от 28.01.2019 г. № УП-5644
ONLINE TRANSLATE
Указ Президента Республики Узбекистан, от 28.01.2019 г. № УП-5644
Kuchga kirish sanasi
30.01.2019
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
Указ
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
Президента Республики Узбекистан
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
О первоочередных мерах по повышению ответственности Кабинета Министров Республики Узбекистан за эффективность реализации стратегических задач социально-экономического развития страны
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
За истекшие два года Кабинетом Министров Республики Узбекистан реализованы комплексные меры по выполнению задач, определенных Стратегией действий по пяти приоритетным направлениям развития Республики Узбекистан на 2017 — 2021 годы. Обеспечиваются коренное реформирование системы органов государственного и хозяйственного управления, повышение их ответственности за углубление реформ, сохранение макроэкономической стабильности, исполнение основных социально-экономических параметров и Государственного бюджета.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
Реализуется ряд комплексных программ, направленных на сокращение присутствия государства в экономике, развитие принципов государственно-частного партнерства, активизацию инвестиционной политики, расширение экспортного потенциала и внешнеэкономических связей, снятие бюрократических преград на пути развития свободного предпринимательства.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
В центре внимания находятся преобразования в социальной сфере. Обеспечивается исполнение принятых решений по улучшению жилищно-бытовых условий населения, особенно в сельской и отдаленных местностях, развитию комплексной инфраструктуры, внедрению современных информационно-коммуникационных технологий. Принимаемые меры в определенной степени способствовали повышению материального благосостояния, уровня и качества жизни различных категорий населения республики.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
Вместе с тем, дальнейшее ускоренное развитие страны обуславливает необходимость пересмотра действующих подходов и методов работы Правительства Республики Узбекистан, внедрения качественно новых и инновационных способов организации его деятельности, повышения самостоятельности руководителей ведомств за реализацию государственной политики и достижение конкретных результатов в закрепленных сферах.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
Требуется кардинально пересмотреть организационно-штатную структуру Правительства, существенно упростить процедуры экспертизы документов, обеспечить мобильность и оперативность принятия решений, внедрить широко применяемую за рубежом систему оценки деятельности руководителей министерств, государственных комитетов и ведомств, основанной на достижении конкретных показателей и целевых индикаторов.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
В целях коренного совершенствования организации работы Правительства, формирования качественно новой системы органов исполнительной власти, отвечающей современным требованиям, обеспечения своевременной и в полном объеме реализации задач, определенных в Послании Президента Республики Узбекистан Олий Мажлису Республики Узбекистан от 28 декабря 2018 года, а также в соответствии с Концепцией административной реформы в Республике Узбекистан:
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
1. Обратить персональное внимание членов Кабинета Министров Республики Узбекистан, руководителей органов государственного и хозяйственного управления, а также Председателя Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимов областей, городов и районов на необходимость решительного устранения имеющихся недостатков, а также своевременной, четкой и в полном объеме реализации основополагающего принципа «Не народ должен служить государственным органам, а государственные органы должны служить народу».
См. предыдущую редакцию.
