Постановление
Президента Республики Узбекистан
О мерах по развитию семейного предпринимательства в плодоовощеводстве и виноградарстве, увеличению доли дехканских хозяйств в сельскохозяйственном производстве
В последние годы реализуются последовательные меры по реформированию сельского хозяйства и внедрению в отрасль рыночных механизмов.
Сегодня более 80 видов сельскохозяйственной продукции, производимой в республике, экспортируется в 66 стран мира. При этом объем экспорта плодоовощной и бобовой продукции с 2016 года по 2021 год увеличился почти в 2 раза.
Вместе с тем путем увеличения посадки экспортоориентированных сельскохозяйственных культур на земельных площадях, высвобождаемых из-под хлопка и зерна, а также привлечения широких слоев населения в отрасли садоводства, виноградарства, бахчеводства и овощеводства, выращивания бобовых и масличных культур за счет создания системы эффективного использования данных земель требуется учет научно обоснованных подходов и изысканий в достижении дополнительного роста отрасли.
В частности, расчеты показывают, что по отношению к хлопку-сырцу, выращенному на 1 гектаре земельной площади, виноград дает возможность получения 7-кратной, черешня — 6-кратной, орех — 5-кратной прибыли, а также на данных землях в рамках семейного предпринимательства имеются большие возможности по обеспечению занятости нуждающихся семей, внесенных в списки «Железной тетради», «Женской тетради» и «Молодежной тетради», трудом, приносящим доход, посредством поддержки проектов малого интенсивного садоводства, виноградарства, выращивания бахчевых, бобовых, масличных культур, картофеля и овощеводства.
В целях финансовой поддержки предпринимательских инициатив, направленных на получение доходов населением, оказания содействия населению в организации собственного бизнеса в аграрной отрасли, обеспечения продовольственной безопасности путем увеличения доли дехканских хозяйств в производстве сельскохозяйственной продукции и диверсификации сельского хозяйства:
1. Принять предложения Кабинета Министров, Министерства экономического развития и сокращения бедности, Министерства сельского хозяйства, Совета Министров Республики Каракалпакстан и хокимиятов областей, предусматривающие:
а) возврат в резерв 92 655 гектаров посевных площадей, близлежащих к населенному пункту и с хорошим водоснабжением, высвобожденных из-под хлопка и зерна, находящихся в пользовании фермерских хозяйств и кластеров в Республике Каракалпакстан и областях;
(подпункт «а» пункта 1 в редакции постановления Президента Республики Узбекистан от 5 апреля 2023 года № ПП-113 — Национальная база данных законодательства, 06.04.2023 г., № 07/23/113/0198)
б) предоставление в аренду гражданам возвращенных в резерв земельных площадей посредством электронных онлайн-аукционных торгов сроком на 30 лет для реализации проектов в таких отраслях, как овощеводство, выращивание бахчевых, бобовых, масличных культур, картофеля, с созданием дехканского хозяйства:
(абзац первый подпункта «б» пункта 1 в редакции Указа Президента Республики Узбекистан от 7 мая 2024 года № УП-76 — Национальная база данных законодательства, 10.05.2024 г., № 06/24/76/0336)
в регионах с хорошим водоснабжением в Андижанской, Наманганской и Ферганской областях — в размере от 0,15 га до 1 га, в других областях — в размере от 0,30 га до 1 га и в Республике Каракалпакстан — в размерах от 0,30 га до 2 га;
с 1 марта 2024 года в маловодных землях в областях — в размере от 0,50 га до 1 га, в Республике Каракалпакстан — в размере от 0,50 га до 2 га.
(абзац третий подпункта «б» пункта 1 в редакции Указа Президента Республики Узбекистан от 7 мая 2024 года № УП-76 — Национальная база данных законодательства, 10.05.2024 г., № 06/24/76/0336)
2. Установить, что:
сбор, рассмотрение, согласование с уполномоченными органами и организациями материалов по предоставлению в аренду земельных участков для сельскохозяйственных целей, в том числе ведения дехканского хозяйства, осуществляется через информационную систему «E-IJARA»;
с 1 марта 2024 года земельные участки для сельскохозяйственных целей, в том числе для ведения дехканского хозяйства, предоставляются в аренду посредством электронных онлайн-аукционных торгов на электронной торговой платформе «E-auksion», за исключением случаев предоставления в аренду земельных участков Кабинетом Министров в соответствии с Земельным кодексом.
(абзац третий пункта 2 в редакцииУказа Президента Республики Узбекистан от 7 мая 2024 года № УП-76 — Национальная база данных законодательства, 10.05.2024 г., № 06/24/76/0336)
(абзац четвертый пункта 2 исключен Указом Президента Республики Узбекистан от 7 мая 2024 года № УП-76 — Национальная база данных законодательства, 10.05.2024 г., № 06/24/76/0336)
