УП-216-сон 08.09.2022. О дополнительных мерах по ускорению стратегических реформ

Акт на состоянии 09.11.2023
Перейти на действующую версию

Указ

Президента Республики Узбекистан

О дополнительных мерах по ускорению стратегических реформ

В последние годы в нашей стране реформируются различные сферы государства и общества, в рамках чего приняты конкретные меры по совершенствованию системы государственного управления, улучшению бизнес-среды, трансформации и модернизации отраслей экономики, социально-экономическому развитию регионов, а также либерализации внешней торговли, налоговой и финансовой политики.

Вместе с тем стремительно меняющаяся в настоящее время политико-экономическая ситуация в мире требует реализации действенных реформ в новых направлениях по обеспечению устойчивого развития национальной экономики, повышению конкурентоспособности отечественных производителей на внешних рынках, дальнейшему улучшению условий жизни населения и росту человеческого капитала.

В целях эффективной организации реализации Стратегии развития Нового Узбекистана на 2022 — 2026 годы, формирования и внедрения единых подходов в осуществлении реформ посредством обеспечения их последовательности:

1. Создать Агентство стратегических реформ при Президенте Республики Узбекистан (далее — Агентство) на базе Агентства стратегического развития Республики Узбекистан.

См. последующую редакцию.

2. Определить основными задачами Агентства:

разработку предложений по реформированию отдельных сфер и отраслей с привлечением отечественных и зарубежных экспертов, организацию и контроль за их реализацией;

оценку эффективности реформ с критическим анализом их реализации в сферах и отраслях, выявление системных проблем, создающих условия для бюрократизма, волокиты и коррупционных проявлений и принятие мер по их устранению;

См. предыдущую редакцию.

мониторинг реализации Стратегии «Узбекистан — 2030» и государственных программ, а также координацию на основе этого их полноценной и качественной реализации;

(абзац четвертый пункта 2 в редакции Указа Президента Республики Узбекистан от 8 ноября 2023 года № УП-190 — Национальная база данных законодательства, 09.11.2023 г., № 06/23/190/0839)

системную организацию работ по привлечению международных финансовых институтов, иностранных организаций и зарубежных специалистов, а также средств безвозмездной помощи, создание баз данных информации и отчетности по ним.

См. предыдущую редакцию.

(абзац шестой пункта 2 исключен Указом Президента Республики Узбекистан от 8 ноября 2023 года № УП-190 — Национальная база данных законодательства, 09.11.2023 г., № 06/23/190/0839)

См. последующую редакцию.

3. Образовать под председательством Президента Республики Узбекистан Совет Агентства стратегических реформ при Президенте Республики Узбекистан (далее — Совет) в составе согласно приложению № 1.

Определить, что:

Совет утверждает приоритетные направления и основные параметры эффективности деятельности Агентства, другие решения, связанные с его деятельностью, а также предложения, «дорожные карты» и программы, разработанные Агентством по реализации определенных им задач;

заседания Совета проводятся под руководством председателя Совета или по его поручению — заместителя председателя;

решения, принятые на заседаниях Совета, оформляются протоколами, подлежащими обязательному исполнению всеми государственными органами и организациями.

См. последующую редакцию.

См. предыдущую редакцию.

(пункт 4 утратил силу Указом Президента Республики Узбекистан от 8 ноября 2023 года № УП-190 — Национальная база данных законодательства, 09.11.2023 г., № 06/23/190/0839)

5. Установить, что:

консультанты для разработки, реализации «дорожных карт» и оценки данных процессов по реформированию сфер и отраслей привлекаются Агентством или при согласовании с ним;

ответственные министерства и ведомства для осуществления деятельности проектных групп (офисов) и консалтинговых организаций создают необходимые условия на безвозмездной основе (здание, помещение, технические средства и др.);

реализация «дорожных карт» по реформированию сфер и отраслей осуществляется непосредственно ответственными министерствами и ведомствами и за это несут ответственность их первые руководители;

См. предыдущую редакцию.

ответственные министерства и ведомства ежемесячно представляют в Агентство информацию о проделанной работе по реформированию сфер и отраслей для последующего внесения в Совет;

(абзац пятый пункта 5 в редакции Указа Президента Республики Узбекистан от 8 ноября 2023 года № УП-190 — Национальная база данных законодательства, 09.11.2023 г., № 06/23/190/0839)

См. предыдущую редакцию.

Министерство юстиции ежеквартально вносит в Агентство сводную аналитическую справку по реализации Стратегии «Узбекистан — 2030» и государственных программ.

(абзац шестой пункта 5 в редакции Указа Президента Республики Узбекистан от 8 ноября 2023 года № УП-190 — Национальная база данных законодательства, 09.11.2023 г., № 06/23/190/0839)

См. последующую редакцию.

