1.02.00.00.00 Основы государственного управления / 02.08.00.00 Общие вопросы государственного управления в сфере экономики, социально-культурного строительства / 02.08.05.00 Качество продукции. Стандартизация. Сертификация. Метрология. Маркировка товаров. Акцизы (см. также 09.07.00.00)]
[ТСЗ:
1.Экономика / Стандартизация. Сертификация]
Постановление
Кабинета Министров Республики Узбекистан
О введении системы обязательной цифровой маркировки отдельных видов товаров
1. Принять к сведению, что в рамках пилотного проекта по поэтапному внедрению порядка маркировки и дальнейшего отслеживания товаров средствами идентификации (далее — пилотный проект) для отечественных производителей и импортеров, реализованного в соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 23 ноября 2019 года № 944 «О мерах по поэтапному внедрению процедуры маркировки продукции посредством идентификации и дальнейшего отслеживания»:
обеспечен успешный тестовый выпуск промаркированных пачек сигарет, а также запущен механизм отслеживания маркированной табачной продукции за счёт дооснащения сигаретных фабрик специальным серверным оборудованием и его интеграции в автоматизированные системы управления предприятий;
осуществлён выпуск тестовых маркированных этикеток для алкогольной продукции, развернут центр обработки данных, установлены компоненты информационной системы маркировки.
2. Принять предложение Государственного налогового комитета Республики Узбекистан и Министерства финансов о поэтапном внедрении системы обязательной цифровой маркировки отдельных видов продукции средствами идентификации.
3. Утвердить:
перечень товаров, в отношении которых вводится требование по обязательной цифровой маркировке средствами идентификации в 2021-2022 годах, согласно приложению № 1;
«Дорожную карту» по эффективному внедрению системы обязательной маркировки отдельных видов товаров согласно приложению № 2.
4. Государственному налоговому комитету Республики Узбекистан внести на утверждение в Кабинет Министров:
в срок до 10 декабря 2020 года — порядок маркировки и отслеживания табачной и алкогольной продукции;
в срок до 30 декабря 2021 года по результатам пилотных проектов — порядок маркировки и отслеживания других товаров.
5. Установить, что:
обязанность по маркировке товаров, подлежащих обязательной цифровой маркировке, возлагается на производителей и импортеров;
в обязанности предприятий, осуществляющих розничную или оптовую торговлю товарами, подлежащими обязательной цифровой маркировке, вменяется подключение к национальной информационной системе мониторинга маркировки и отслеживания продукции;
запрещается оформление в таможенный режим «выпуск в свободное обращение (импорт)» без указания в грузовой таможенной декларации сведений по агрегированному импортному коду. При этом требуется нанесение средств идентификации на немаркированную алкогольную и табачную продукцию на территории таможенного склада;
Комментарий LexUz
Неофициальный перевод. Абзац четвертый пункта 5 в редакции постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 2 апреля 2022 года № 148. См. официальный текст на узбекском языке.
по истечении двенадцати месяцев с даты введения порядка маркировки товаров, подлежащих обязательной цифровой маркировке, продажа таких товаров на территории Республики Узбекистан без маркировки запрещается;
вводится механизм общественного контроля за производством и реализацией немаркированной продукции путем разработки и внедрения информационных продуктов и мобильных приложений, позволяющих в режиме реального времени уведомлять уполномоченные органы о нарушениях законодательства в сфере обязательной цифровой маркировки продукции.
6. Предоставить право Государственному налоговому комитету Республики Узбекистан:
дополнять перечень товаров, подлежащих обязательной цифровой маркировке, и определять сроки их внедрения;
проводить эксперименты по маркировке товаров с целью расширения перечня товаров, подлежащих обязательной цифровой маркировке.
7. Государственному налоговому комитету Республики Узбекистан совместно с Министерством по развитию информационных технологий и коммуникаций в срок до 1 декабря 2020 года обеспечить запуск Национальной информационной системы мониторинга маркировки и отслеживания продукции «Asl belgisi» (далее — НИС «Asl belgisi»).
Определить основными задачами НИС «Asl belgisi»:
автоматизацию процессов сбора и обработки информации об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, путем регистрации в системе всех этапов оборота продукции;
обеспечение ограниченного доступа к хранящейся в НИС «Asl belgisi» информации, с установлением требований к процессам хранения, доступа, передачи, распространения, обработки, публикации, использования и иных действий с информацией, осуществляемым владельцем НИС «Asl belgisi» или привлеченным им лицом, а также к режиму защиты данной информации в порядке, утверждаемом Государственным налоговым комитетом Республики Узбекистан.
