимся в социальной защите.

IX. В направлении координации и совершенствования системы выявления бедных семей, признания семей бедными и выведения бедных семей из бедности:

IX. В направлении координации и совершенствования системы выявления семей, включаемых в Социальный реестр, включения их в данный реестр и выведения из него:

координация процессов признания семей бедными, а также обеспечения ведения учета бедных семей и отчетности по ним;

координация процессов включения семей в Социальный реестр, а также обеспечение ведения учета таких семей и отчетности по ним;

совершенствование системы индивидуальной работы с бедными семьями, а также организация и координация оказания им социальных услуг и помощи;

совершенствование системы индивидуальной работы с семьями, включенными в Социальный реестр, а также организация и координация оказания им социальных услуг и помощи;

формирование и ведение единого перечня социальных услуг, помощи и льгот, установленных для бедных семей;

формирование и ведение единого перечня социальных услуг, помощи и льгот, установленных для семей, включенных в Социальный реестр»;

осуществление анализа мер государственной социальной поддержки бедных семей, с проведением координации их эффективности, результативности и адресности.

осуществление анализа мер государственной социальной поддержки семей, включенных в Социальный реестр, с проведением координации их эффективности, результативности и адресности.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к Указу Президента Республики Узбекистан от 1 июня 2023 года № УП-82

№	Министерства и ведомства	Направления деятельности
1.	Министерство занятости и сокращения бедности	Реализация активных и дополнительных мер по обеспечению занятости социально уязвимых слоев населения на рынке труда
		Развитие профессионального мастерства слоев населения, нуждающихся в социальной защите
		Реализация программ по сокращению бедности среди населения
		Выявление женщин и девушек, нуждающихся в социальной защите, и оказание им адресной помощи
2.	Министерство внутренних дел	Координация деятельности центров оказания социально-правовой помощи несовершеннолетним
2.	Министерство внутренних дел	Оказание помощи детям, совершившим преступление и не достигшим минимального возраста привлечения к уголовной ответственности, потерявшим кормильца, страдающим от насилия, потерпевшим и свидетелям преступления, а также детям, совершившим преступление и достигшим возраста уголовной ответственности.
3.	Министерство здравоохранения	Оказание медицинских и реабилитационных услуг в учреждениях здравоохранения для слоев населения, нуждающихся в социальной защите.
		Цифровизация данных о раннем выявлении, лечении и реабилитации лиц с инвалидностью и других групп населения, нуждающихся в социальной защите.
		Раннее выявление инвалидности и выведение из инвалидности
4.	Министерство дошкольного и школьного образования	Координация деятельности многопрофильных специализированных организаций дошкольного образования, специализированных школ и школ-интернатов, а также школ-интернатов санаторного типа для детей с особыми образовательными потребностями
		Координация деятельности специализированных учебно-воспитательных учреждений
		Внедрение и развитие инклюзивного образования
		Обеспечение учебниками, учебным и дидактическим материалом детей с особыми образовательными потребностями
		Психолого-педагогическая поддержка учеников общих средних образовательных организаций
		Разработка учебных планов и программ для специализированных образовательных учреждений
		Организация охвата дошкольным и общим средним образованием детей из семей, находящихся в тяжелом социальном положении
5.	Министерство высшего образования, науки и инноваций	Разработка учебных планов и программ для специализированных профессиональных школ для лиц с ограниченными возможностями
		Обеспечение учебниками, учебным и дидактическим материалом лиц с особыми образовательными потребностями
		Организация обучения в средних специальных, профессиональных и высших образовательных учреждениях представителей слоев населения, нуждающихся в социальной защите.
		Внедрение и развитие инклюзивного образования
6.	Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства	Проектирование и строительство общественных объектов, общественных мест и жилых зданий с учетом требований создания благоприятных условий для граждан, нуждающихся в социальной защите.
7.	Министерство транспорта	Обеспечение условий для граждан, нуждающихся в социальной защите, в том числе создание комфортной среды в общественном транспорте
8.	Местные хокимияты	Обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без родительского попечения, а также других групп населения, нуждающихся в социальной защите
9.	Министерство цифровых технологий	Обеспечение опубликования государственными ведомствами и организациями на своих официальных веб-сайтах информации для лиц с инвалидностью в доступном формате
10.	Министерство культуры и туризма	Обеспечение доступа к учреждениям культуры и туристским объектам слоям населения, нуждающимся в социальной защите (лицам с инвалидностью, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей и другим)
11.	Министерство молодежной политики и спорта	Совершенствование системы решения социально-экономических проблем молодежи посредством «Молодежной тетради», реализация мер по совершенствованию порядка оказания социально-экономических услуг посредством «Молодежной тетради», в том числе предоставление молодежи субсидий, компенсаций и оказание финансовой поддержки
		Обеспечение занятости молодых людей с инвалидностью посредством обучения профессиям
		Совершенствование системы выделения субсидий молодым людям с инвалидностью на покрытие расходов на обучение, проживание и транспорт, а также приобретение оборудования
		Повышение уровня цифровизации информационной системы «Молодежной тетради»
		Адаптация молодежи, попавшей в трудную жизненную ситуацию, к общественной жизни, повышение ее интереса к спорту и формирование у нее здорового образа жизни
		Развитие паралимпийского движения, обеспечение успешного участия спортсменов в престижных международных соревнованиях
12.	Министерство юстиции	Соблюдение и защита прав, свобод и законных интересов женщин, детей и лиц с инвалидностью
		Обеспечение правосудия в отношении несовершеннолетних, направление их на реабилитацию
		Организация сотрудничества с негосударственными и некоммерческими организациями
13.	Национальная комиссия по работе с детьми	Защита и охрана прав и законных интересов несовершеннолетних, соблюдение актов законодательства в сфере профилактики правонарушений среди несовершеннолетних
14.	Министерство по чрезвычайным ситуациям	Координация деятельности отдела психологической помощи Министерства чрезвычайных ситуаций
14.	Министерство по чрезвычайным ситуациям	Ликвидация социальных последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий
15.	Министерство экономики и финансов	Внедрение и совершенствование механизмов социального страхования

