1.13.00.00.00 Образование. Наука. культура / 13.01.00.00 Образование / 13.01.71.00 (Кучини йукотган) Среднее специальное, профессиональное образование (лицеи, колледжи)]
[ТСЗ:
1.Социально-культурные вопросы / Образование]
Постановление
Кабинета Министров Республики Узбекистан
О мерах по коренному совершенствованию организации и содержания учебно воспитательного процесса в Ташкентском юридическом колледже Министерства юстиции Республики Узбекистан
В стране проводятся масштабные реформы по реализации приоритетных направлений развития социальной сферы, дальнейшему совершенствованию системы непрерывного образования, повышению доступности качественных образовательных услуг, подготовке высококвалифицированных кадров в соответствии с современными потребностями рынка труда, воспитанию физически здоровой, духовно и интеллектуально развитой, самостоятельно мыслящей, преданной Родине молодежи с непоколебимыми жизненными взглядами, а также повышению ее социальной активности в процессе углубления демократических реформ и развития гражданского общества.
Вместе с тем, реформы в сфере образования, не в полной мере затрагивают образовательный процесс в отдельных средних специальных, профессиональных образовательных учреждений.
В частности, результаты мониторинга деятельности Ташкентского юридического колледжа Министерства юстиции Республики Узбекистан (далее — колледж) выявили системные нарушения законодательства, приведшие к формированию пагубной атмосферы в колледже и деградации в нем учебно-воспитательного процесса. В частности зафиксированы:
порочная практика при подборе и работе с кадрами, включая кумовство, клановость и злоупотребления, а также высокая текучесть и резкое снижение профессионального уровня педагогов;
низкая исполнительская дисциплина, открытое игнорирование поручений и указаний вышестоящих инстанций, безответственное отношение к делопроизводству;
грубые нарушения установленного порядка организации учебного процесса, невыполнение предписанных мер по осуществлению контроля посещаемости учащимися учебных занятий, срыв самими преподавателями учебных занятий;
поборы под видом проведения различных «полезных» мероприятий, нездоровая атмосфера во взаимоотношениях между руководящими, педагогическими кадрами и учащимися, их родителями, необоснованное завышение оценок знаний учащихся, нарушение установленных норм при оформлении и выдаче дипломов выпускникам;
поверхностное отношение к индивидуальной работе с «проблемными» учащимися, формализм при общении с родителями, отсутствие конструктивного взаимодействия с родительским активом по организации содействия со стороны родителей администрации и педагогическому коллективу колледжа в укреплении духовных и интеллектуальных качеств учащихся, повышении их социальной активности;
отсутствие эффективного взаимодействия колледжа с органами самоуправления граждан и уполномоченными органами по профилактике правонарушений и в решении насущных проблем колледжа;
утрата системного мониторинга за вопросами повышения квалификации, профессиональных и морально-нравственных качеств руководителей подразделений и педагогического состава колледжа.
В результате безответственного отношения руководства колледжа к учебной, духовно-просветительской и воспитательной работам, а также к повышению правовой культуры и правосознания, формированию и развитию у учащихся патриотических, высоких морально-нравственных качеств в колледже сложилась атмосфера, приведшая к совершению и возбуждению уголовного дела по факту совершения некоторыми учащимися колледжа тяжкого преступления.
В целях коренного совершенствования организации и содержания учебно-воспитательного процесса в колледже Кабинет Министров постановляет:
1. Признать крайне неудовлетворительной деятельность колледжа и его руководства.
Принять к сведению, что за грубейшие нарушения служебного долга и систематическое ненадлежащее исполнение служебных обязанностей директор колледжа Н.С. Темирова освобождена от занимаемой должности и лишена специального звания — классного чина «Советник юстиции 2 класса» работников органов и учреждений юстиции Республики Узбекистан.
2. Образовать Комиссию по изучению и совершенствованию деятельности Ташкентского юридического колледжа Министерства юстиции Республики Узбекистан (далее — Комиссия) в составе согласно приложению № 1.
