В целях эффективной организации работы по обеспечению жесткого контроля за соблюдением бюджетной дисциплины, целевым расходованием бюджетных средств Кабинет Министров постановляет:

1. Обратить внимание Председателя Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимов областей, городов и районов, руководителей финансовых органов и бюджетных учреждений на необходимость обеспечения строгого и неукоснительного соблюдения бюджетной дисциплины и предупредить, что они, в соответствии с действующим законодательством, несут персональную ответственность за незаконное расходование бюджетных средств.

2. Признать целесообразным усилить роль Главного контрольно-ревизионного управления Министерства финансов Республики Узбекистан в укреплении бюджетной дисциплины, определив его основной задачей осуществление постоянного контроля за соблюдением бюджетной дисциплины на всех этапах бюджетного процесса, включая:

контроль и мониторинг за деятельностью финансовых органов, бюджетных учреждений и коммерческих банков по соблюдению очередности первоочередных расходов, сроков и полноты финансирования и выплаты заработной платы работникам бюджетных учреждений, социальных пособий, стипендий, а также по выдаче бюджетными учреждениями наличных денежных средств на указанные цели;

контроль за целевым использованием средств Фонда для расчетов за сельскохозяйственную продукцию, закупаемую для государственных нужд, своевременным прохождением платежей, полнотой и своевременностью расчетов;

осуществление контроля за соблюдением штатно-сметной дисциплины и лимитов расходования бюджетных средств на хозяйственные нужды;

пресечение фактов необоснованного вмешательства руководителей и должностных лиц органов власти и управления в бюджетный процесс;

контроль за правильным и целевым расходованием государственных валютных средств и централизованных средств, выделяемых на осуществление инвестиционных программ.

3. Утвердить Положение о Главном контрольно-ревизионном управлении и его территориальных контрольно-ревизионных управлениях согласно приложению.

4. Определить, что:

руководители структурных подразделений Главного контрольно-ревизионного управления в областях и районах в случаях установления фактов нарушений бюджетной дисциплины, вскрытых без участия работников, будут привлекаться к строгой ответственности в соответствии с действующим законодательством;

работники аппарата Главного контрольно-ревизионного управления впредь привлекаются к ревизиям и проверкам по постановлениям правоохранительных органов о возбуждении уголовных дел по особо важным делам на основании запросов руководителей правоохранительных органов республики только с согласия Министерства финансов Республики Узбекистан.

5. Считать утратившими силу постановление Кабинета Министров Республики Узбекистан от 28 декабря 1992 г. № 594 «Об утверждении Положения о Главном контрольно-ревизионном управлении Министерства финансов Республики Узбекистан».

6. Министерству юстиции Республики Узбекистан совместно с Министерством финансов, другими заинтересованными министерствами и ведомствами в месячный срок внести предложения о внесении изменений и дополнений в действующее законодательство, предусматривающее меры уголовной и административной ответственности должностных лиц за нарушения бюджетной дисциплины, а также предоставлении Главному контрольно-ревизионному управлению Министерства финансов Республики Узбекистан права наложения штрафов на руководителей и должностных лиц за нарушение бюджетной дисциплины.

7. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан Б.С. Хамидова.

1. Главное контрольно-ревизионное управление является структурным подразделением Министерства финансов Республики Узбекистан и непосредственно подчиняется Министерству финансов Республики Узбекистан.

2. Главное контрольно-ревизионное управление имеет контрольно-ревизионные управления в Республике Каракалпакстан, областях и г. Ташкенте, которые в своей деятельности непосредственно подчиняются только Главному контрольно-ревизионному управлению.

3. Главное контрольно-ревизионное управление и контрольно-ревизионные управления в Республике Каракалпакстан, областях и г. Ташкенте в своей работе руководствуются законами Республики Узбекистан, иными актами Олий Мажлиса Республики Узбекистан, указами и распоряжениями Президента Республики Узбекистан, постановлениями и распоряжениями Кабинета Министров Республики Узбекистан, приказами и инструктивными указаниями Министерства финансов Республики Узбекистан, другими актами законодательства и настоящим Положением.

4. Контрольно-ревизионные управления Министерства финансов Республики Узбекистан в Республике Каракалпакстан, областях и г. Ташкенте имеют круглую печать, штамп, фирменный бланк и финансируются непосредственно Министерством финансов Республики Узбекистан через открываемые в банковских учреждениях специальные субсчета.

