В результате последовательной реализации мероприятий по реформированию системы здравоохранения в республике сформирована законодательная база, направленная на сохранение и укрепление здоровья населения. Создана целостная организационная структура оказания медико-профилактической помощи населению, охватывающая все уровни — от сельских врачебных пунктов до республиканских специализированных медицинских центров.
В результате осуществляемых мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в республике не зарегистрированы случаи завоза особо опасных инфекций, полиомиелита, дифтерии, краснухи, столбняка новорожденных. Охват плановой вакцинацией детей составил 98,3 процента.
Вместе с тем, Министерством здравоохранения Республики Узбекистан и Государственной санитарно-эпидемиологической службой, а также их территориальными подразделениями, Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей и г. Ташкента не обеспечивается в полном объеме реализация требований законов Республики Узбекистан «Об охране здоровья граждан» и «О государственном санитарном надзоре».
Не отвечают возросшим современным требованиям реализуемые меры по совершенствованию методов руководства, координации, контроля за деятельностью санитарно-эпидемиологической службы, состоянием её материально-технической базы и укреплением кадрового потенциала, а также обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
Анализ материально-технической базы центров санитарно-эпидемиологического надзора показал, что оснащенность специальных лабораторий современным оборудованием составляет 60 — 70 процентов.
В системе подбора руководящих кадров санитарно-эпидемиологической службы имеют место серьезные недостатки и упущения, в первую очередь связанные с недостаточной их квалификацией и несоответствием предъявляемым требованиям. Укомлектованность санитарно-эпидемиологической службы врачебными кадрами составляет 84,4 процента. От общего количества врачей 45 процентов не имеют квалификационную категорию, в том числе среди руководящих работников данный показатель составляет 30 процентов. Не искоренены такие негативные явления, как злоупотребление должностным положением и халатное отношение к своим профессиональным обязанностям.
В целях дальнейшего углубления реформирования системы здравоохранения, повышения эффективности деятельности центров государственного санитарно-эпидемиологического надзора в вопросах обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, внедрения передовых форм и методов управления, обеспечения подбора и укомплектования высококвалифицированными кадрами, обладающими высокими профессиональными и морально-нравственными качествами, владеющими современными информационно-коммуникационными технологиями, отвечающими современным требованиям, Кабинет Министров постановляет:
1. Установить порядок, в соответствии с которым:
работодатели заключают трудовой договор с главными врачами центров государственного санитарно-эпидемиологического надзора Республики Каракалпакстан, областей и г. Ташкента, районов и городов сроком не более чем на 5 лет;
главные врачи центров государственного санитарно-эпидемиологического надзора Республики Каракалпакстан, областей и г. Ташкента, районов и городов подлежат аттестации с периодичностью один раз в три года;
по истечении пятилетнего срока успешной работы в занимаемой должности главные врачи центров государственного санитарно-эпидемиологического надзора Республики Каракалпакстан, областей и г. Ташкента, районов и городов подлежат переводу на новое место работы на должности, не ниже занимаемой. При наличии серьёзных недостатков в работе этот условный срок может быть значительно сокращен;
руководящие и управленческие кадры системы органов государственной санитарно-эпидемиологической службы при переводе их на новое место работы обеспечиваются служебным жилым помещением или выплатой компенсации за его наем в установленном законодательством порядке.