6. Начиная с 1 октября 2022 года внедрить порядок, в соответствии с которым:

а) привлечение к процессам реформирования сфер и отраслей международных финансовых институтов, иностранных организаций и зарубежных специалистов, а также средств безвозмездной помощи осуществляется при согласовании с Агентством;

б) комплексная оценка программ реформ, в том числе страны международными финансовыми институтами и миссиями международных организаций проводится совместно с Агентством;

в) каждое министерство и ведомство представляют в Агентство официальные заключения и отчеты международных организаций, финансовых институтов и экспертов в недельный срок со дня их получения. При этом отчеты и заключения, подготовленные до принятия настоящего Указа, представляются в Агентство до 1 ноября 2022 года;

г) по итогам каждого квартала проводится заседание Совета, на котором обсуждаются следующие вопросы:

текущие и перспективные планы стратегического развития страны и предложения по их реализации;

обстоятельства, препятствующие эффективной реализации реформ, и конкретные адресные меры по их устранению;

политическое, социальное и экономическое положение в регионах на основе мнений и суждений, изложенных в рамках открытых диалогов с населением на местах, меры по решению волнующих граждан проблем.

См. последующую редакцию.

7. Определить, что:

целесообразность проектов нормативно-правовых актов, разработанных по стратегическим вопросам социально-экономического развития страны, углублению и либерализации комплексных реформ в соответствующих сферах, рассматривается на заседаниях Совета;

проекты нормативно-правовых актов, признанные Советом целесообразными, вносятся Президенту Республики Узбекистан на рассмотрение, при этом согласование данных проектов нормативно-правовых актов с другими ведомствами не требуется.

См. последующую редакцию.

8. Утвердить структуру Агентства стратегических реформ при Президенте Республики Узбекистан согласно приложению № 2.

См. последующую редакцию.

См. предыдущую редакцию.

9. Установить, что:

директор Агентства одновременно является заместителем руководителя Департамента правовой экспертизы и комплексного анализа Администрации Президента Республики Узбекистан (далее — Департамент), по своему статусу, материальному обеспечению, условиям медицинского и транспортного обслуживания приравнивается к нему, а также назначается на должность и освобождается от должности Президентом Республики Узбекистан;

См. последующую редакцию.

заместители директора Агентства по своему статусу, материальному обеспечению, условиям медицинского и транспортного обслуживания приравниваются к заведующему сектором Администрации Президента Республики Узбекистан, а также назначаются на должность и освобождаются от должности помощником Президента Республики Узбекистан;

См. последующую редакцию.

управленческий персонал Агентства назначается на должность и освобождается от должности директором Агентства по согласованию с руководителем Департамента;

См. последующую редакцию.

к работникам Агентства применяются разряды оплаты труда и размеры заработной платы, установленные для работников Департамента.

(пункт 9 в редакции Указа Президента Республики Узбекистан от 8 ноября 2023 года № УП-190 — Национальная база данных законодательства, 09.11.2023 г., № 06/23/190/0839)

См. последующую редакцию.

10. Перевести Фонд поддержки Агентства стратегического развития Республики Узбекистан в ведение Агентства и переименовать его в Фонд поддержки Агентства стратегических реформ при Президенте Республики Узбекистан (далее — Фонд).

Установить, что:

распоряжение средствами Фонда осуществляется по согласованию с Администрацией Президента Республики Узбекистан;

См. предыдущую редакцию.

порядок формирования и использования средств Фонда определяется помощником Президента Республики Узбекистан.

(абзац четвертый пункта 10 в редакции Указа Президента Республики Узбекистан от 8 ноября 2023 года № УП-190 — Национальная база данных законодательства, 09.11.2023 г., № 06/23/190/0839)

11. Определить, что источниками финансирования деятельности Агентства являются средства Государственного бюджета, средства Фонда, внебюджетные средства Агентства, доходы, полученные от размещения временных свободных средств на депозитах коммерческих банков, а также иные источники, не запрещенные законодательством.

12. Установить, что Агентство при осуществлении своих задач имеет право на:

создание проектных групп (офисов) по направлениям реформ, привлечение консалтинговых организаций, прием на работу квалифицированных зарубежных специалистов и выплату им заработной платы в национальной или иностранной валюте;

привлечение на договорной основе специалистов государственных органов и организаций, хозяйственных объединений, представителей институтов гражданского общества, работников научно-исследовательских институтов, а также отечественных и зарубежных ученых и специалистов к работе по проведению исследований и анализа;

заключение договоров о сотрудничестве с международными финансовыми институтами, международными организациями и экспертами и иных договоров;

запрос и получение у государственных органов и организаций необходимых статистических, аналитических и других данных;

бесплатный доступ к электронным информационным системам государственных органов и организаций, а также интеграцию данных систем с электронными системами Агентства.

См. предыдущую редакцию.

13. Разместить Агентство в здании Администрации Президента Республики Узбекистан по адресу: город Ташкент, улица Ислама Каримова, 43.

(пункт 13 в редакции Указа Президента Республики Узбекистан от 8 ноября 2023 года № УП-190 — Национальная база данных законодательства, 09.11.2023 г., № 06/23/190/0839)

14. Агентству:

в месячный срок внести руководителю Администрации Президента Республики Узбекистан на утверждение положение об Агентстве, смету расходов, условия оплаты труда работников Агентства, а также источники финансирования деятельности Агентства и создаваемых им проектных офисов;

в двухмесячный срок внести предложения об изменениях и дополнениях в акты законодательства, вытекающих из настоящего Указа.

