toggle_night_mode
Акт на состоянии 27.01.2021
Перейти на действующую версию
Постановление
Президента Республики Узбекистан
О мерах по дальнейшему совершенствованию системы управления проектами в сфере информационно-коммуникационных технологий
[Извлечение]
В целях реализации задач, определенных Стратегией действий по пяти приоритетным направлениям развития Республики Узбекистан в 2017 — 2021 годах, по дальнейшему развитию системы «Электронное правительство», внедрению информационных систем в отраслях экономики и обеспечении общественного порядка, а также в соответствии с постановлением Президента Республики Узбекистан от 27 июля 2017 года № ПП-3150 «Об организации деятельности Национального агентства проектного управления при Президенте Республики Узбекистан»:
1. Образовать Единый интегратор по созданию и поддержке государственных информационных систем (далее — Единый интегратор) на базе Центра развития и внедрения компьютерных и информационных технологий «Узинфоком» Министерства по развитию информационных технологий и коммуникаций Республики Узбекистан.
2. Основными задачами Единого интегратора определить:
обеспечение разработки, внедрения и интеграции информационных систем, ресурсов и программных продуктов в системе «Электронное правительство» и информационных технологий в отраслях экономики, установки аппаратно-программных комплексов, а также подготовки соответствующей проектной и технической документации;
осуществление комплексных мероприятий по совершенствованию качества предоставления электронных государственных услуг населению и субъектам предпринимательства;
содействие развитию отечественного рынка информационно-коммуникационных технологий и программных продуктов за счет системного привлечения отечественных предприятий и организаций в реализацию проектов системы «Электронное правительство» и внедрения информационных технологий в отраслях экономики;
реализацию мер по обеспечению технологической безопасности инфраструктуры системы «Электронное правительство», информационных систем, ресурсов и программных продуктов государственных органов, органов хозяйственного управления, государственных предприятий и организаций (далее — государственные органы и иные организации);
внедрение информационных систем и сетей межведомственного электронного взаимодействия и обмена информацией между государственными органами и иными организациями, в том числе в рамках функционирования Единой национальной информационной системы проектного управления Республики Узбекистан;
оказание содействия в повышении экспортного потенциала отечественного рынка информационно-коммуникационных технологий и программных продуктов за счет расширения спектра высокотехнологичных услуг и продуктов в соответствии с международными стандартами.
4. Разрешить Единому интегратору:
в целях реализации возложенных на него задач, осуществлять деятельность в сфере телекоммуникаций и организации учебных курсов без получения соответствующих лицензий и документов разрешительного характера, при соблюдении установленных законодательством требований и условий;
См. последующую редакцию.
См. последующую редакцию.
заключать договора с хозяйствующими субъектами на подрядные и субподрядные работы по подготовке проектной и технической документации, разработке информационных систем, ресурсов и программных продуктов на основе конкурсного отбора наилучших предложений.
5. Предоставить право государственным органам и иным организациям заключать договора с Единым интегратором по подготовке проектной и технической документации, разработке информационных систем, ресурсов и программных продуктов без проведения тендерных (конкурсных) торгов.
См. последующую редакцию.
6. Преобразовать Центр обеспечения информационной безопасности Министерства по развитию информационных технологий и коммуникаций Республики Узбекистан в Центр информационной безопасности и содействия в обеспечении общественного порядка Министерства по развитию информационных технологий и коммуникаций Республики Узбекистан (далее — Центр).
См. последующую редакцию.
7. Основными задачами Центра определить:
сбор, анализ и накопление данных о современных угрозах информационной безопасности, выработку рекомендаций и предложений по эффективному принятию организационных и программно-технических решений, обеспечивающих предотвращение актов незаконного проникновения в информационные системы, ресурсы и базы данных государственных органов;
создание единого аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» (далее — комплекс «Безопасный город»), предусматривающего интеграцию информационных систем органов внутренних дел, государственных органов и иных организаций, систем видеонаблюдения, фиксации правонарушений, охраны объектов, раннего реагирования и оповещения о возможных угрозах, датчиков интеллектуальной аналитики, а также других информационных систем по профилактике правонарушений, дежурно-диспетчерских центров и центров обработки данных;
координацию деятельности государственных органов и иных организаций по вопросам предотвращения правонарушений в области использования информационно-коммуникационных технологий;
взаимодействие с операторами и провайдерами сетей телекоммуникаций, правоохранительными органами в проведении анализа, идентификации нарушителей, методов и средств, используемых при осуществлении несанкционированных либо деструктивных действий в информационном пространстве.
Кабинету Министров Республики Узбекистан в месячный срок принять постановление об организации деятельности Центра.
См. последующую редакцию.
8. Утвердить Программу поэтапных мер по созданию единого аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» согласно приложению № 1.
Определить, что руководители Министерства по развитию информационных технологий и коммуникаций, Министерства внутренних дел Республики Узбекистан, Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятов областей, городов и районов, а также иных министерств, ведомств — исполнителей Программы несут персональную ответственность за полномасштабную, своевременную и качественную реализацию предусмотренных в ней мероприятий.
9. Образовать Комиссию по координации реализации проекта по созданию единого аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» в составе согласно приложению № 2, определив ее основными задачами:
осуществление системной координации деятельности государственных органов и иных организаций по обеспечению полномасштабной, своевременной и качественной реализации проекта по созданию комплекса «Безопасный город»;
выработку концепции создания и дальнейшего развития комплекса «Безопасный город», его интеграции с системами «Электронное правительство», а также информационными системами государственных органов и иных организаций;
принятие решений по формированию эффективной системы информационного взаимодействия государственных органов и иных организаций по вопросам, связанным с созданием и дальнейшим развитием комплекса «Безопасный город», для повышения эффективности и оперативности деятельности в вопросах общественной безопасности и правопорядка;
заслушивание персональных отчетов и рассмотрение вопросов об ответственности руководителей и должностных лиц государственных и иных организаций в части практической реализации проектов и мероприятий по созданию комплекса «Безопасный город»;
принятие решения по эффективному финансированию реализации проекта по созданию комплекса «Безопасный город» и его дальнейшего развития, а также привлечению средств международных финансовых институтов.
См. последующую редакцию.
10. Министерству иностранных дел обеспечить по заявкам Министерства по развитию информационных технологий и коммуникаций и Министерства внутренних дел Республики Узбекистан оформление въездных виз иностранным специалистам, привлекаемым в рамках реализации проекта по созданию комплекса «Безопасный город», без взимания консульских и иных сборов.
См. предыдущую редакцию.
11. Министерству внутренних дел обеспечить по заявкам Министерства по развитию информационных технологий и коммуникаций Республики Узбекистан оформление, выдачу и продление многократных виз, а также регистрацию по месту временного пребывания и продление ее срока иностранным специалистам, привлекаемым в рамках реализации проекта по созданию комплекса «Безопасный город», без взимания государственной пошлины.
(пункт 11 в редакции Указа Президента Республики Узбекистан от 26 января 2021 года № УП-6146 — Национальная база данных законодательства, 27.01.2021 г., № 06/21/6146/0065)
См. последующую редакцию.
12. Ввести должность заместителя министра по развитию информационных технологий и коммуникаций Республики Узбекистан, ответственного за своевременную, полномасштабную и качественную реализацию проекта по созданию комплекса «Безопасный город».
См. последующую редакцию.
12. Министерству по развитию информационных технологий и коммуникаций в двухмесячный срок внести в Кабинет Министров Республики Узбекистан предложения по совершенствованию организационно-штатных структур центрального аппарата и территориальных подразделений министерства.
13. Установить, что:
с 1 января 2018 года 70 процентов средств, поступающих от платы за использование абонентского номера, оплачиваемых операторами мобильной связи, направляются в Фонд развития информационно-коммуникационных технологий с целевым использованием для реализации инвестиционных проектов и программ по внедрению и развитию системы «Электронное правительство» и информационных технологий, в том числе информационно-коммуникационных технологий по обеспечению общественной безопасности, правопорядка и профилактики правонарушений, а также финансирования деятельности Министерства по развитию информационных технологий и коммуникаций Республики Узбекистан и его отдельных структурных подразделений, а оставшаяся часть в Государственный бюджет Республики Узбекистан;
См. последующую редакцию.
финансирование деятельности Центра, фонда оплаты труда и дополнительного стимулирования его работников, а также материально-технического обеспечения осуществляется за счет средств в размере десяти процентов от сумм, поступающих от уплаты штрафов за правонарушения, выявленные с использованием комплекса «Безопасный город», а недостающая часть — за счет средств Фонда развития информационно-коммуникационных технологий;
См. последующую редакцию.
средства в размере 10 процентов от суммы уплачиваемых государственных пошлин и сборов за государственные услуги, оказываемые через Единый портал интерактивных государственных услуг Республики Узбекистан, зачисляются на специальный счет Министерства по развитию информационных технологий и коммуникаций Республики Узбекистан в уполномоченном банке в качестве источника финансирования деятельности по дальнейшему развитию Единого портала интерактивных государственных услуг и дополнительного стимулирования работников министерства;
См. последующую редакцию.
Единый интегратор на системной основе передает не менее 30 процентов всех работ по разработке программных продуктов, внедрению и интеграции информационных систем и ресурсов отечественным предприятиям и организациям в области информационно-коммуникационных технологий и разработки программных продуктов.
14. Кабинету Министров Республики Узбекистан в срок до 15 декабря 2017 года с учетом анализа действующего законодательства и передового зарубежного опыта, а также результатов широкого общественного обсуждения внести проект постановления Президента Республики Узбекистан, предусматривающий утверждение комплексной программы дальнейшего совершенствования системы «Электронное правительство» и оказания электронных государственных услуг на 2018 — 2021 годы.
15. Министерству по развитию информационных технологий и коммуникаций совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами в двухмесячный срок внести в Кабинет Министров Республики Узбекистан предложения об изменениях и дополнениях в законодательство, вытекающих из настоящего постановления.
16. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан А.Н. Арипова, Государственного советника Президента Республики Узбекистан О.Б. Муродова и директора Национального агентства проектного управления при Президенте Республики Узбекистан Ш.М. Садикова.
Президент Республики Узбекистан Ш. МИРЗИЁЕВ
г. Ташкент,
29 августа 2017 г.,
№ ПП-3245
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к постановлению Президента Республики Узбекистан от 29 августа 2017 года № ПП-3245
ПРОГРАММА
по этапных мер по созданию единого аппаратно-программного комплекса «Безопасный город»