1.14.00.00.00 Здравоохранение. Физическая культура. Спорт. Туризм / 14.01.00.00 Здравоохранение / 14.01.08.00 Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения / 14.01.08.05 Санитарно-эпидемиологический контроль. Ответственность за нарушение санитарных требований;
2.16.00.00.00 Безопасность и охрана правопорядка / 16.04.00.00 Безопасность общества / 16.04.07.00 Радиационная безопасность (см. также 11.02.02.00)]
осуществление мониторинга санитарно-эпидемиологического состояния и радиационной обстановки в республике с последующей реализацией комплекса санитарно-гигиенических, противоэпидемических и организационных мероприятий, направленных на укрепление здоровья населения, устранение вредного воздействия на человека факторов среды обитания, предупреждение загрязнения атмосферного воздуха, почвы, источников водоснабжения, пищевых продуктов;
[ОКОЗ:
1.14.00.00.00 Здравоохранение. Физическая культура. Спорт. Туризм / 14.01.00.00 Здравоохранение / 14.01.08.00 Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения / 14.01.08.03 Профилактика инфекционных и массовых заболеваний]
повышение эффективности и надежности системы защиты населения от вирусных и инфекционных заболеваний за счет реализации превентивных мер, направленных, прежде всего, на профилактику и нейтрализацию источников заражения и предупреждение распространения особо опасных инфекционных заболеваний;
[ОКОЗ:
1.14.00.00.00 Здравоохранение. Физическая культура. Спорт. Туризм / 14.01.00.00 Здравоохранение / 14.01.08.00 Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения / 14.01.08.02 Санитарно-гигиенические нормы и правила;
2.14.00.00.00 Здравоохранение. Физическая культура. Спорт. Туризм / 14.01.00.00 Здравоохранение / 14.01.08.00 Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения / 14.01.08.05 Санитарно-эпидемиологический контроль. Ответственность за нарушение санитарных требований]
обеспечение контроля за соблюдением санитарных норм, правил и гигиенических нормативов при проектировании, строительстве, реконструкции зданий и сооружений, систем водоснабжения, канализации, очистки сточных вод, гидротехнических сооружений и других объектов, производстве и применении новых видов сырья, продуктов питания, промышленных изделий, строительных материалов, источников ионизирующего излучения, химических веществ, биологических средств, медицинских и иммуно-биологических препаратов;
[ОКОЗ:
1.11.00.00.00 Окружающая природная среда и природные ресурсы / 11.02.00.00 Охрана окружающей природной среды и обеспечение экологической безопасности / 11.02.03.00 Производственные и бытовые отходы;
2.14.00.00.00 Здравоохранение. Физическая культура. Спорт. Туризм / 14.01.00.00 Здравоохранение / 14.01.08.00 Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения / 14.01.08.05 Санитарно-эпидемиологический контроль. Ответственность за нарушение санитарных требований]
обеспечение надлежащего санитарно-эпидемиологического надзора за содержанием населенных пунктов и территорий, накоплением, хранением, транспортировкой и утилизацией промышленных, сельскохозяйственных и хозяйственно-бытовых отходов, в том числе радиоактивных и токсических веществ;
[ОКОЗ:
1.02.00.00.00 Основы государственного управления / 02.07.00.00 Административно-правовые режимы / 02.07.04.00 Режим чрезвычайных ситуаций;
2.14.00.00.00 Здравоохранение. Физическая культура. Спорт. Туризм / 14.01.00.00 Здравоохранение / 14.01.08.00 Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения / 14.01.08.03 Профилактика инфекционных и массовых заболеваний]
осуществление санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий при ликвидации аварийных ситуаций, выявлении инфекционных и паразитарных заболеваний с привлечением соответствующих подразделений заинтересованных министерств и ведомств;
[ОКОЗ:
1.14.00.00.00 Здравоохранение. Физическая культура. Спорт. Туризм / 14.01.00.00 Здравоохранение / 14.01.08.00 Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения / 14.01.08.02 Санитарно-гигиенические нормы и правила]
организацию проведения широкой разъяснительной работы среди населения по повышению медицинской культуры в семье, соблюдению санитарных норм и правил, а также обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия.
3. Утвердить состав Республиканской комиссии по подбору, аттестации и ротации руководящих кадров органов государственной санитарно-эпидемиологической службы (далее — Республиканская комиссия) согласно приложению.
Республиканской комиссии (Икрамов А.И.):
в месячный срок внести на утверждение в Кабинет Министров Республики Узбекистан Положение об аттестации руководящих и управленческих кадров системы органов государственной санитарно-эпидемиологической службы и Положение о порядке подбора, ротации руководящих и управленческих кадров системы органов государственной санитарно-эпидемиологической службы;
обеспечить укомплектование центров государственного санитарно-эпидемиологического надзора квалифицированными, современно мыслящими кадрами, обладающими высокими профессиональными и морально-нравственными качествами, владеющими информационно-коммуникационными технологиями, имеющими достаточные управленческие навыки и опыт.