5. Главной задачей Главного контрольно-ревизионного управления и контрольно-ревизионных управлений в Республике Каракалпакстан, областях и г. Ташкенте является контроль за соблюдением бюджетной дисциплины на всех этапах бюджетного процесса.

6. Задачами Главного контрольно-ревизионного управления и контрольно-ревизионных управлений в Республике Каракалпакстан, областях и г. Ташкенте являются:

контроль за обеспечением соблюдения финансовыми органами и бюджетными учреждениями бюджетного и финансового законодательства, выполнения Законов Республики Узбекистан, иных актов Олий Мажлиса Республики Узбекистан, указов и распоряжений Президента Республики Узбекистан, постановлений и распоряжений Кабинета Министров Республики Узбекистан, приказов и инструктивных указаний Министерства финансов Республики Узбекистан, других актов законодательства, связанных с исполнением бюджетных обязательств;

обеспечение постоянного контроля за строгим исполнением республиканского и местных бюджетов;

контроль и мониторинг за деятельностью финансовых органов и коммерческих банков по соблюдению первоочередных расходов, сроков и полноты выплаты заработной платы работникам бюджетных учреждений, социальных пособий, стипендий, а также по выдаче бюджетным учреждениям наличных денежных средств на указанные цели;

контроль за своевременностью финансирования и выплаты социальных пособий малообеспеченным семьям через махаллинские комитеты;

контроль за целевым использованием средств Фонда для расчетов за сельскохозяйственную продукцию, закупаемую для государственных нужд, своевременным прохождением платежей и своевременностью расчетов;

осуществление контроля за целевым использованием централизованных бюджетных средств, выделяемых для осуществления инвестиционных программ;

проведение систематических проверок соблюдения лимитов расходования бюджетных средств на коммунальные услуги и электроэнергию;

контроль за обеспечением соблюдения бюджетными учреждениями штатно-сметной дисциплины;

пресечение фактов неправомерного вмешательства руководителей и должностных лиц органов власти и управления в бюджетный процесс;

контроль за правильным и целевым расходованием государственных валютных средств;

рассмотрение писем, жалоб и заявлений граждан о фактах нарушений финансовой и бюджетной дисциплины.

7. Главное контрольно-ревизионное управление в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции:

координация деятельности контрольно-ревизионных управлений в Республике Каракалпакстан, областях и г. Ташкенте по организации и проведению ревизий и проверок (мониторинг) хода исполнения местных бюджетов и соблюдения финансовой и бюджетной дисциплины;

организация систематического контроля за деятельностью республиканских бюджетных учреждений по исполнению смет расходов и соблюдению финансовой и бюджетной дисциплины;

проверка деятельности и оказание методической помощи контрольно-ревизионным управлениям в Республике Каракалпакстан, областях и г. Ташкенте;

организация и проведение совместно со специалистами других структурных подразделений Министерства финансов Республики Узбекистан проверок работы Министерства финансов Республики Каракалпакстан, финансовых управлений хокимиятов областей и г. Ташкента, финансовых отделов хокимиятов городов и районов по исполнению бюджета;

проведение ревизий и проверок исполнения смет расходов на содержание аппаратов Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятов областей, г. Ташкента, городов и районов;

подготовка по результатам проверок докладных записок, справок, проектов, постановлений коллегии и приказов Министерства финансов Республики Узбекистан;

подготовка представлений Совету Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятам областей и г. Ташкента по результатам ревизий и проверок;

осуществление контроля за выполнением финансовыми органами и бюджетными учреждениями принятых по результатам ревизий и проверок решений;

обобщение материалов ревизий и проверок по централизованным заданиям, подготовка по ним соответствующих докладов и предложений;

обобщение материалов ревизий и проверок по выявленным характерным нарушениям финансовой и бюджетной дисциплины и подготовка предложений по устранению и предупреждению их в дальнейшем;

осуществление на основании решения специального уполномоченного органа ревизий и проверок финансово-хозяйственной деятельности хозяйствующих субъектов.