(пункт 3 утратил силу постановлением Президента Республики Узбекистан от 10 сентября 2022 года № ПП-373 — Национальная база данных законодательства, 10.09.2022 г., № 07/22/373/0808)
4. Кабинету Министров в недельный срок утвердить:
Административный регламент предоставления в аренду земельных участков для ведения дехканского хозяйства;
Административный регламент предоставления в аренду юридическим лицам земельных участков для сельскохозяйственных целей;
Положение о порядке субаренды земельных участков сельскохозяйственного назначения.
5. Министерству сельского хозяйства (Ж.А. Ходжаев) совместно с Министерством по развитию информационных технологий и коммуникаций (Ш.Х. Шерматов) в месячный срок запустить информационную систему «E-IJARA».
(абзац второй пункта 5 исключен Указом Президента Республики Узбекистан от 7 мая 2024 года № УП-76 — Национальная база данных законодательства, 10.05.2024 г., № 06/24/76/0336)
6. Утвердить перечень министерств и ведомств, в которых налаживается межведомственный электронный обмен данными посредством интеграции в информационную систему «E-IJARA» и электронную торговую платформу «E-auksion», согласно приложению № 2.
(абзац первый пункта 6 в редакции Указа Президента Республики Узбекистан от 24 марта 2022 года № УП-91 — Национальная база данных законодательства, 24.03.2022 г., № 06/22/91/0233)
Министерству сельского хозяйства (Ж.А. Ходжаев) совместно с Агентством по управлению государственными активами (Ж.А. Ортиков) в недельный срок утвердить план мер по обмену соответствующими данными между министерствами и ведомствами, указанными в приложении № 2 к настоящему постановлению.
(пункт 7 утратил силу постановлением Президента Республики Узбекистан от 10 сентября 2022 года № ПП-373 — Национальная база данных законодательства, 10.09.2022 г., № 07/22/373/0808)
8. Министерству сельского хозяйства (Ж.А. Ходжаев) совместно с Министерством финансов (Т.А. Ишметов) разместить в коммерческих банках средства займа, привлеченного из международных финансовых институтов, в национальной валюте в эквиваленте 100 миллионов долларов США с трехлетним льготным периодом сроком на 10 лет по ставке 10 процентов.
Установить, что средства, размещенные в коммерческих банках, рассматриваются в качестве залогового обеспечения по кредитам, выделяемым в соответствии с настоящим постановлением.
9. Установить, что кредитные средства предоставляются коммерческими банками на основе условий программы «Каждая семья — предприниматель» дехканским и фермерским хозяйствам, другим предприятиям — производителям сельскохозяйственной продукции для развития малого интенсивного садоводства, виноградарства, овощеводства и выращивания бахчевых, бобовых, масличных культур и картофеля на земельных площадях на следующих условиях:
каждый проект финансируется в национальной валюте в размере, не превышающем 100 миллионов сумов, по ставке 14 процентов годовых;
кредиты выделяются на малое интенсивное садоводство и виноградарство с льготным периодом до 3 лет на срок не более 7 лет, выращивание бахчевых, бобовых, масличных культур, картофеля и овощеводство — с льготным периодом до 6 месяцев на срок до 2 лет;
в качестве кредитного обеспечения предоставляется полис страхования риска невозврата кредита;
кредиты выделяются дехканским хозяйствам на основании письменной рекомендации новых вводимых помощников хокимов.
10. Установить, что кредитные средства, выделяемые на основе настоящего постановления, в рамках установленного им общего размера (100 миллионов сумов) могут быть использованы получателями кредита на основе своих бизнес-планов, в том числе:
для оплаты работ, выполненных на земельной площади, арендованной или находящейся в собственном владении, в соответствии с договорами о реализации проектов в направлении, определенном настоящим постановлением, заключенными с ГУП «Агросервис оператор» при Министерстве сельского хозяйства или другой потенциальной специализированной организацией, на основе принципа сдачи «под ключ»;
для внедрения водосберегающих технологий в малом интенсивном садоводстве, виноградарстве, выращивании бахчевых, бобовых, масличных культур, картофеля и овощеводстве, закупки качественной рассады, семенного материала, минеральных удобрений, химических и биологических препаратов, сельскохозяйственной техники (сеялок, агрегатов обработки и уборки);
для осуществления выплаты страхового вознаграждения по страхованию риска невозврата полученного кредита.
11. Агентству по управлению государственными активами (А.Ж. Ортиков) обеспечить создание коммерческим банкам технических возможностей для проверки данных о земельной площади, предоставленной в аренду через информационную систему «E-AUKSION», об обязательствах по проекту победителя конкурса.