№

Наименование мероприятий

Механизмы реализации

Сроки исполнения

Ответственные исполнители

I. Организационные мероприятия по поэтапному внедрению единого аппаратно-программного комплекса «Безопасный город»

1.

Предпроектное обследование действующей информационно-коммуникационной инфраструктуры объектов автоматизации, зданий и сооружений, анализ деятельности дежурно-диспетчерских служб экстренных оперативных служб, единых дежурно-диспетчерских центров обработки вызовов, используемых информационных систем, ресурсов и баз данных.

Аналитическая записка

до 20 октября 2017 года

Мининфоком (Ш.Шерматов),
МВД (А.Азизов)

2.

Изучение и анализ международного опыта по внедрению современных технологий, используемых в системах мониторинга правонарушений и чрезвычайных ситуаций для создания концепции комплекса «Безопасный город».

Аналитическая записка

до 20 октября 2017 года

Мининфоком (Ш.Шерматов),

МВД (А.Азизов),
МИД (А.Камилов)

3.

Организация деятельности Центра информационной безопасности и содействия в обеспечении общественного порядка Министерства по развитию информационных технологий и коммуникаций Республики Узбекистан.

Проект постановления Кабинета Министров

до 20 сентября 2017 года

Мининфоком

(Ш.Шерматов),

МВД (А.Азизов),
Минфин (Б.Ходжаев), заинтересованные министерства и ведомства

4.

Утверждение Концепции создания и дальнейшего развития аппаратно-программного комплекса «Безопасный город», предусматривающей поэтапную реализацию проекта:

первый этап на экспериментальной основе (2017 — 2019 гг.) — создание комплекса «Безопасный город» с системами видеонаблюдения, видео-аналитики и автоматизированной информационной системы приема и регистрации сообщений о преступлениях и происшествиях по г. Ташкенту;

второй этап (2019 — 2021 гг.) — внедрение комплекса «Безопасный город» в областных центрах и крупных городах республики;

третий этап (2021 — 2023 гг.) — внедрение комплекса «Безопасный город» по всей территории Республики Узбекистан.

Решение Комиссии

до 1 октября 2017 года

Комиссия (А.Арипов)

5.

Доработка технического задания на создание и развитие комплекса «Безопасный город».

Техническое задание

до 15 ноября 2017 года

Мининфоком (Ш.Шерматов),
МВД (А.Азизов), министерства и ведомства

6.