8. К функциям контрольно-ревизионных управлений в Республике Каракалпакстан, областях и г. Ташкенте относятся:

организация и проведение ревизий и проверок (мониторинг) хода исполнения местных бюджетов и соблюдения финансовой и бюджетной дисциплины;

организация систематического контроля за деятельностью местных бюджетных учреждений по исполнению смет расходов финансовой и бюджетной дисциплины;

организация и проведение проверок работы Министерства финансов Республики Каракалпакстан, финансовых управлений хокимиятов областей и г. Ташкента, финансовых отделов хокимиятов городов по исполнению бюджетной дисциплины;

проведение ревизий и проверок исполнения смет расходов на содержание аппаратов Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятов областей, г. Ташкента, городов и районов;

подготовка по результатам проверок докладных записок, справок;

подготовка представлений Совету Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятам областей и г. Ташкента, городов и районов по результатам ревизий и проверок;

осуществление контроля за выполнением финансовыми органами и бюджетными учреждениями принятых по результатам ревизий и проверок решений;

организация и проведение ревизий и проверок по централизованным заданиям, подготовка по ним соответствующих докладов и предложений;

обобщение материалов ревизий и проверок по выявленным характерным нарушениям финансовой и бюджетной дисциплины, подготовка предложений по устранению и предупреждению их в дальнейшем;

осуществление на основании решения специального уполномоченного органа ревизий и проверок финансово-хозяйственной деятельности хозяйствующих субъектов.

9. Для осуществления возложенных на Главное контрольно-ревизионное управление и его территориальные подразделения задач и функций им предоставлены права:

производить ревизии и проверки (мониторинг) деятельности территориальных финансовых органов по исполнению местных бюджетов; бюджетных учреждений всех уровней по исполнению смет расходов и соблюдению бюджетной дисциплины;

проверять в территориальных финансовых органах и бюджетных учреждениях всех уровней денежные и бухгалтерские документы, отчеты, сметы и другие документы, наличие материальных ценностей;

производить на основании решения специального уполномоченного органа ревизий и проверки финансово-хозяйственной деятельности хозяйствующих субъектов;

получать от коммерческих банковских учреждений, налоговых органов, других ведомств необходимые справки и информации по вопросам, возникающим при производстве ревизий и проверок;

привлекать в установленном порядке специалистов для проведения контрольных обмеров строительных, монтажных, ремонтных, других работ и иных проверок;

требовать от руководителей и должностных лиц территориальных финансовых органов и бюджетных учреждений всех уровней, а также хозяйствующих субъектов объяснения по вопросам, возникающим в ходе ревизий и проверок, фактам нарушений финансовой и бюджетной дисциплины, а также подписания справок, актов и проверок;

опечатывать в необходимых случаях кассы и кассовые помещения, склады, архивы, а при обнаружении подделок, налогов и других злоупотреблений изымать документы, требовать от руководителей проверяемых объектов проведения инвентаризации основных средств, товарно-материальных ценностей, денежных средств и расчетов;

вносить по материалам ревизий и проверок соответствующие предложения по усилению выявленных нарушений финансовой и бюджетной дисциплины, возмещению материального ущерба, привлечению к ответственности виновных лиц;

передавать при выявлении нарушений финансовой и бюджетной дисциплины материалы ревизий и проверок правоохранительным органам.

10. Главное контрольно-ревизионное управление и контрольно-ревизионные управления в Республике Каракалпакстан, областях и г. Ташкенте обязаны:

четко организовывать работу по выполнению возложенных задач и функций;

неукоснительно выполнять требования настоящего Положения;

обеспечить правильное применение законодательных и нормативных актов Республики Узбекистан;

давать при проведении ревизий и проверок квалифицированную, принципиальную, честную, обоснованную оценку деятельности территориальных финансовых органов, бюджетных учреждений и хозяйствующих субъектов;

строго соблюдать государственную тайну и режим секретности проводимых работ, конфиденциальность проводимых ревизий и проверок;

своевременно информировать руководство Министерства финансов Республики Узбекистан и Главного контрольно-ревизионного управления о выявленных фактах нарушений финансовой и бюджетной дисциплины.

11. Главное контрольно-ревизионное управление имеет следующую организационную структуру:

11.1. Управление по контролю за соблюдением бюджетной дисциплины в составе:

отдела контроля за соблюдение бюджетной дисциплины территориальными финансовыми органами;

отдела контроля за соблюдением бюджетной дисциплины республиканскими бюджетными учреждениями.

11.2. Отдел по контролю за валютными и внешнеторговыми операциями.