Возложить на Комиссию следующие задачи:
всесторонний, критический анализ деятельности колледжа по подготовке специалистов со средним специальным профессиональным юридическим образованием, оценку состояния внедрения в образовательный процесс прогрессивных педагогических и информационно-коммуникационных технологий;
анализ состояния работ по духовно-нравственному воспитанию учащихся, организации эффективного проведения их свободного времени, формированию у них образцовой правовой культуры и правосознания, высоких нравственных качеств;
организацию проведения инвентаризации товарно-материальных ценностей и изучения финансово-хозяйственной деятельности колледжа;
выработку мер по дальнейшему совершенствованию образовательного процесса колледжа на основе современных форм и методов, педагогических, информационно-коммуникационных, инновационных технологий;
оказание необходимой методической помощи руководящим и педагогическим кадрам колледжа по оздоровлению сложившейся в колледже ситуации и предупреждению в будущем выявленных в ходе изучения ошибок и недостатков;
разработку методических рекомендаций и необходимых организационных мер по проведению в 2017 году аттестации руководящих и педагогических кадров колледжа.
3. Комиссии (Е. Каньязов) в месячный срок провести аттестацию руководящих и педагогических кадров и обеспечить укомплектование колледжа управленческими и педагогическими кадрами, отвечающими современным требованиям, обладающими высокими квалификацией, профессиональной подготовкой и морально-нравственными качествами.
(абзац первый пункта 4 исключен постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 9 августа 2018 года № 638 — Национальная база данных законодательства, 11.08.2018 г., № 09/18/638/1690)
4. Установить, что колледж является государственным образовательным учреждением по подготовке юридических кадров среднего специального, профессионального образования по направлению «юриспруденция» со специальностями и профессиями, определяемыми в установленном порядке.
5. Утвердить План мероприятий по коренному улучшению учебного процесса в Ташкентском юридическом колледже, повышению качества обучения, уровня духовно-нравственного воспитания, правовой культуры и правосознания учащихся, а также укреплению материально-технической базы согласно приложению № 2.
6. Ташкентскому государственному юридическому университету (далее — ТГЮУ) совместно с Центром среднего специального, профессионального образования Министерства высшего и среднего специального образования Республики Узбекистан в месячный срок:
(абзац первый пункта 6 в редакции постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 9 августа 2018 года № 638 — Национальная база данных законодательства, 11.08.2018 г., № 09/18/638/1690)
критически пересмотреть и утвердить квалификационные требования, учебные планы и программы колледжа с учетом современных тенденций и потребностей работодателей, имея в виду развитие у учащихся системного мышления, навыков делопроизводства, умений формирования и проработки процессуальных документов, увеличение учебной нагрузки по иностранным языкам;
принять меры по повышению эффективности духовно-нравственного воспитания, привития учащимся правовой культуры и правосознания, формированию и развитию у них чувств патриотизма, ответственности и сопричастности к судьбе и будущему Родины.
7. Министерству юстиции:
совместно с ТГЮУ, Центром среднего специального, профессионального образования Министерства высшего и среднего специального образования Республики Узбекистан в месячный срок разработать и утвердить Положение об оценке знаний учащихся Ташкентского юридического колледжа, а также обновленный Устав Ташкентского юридического колледжа;
совместно с Министерством занятости и трудовых отношений Республики Узбекистан, другими заинтересованными министерствами и ведомствами в двухмесячный срок обеспечить глубокое изучение потребности в юридических кадрах среднего специального, профессионального образования в органах государственного и хозяйственного управления, судебных и правоохранительных органах, а также других организациях и на этой основе подготовить и внести в Государственную комиссию по приему в образовательные учреждения Республики Узбекистан предложения о перспективном плане приема учащихся на следующие учебные годы.
8. Министерству занятости и трудовых отношений Республики Узбекистан совместно с Министерством юстиции Республики Узбекистан, другими заинтересованными министерствами и ведомствами в двухмесячный срок пересмотреть Классификатор основных должностей служащих и профессий рабочих, имея в виду расширение перечня специальностей, требующих наличия среднего специального, профессионального юридического образования.
9. Органам государственного и хозяйственного управления, органам государственной власти на местах оказывать всестороннее содействие Ташкентскому юридическому колледжу в организации прохождения учащимися этого колледжа практики.
10. Определить, что отчисление учащихся из колледжа наряду с установленным законодательством порядком, производится также за нарушения учебной дисциплины и правил внутреннего распорядка колледжа, включая непосещение по неуважительной причине учебных занятий более 74 часов в течение семестра, а также за нарушение правил этического поведения.
11. Министерству финансов Республики Узбекистан выделить колледжу лимит на содержание легковых автотранспортных средств в количестве 2 единиц, в том числе одного персонального и одного дежурного.