Разработка регламентов по взаимодействию Центра информационной безопасности и содействия в обеспечении общественного порядка Министерства по развитию информационных технологий и коммуникаций Республики Узбекистан с органами внутренних дел, государственными органами и иными организациями.

Решение Комиссии

до 1 декабря 2017 года

Комиссия (А.Арипов), министерства и ведомства

7.

Подготовка и реализация проекта по управлению безопасностью и качеством обслуживания населения в общественном транспорте г. Ташкента с использованием комплекса «Безопасный город» в рамках реализуемого проекта автоматизации оплаты проезда на общественном транспорте, предусмотрев внедрение интеллектуально-аналитической системы видеонаблюдения для отслеживания пассажиропотока и проведения профилактических работ в общественном транспорте.

Решение комиссии

до 1 декабря 2017 года

Комиссия (А.Арипов), министерства и ведомства

8.

Разработка технико-экономического расчета на создание комплекса «Безопасный город».

Проект постановления Президента Республики Узбекистан

до 1 декабря 2017 года

Мининфоком (Ш.Шерматов),
МВД (А.Азизов),
МЧС (Р.Джураев), Минздрав (А.Шадманов), МНО (У.Иноятов), Минвуз (И.Мажидов), министерства и ведомства

9.

Изучение возможности локализации производства технических средств и других элементов комплекса «Безопасный город» исходя из опыта зарубежных стран, предоставления определенного перечня необходимых технических средств и других элементов аппаратно-программного комплекса Министерством по развитию информационных технологий и коммуникаций Республики Узбекистан.

Аналитическая записка

до 1 октября 2017 года

АК «Узэлтехсаноат»

(Ф.Бакиев),

МВД (А.Азизов), Мининфоком (Ш.Шерматов), Минэкономики (Г.Саидова), Госкомконкуренции (Р.Гулямов),

Госкоминвестиций (А.Ахмедходжаев), министерства и ведомства

10.

Определение поставщиков и заключение контрактов на реализацию проекта по созданию комплекса «Безопасный город».

Проведение тендерных торгов

до 1 марта 2018 года

Мининфоком (Ш.Шерматов),
МВД (А.Азизов), министерства и ведомства

11.

Подготовка мест дислокаций для установки камер видеонаблюдения, устройств экстренного вызова, объектов для создания центров обработки данных и ситуационных центров.

Строительно-монтажные работы

согласно графику

Хокимият г. Ташкента (Р.Усмонов),
МВД (А.Азизов), Фонд «Махалла» (Ш.Жавлонов), Мининфоком (Ш.Шерматов)

12.

Организация работ по монтажу и вводу в эксплуатацию камер видеонаблюдения, устройств экстренного вызова и мобильных видеорегистраторов, а также эксплуатации комплекса «Безопасный город».

Монтажно-эксплуатационные работы

согласно графику

Мининфоком (Ш.Шерматов),
МВД (А.Азизов), хокимият г. Ташкента (Р.Усмонов), министерства и ведомства

13.

Внедрение аппаратно-программного решения общественных интеллектуальных парковок для автотранспорта с применением передовых технологий распознавания, необходимых объектов и организации онлайн оплаты в рамках дальнейшего развития комплекса «Безопасный город».

График

утверждение — до 1 ноября 2017 года

реализация в 2018-2019 г.

Мининфоком (Ш.Шерматов),
МВД (А.Азизов) хокимият г.Ташкента (Р.Усмонов), Центральный банк (М.Нурмуратов)

14.

Поэтапная интеграция информационных систем комплекса «Безопасный город» с системой «Электронное правительство» для формирования востребованных электронных государственных услуг.

Технические проекты

согласно проекту

Мининфоком

(Ш.Шерматов),

МВД (А.Азизов),
МЧС (Р.Джураев), Минздрав (А.Шадманов), МНО (У.Иноятов), Минвуз (И.Мажидов), министерства и ведомства

II. Организация подготовки и повышения квалификации кадров

15.

Организация изучения зарубежного опыта по внедрению современных информационных технологий в области обеспечения общественной безопасности и профилактики правонарушений.

Аналитическая записка

до 15 сентября 2017 года

Мининфоком (Ш.Шерматов),
МИД (А.Камилов),
МВД (А.Азизов),
МЧС (Р.Джураев), хокимият г. Ташкента (Р.Усмонов), министерства и ведомства

16.