8. Принять к сведению, что в соответствии:
со статьей 25 Закона Республики Узбекистан «О государственно-частном партнерстве», стороны могут заключить соглашение о государственно-частном партнерстве без проведения тендера на основе проведения прямых переговоров и в соответствии с решением государственного партнера в случае принадлежности определенному лицу исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности, иных исключительных прав, земельного участка, другого объекта недвижимости и другого имущества, являющегося непременным условием реализации проекта государственно-частного партнерства;
с пунктом 57 Положения о порядке реализации проектов Государственно-частного партнерства, утвержденного постановлением Кабинета Министров от 26 апреля 2020 года № 259, предусмотренный абзацем третьим данного пункта критерий может также охватывать не являющиеся исключительными права на результаты интеллектуальной деятельности, являющиеся необходимым условием реализации проекта государственно-частного партнерства.
9. Государственному налоговому комитету Республики Узбекистан:
в недельный срок разработать и внести на рассмотрение уполномоченного государственного органа в области государственно-частного партнерства проект концепции государственно-частного партнерства в области обязательной маркировки отдельных видов продукции, документ об оценке проекта (ДОП) и проект соглашения;
в двухнедельный срок, с учетом результатов проведенного эксперимента по внедрению маркировки алкогольной и табачной продукции, на основе прямых переговоров заключить с ООО «CRPT TURON» (далее — оператор НИС «Asl belgisi») соглашение о государственно-частном партнерстве для обеспечения создания, эксплуатации и технического обслуживания НИС «Asl belgisi».
10. Возложить на оператора НИС «Asl belgisi» следующие задачи:
на основе соглашения о государственно-частном партнерстве обеспечение разработки и запуска НИС «Asl belgisi» с использованием межведомственной интеграционной платформы «Электронное правительство» и интеграцией с базой данных Государственного налогового комитета Республики Узбекистан;
предоставление доступа к информации, хранящейся в НИС «Asl belgisi», с учетом требований к защите такой информации;
обеспечение установки за счет средств оператора НИС «Asl belgisi» резервного серверного, телекоммуникационного и иного оборудования, необходимого для функционирования НИС «Asl belgisi» на мощностях Центра обработки данных Государственного налогового комитета Республики Узбекистан;
предоставление в установленном порядке субъектам предпринимательства кодов маркировки по тарифам, утверждаемым Кабинетом Министров.
Комментарий LexUz
См.: постановление Кабинета Министров от 31 декабря 2020 года № 833 «О мерах по обеспечению поэтапного внедрения системы обязательной цифровой маркировки отдельных видов товаров».
11. Государственному налоговому комитету Республики Узбекистан в срок до 10 декабря 2020 года внести на утверждение в Кабинет Министров:
Положение о порядке ведения эксплуатации и технического обслуживания НИС «Asl belgisi»;
единый тариф оплаты за оказание услуг по предоставлению кодов маркировки производителям и импортерам продукции, подлежащей обязательной маркировке.
12. Государственному налоговому комитету, Министерству финансов Республики Узбекистан, Агентству по регулированию алкогольного и табачного рынка и развитию виноделия совместно с оператором НИС «Asl belgisi»:
в трехдневный срок — утвердить план-график и программы обучения порядку работы с системой цифровой маркировки на местах;
в срок до 1 января 2021 года — обеспечить с выездом в регионы обучение всех ответственных работников органов государственной налоговой и таможенной служб, субъектов предпринимательства сферы производства и реализации алкогольной и табачной продукции порядку работы с системой цифровой маркировки.
13. Государственному налоговому комитету Республики Узбекистан, Торгово-промышленной палате, Национальному информационному агентству Узбекистана, Национальной телерадиокомпании Узбекистана совместно с другими заинтересованными ведомствам и обеспечить широкое освещение в средствах массовой информации сути, содержания и хода реализации настоящего постановления.
14. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан по финансово-экономическим вопросам и сокращению бедности — министра экономического развития и сокращения бедности Ж.А. Кучкарова и председателя Государственного налогового комитета Республики Узбекистан Ш.Д. Кудбиева.
Премьер-министр Республики Узбекистан А. АРИПОВ
г. Ташкент,
20 ноябрь 2020 г.,
№ 737
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к постановлению Кабинета Министров от 20 ноября 2020 года № 737
ПЕРЕЧЕНЬ
товаров, в отношении которых вводится требование по обязательной цифровой маркировке средствами идентификации в 2021-2022 годах
№
Наименование товара
Код ТН ВЭД
Дата начала обязательной цифровой маркировки
1.
Табачные изделия
2402 90 000 0
1 января 2021 года
2.