ПРИЛОЖЕНИЕ № 4
к Указу Президента Республики Узбекистан от 1 июня 2023 года № УП-82

Направления расходования средств Государственного фонда социальной защиты при Национальном агентстве социальной защиты

а) начиная с 1 октября 2023 года:

организация социальных услуг в домах-интернатах «Мурувват» и «Саховат», санаториях и пансионатах для престарелых, лиц с инвалидностью, ветеранов войны и труда;

обеспечение населения протезно-ортопедическими изделиями и техническими средствами реабилитации;

финансирование программ и проектов модернизации и технологического обновления производства протезно-ортопедических изделий и технических средств реабилитации;

организация и совершенствование деятельности центров реабилитации лиц с инвалидностью;

обеспечение льготного и бесплатного стационарного лечения лиц с инвалидностью;

обеспечение лиц с инвалидностью учебными, дидактическими и другими альтернативными материалами;

привлечение лиц с инвалидностью к культурным мероприятиям и спорту;

частичное покрытие транспортных расходов лиц с инвалидностью, их расходов на приобретение продуктов питания и лекарственных средств;

субсидирование предприятий, обеспечивающих трудоустройство инвалидов;

покрытие расходов на организацию специализированных рабочих мест для лиц с инвалидностью;

финансирование программ и мер, направленных на создание равных возможностей и благоприятной среды для лиц с инвалидностью;

совершенствование материально-технической базы Агентства и его структурных подразделений и служб, в том числе закупка оборудования, инвентаря, автотранспортных средств, диагностических устройств, специализированной медико-реабилитационной аппаратуры, а также учебных материалов и прочего;

материальное стимулирование и социальная защита работников Агентства, финансирование расходов (оплата труда, расходы на проживание, транспорт и прочие) высококвалифицированных, в том числе зарубежных специалистов, привлекаемых на основе договора, меры по подготовке, переподготовке и повышению квалификации, проведению стажировок работников, организация и участие в конференциях, семинарах и других мероприятиях, в том числе в мероприятиях, проводимых за рубежом;