(пункт 12 утратил силу постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 9 августа 2018 года № 638 — Национальная база данных законодательства, 11.08.2018 г., № 09/18/638/1690)
13. Распространить действие пункта 11 настоящего постановления также на академический лицей при ТГЮУ с предоставлением ТГЮУ права:
приобретать для лицея за счет внебюджетных средств ТГЮУ (от поступлений за обучение на платно-контрактной основе только в части, превышающей величину базовой стоимости обучения) учебно-лабораторное оборудование, расходные материалы, компьютерную технику, учебники и учебные пособия, легковые автотранспортные средства, а также оказывать материальную поддержку учащимся лицея;
оказывать за счет внебюджетных (платно-контрактных) средств материальную поддержку лицею для установления его работникам ежемесячных надбавок в размере до 100-процентов тарифной ставки.
(пункт 13 в редакции постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 9 августа 2018 года № 638 — Национальная база данных законодательства, 11.08.2018 г., № 09/18/638/1690)
(пункт 14 утратил силу постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 30 октября 2020 года № 677 — Национальная база данных законодательства, 31.10.2020 г., № 09/20/677/1443)
15. Министерству юстиции Республики Узбекистан совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами в месячный срок привести принятые ими нормативно-правовые акты в соответствие с настоящим постановлением.
16. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на министра юстиции Республики Узбекистан Р.К. Давлетова и министра высшего и среднего специального образования Республики Узбекистан И.У. Маджидова.
Премьер-министр Республики Узбекистан А. АРИПОВ
г. Ташкент,
10 ноября 2017 г.,
№ 901
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к постановлению Кабинета Министров от 10 ноября 2017 года № 901
СОСТАВ
Комиссии по изучению и совершенствованию деятельности Ташкентского юридического колледжа Министерства юстиции Республики Узбекистан
Каньязов Е.С.
—
заместитель министра юстиции — ректор Ташкентского государственного юридического университета, председатель комиссии
Ризаев Ф.Х.
—
первый заместитель директора Центра среднего специального, профессионального образования Министерства высшего и среднего специального образования — начальник Главного управления по координации деятельности профессиональных колледжей и академических лицеев,заместитель председателя комиссии
Болиев Б.Р.
—
начальник Управления по координации юридического образования и судебно-экспертной деятельности Министерства юстиции
Махмудов М.М.
—
ответственный работник Аппарата Президента Республики Узбекистан (по согласованию)
Турсагатов Ж.М.
—
начальник управления Центра среднего специального, профессионального образования Министерства высшего и среднего специального образования
Умаров Д.М.
—
проректор по духовно-просветительской работе Ташкентского государственного юридического университета
Эргашев В.Е.
—
и.о. директора Ташкентского юридического колледжа
Бобокулов Ш.О.
—
директор академического лицея при Ташкентском государственном юридическом университете
Тошов М.Р.
—
начальник отдела Управления кадров Министерства юстиции, секретарь комиссии
Примечание. При переходе членов Комиссии на другую работу в ее состав включаются лица, вновь назначенные на эти должности или лица, на которых возложены соответствующие функции.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к постановлению Кабинета Министров от 10 ноября 2017 года № 901
ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ
по коренному улучшению учебного процесса в Ташкентском юридическом колледже, повышению качества обучения, уровня духовно-нравственного воспитания, правовой культуры и правосознания учащихся, а также укреплению материально-технической базы
I. Меры по коренному улучшению учебного процесса, повышению качества обучения
1.
Аттестация руководящих и педагогических кадров колледжа:
прекращение трудовых договоров с лицами, не прошедшими аттестацию;
укомплектование колледжа квалифицированными управленческими и педагогическими кадрами.
Ноябрь 2017 года
Минюст, МВССО,
ТГЮУ, Ташкентский юридический колледж
2.
Разработка и утверждение обновленного Устава Ташкентского юридического колледжа.
Ноябрь 2017 года
Минюст
3.
Определение специальностей и профессий в рамках направления «юриспруденция» колледжа.
Ноябрь 2017 года
Минюст, ЦССПО
4.
Разработка, утверждение и введение в действие со второго семестра 2017/2018 учебного года Положения об оценке знаний учащихся Ташкентского юридического колледжа.
Ноябрь-декабрь
2017 года
ТГЮУ, ЦССПО
5.
Пересмотр Классификатора основных должностей служащих и профессий рабочих, имея в виду расширение перечня специальностей, требующих наличия среднего специального, профессионального юридического образования.
Ноябрь-декабрь
2017 года
Минтруд, Минюст, Минэкономики, органы государственного и хозяйственного управления, ТГЮУ
6.