Организация учебных курсов и специальных образовательных программ для повышения квалификации работников органов государственной власти на местах и внутренних дел по использованию современных информационно-коммуникационных технологий.

Комплекс мер

утверждение — до 1 ноября 2017 года

Мининфоком (Ш.Шерматов),
Минвуз (И.Мажидов), МВД (А.Азизов), Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей, районов и городов

17.

Пересмотр учебных планов и программ в образовательных учреждениях Министерства внутренних дел Республики Узбекистан для повышения эффективности и совершенствования обучения в сфере компьютерных и информационных технологий.

Решение комиссии

до 1 декабря 2017 года

Комиссия (А.Арипов), министерства и ведомства

III. Меры по продвижению и пропаганде концепции комплекса «Безопасный город» среди населения

18.

Организация пропаганды концепции комплекса «Безопасный город» среди населения, предусматривающей:

подготовку теле-радио передач, социальных видеороликов; аналитических статей в печатных изданиях, сети Интернет и других средствах массовой информации;

размещение соответствующих материалов на уличных баннерах, популярных социальных сетях.

Решение комиссии

до 1 декабря 2017 года

Комиссия (А.Арипов), министерства и ведомства

19.

В целях повышения туристской и инвестиционной привлекательности Узбекистана в мировом сообществе организация мероприятий для поддержания и повышения рейтинга республики в «Worldʼs Safest Countries».

Организационные мероприятия

2017-2018 гг.

Госкомтуризм

(А.Абдухакимов),

Госкоминвестиций (А.Ахмедходжаев),
МИД (А.Камилов), Мининфоком (Ш.Шерматов),
МВД (А.Азизов),
НТРК (Б.Алиханов),
УзА (А.Кучимов), министерства и ведомства

Примечание: Комиссия по координации реализации проекта по созданию единого аппаратно-программного комплекса «Безопасный город», при необходимости, вправе вносить изменения и дополнения в настоящую Программу.
См. последующую редакцию.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к постановлению Президента Республики Узбекистан от 29 августа 2017 года № ПП-3245
СОСТАВ
Комиссии по координации реализации проекта по созданию единого аппаратно-программного комплекса «Безопасный город»

Арипов А.Н.

—

Премьер-министр Республики Узбекистан, председатель Комиссии

Азизов А.А.

—

министр внутренних дел Республики Узбекистан, заместитель председателя Комиссии

Шерматов Ш.Х.

—

и.о. министра по развитию информационных технологий и коммуникаций Республики Узбекистан, заместитель председателя Комиссии

Садиков Ш.М.

—

директор Национального агентства проектного управления при Президенте Республики Узбекистан

Ходжаев Б.А.

—

министр финансов Республики Узбекистан

Иноятов У.И.

—

министр народного образования Республики Узбекистан

Маджидов И.У.

—

министр высшего и среднего специального образования Республики Узбекистан

Шадманов А.К.

—

министр здравоохранения Республики Узбекистан

Джураев Р.M.

—

министр по чрезвычайным ситуациям Республики Узбекистан

Давлетов Р.К.

—

министр юстиции Республики Узбекистан

Ганиев Э.М.

—

министр внешней торговли Республики Узбекистан

Азимов М.Б.

—

первый заместитель Генерального прокурора Республики Узбекистан

Гулямов Р.Х.

—

заместитель председателя Службы национальной безопасности Республики Узбекистан

Ахмедходжаев А.И.

—

председатель Государственного комитета Республики Узбекистан по инвестициям

Парпиев Б.Р.

—

председатель Государственного налогового комитета Республики Узбекистан

Тохирий М.В.

—

председатель Государственного таможенного комитета Республики Узбекистан

Бакиев Ф.Х.

—

председатель правления АК «Узэлтехсаноат»

Усманов Р.Д.

—

хоким города Ташкента

Курбанов Б.Н.

начальник Главного управления внутренних дел города Ташкента

Примечание: при переходе членов Комиссии на другую должность в ее состав включаются лица, вновь назначенные на эти должности.
См. последующую редакцию.
(Собрание законодательства Республики Узбекистан, 2017 г., № 35, ст. 924; Национальная база данных законодательства, 27.01.2021 г., № 06/21/6146/0065; 24.07.2021 г., № 06/21/6268/0700; 23.08.2022 г., № 06/22/194/0766; 17.09.2025 г., № 07/25/286/0832; 10.06.2026 г., № 06/26/109/0580)