(пункт 2 утратил силу Указом Президента Республики Узбекистан от 31 октября 2023 года № УП-186)
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
3. Внедрить с 1 апреля 2019 года порядок:
См. предыдущую редакцию.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
одобрения Законодательной палатой Олий Мажлиса Республики Узбекистан кандидатур на должности заместителей Премьер-министра Республики Узбекистан и министров;
(абзац второй пункта 3 в редакции Указа Президента Республики Узбекистан от 31 октября 2023 года № УП-186)
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
оценки деятельности органов исполнительной власти всех уровней и их руководителей, основанной на достижении конкретных показателей и целевых индикаторов, качества и эффективности реализации программ стратегического развития отраслей экономики, социальной и иных сфер на ближайшую, среднесрочную и долгосрочную перспективы;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
проведения на системной основе тематических выездных (открытых) заседаний Правительства в регионах с участием руководителей местных органов исполнительной власти, территориальных органов государственного управления, представителей общественных организаций с целью изучения хода реализации осуществляемых реформ в конкретных сферах и направлениях.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
Установить, что с 1 апреля 2019 года:
См. предыдущую редакцию.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
кандидаты на должности заместителей Премьер-министра Республики Узбекистан и министров при рассмотрении и одобрении их кандидатур в Законодательной палате Олий Мажлиса Республики Узбекистан представляют планы действий, предусматривающие взаимосвязанные с программой действий Кабинета Министров правовые, экономические, социальные, организационно-технические меры по достижению целевых показателей и задач на перспективы;
(абзац шестой пункта 3 в редакции Указа Президента Республики Узбекистан от 31 октября 2023 года № УП-186)
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
Премьер-министр Республики Узбекистан вместе с членами Правительства ежеквартально представляет в палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан отчет о ходе реализации государственной программы на соответствующий год, вытекающей из Послания Президента Республики Узбекистан Олий Мажлису Республики Узбекистан.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
4. Премьер-министру Республики Узбекистан А.Н. Арипову тщательно проработать и представить в срок до 1 марта 2019 года в Администрацию Президента Республики Узбекистан конкретные предложения по порядку и механизму:
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
назначения заместителей Премьер-министра Республики Узбекистан, министров и председателей государственных комитетов только после одобрения Законодательной палатой Олий Мажлиса Республики Узбекистан;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
ежеквартального предоставления Премьер-министром Республики Узбекистан вместе с остальными членами Правительства отчета о ходе реализации государственной программы на соответствующий год, вытекающей из Послания Президента Республики Узбекистан Олий Мажлису Республики Узбекистан;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
оценки деятельности органов исполнительной власти всех уровней и их руководителей, основанной на достижении конкретных показателей и целевых индикаторов качества и эффективности реализации программ стратегического развития отраслей экономики, социальной и иных сфер на ближайшую, среднесрочную и долгосрочную перспективы.
См. предыдущую редакцию.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
5. Определить, что членами Президиума Кабинета Министров являются Премьер-министр Республики Узбекистан, заместители Премьер-министра Республики Узбекистан, советники Премьер-министра Республики Узбекистан, министры, а также председатель Совета Министров Республики Каракалпакстан.
(пункт 5 в редакции Указа Президента Республики Узбекистан от 31 октября 2023 года № УП-186)
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
6. Принять к сведению, что в рамках реализации Концепции административной реформы в Республике Узбекистан, утвержденной Указом Президента Республики Узбекистан от 8 сентября 2017 года № УП-5185, реформированы 93 органа государственного управления, в том числе реорганизованы 77 министерств и ведомств, ликвидированы — 7, созданы — 9 новых.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
Председателю Комиссии по реализации Концепции административной реформы в Республике Узбекистан А.Н. Арипову в срок до 1 мая 2019 года подготовить и внести в Администрацию Президента Республики Узбекистан предложения, предусматривающие комплексную программу мер по дальнейшей оптимизации и совершенствованию деятельности министерств, государственных комитетов и ведомств, входящих в структуру Правительства, а также органов хозяйственного управления, обратив особое внимание на:
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
совершенствование институциональных и организационно-правовых основ деятельности министерств, государственных комитетов и ведомств, конкретизацию и четкое разграничение их задач, функций и полномочий, механизмов их реализации и сфер ответственности уполномоченных лиц, органов государственного и хозяйственного управления, а также хокимиятов, обеспечение процессов их координации и взаимодействия;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