Разработка учебных планов, программ и квалификационных требований в рамках направления «юриспруденция» с учетом соответствующих специальностей и профессий.
Декабрь 2017 года
ТГЮУ, ЦССПО, Ташкентский юридический колледж
II. Меры по повышению уровня духовно-нравственного воспитания, правовой культуры и правосознания учащихся
7.
Разработка и утверждение Правил этического поведения в Ташкентском юридическом колледже, а также Правил внутреннего распорядка.
Ноябрь
2017 года
ТГЮУ, Ташкентский юридический колледж
8.
Критический анализ и пересмотр системы кураторства в колледже, создание эффективного механизма работы кураторов с учащимися и их родителями.
Ноябрь
2017 года
ТГЮУ, Ташкентский юридический колледж
9.
Создание современного веб-сайта колледжа и открытие страниц в социальных сетях в целях он-лайн доступа учащихся к электронным учебным ресурсам и информирования общественности о деятельности колледжа.
Декабрь
2017 года
ТГЮУ, Ташкентский юридический колледж
10.
Обеспечение системы постоянного мониторинга повышения образовательного и культурного уровня учащихся посредством учета занятий в образовательных и спортивных кружках, информационно-ресурсном центре колледжа.
Постоянно
ТГЮУ, Ташкентский юридический колледж
11.
Создание в колледже современных форм общения учащихся (клубы дебатов, диспуты, коллоквиумы по интересующим учащихся темам, в том числе с приглашением соответствующих специалистов).
Постоянно
ТГЮУ, Ташкентский юридический колледж
12.
Подготовка и размещение на видных местах помещений и территории колледжа агитационных материалов, в том числе на иностранных языках (видеороликов, плакатов, буклетов, флайеров и др.), прививающих учащимся стремление к получению знаний, повышению их интеллектуального уровня, уважению норм закона и морали.
Постоянно
ТГЮУ, Ташкентский юридический колледж совместно с Союзом молодежи Узбекистана
13.
Привлечение активистов первичной организации Союза молодежи Узбекистана ТГЮУ к работе с учащимися колледжа в целях повышения их правовой культуры, правосознания, развития социальной активности, интереса к чтению литературы и к участию в различных молодежных мероприятиях.
Постоянно
ТГЮУ, Ташкентский юридический колледж совместно с Союзом молодежи Узбекистана
14.
Проведение на регулярной основе руководством Министерства юстиции, Министерства высшего и среднего специального образования, Центра среднего специального, профессионального образования и ТГЮУ совместно с Союзом молодежи Узбекистана встреч с учащимися и их родителями для обсуждения насущных вопросов.
Ежеквартально
Минюст, МВССО, ЦССПО, ТГЮУ, Ташкентский юридический колледж совместно с Союзом молодежи Узбекистана
III. Меры по укреплению материально-технической базы
15.
Приобретение для колледжа за счет внебюджетных средств органов и учреждений юстиции учебно-лабораторного оборудования, расходных материалов, компьютерной техники, учебников и учебных пособий, легковых автотранспортных средств, а также оказание материальной поддержки учащимся колледжа.
По мере необходимости
Минюст, Ташкентский юридический колледж
16.
Выделение колледжу лимита на содержание легковых автотранспортных средств в количестве 2 единиц, в том числе одного персонального и одного дежурного.
Ноябрь 2017 года
Минфин, Минюст
17.
Разработка и утверждение положений об оказании за счет внебюджетных (платно-контрактных) средств ТГЮУ материальной поддержки колледжу для установления его работникам ежемесячных надбавок, а также за счет внебюджетных средств ТГЮУ (от поступлений за обучения на платно-контрактной основе только в части, превышающей величину базовой стоимости обучения) материальной поддержки учащимся колледжа.
Декабрь
2017 года
ТГЮУ, Минюст
18.
Пересмотр штатного расписания колледжа в связи с открытием новых специальностей и профессий по направлению подготовки «юриспруденция».
Январь
2018 года
ТГЮУ, Ташкентский юридический колледж, Минфин
19.
Обеспечение Ташкентского юридического колледжа по его заявкам подключение в установленном порядке к сети Интернет.
(приложение № 2 в редакции постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 9 августа 2018 года № 638 — Национальная база данных законодательства, 11.08.2018 г., № 09/18/638/1690)
(Национальная база данных законодательства, 14.11.2017 г., № 09/17/901/0242, 11.08.2018 г., № 09/18/638/1690; 31.10.2020 г., № 09/20/677/1443)