12. Создать Республиканскую рабочую группу по организации краткосрочных интенсивных учебных курсов для дехканских хозяйств (далее — Республиканская рабочая группа) и утвердить ее состав согласно приложению № 3.
Считать основной задачей Республиканской рабочей группы подготовку квалифицированных тренеров-консультантов, а также организацию с их помощью краткосрочных интенсивных учебных курсов для дехканских хозяйств в направлениях малого интенсивного садоводства, виноградарства, выращивания бахчевых, бобовых, масличных культур, картофеля и овощеводства.
(абзац второй пункта 12 в редакции Указа Президента Республики Узбекистан от 7 мая 2024 года № УП-76 — Национальная база данных законодательства, 10.05.2024 г., № 06/24/76/0336)
Республиканской рабочей группе (Ж.А. Ходжаев) за счет средств Фонда развития садоводства и тепличного хозяйства:
в двадцатидневный срок разработать программу по подготовке как минимум 10 квалифицированных тренеров-консультантов для каждого региона и требования по их отбору;
в месячный срок разработать программу по организации краткосрочных интенсивных учебных курсов для дехканских хозяйств и обеспечить организацию данных учебных курсов в каждом районе на основе плана-графика;
наладить систему консультирования на постоянной основе дехканских хозяйств непосредственно, в том числе посредством сети Интернет, с учетом новых научных подходов в сельском хозяйстве, имеющегося международного опыта, вопросов, выявляемых по результатам изучения деятельности дехканских хозяйств.
13. Переименовать постоянно действующие проектные офисы по развитию виноградарства, созданные в Республике Каракалпакстан и областях в соответствии с постановлением Президента Республики Узбекистан от 28 июля 2021 года № ПП-5200 «О дополнительных мерах по внедрению кластерной системы в развитие виноградарства, государственной поддержке привлечения передовых технологий в данную сферу», в постоянно действующие проектные офисы по развитию интенсивного садоводства, виноградарства и овощеводства (далее — проектные офисы).
Определить, что:
управление деятельностью проектных офисов по развитию садоводства и овощеводства осуществляется Агентством по развитию агропромышленности;
(абзац третий пункта 13 в редакции Указа Президента Республики Узбекистан от 30 сентября 2024 года № УП-151 — Национальная база данных законодательства, 02.10.2024 г., № 06/24/151/0764)
к каждому проектному офису привлекаются квалифицированные специалисты из государств с развитым садоводством и овощеводством за счет средств Государственного целевого фонда по развитию и поддержке агропромышленности.
(абзац четвертый пункта 13 в редакции Указа Президента Республики Узбекистан от 30 сентября 2024 года № УП-151 — Национальная база данных законодательства, 02.10.2024 г., № 06/24/151/0764)
Возложить на проектные офисы следующие дополнительные задачи:
создание садов, овощеводческих площадей интенсивным методом, в том числе кластерным и кооперационным методом;
предоставление рекомендаций по мониторингу создания инициаторами интенсивных садов, овощеводческих площадей и посадки рассады на выделяемых земельных площадях;
с 1 марта 2024 года организация отбора земельных участков, пригодных для создания интенсивных садов, выставления их на электронные онлайн-аукционные торги;
(абзац восьмой пункта 13 в редакцииУказа Президента Республики Узбекистан от 7 мая 2024 года № УП-76 — Национальная база данных законодательства, 10.05.2024 г., № 06/24/76/0336)
оказание содействия организации поставки рассады, минеральных удобрений в интенсивные сады и на овощеводческие площади, агроуслуг, реализации продукции.
Министерству сельского хозяйства в месячный срок внести проект постановления об открытии территориальных отделений Агентства по развитию садоводства и тепличного хозяйства в рамках имеющихся штатов.
14. Государственному налоговому комитету (Ш.Д. Кудбиев), Министерству занятости и трудовых отношений (Н.Б. Хусанов) совместно с новыми вводимыми помощниками хокимов оказать содействие гражданам, имеющим постоянный и стабильный источник дохода за счет земельных участков, кредитных ресурсов, выделенных в рамках настоящего постановления, в регистрации в качестве самозанятого лица в порядке, установленном законодательством.
15. Министерству финансов (Т.А. Ишметов) совместно со страховыми компаниями и коммерческими банками в двухмесячный срок внести проект правительственного постановления по внедрению:
упрощенного порядка, предусматривающего охват страховой организацией факторов, связанных со всеми экономическими тенденциями, управленческим и природным воздействием, вызывающими риск невозврата кредита по реализуемым проектам, осуществление полного мониторинга данных факторов, а также выплату имеющейся задолженности (в частности, сезонной задолженности по неурожайному периоду) в соответствии с первым требованием коммерческих банков при возникновении страхового случая по данным кредитам, исходя из международной страховой практики в сфере сельского хозяйства;
механизма возмещения ущерба страховой компании Министерством финансов за счет средств Государственного бюджета и других источников, не запрещенных законодательством, в случае, если общий размер страховых возмещений по кредитам, выделенным в направлениях, установленных настоящим постановлением, превышает определенный размер собственного капитала страховой компании в результате их выплаты.
16. Министерству сельского хозяйства (Ж.А. Ходжаев) совместно с Министерством по чрезвычайным ситуациям (А.Х. Кулдошев) утвердить план чрезвычайных действий по определению возможного воздействия бедствий природного и техногенного характера на земли, отводимые дехканским хозяйствам, а также принять меры по защите посевов в чрезвычайных ситуациях с выездом в регионы.
17. Министерству инвестиций и внешней торговли (Л.Ш. Кудратов), Министерству сельского хозяйства (Ж.А. Ходжаев) осуществить конкретные меры по:
формированию и ежемесячному обновлению перечня продукции, пользующейся стабильным спросом, и базы данных по ее объему с изучением на постоянной основе внутреннего и внешних рынков, а также регулярному доведению до населения этих сведений с широким использованием средств массовой информации и сети Интернет;
проведению дехканскими хозяйствами в регионах презентаций современных мини-технологий и другого оборудования по производству востребованной продукции для семей, желающих перерабатывать собственно выращенную продукцию, и оказанию содействия в их приобретении.
18. Национальному комитету по статистике обеспечить полное отражение в официальных статистических отчетах данных о продукции, выращенной на земельных участках, предоставленных в аренду на основе открытого электронного конкурса нуждающимся семьям, состоящим с 2020 года в списках «Железной тетради», «Женской тетради» и «Молодежной тетради».
(пункт 18 в редакции Указа Президента Республики Узбекистан от 24 февраля 2025 года № УП-27 — Национальная база данных законодательства, 01.03.2025 г., № 06/25/27/0196)
19. Министерству сельского хозяйства (Ж.А. Ходжаев) в двухмесячный срок внести в Кабинет Министров:
проект постановления о порядке мониторинга сельскохозяйственных культур с учетом порядка комплексного мониторинга проектов, реализуемых на землях, отведенных на основе открытого электронного конкурса, в том числе классификации арендаторов на основе таких индикаторов, как состояние отведенной земельной площади, проведение необходимых агротехнических мероприятий, работ по защите и удобрению культур, обеспеченности местными хокимиятами необходимой инфраструктурой, балл-бонитет земель, всхожесть, урожайность высеваемой продукции, природные факторы, и других («хороший», «средний», «плохой»);
предложения об изменениях и дополнениях в акты законодательства, вытекающих из настоящего постановления.
20. Возложить на министра сельского хозяйства Ж.А. Ходжаева, министра финансов Т.А. Ишметова, первого заместителя министра экономического развития и сокращения бедности И.И. Норкулова персональную ответственность за эффективную организацию исполнения настоящего постановления.
Обсуждение хода исполнения настоящего постановления, осуществление координации и контроля за деятельностью ведомств, ответственных за его исполнение, возложить на заместителей Премьер-министра Республики Узбекистан Ш.М. Ганиева и Д.А. Кучкарова.
Президент Республики Узбекистан Ш. МИРЗИЁЕВ
г. Ташкент,
23 ноября 2021 г.,
№ ПП-20
(приложение № 1 утратило силу постановлением Президента Республики Узбекистан от 10 сентября 2022 года № ПП-373 — Национальная база данных законодательства, 10.09.2022 г., № 07/22/373/0808)
(приложение № 1.1 утратило силу постановлением Президента Республики Узбекистан от 10 сентября 2022 года № ПП-373 — Национальная база данных законодательства, 10.09.2022 г., № 07/22/373/0808)
(приложение № 1.2 утратило силу постановлением Президента Республики Узбекистан от 10 сентября 2022 года № ПП-373 — Национальная база данных законодательства, 10.09.2022 г., № 07/22/373/0808)
(приложение № 1.3 утратило силу постановлением Президента Республики Узбекистан от 10 сентября 2022 года № ПП-373 — Национальная база данных законодательства, 10.09.2022 г., № 07/22/373/0808)