организация и совершенствование круглосуточно действующей службы с коротким номером 107;

финансирование мер по внедрению «социальных карт»;

финансирование найма международных консультантов, консалтинговых и исследовательских компаний, изучение и внедрение передового зарубежного опыта;

организация социальных услуг на местах;

организация и совершенствование службы «Социальное такси» для лиц с инвалидностью и лиц с ограниченными возможностями передвижения, а также других нуждающихся в социальной защите слоев населения;

финансирование мер по автоматизации и цифровизации сферы социальной защиты;

финансирование проектов и программ по организации работы служб оценки функциональных возможностей инвалидов, в том числе по улучшению их материально-технической базы;

выплата малообеспеченным семьям детских пособий и материальной помощи;

выплата единовременной денежной помощи;

б) начиная с 1 января 2024 года:

выплата пенсий по возрасту, по инвалидности и по случаю потери кормильца;

выплата пособий для матерей, ухаживающих за детьми с инвалидностью;

выплата пособия при рождении ребенка («суюнчи пули»);

покрытие расходов на погребение;

обеспечение жильем детей-сирот и круглых сирот;

организация и совершенствование деятельности домов «Мехрибонлик» и детских домов;

финансирование услуг оказания социально-правовой помощи несовершеннолетним;

оказание помощи детям-сиротам и детям, оставшимся без родительской опеки, включенным в «Мехр дафтари»;

обеспечение детей-сирот и круглых сирот продуктами питания, одеждой и санитарно-гигиеническими средствами;

покрытие расходов на мероприятия, связанные с поддержкой одаренных детей из семей, нуждающихся в социальной защите;

организация мер по охране и восстановлению здоровья детей-сирот и круглых сирот, подготовке их к самостоятельной жизни, их образованию, профессиональной ориентации и трудоустройству;

организация мер по оказанию психологической помощи, обучению профессии и воспитанию детей, совершивших преступление и не достигших минимального возраста уголовной ответственности;

организация социальной и правовой защиты детей, оставшихся без присмотра и жилья, детей, подвергшихся насилию, жертв и свидетелей преступления, детей, совершивших преступление и достигших возраста уголовной ответственности, а также участвующих в гражданском процессе;

финансирование проектов и программ центров оказания социально-правовой помощи несовершеннолетним и образовательных учреждений республики;

организация социальной защиты каждого ребенка-сироты, воспитывающегося в семье (патронат), и детей, оставшихся без родительской опеки;

в) начиная с 1 июля 2024 года:

покрытие расходов на питание детей, не достигших возраста 18 лет, из семей, нуждающихся в социальной защите, в специализированных школах для детей с особыми образовательными нуждами и в школах-интернатах;

покрытие расходов на оплату услуг в государственных дошкольных образовательных организациях детям из семей, нуждающихся в социальной помощи;

обеспечение детей из семей, нуждающихся в социальной помощи, одеждой, учебными принадлежностями, учебниками, материалами делопроизводства;

оказание нуждающимся слоям населения медицинских, психологических и других услуг;

обеспечение жильем несовершеннолетних девочек, нуждающихся в жилье, оставшихся без родителей или одного из них, а также круглых сирот, находящихся на попечении матери-одиночки, отца-одиночки или других попечителей;

покрытие расходов на выплату материальной помощи женщинам, включенным в «Женскую тетрадь», уплату государственной пошлины за юридическую помощь женщинам, нуждающимся в социальной защите;

оказание материальной помощи детям, не достигшим возраста 18 лет, заболевшим ВИЧ-инфекцией и другими опасными для жизни и хроническими редкими (орфанными) заболеваниями;

выплата единовременной материальной денежной помощи молодежи, включенной в «Молодежную тетрадь»;

предоставление единовременной материальной помощи и субсидий семьям, оказавшимся в тяжелом социальном положении, частичное покрытие их расходов на оплату коммунальных платежей и закупку топлива в осенне-зимний период;