11.3. Отдел по организационно-методической работе и контролю за аудиторской деятельностью.

11.4. Отдел ревизий деятельности хозяйствующих субъектов.

12. Контрольно-ревизионные управления в Республике Каракалпакстан, областях и г. Ташкенте имеют следующую структуру:

12.1. Отделы по контролю за соблюдением бюджетной дисциплины.

12.2. Отделы по организационно-методической работе.

12.3. Отделы ревизий деятельности хозяйствующих субъектов и по контролю за валютными и внешнеторговыми операциями.

13. Главное контрольно-ревизионное управление возглавляет начальник, назначаемый Министерством финансов Республики Узбекистан.

14. Управление по контролю за соблюдением бюджетной дисциплины возглавляет начальник, назначаемый министром финансов Республики Узбекистан. Начальник Управления по контролю за соблюдением бюджетной дисциплины одновременно является первым заместителем начальника Главного контрольно-ревизионного управления.

15. Контрольно-ревизионные управления в Республике Каракалпакстан, областях и г. Ташкенте возглавляют начальники, назначаемые министром финансов Республики Узбекистан.

16. Отделы контрольно-ревизионных управлений в Республике Каракалпакстан, областях и г. Ташкенте по контролю за соблюдением бюджетной дисциплины возглавляют начальники, назначаемые министром финансов Республики Узбекистан. Начальники отделов по контролю за соблюдением бюджетной дисциплины одновременно являются первыми заместителями начальников контрольно-ревизионных управлений в Республике Каракалпакстан, областях и г. Ташкенте.

17. Главное контрольно-ревизионное управление и контрольно-ревизионные управления в Республике Каракалпакстан, областях и г. Ташкенте проводят свою работу по годовым планам, утверждаемым министром финансов Республики Узбекистан и начальником Главного контрольно-ревизионного управления.

18. Главное контрольно-ревизионное управления и контрольно-ревизионные управления в Республике Каракалпакстан, областях и г. Ташкенте осуществляют, в необходимых случаях, внеплановые ревизии и проверки деятельности финансовых органов и бюджетных учреждений, а по разрешению специального уполномоченного органа — ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности хозяйствующих субъектов.

19. Кадровый состав Главного контрольно-ревизионного управления и контрольно-ревизионных управлений в Республике Каракалпакстан, областях и г. Ташкенте укомплектовывается из числа высококвалифицированных специалистов, имеющих устойчивые жизненные принципы, и молодых профессионально подготовленных выпускников экономических высших учебных заведений.

20. Аттестация работников Главного контрольно-ревизионного управления и контрольно-ревизионных управлений в Республике Каракалпакстан, областях и г. Ташкенте проводится каждые 3 года. Порядок проведения аттестации определяется министром финансов Республики Узбекистан.

21. Начальник Главного контрольно-ревизионного управления при осуществлении возложенных задач имеет право:

вносить руководству Министерства финансов Республики Узбекистан предложения об увольнении и перемещении работников, применении поощрений и дисциплинарных взысканий в соответствии с Трудовым кодексом Республики Узбекистан, выезде работников в служебные командировки;

подписывать письма, служебные удостоверения и разовые предписания работникам на право проведения ревизий и проверок.

22. Начальники контрольно-ревизионных управлений в Республике Каракалпакстан, областях и г. Ташкенте имеют право:

издавать приказы по приему, увольнению и движению работников контрольно-ревизионных управлений, применению поощрений и дисциплинарных взысканий в соответствии с Трудовым кодексом Республики Узбекистан, выезду работников в служебные командировки;

подписывать письма, служебные удостоверения и разовые предписания работникам на право проведения ревизий и проверки.

23. Начальник Главного контрольно-ревизионного управления и начальники контрольно-ревизионных управлений в Республике Каракалпакстан, во всех областях и в г. Ташкенте при осуществлении возложенных задач обязаны:

четко организовывать работу главного контрольно-ревизионного управления и контрольно-ревизионных управлений в Республике Каракалпакстан, областях и г. Ташкенте;

обеспечить правильное применение законодательства Республики Узбекистан при проведении ревизий и проверок;

разрабатывать и проводить мероприятия, направленные на повышение деловой квалификации, укрепление исполнительской и трудовой дисциплины;

обеспечить сохранность государственной тайны и режима секретности проводимых работ.