15. Внести изменение и дополнение в постановление Президента Республики Узбекистан от 16 октября 2018 года № ПП-3976 «О мерах по совершенствованию системы оплаты труда и материального стимулирования руководящих работников, специалистов и служащих Администрации Президента Республики Узбекистан» согласно приложению № 3*.

*приложение № 3 не приводится.

См. предыдущую редакцию.

16. Контроль за исполнением настоящего Указа возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан А.Н. Арипова и помощника Президента Республики Узбекистан А.Ю. Магрупова.

(пункт 16 в редакции Указа Президента Республики Узбекистан от 8 ноября 2023 года № УП-190 — Национальная база данных законодательства, 09.11.2023 г., № 06/23/190/0839)

Президент Республики Узбекистан Ш. МИРЗИЁЕВ

г. Ташкент,

8 сентября 2022 г.,

№ УП-216

См. предыдущую редакцию.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к Указу Президента Республики Узбекистан от 8 сентября 2022 года № УП-216

СОСТАВ

Совета Агентства стратегических реформ при Президенте Республики Узбекистан

1.	Ш.М. Мирзиёев	—	Президент Республики Узбекистан, председатель Совета
2.	С. Чакрабарти	—	советник Президента Республики Узбекистан по вопросам экономического развития, эффективного управления и международного сотрудничества
3.	Р.А. Гулямов	—	советник Президента Республики Узбекистан
4.	М.П. Оллоёров	—	советник Президента Республики Узбекистан — директор Национального агентства социальной защиты при Президенте Республики Узбекистан
5.	Б.М. Мавлонов	—	руководитель Департамента правовой экспертизы и комплексного анализа Администрации Президента Республики Узбекистан
6.	О.К. Абдурахманов	—	руководитель Департамента социального развития Администрации Президента Республики Узбекистан
7.	Д.А. Кучкаров	—	заместитель Премьер-министра — министр экономики и финансов
8.	Ж.А. Ходжаев	—	заместитель Премьер-министра
9.	А.Д. Ташкулов	—	министр юстиции
10.	Д.Р. Ли	—	директор Национального агентства перспективных проектов
11.	Э.Т. Арипов	—	директор Института стратегических и межрегиональных исследований при Президенте Республики Узбекистан
12.	Б.М. Бекмуродов	—	председатель Общенационального движения «Юксалиш»
13.	Э.М. Туляков	—	исполнительный директор Центра «Стратегия развития»
14.	Н.Х. Рахимова	—	директор Республиканского центра изучения общественного мнения «Ижтимоий фикр»
15.	О.Б. Саттаров	—	исполнительный директор Общественного фонда «Ватандошлар»
16.	По должности	—	директор Агентства стратегических реформ при Президенте Республики Узбекистан, ответственный секретарь Совета

Примечание: при переходе членов Совета на другую работу в его состав включаются лица, вновь назначенные на эти должности, либо лица, на которых возложено выполнение соответствующих функций.

(текст приложения № 1 в редакции Указа Президента Республики Узбекистан от 8 ноября 2023 года № УП-190 — Национальная база данных законодательства, 09.11.2023 г., № 06/23/190/0839)

См. последующую редакцию.

См. предыдущую редакцию.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к Указу Президента Республики Узбекистан от 8 сентября 2022 года № УП-216

СТРУКТУРА

Агентства стратегических реформ при Президенте Республики Узбекистан

Совет

Директор

Заместитель директора

Группа взаимодействия с зарубежными экспертами, консультантами и советниками

Группа выработки важных инициатив на основе изучения передового зарубежного опыта и рейтингов

Группа оценки и мониторинга эффективности реализуемых реформ

Группа выработки важных инициатив на основе взаимодействия с научными организациями

Группа выработки важных инициатив на основе взаимодействия с международными и зарубежными организациями и институтами

Группы проектного управления

Примечания:

1. Общая предельная численность управленческого персонала — 20 ед.

2. Директор Агентства вправе вносить изменения в структуру Агентства в рамках общей предельной численности управленческого персонала.

3. Численность вспомогательного персонала определяется на основе порядка, установленного для Администрации Президента Республики Узбекистан.

4. Руководитель группы и главный инспектор соответственно приравниваются к главному инспектору и ведущему инспектору Администрации Президента Республики Узбекистан.

5. Должностные разряды и тарифные коэффициенты заместителей директора Агентства определяются в размере до 5 процентов ниже ставки директора Агентства.

(текст приложения № 2 в редакции Указа Президента Республики Узбекистан от 8 ноября 2023 года № УП-190 — Национальная база данных законодательства, 09.11.2023 г., № 06/23/190/0839)

(Национальная база данных законодательства, 09.09.2022 г., № 06/22/216/0809; 09.11.2023 г., № 06/23/190/0839; 01.11.2025 г., № 06/25/201/1000)