частичное покрытие расходов лиц, нуждающихся в социальной защите, связанных с учебой и лечением;

покрытие расходов лиц, нуждающихся в социальной защите, при пользовании общественным транспортом;

г) начиная с 1 января 2025 года:

выплата пособий по беременности и родам за счет средств Фонда социального страхования;

финансирование проектов и программ поддержки многопрофильных специализированных дошкольных образовательных организаций в целях улучшения образа жизни лиц с особыми образовательными нуждами и оказания им услуг, многопрофильных специализированных дошкольных образовательных организаций, имеющих центры реабилитации «Имкон», специализированных школ для детей с особыми образовательными нуждами и школ-интернатов для детей с инвалидностью, специализированных профессиональных школ для лиц с ограниченными возможностями.

д) начиная с 1 января 2026 года финансирование проектов и программ по организации деятельности центров по оказанию паллиативной помощи и шелтеров, а также реабилитация лиц, не имеющих постоянного места проживания, организация социальных столовых.

№	Министерства и ведомства	Направления деятельности
1.	Министерство занятости и сокращения бедности	Реализация активных и дополнительных мер по обеспечению занятости социально уязвимых слоев населения на рынке труда
		Развитие профессионального мастерства слоев населения, нуждающихся в социальной защите
		Реализация программ по сокращению бедности среди населения
		Выявление женщин и девушек, нуждающихся в социальной защите, и оказание им адресной помощи
2.	Министерство внутренних дел	Координация деятельности центров оказания социально-правовой помощи несовершеннолетним
2.	Министерство внутренних дел	Оказание помощи детям, совершившим преступление и не достигшим минимального возраста привлечения к уголовной ответственности, потерявшим кормильца, страдающим от насилия, потерпевшим и свидетелям преступления, а также детям, совершившим преступление и достигшим возраста уголовной ответственности.
3.	Министерство здравоохранения	Оказание медицинских и реабилитационных услуг в учреждениях здравоохранения для слоев населения, нуждающихся в социальной защите.
		Цифровизация данных о раннем выявлении, лечении и реабилитации лиц с инвалидностью и других групп населения, нуждающихся в социальной защите.
		Раннее выявление инвалидности и выведение из инвалидности
4.	Министерство дошкольного и школьного образования	Координация деятельности многопрофильных специализированных организаций дошкольного образования, специализированных школ и школ-интернатов, а также школ-интернатов санаторного типа для детей с особыми образовательными потребностями
		Координация деятельности специализированных учебно-воспитательных учреждений
		Внедрение и развитие инклюзивного образования
		Обеспечение учебниками, учебным и дидактическим материалом детей с особыми образовательными потребностями
		Психолого-педагогическая поддержка учеников общих средних образовательных организаций
		Разработка учебных планов и программ для специализированных образовательных учреждений
		Организация охвата дошкольным и общим средним образованием детей из семей, находящихся в тяжелом социальном положении
5.	Министерство высшего образования, науки и инноваций	Разработка учебных планов и программ для специализированных профессиональных школ для лиц с ограниченными возможностями
		Обеспечение учебниками, учебным и дидактическим материалом лиц с особыми образовательными потребностями
		Организация обучения в средних специальных, профессиональных и высших образовательных учреждениях представителей слоев населения, нуждающихся в социальной защите.
		Внедрение и развитие инклюзивного образования
6.	Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства	Проектирование и строительство общественных объектов, общественных мест и жилых зданий с учетом требований создания благоприятных условий для граждан, нуждающихся в социальной защите.
7.	Министерство транспорта	Обеспечение условий для граждан, нуждающихся в социальной защите, в том числе создание комфортной среды в общественном транспорте
8.	Местные хокимияты	Обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без родительского попечения, а также других групп населения, нуждающихся в социальной защите
9.	Министерство цифровых технологий	Обеспечение опубликования государственными ведомствами и организациями на своих официальных веб-сайтах информации для лиц с инвалидностью в доступном формате
10.	Министерство культуры и туризма	Обеспечение доступа к учреждениям культуры и туристским объектам слоям населения, нуждающимся в социальной защите (лицам с инвалидностью, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей и другим)
11.	Министерство молодежной политики и спорта	Совершенствование системы решения социально-экономических проблем молодежи посредством «Молодежной тетради», реализация мер по совершенствованию порядка оказания социально-экономических услуг посредством «Молодежной тетради», в том числе предоставление молодежи субсидий, компенсаций и оказание финансовой поддержки
		Обеспечение занятости молодых людей с инвалидностью посредством обучения профессиям
		Совершенствование системы выделения субсидий молодым людям с инвалидностью на покрытие расходов на обучение, проживание и транспорт, а также приобретение оборудования
		Повышение уровня цифровизации информационной системы «Молодежной тетради»
		Адаптация молодежи, попавшей в трудную жизненную ситуацию, к общественной жизни, повышение ее интереса к спорту и формирование у нее здорового образа жизни
		Развитие паралимпийского движения, обеспечение успешного участия спортсменов в престижных международных соревнованиях
12.	Министерство юстиции	Соблюдение и защита прав, свобод и законных интересов женщин, детей и лиц с инвалидностью
		Обеспечение правосудия в отношении несовершеннолетних, направление их на реабилитацию
		Организация сотрудничества с негосударственными и некоммерческими организациями
13.	Национальная комиссия по работе с детьми	Защита и охрана прав и законных интересов несовершеннолетних, соблюдение актов законодательства в сфере профилактики правонарушений среди несовершеннолетних
14.	Министерство по чрезвычайным ситуациям	Координация деятельности отдела психологической помощи Министерства чрезвычайных ситуаций
14.	Министерство по чрезвычайным ситуациям	Ликвидация социальных последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий

ПРИЛОЖЕНИЕ № 4
к Указу Президента Республики Узбекистан от 1 июня 2023 года № УП-82

1) финансирование расходов на организацию мероприятий по развитию материально-технической базы центров «Гамхурлик», центров социальной поддержки, санаториев для престарелых, лиц с инвалидностью, ветеранов войны и труда (строительство, реконструкция, капитальный ремонт, приобретение соответствующего оборудования и инвентаря и другие), а также оказания социальных услуг;

2) обеспечение населения протезно-ортопедическими изделиями и техническими средствами реабилитации;

3) финансирование программ и проектов модернизации и технологического обновления производства протезно-ортопедических изделий и технических средств реабилитации;

4) финансирование расходов на развитие материально-технической базы и совершенствование деятельности Национального центра реабилитации и протезирования лиц с инвалидностью, а также его региональных центров (строительство, реконструкция, капитальный ремонт, приобретение соответствующего оборудования и инвентаря и другие);

5) покрытие расходов на льготное и бесплатное стационарное лечение, в том числе в медицинских учреждениях зарубежных государств, лиц с инвалидностью или членов семей, включенных в Единый реестр социальной защиты, а также на обеспечение их лекарственными средствами;

6) обеспечение лиц с инвалидностью учебными, дидактическим и другими альтернативными материалами;

7) финансирование расходов на создание условий для культурного и духовного развития лиц с инвалидностью, а также на привлечение их к культурным мероприятиям и спорту;

8) выделение субсидии работодателям, обеспечившим занятость лиц с инвалидностью, в порядке, установленном законодательством;

9) финансирование программ и мер, направленных на создание равных возможностей и благоприятной среды для лиц с инвалидностью;

10) совершенствование материально-технической базы Агентства, его территориальных подразделений и организаций системы, в том числе приобретение оборудования, инвентаря, автотранспортных средств, средств диагностики, специализированного медико-реабилитационного оборудования, учебных материалов и других, а также обеспечение учебными пособиями и дидактическими материалами;

11) поддержка (поощрение, премирование, выплата надбавок, компенсационные выплаты за период переподготовки и повышения квалификации) и социальная защита работников Агентства, его территориальных подразделений и организаций системы;

12) покрытие расходов на подготовку, переподготовку, повышение квалификации и стажировку работников Агентства, его территориальных подразделений и организаций системы;