Алкогольная продукция (кроме пивоваренной продукции)
2204, 2205, 2206, 2207, 2208
Пивоваренная продукция
2203
1 апреля 2021 года
3.
Лекарственные средства и изделия медицинского назначения
Оснащение измерительными приборами учёта оборудования по производству пищевого и технического спирта, а также алкогольной продукции в целях мониторинга объёмов производства, остатков на складах и отпуска продукции в режиме реального времени.
1. Внесение изменений в Технический регламент к оборудованию по производству пищевого и технического спирта, а также алкогольной продукции, в том числе в целях предотвращения несанкционированного слива, путём нанесения уникальных защитных номерных пломб.
2. Разработка порядка производства пищевого и технического спирта, а также алкогольной продукции, предусмотрев в нем требования к оборудованию, правила перевозки продукции, условия обеспечения удалённого контроля и видеонаблюдения, интеграции с информационными системами ответственных органов и других требований.
3. Установка автоматизированных измерительных приборов учёта и других специальных приборов, указанных в технических регламентах и порядке производства пищевого и технического спирта, а также алкогольной продукции.
4. Интеграция с информационной базой данных Государственного налогового комитета.
15 января 2021 года
15 марта 2021 года
1 июля 2021 года
1 августа 2021 года
Агентство по регулированию алкогольного и табачного рынка и развитию виноделия (далее — Агентство) (Р. Бобоев), Агентство «Узстандарт» (Д. Саттаров), Государственный налоговый комитет (Ш. Кудбиев)
2.
Усиление лицензионных требований в отношении производителей пищевого и технического спирта, а также алкогольной продукции в части обязательной установки приборов учёта.
1. Разработка проекта Типового лицензионного соглашения, предусматривающего в том числе требования к установке приборов учёта.
2. Согласование с Государственным налоговым комитетом проекта Типового лицензионного договора, в том числе в части требований к приборам учёта.
3. Обеспечение обновления лицензионных договоров с производителями пищевого и технического спирта, а также алкогольной продукции.
15 января 2021 года
1 июля 2021 года
1 августа 2021 года
Агентство (Р. Бобоев), Агентство «Узстандарт» (Д. Саттаров), Государственный налоговый комитет (Ш. Кудбиев)
3.
Введение системы обязательного агрегирования готовой алкогольной продукции.
1. Разработка технических требований к специализированным аппликаторам для агрегации готовой алкогольной продукции.
2. Установка специализированных аппликаторов на предприятиях по выпуску пищевого и технического спирта, а также алкогольной продукции.
3. Запуск процесса агрегирования алкогольной продукции.
1 февраля 2021 года
15 марта 2021 года
1 апреля 2021 года
Агентство (Р. Бобоев), Агентство «Узстандарт» (Д. Саттаров), Государственный налоговый комитет (Ш. Кудбиев)
4.
Установление требований по проверке достоверности введения в оборот товаров, подлежащих обязательной цифровой маркировке со стороны субъектов розничной и оптовой торговли.
Разработка и внесение в Кабинет Министров проекта нормативно-правового акта, предусматривающего внесение дополнений в Правила розничной и оптовой торговли.
1 февраля 2021 года
Государственный налоговый комитет (Ш. Кудбиев), Министерство финансов (Т. Ишметов)
5.
Установление ответственности за нарушение требований к обязательной маркировке отдельных видов продукции и оснащения линий производства приборами учёта, а также другими приборами.
Разработка и внесение в Кабинет Министров проекта закона, предусматривающего усиление ответственности за нарушение требований порядка обязательной цифровой маркировки, в том числе за ввод в оборот, оборот и вывод из оборота отдельных видов продукции.
При этом, за совершение данного право нарушения предусматривается наложение финансовых санкций в размере до ста процентов суммы прибыли, полученной от продажи товаров, подлежащих обязательной цифровой маркировке,за прошедший квартал, а также в отношении должностных лиц-наложение штрафа до двухсоткратного размера базовой расчетной величины.
15 января 2021 года
Государственный налоговый комитет (Ш. Кудбиев), Министерство финансов (Т. Ишметов)
Примечание. Заместителю Премьер-министра Республики Узбекистан по финансово-экономическим вопросам и сокращению бедности — министра экономического развития и сокращения бедности Ж.А. Кучкарову предоставлено право вносить изменения и дополнения в перечень мероприятий и механизмов их реализации, исходя из результатов практического применения мероприятий, предусмотренных в настоящей «Дорожной карте».
(приложение № 2 в редакции постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 5 августа 2022 года № 431)
(Национальная база данных законодательства, 21.11.2020 г., № 09/20/737/1530)
Комментарий LexUz