4. Возложить на Министра здравоохранения, Главного государственного санитарного врача Республики Узбекистан, Председателя Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимов областей и г. Ташкента персональную ответственность за подбор кандидатур, рекомендуемых на должности руководящих и управленческих кадров системы органов государственной санитарно-эпидемиологической службы, способных обеспечить эффективное исполнение возложенных на них задач и обязанностей.
5. Министерству здравоохранения, Министерству экономики, Министерству финансов Республики Узбекистан совместно с Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей и г.Ташкента в двухмесячный срок внести в Кабинет Министров Республики Узбекистан предложения по:
дальнейшему совершенствованию структуры управления Государственной санитарно-эпидемиологической службы Республики Узбекистан;
подготовке, переподготовке и повышению квалификации управленческих кадров и специалистов системы органов государственной санитарно-эпидемиологической службы, при этом особо обратив внимание на пересмотр и обновление учебных планов и программ;
дальнейшему укреплению и модернизации материально-технической базы учреждений санитарно-эпидемиологической службы.
6. Министерству здравоохранения Республики Узбекистан в месячный срок совместно с Министерством юстиции Республики Узбекистан и другими заинтересованными министерствами и ведомствами:
с учетом требований настоящего постановления обеспечить доработку и представление в Кабинет Министров Республики Узбекистан проекта закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;
пересмотреть действующее Положение о порядке использования средств, поступающих от штрафных санкций за нарушение санитарного законодательства, утвержденное постановлением Кабинета Министров от 8 апреля 1998 г. № 147, предусмотрев при этом обеспечение руководящих и управленческих кадров системы органов государственной санитарно-эпидемиологической службы служебным жилым помещением или выплатой компенсации за его наем при переводе их на новое место работы по решению Республиканской комиссии;
внести в Кабинет Министров предложения об изменениях и дополнениях в законодательство, вытекающих из настоящего постановления.
7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан А.И. Икрамова.
Премьер-министр Республики Узбекистан Ш. МИРЗИЁЕВ
г. Ташкент,
26 июня 2015 г.,
№ 170
ПРИЛОЖЕНИЕ к постановлению Кабинета Министров от 26 июня 2015 года № 170
СОСТАВ
Республиканской комиссии по подбору, аттестации и ротации руководящих кадров органов государственной санитарно-эпидемиологической службы
заместитель Премьер-министра Республики Узбекистан, председатель комиссии
2.
Алимов А.В.
—
министр здравоохранения Республики Узбекистан, заместитель председателя комиссии
3.
Сайидалиев С.С.
—
заместитель министра здравоохранения, главный государственный санитарный врач Республики Узбекистан, заместитель председателя комиссии
4.
Халилов Ф.К.
—
заместитель министра труда и социальной защиты населения Республики Узбекистан
5.
Кучкаров Д.А.
—
заместитель министра финансов Республики Узбекистан
6.
Усманов А.А.
—
заместитель министра юстиции Республики Узбекистан
7.
по должности
—
заведующий ИАД по вопросам образования, здравоохранения, экологии, охраны окружающей среды, физической культуры и спорта Кабинета Министров Республики Узбекистан
8.
Мухамедов К.К.
—
начальник Главного управления санитарно-эпидемиологического надзора Министерства здравоохранения Республики Узбекистан
9.
Алматов Б.И.
—
главный врач Республиканского центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора
10.
Хакимов Т.П.
—
начальник Управления по работе с кадрами Министерства здравоохранения Республики Узбекистан, секретарь комиссии.
(приложение в редакции постановление Кабинета Министров Республики Узбекистан от 12 февраля 2018 года № 107 — Национальная база данных законодательства, 14.02.2018 г., № 09/18/107/0697)