13) организация конференций, семинаров, олимпиад, конкурсов, выставок и других мероприятий, в том числе проводимых за рубежом;

14) финансирование всех расходов, связанных с участием работников Агентства, его территориальных подразделений и организаций системы, а также учащихся и воспитанников организаций системы в мероприятиях, организуемых в республике и за рубежом;

15) финансирование расходов (оплата труда, проживание, транспортные расходы и другие) высококвалифицированных, в том числе зарубежных специалистов, привлекаемых на договорной основе;

16) организация и совершенствование службы Call-центра, функционирующего в круглосуточном режиме;

17) финансирование мер по внедрению «социальных карт»;

18) меры по финансированию найма международных консультантов, консалтинговых и исследовательских компаний, изучению и внедрению передового зарубежного опыта;

19) финансирование расходов по организации и оказанию социальных услуг на местах;

20) организация и совершенствование службы «социальное такси» для лиц с инвалидностью и лиц с ограниченными возможностями передвижения, а также другим нуждающимся в социальной защите слоям населения;

21) финансирование мер по автоматизации и цифровизации сферы социальной защиты, в том числе разработке программного обеспечения, приобретению технического оборудования и средств, а также других мероприятий, связанных с развитием информационных коммуникаций и технологий в системе;

22) финансирование проектов и программ по организации службы оценки функциональных возможностей лиц с инвалидностью, в том числе улучшению их материально-технической базы;

23) выплата единовременной денежной помощи;

24) выплата пособий по возрасту, пособий по инвалидности и по случаю потери кормильца;

25) выплата пособий для матерей, ухаживающих за детьми с инвалидностью;

26) выплата пособия при рождении ребенка («суюнчи пули»);

27) покрытие расходов на погребение;

28) обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также компенсация арендных платежей;

29) финансирование расходов на мероприятия по развитию материально-технической базы домов «Мехрибонлик» и детских домов (строительство, реконструкция, капитальный ремонт, приобретение соответствующего оборудования и инвентаря и другие), а также по организации социальных услуг;

30) финансирование услуг по оказанию социально-правовой помощи несовершеннолетним;

31) оказание помощи детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также в порядке исключения, детям из бедных семей, которым назначены опека и попечительство;

32) покрытие расходов на мероприятия, связанные с поддержкой одаренных детей из семей, нуждающихся в социальной защите;

33) организация мер по охране и восстановлению здоровья детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подготовке их к самостоятельной жизни, их образованию, профессиональной ориентации и трудоустройству;

34) организация мер по оказанию психологической помощи, обучению профессии и воспитанию детей, совершивших преступление и не достигших минимального возраста уголовной ответственности;

35) организация социальной и правовой защиты детей, оставшихся без присмотра и жилья, детей, подвергшихся насилию, жертв и свидетелей преступления, детей, совершивших преступление и достигших возраста уголовной ответственности, а также участвующих в гражданском процессе;

36) финансирование проектов и программ центров оказания социально-правовой помощи несовершеннолетним и образовательных учреждений республики;

37) организация социальной защиты каждого ребенка-сироты, воспитывающегося в семье (патронат), и детей, оставшихся без попечения родителей;

38) выплата детских пособий и материальной помощи семьям, включенным в Единый реестр социальной защиты;

39) покрытие расходов за услуги государственных и негосударственных дошкольных образовательных организаций детям до 3 лет из семей, нуждающихся в социальной защите;

40) оказание нуждающимся слоям населения медицинских, психологических и других услуг;

41) полное или частичное покрытие расходов, связанных с обучением, профессиональной подготовкой, повышением квалификации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

42) финансирование проектов и программ поддержки многопрофильных специализированных дошкольных образовательных организаций, многопрофильных специализированных дошкольных образовательных организаций, имеющих центры реабилитации «Имкон», специализированных школ и школ-интернатов для детей с особыми образовательными потребностями, специализированных специальных техникумов для лиц с ограниченными возможностями в целях улучшения образа жизни лиц с особыми образовательными нуждами и оказания им услуг;

