В целях комплексного регулирования сферы жилищного строительства в нашей стране – от проектирования жилья и до ввода его в эксплуатацию, дальнейшего развития отрасли, совершенствования механизмов привлечения инвестиций, а также гарантирования прав и законных интересов граждан в процессе долевого строительства жилых и нежилых объектов, был принят Указ Президента, согласно которому для обеспечения защиты прав дольщиков в процессе долевого строительства объектов в рамках принципа «Единого жизненного цикла жилья» установлен следующий порядок, в соответствии с которым с 1 июля 2025 года:

a) привлечение денежных средств дольщиков строительно-подрядными организациями, девелоперами и заказчиками для строительства объектов на основе долевого участия в строительстве осуществляется только по нотариально удостоверенному и прошедшему государственную регистрацию в кадастровых органах договору участия в долевом строительстве объекта;

б) с момента государственной регистрации договора долевого участия и до получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию:

разрешается передача права требования дольщика по договору долевого участия другому лицу и принятие договора долевого участия в качестве предмета залога, который подлежит государственной регистрации в кадастровых органах;

имущественные права и обязанности, основанные на договоре долевого участия, включаются в состав наследства дольщика;

в) средства по договору долевого участия размещаются и депонируются дольщиком на эскроу-счете, открытом для ведения их учета в уполномоченном коммерческом банке на основании договора, заключенного между застройщиком, дольщиком и соответствующим коммерческим банком;

г) не допускаются приостановка операций по эскроу-счету, арест или списание средств по обязательствам дольщиков перед третьими лицами и по обязательствам застройщика;

д) финансирование строительных работ объекта осуществляется за счет собственных средств застройщика, кредитных средств, выделяемых коммерческими банками посредством проектного финансирования, и других средств, не запрещенных законодательством;

e) внедряется система целевого кредитования застройщика коммерческим банком на первом этапе строительства после выполнения застройщиком за счет собственных средств не менее 30 процентов от общего объема строительных работ;

ж) годовая процентная ставка кредитов, выделяемых коммерческими банками застройщикам посредством проектного финансирования, определяется исходя из объема средств, аккумулированных на эскроу-счете. При этом внедряется система постепенного снижения процентной ставки кредита по мере увеличения средств на эскроу-счете;

з) после выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию объекта, построенного на основании договора долевого участия и с завершенными строительно-монтажными работами:

депонированные на эскроу-счете средства направляются коммерческим банком на погашение кредита застройщика, выделенного на строительство, а оставшаяся часть передается застройщику;

застройщиком и дольщиком подписывается акт приема-передачи объекта долевого строительства дольщику;

право собственности дольщика на объект подлежит государственной регистрации кадастровыми органами;

и) в случае несвоевременного завершения строительно-монтажных работ объекта и неполучения разрешения на его ввод в эксплуатацию, применяются отдельные штрафы за каждый просроченный день, а сроки по договору могут быть продлены только с согласия дольщика путем заключения дополнительного соглашения. При этом, если объект введен в эксплуатацию по истечении шести месяцев от срока, указанного в проектно-сметной документации, дольщик может вернуть депонированные средства с эскроу-счета путем одностороннего расторжения договора долевого участия;

к) запрещаются предложение и продажа ценных бумаг, дающих право на получение жилого и нежилого помещения в натуре, для привлечения средств дольщиков на строительство объекта, не имеющего разрешения на ввод в эксплуатацию после завершения строительно-монтажных работ, а также заключение других договоров, не соответствующих требованиям настоящего Указа.

Привлечение средств дольщиков в строительство с 1 июля 2025 года до 31 декабря 2025 года осуществляется параллельно по выбору сторон: как через эскроу-счета, так и действующему механизму прямого привлечения средств на основе долевого участия. Однако с 1 января 2026 года привлечение средств будет осуществляться только через эскроу-счета.