внедрение в систему государственного управления современных форм, методов и принципов, в том числе «цифровой экономики», стратегического планирования и прогнозирования, инновационных идей, разработок и технологий;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
совершенствование механизмов взаимодействия органов государственного управления, органов исполнительной власти и бизнеса на местах, активное внедрение основ государственно-частного партнерства и использование передового зарубежного опыта в данном направлении;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
формирование эффективной системы профессиональной государственной службы, внедрение действенных механизмов устранения бюрократии, бумаготворчества и многочисленных совещаний, а также противодействие фактам злоупотреблений и другим негативным явлениям.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
7. Кабинету Министров совместно с Администрацией Президента Республики Узбекистан в трехмесячный срок внести:
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
а) проект Закона «О Кабинете Министров Республики Узбекистан» в новой редакции, предусматривающего в том числе:
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
четкую регламентацию полномочий Правительства, механизмов их реализации и повышение его ответственности за осуществление глубоких и структурных преобразований в экономической, финансовой, денежно-кредитной, инвестиционной, социальной, культурно-гуманитарной сферах, в сферах образования, науки, здравоохранения, экологии и других, а также во внешнеэкономической и внешнеполитической деятельности на основе комплексного анализа текущей ситуации и выработки моделей их стратегического развития на ближайшую, среднесрочную и долгосрочную перспективы;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
определение полномочий и ответственности членов Кабинета Министров;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
вопросы взаимодействия Правительства с палатами Олий Мажлиса Республики Узбекистан, Президентом Республики Узбекистан, Администрацией Президента Республики Узбекистан, судами, правоохранительными и силовыми структурами, негосударственными некоммерческими организациями и политическими партиями;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
регламент проведения заседаний Кабинета Министров и его Президиума, принятия решений по их итогам, а также определение перечня конкретных вопросов, рассматриваемых в ходе их проведения;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
вопросы материального и социального обеспечения членов Правительства и работников аппарата Кабинета Министров;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
б) проект Закона «О стратегическом планировании», предусматривающего в том числе:
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
механизмы и порядок разработки комплексных программ на ближайшую, среднесрочную и долгосрочную перспективы, предусматривающих развитие отраслей экономики и социальной сферы (далее — комплексные программы развития);
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
участие и взаимодействие государственных органов и других организаций в разработке комплексных программ развития, организацию их анализа, мониторинга и конечного исполнения;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
внедрение гибкого механизма анализа принятых комплексных программ развития, предусматривающего пересмотр на ежегодной основе указанных программ с последующим внесением в них коррективов с учетом изменений глобальных и региональных социально-экономических процессов;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
в) предложения, предусматривающие:
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
дальнейшую оптимизацию системы органов государственного управления и исполнительной власти;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
утверждение конкретного перечня функций государственных органов, передаваемых частному сектору, на основе тщательной инвентаризации состояния дел в данной сфере и внедрения механизмов государственного контроля за надлежащим выполнением передаваемых функций;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
кардинальное сокращение участия государства в экономических процессах;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
г) проект постановления Президента Республики Узбекистан, предусматривающего совершенствование системы оплаты труда работников министерств, государственных комитетов и других органов государственного управления в тесной увязке размеров оплаты труда с его результатами, сложностью и ответственностью выполняемых трудовых функций в соответствии с международными стандартами и нормами.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
8. Принять к сведению, что заместителями Премьер-министра Республики Узбекистан разработаны и утверждены комплексные меры по обеспечению эффективного исполнения поручений, изложенных в Послании Президента Республики Узбекистан Олий Мажлису Республики Узбекистан от 28 декабря 2018 года, предусматривающие реализацию концепций, программ и «дорожных карт» по наиболее важным и приоритетным направлениям экономического и социального развития страны, рассчитанных на ближайшую, среднесрочную и долгосрочную перспективы.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
Заместителям Премьер-министра Республики Узбекистан при реализации Государственной программы по реализации Стратегии действий по пяти приоритетным направлениям развития Республики Узбекистан в 2017 — 2021 годах в «Год активных инвестиций и социального развития» особое внимание сосредоточить на следующих приоритетах:
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
первое, разработка Концепции социально-экономического развития Республики Узбекистан до 2030 года, соответствующих отраслевых и региональных комплексных программ, а также эффективная реализация приоритетных программ, утвержденных актами Президента Республики Узбекистан и Кабинета Министров;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
второе, разработка и реализация комплексных мер в сфере повышения эффективности работы Правительства, органов государственного и хозяйственного управления по улучшению позиций Республики Узбекистан в ключевых международных рейтингах и индексах;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
третье, тщательная подготовка всесторонне обоснованной Стратегии инвестиционной политики Республики Узбекистан на среднесрочную перспективу, дальнейшее совершенствование механизмов и гарантий привлечения иностранных инвестиций, и прежде всего, прямых инвестиций, разработка «инвестиционного портфеля» для предоставления иностранным и отечественным инвесторам, создание «инвестиционных хабов» и более благоприятных условий для функционирования свободных экономических и малых промышленных зон в республике;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
четвертое, на основе совершенствования практики «диалога с народом» и личных встреч руководства Кабинета Министров и членов Правительства на местах разработка и реализация комплекса мер, гарантирующих:
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
дальнейшее развитие социальной сферы, в том числе обеспечение занятости и повышение реальных доходов населения, коренное совершенствование системы здравоохранения, охраны материнства и детства, дальнейшее развитие системы образования и науки на основе передовых инновационных идей и технологий;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
активизацию конкретных мер в сферах культуры, спорта и туризма, внесение корректировок в реализацию государственной программы по работе с молодежью;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
обеспечение населения современным и доступным жильем, в том числе на основе реновации, а также надежно функционирующей транспортной, инженерно-коммуникационной и социальной инфраструктурой, разработка Стратегии охраны окружающей среды;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
пятое, совершенствование системы контроля за реализацией «дорожных карт», утвержденных по итогам визитов на высоком и высшем уровнях в зарубежные страны, а также договоренностей в международных экономических и финансовых институтах.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
9. Обратить внимание заместителей Премьер-министра Республики Узбекистан на недопустимость ослабления кадровой работы по подбору достойных, профессионально грамотных и современно мыслящих кандидатур на должности первых руководителей и их заместителей соответствующих министерств, ведомств, других органов государственного и хозяйственного управления.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
Премьер-министру Республики Узбекистан А.Н. Арипову совместно с Администрацией Президента Республики Узбекистан в срок до 1 марта 2019 года:
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
тщательно проработать, обосновать и представить на рассмотрение Президента Республики Узбекистан резерв кандидатур на замещение вакантных должностей руководителей соответствующих органов государственного управления, обратив особое внимание выдвижению на эти должности женщин;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
широко применять практику назначения на ответственные должности опытных менеджеров из числа соотечественников, проживающих за рубежом, и иностранных специалистов.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
10. Администрации Президента Республики Узбекистан осуществлять действенную координацию работ по своевременному, полному и качественному исполнению мероприятий, предусмотренных настоящим Указом, а также систематически вносить информацию о ходе их реализации.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
11. Кабинету Министров в недельный срок внести проект постановления Президента Республики Узбекистан, предусматривающий в том числе организацию деятельности Правительства, утверждение его организационно-штатной структуры, определение основных направлений повышения эффективности и результативности работы аппарата Кабинета Министров.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
Министерству юстиции в месячный срок внести в Кабинет Министров Республики Узбекистан предложения по изменениям и дополнениям в законодательство, вытекающим из настоящего Указа.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
12. Контроль за исполнением настоящего Указа возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан А.Н. Арипова, руководителя Администрации Президента Республики Узбекистан З.Ш. Низомиддинова и первого заместителя советника Президента Республики Узбекистан Б.М. Мавлонова.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
Президент Республики Узбекистан Ш. МИРЗИЁЕВ
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
г. Ташкент,
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
28 января 2019 г.,
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
№ УП-5644
(Национальная база данных законодательства, 30.01.2019 г., № 06/19/5644/2546)