43) финансирование мер по оказанию услуг одиноким и одиноко проживающим престарелым и оказанию им поддержки;

44) предоставление бездомным гражданам с тяжелыми семейными условиями временного приюта (социальные дома);

45) финансирование проектов и мероприятий, связанных с защитой и реабилитацией лиц, подвергшихся насилию;

46) внедрение поощрительных выплат работникам центров социальных услуг «Инсон» и социальным работникам в махаллях на основе оценки показателей эффективности деятельности (KPI);

47) осуществление платы за организацию подготовки и издания информационных справочников и рекламы, статей, брошюр, пособий и других информационных материалов, в том числе создания видео- и аудиороликов, фильмов, а также других мероприятий, связанных с научно-практическим исследованиями, социальной защитой населения и оказанием социальных услуг;

48) финансирование экспериментальных проектов в сфере оказания населению социальной помощи и услуг;

49) финансирование проектов социальной тематики, реализуемых негосударственными некоммерческими организациями и другими институтами гражданского общества, а также государственных социальных заказов;

50) финансирование расходов по награждению граждан, работников государственных органов и организаций, представителей негосударственных некоммерческих организаций и субъектов предпринимательства ведомственным нагрудным знаком «Ижтимоий ҳимоя фидойиси», их поощрению и других расходов;

51) финансирование социальных проектов, реализуемых Агентством, его территориальными подразделениями и организациями системы;

52) совместное финансирование проектов, реализуемых с юридическими и физическими лицами, изъявившими желание оказать спонсорскую помощь в сфере социальной защиты;

53) покрытие расходов на предоставление специальной одежды, сумок и других подарков для работников Агентства, его территориальных подразделений и организаций системы, привлеченных волонтеров, а также других расходов;

54) направление средств в размерах, установленных соответствующими указами и постановлениями Президента Республики Узбекистан, во внебюджетный фонд поддержки Национального агентства по социальной защите при Агентстве;

55) финансирование деятельности государственного учреждения «Центр информационных технологий» для реализации проектов по развитию информационно-коммуникационных систем Агентства и другим сферам;

56) направление средств, привлеченных целенаправленно от спонсоров, на социальные проекты, определенные спонсорами по согласованию;

57) финансирование расходов на мероприятия по организации, содержанию Центра укрепления сообществ и развития социального благополучия, поощрение его работников, укрепление материально-технической базы (строительство, реконструкция, капитальный ремонт, приобретение соответствующего оборудования и инвентаря и другие);

58) финансирование мер по созданию альтернативных форм размещения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе компактных детских домов (приобретение, строительство, текущий ремонт, аренда жилья, приобретение соответствующего оборудования и инвентаря, адаптация их к лицам с инвалидностью и другие);

59) финансирование всех расходов, связанных с организацией территориальных центров социальных услуг;

60) совместное финансирование с международными финансовыми организациями проектов в сфере социальной защиты;

61) финансирование расходов на мероприятия по развитию материально-технической базы многопрофильных специализированных дошкольных образовательных организаций, многопрофильных специализированных дошкольных образовательных организаций, имеющих центры реабилитации «Имкон», специализированных школ и школ-интернатов для детей с особыми образовательными потребностями, специализированных специальных техникумов для лиц с ограниченными возможностями, а также иных организаций системы Агентства (строительство, реконструкция, капитальный ремонт, приобретение соответствующего оборудования и инвентаря, обеспечение учебными пособиями и дидактическими материалами) в целях улучшения образа жизни лиц с особыми образовательными нуждами и оказания им услуг;

62) выделение средств на дополнительные мероприятия на основе поручения Наблюдательного совета Фонда и другие расходы, не запрещенные актами законодательства;

63) финансирование проектов и программ по организации деятельности центров по оказанию паллиативной помощи и шелтеров, а также реабилитация лиц, не имеющих постоянного места проживания, организация социальных столовых*.

* Мероприятия по данному направлению расходов будут финансироваться с 1 января 2026 года.

Ko‘rinish

Ko‘rinish