(приложение № 1.4 утратило силу постановлением Президента Республики Узбекистан от 10 сентября 2022 года № ПП-373 — Национальная база данных законодательства, 10.09.2022 г., № 07/22/373/0808)
(приложение № 1.5 утратило силу постановлением Президента Республики Узбекистан от 10 сентября 2022 года № ПП-373 — Национальная база данных законодательства, 10.09.2022 г., № 07/22/373/0808)
(приложение № 1.6 утратило силу постановлением Президента Республики Узбекистан от 10 сентября 2022 года № ПП-373 — Национальная база данных законодательства, 10.09.2022 г., № 07/22/373/0808)
(приложение № 1.7 утратило силу постановлением Президента Республики Узбекистан от 10 сентября 2022 года № ПП-373 — Национальная база данных законодательства, 10.09.2022 г., № 07/22/373/0808)
(приложение № 1.8 утратило силу постановлением Президента Республики Узбекистан от 10 сентября 2022 года № ПП-373 — Национальная база данных законодательства, 10.09.2022 г., № 07/22/373/0808)
(приложение № 1.9 утратило силу постановлением Президента Республики Узбекистан от 10 сентября 2022 года № ПП-373 — Национальная база данных законодательства, 10.09.2022 г., № 07/22/373/0808)
(приложение № 1.10 утратило силу постановлением Президента Республики Узбекистан от 10 сентября 2022 года № ПП-373 — Национальная база данных законодательства, 10.09.2022 г., № 07/22/373/0808)
(приложение № 1.11 утратило силу постановлением Президента Республики Узбекистан от 10 сентября 2022 года № ПП-373 — Национальная база данных законодательства, 10.09.2022 г., № 07/22/373/0808)
(приложение № 1.12 утратило силу постановлением Президента Республики Узбекистан от 10 сентября 2022 года № ПП-373 — Национальная база данных законодательства, 10.09.2022 г., № 07/22/373/0808)
(приложение № 1.13 утратило силу постановлением Президента Республики Узбекистан от 10 сентября 2022 года № ПП-373 — Национальная база данных законодательства, 10.09.2022 г., № 07/22/373/0808)
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к постановлению Президента Республики Узбекистан от 23 ноября 2021 года № ПП-20
ПЕРЕЧЕНЬ
министерств и ведомств, в которых налаживается межведомственный электронный обмен данными посредством интеграции в информационную систему «E-IJARA» и электронную торговую платформу «E-auksion»
1. Министерство по развитию информационных технологий и коммуникаций и государственное учреждение «Центр управления проектами электронного правительства» при министерстве.
2. Министерство экономического развития и сокращения бедности Республики Узбекистан.
3. Министерство внутренних дел Республики Узбекистан.
4. Министерство занятости и трудовых отношений Республики Узбекистан.
5. Министерство высшего и среднего специального образования Республики Узбекистан.
6. Министерство водного хозяйства Республики Узбекистан.
7. Министерство по поддержке махалли и старшего поколения Республики Узбекистан.
8. Министерство народного образования Республики Узбекистан.
9. Министерство юстиции Республики Узбекистан.
10. Комитет ветеринарии и развития животноводства при Министерстве сельского хозяйства Республики Узбекистан.
(пункт 10 в редакции Указа Президента Республики Узбекистан от 16 февраля 2024 года № УП-36 — Национальная база данных законодательства, 16.02.2024 г., № 06/24/36/0130)
11. Агентство по управлению государственными активами Республики Узбекистан.
12. Агентство по делам молодежи Республики Узбекистан.
13. Агентство «Узархив» при Министерстве юстиции Республики Узбекистан.
(пункт 13 в редакции Указа Президента Республики Узбекистан от 24 мая 2024 года № УП-80 — Национальная база данных законодательства, 25.05.2024 г., № 06/24/80/0364)
14. Агентство по кадастру при Государственном налоговом комитете Республики Узбекистан.
15. Инспекция по контролю за агропромышленным комплексом при Кабинете Министров Республики Узбекистан.
(пункт 15 в редакции Указа Президента Республики Узбекистан от 22 октября 2024 года № УП-164 — Национальная база данных законодательства, 24.10.2024 г., № 06/24/164/0843)
16. По необходимости иные ведомства и должностные лица, участвующие в проведении открытых электронных конкурсов.
Примечание: министерства и ведомства подключаются к информационной системе «E-IJARA» и электронной торговой площадке «E-auksion» через межведомственную сеть передачи данных Электронного правительства в установленном порядке.
(текст приложения № 2 в редакции Указа Президента Республики Узбекистан от 24 марта 2022 года № УП-91 — Национальная база данных законодательства, 24.03.2022 г., № 06/22/91/0233)
ПРИЛОЖЕНИЕ № 3
к постановлению Президента Республики Узбекистан от 23 ноября 2021 года № ПП-20
СОСТАВ
Республиканской рабочей группы по организации краткосрочных интенсивных учебных курсов для дехканских хозяйств

Ж.А. Ходжаев

—

министр сельского хозяйства, руководитель Рабочей группы

А.А. Хаитов

—

председатель Совета фермерских, дехканских хозяйств и владельцев приусадебных земель Узбекистана, заместитель руководителя Рабочей группы

А.М. Тураев

—

генеральный директор Национального центра знаний и инноваций в сельском хозяйстве, заместитель руководителя Рабочей группы

По должности

—

директор Агентства по развитию агропромышленности

Э.М. Мухитдинов

—

первый заместитель министра занятости и трудовых отношений

А.А. Рахимов

—

заместитель председателя Совета фермерских, дехканских хозяйств и владельцев приусадебных земель Узбекистана

Р.У. Маматкулов

—

председатель правления АКБ «Агробанк»

По должности

—

ответственный работник Министерства сельского хозяйства, ответственный секретарь Рабочей группы
Примечание: при переходе членов Рабочей группы на другую работу в ее состав включаются лица, вновь назначенные на эти должности, либо лица, на которых возложено выполнение соответствующих функций.
(приложение № 3 в редакции Указа Президента Республики Узбекистан от 30 сентября 2024 года № УП-151 — Национальная база данных законодательства, 02.10.2024 г., № 06/24/151/0764)

(Национальная база данных законодательства, 24.11.2021 г., № 07/21/20/1091; 18.03.2022 г., № 06/22/89/0227, 24.03.2022 г., № 06/22/91/0233, 10.09.2022 г., № 07/22/373/0808; 29.11.2022 г., № 07/22/431/1048; 06.04.2023 г., № 07/23/113/0198; 16.02.2024 г., № 06/24/36/0130, 10.05.2024 г., № 06/24/76/0336, 25.05.2024 г., № 06/24/80/0364; 02.10.2024 г., № 06/24/151/0764; 24.10.2024 г., № 06/24/164/0843; 01.03.2025 г., № 06/25/27/0196)