Ўзбекистон Республикаси Президентининг Фармони, 08.09.2025 йилдаги ПФ-160-сон
Кучга кириш санаси
09.09.2025
Рус
Eng
Ўзб
O’zb
Ўзб|Рус
|
ЎЗБЕКИСТОН РЕСПУБЛИКАСИ ПРЕЗИДЕНТИНИНГ ФАРМОНИ Ҳуқуқий ахборотни проактив шаклда етказиш тизими самарадорлигини янада ошириш чора-тадбирлари тўғрисида Аҳолининг ҳуқуқий онги ва ҳуқуқий маданиятини юксалтириш, ҳуқуқий ахборот манзилли етказилиши ҳамда мазкур йўналишдаги ишлар замон талаблари асосида амалга оширилишини таъминлаш мақсадида қарор қиламан: I. Мақсад ва асосий вазифалар 1. Ҳуқуқий ахборотни тарқатишнинг замонавий усулларини кенг жорий этиш мақсадида қуйидагилар соҳани такомиллаштиришнинг асосий вазифалари этиб белгилансин: (а) ҳуқуқий онг ва ҳуқуқий маданиятни оширишда сунъий интеллект технологияларидан фойдаланиш, функцияларни автоматлаштириш ва иш жараёнларини мақбуллаштириш орқали инновацион ёндашувларни жорий этиш, давлат органлари ва ташкилотларининг вақт ва молиявий ресурсларини тежаш ҳамда уларни юқори натижадорликка йўналтириш; (б) аҳолининг ҳуқуқий ахборотга бўлган ҳақиқий талаб ва эҳтиёжларини ўрганган ҳолда ҳуқуқий маълумотларни манзилли ва мақсадли етказиш; (в) ҳуқуқий ахборотни етказишнинг замонавий усулларини кенг жорий қилиш орқали самарадорлиги юқори бўлмаган усулларни, жумладан, давра суҳбатлари, учрашувлар ва семинарларни кескин камайтириш, шунингдек, соҳада самарали назорат тизимини йўлга қўйиш. II. Ҳуқуқий ахборотни етказишда инновацион ёндашувларни жорий этиш 2. 2026 йил 1 февралга қадар Ўзбекистон Республикаси қонунчилик маълумотлари миллий базаси — Lex.uz орқали «проактив қонунчилик» тамойили асосида ҳуқуқий ахборотни «ақлли тарғибот» шаклида етказишнинг қуйидаги тизими жорий этилсин: (а) Ўзбекистон Республикаси қонунчилик маълумотлари миллий базаси — Lex.uz Солиқ органларининг электрон давлат хизматлари портали ва Ягона интерактив давлат хизматлари портали билан интеграция қилинади; (б) Қонунчилик тармоқларининг умумҳуқуқий классификаторининг ҳар бир коди Иқтисодий фаолият турларининг умумдавлат таснифлагичининг тегишли гуруҳига ҳамда тегишли давлат хизматига бириктирилади; (в) тадбиркорлик субъектлари ва ўзини ўзи банд қилган шахсларнинг soliq.uz тизимидаги шахсий кабинетига уларнинг розилигига асосан Иқтисодий фаолият турлари умумдавлат таснифлагичи ҳамда Ўзини ўзи банд қилган шахслар шуғулланиши мумкин бўлган фаолият (ишлар, хизматлар) турлари рўйхати асосида уларнинг фаолиятига оид янги қабул қилинган норматив-ҳуқуқий ҳужжатларнинг мазмунига оид ахборот ва ушбу ҳужжатга ҳавола юборилади; (г) Ягона интерактив давлат хизматлари портали фойдаланувчиларининг шахсий кабинетига уларнинг розилигига асосан улар томонидан фойдаланилган ёки келгусида фойдаланилиши мумкин бўлган автоматик равишда амалга ошириладиган хизматлар таҳлили асосида кундалик ҳаётда қўллаш учун зарур бўлган норматив-ҳуқуқий ҳужжатларга ҳаволалар юборилади. 3. Аҳоли ва тадбиркорлар учун энг муҳим масалаларни тартибга солишга қаратилган лойиҳалар мазмунига оид ахборотни ва ушбу ҳужжатларга Норматив-ҳуқуқий ҳужжатлар лойиҳалари муҳокамаси порталидаги ҳаволани мазкур Фармоннинг 2-бандида назарда тутилган механизмга асосан жисмоний ва юридик шахсларга юбориш амалиётини йўлга қўйиш орқали «Ҳуқуқий тарғибот лойиҳадан бошлаб» тамойили жорий этилсин. 4. Ҳуқуқий ахборотни ижтимоий тармоқлар орқали етказиш қамровини ошириш мақсадида Адлия вазирлиги интернетдаги оммабоп видеохостинг платформаларида «Adliya TV» саҳифасини ишга туширсин. Бунда мазкур саҳифа орқали: (а) янги қабул қилинган муҳим норматив-ҳуқуқий ҳужжатларни, айниқса қонунларни кенг оммага содда ва халқчил тилда тушунтириш бўйича бевосита уларни ишлаб чиқишда қатнашган давлат идоралари ходимлари, жамоатчилик вакиллари, эксперт ва мутахассислар иштирокида подкастлар ташкил қилинади; (б) аҳолининг кундалик ҳаётида тез-тез учраб турадиган ва долзарб бўлган ҳуқуқий масалалар юзасидан аҳолининг ёши, касби ва ижтимоий ҳолатидан келиб чиқиб содда, тушунарли ва қизиқарли шаклдаги видеороликлар, инфографикалар, анимациялар, интерактив савол-жавоблар ва бошқа замонавий кўринишдаги материаллар тайёрланиб, мунтазам равишда жойлаштириб борилади; (в) фуқаролар ва тадбиркорлик субъектлари иштирокида уларни қизиқтирган кундалик ҳуқуқий масалалар бўйича саволларга жавоб топишга қаратилган интерактив жонли эфирлар мунтазам равишда ташкил қилинади. 5. Рақамли технологиялар вазирлиги (Ш. Шерматов) Адлия вазирлиги (А. Ташкулов) билан биргаликда 2026 йил 1 январга қадар Ўзбекистон Республикаси қонунчилик маълумотлари миллий базаси — Lex.uzни «E-qaror» ва «E-kengash» электрон тизимлари билан ўзаро интеграция қилиш орқали Миллий базада маҳаллий давлат ҳокимияти органлари томонидан қабул қилинган норматив-ҳуқуқий хусусиятга эга бўлган қарорлар тўғридан-тўғри жойлаштириб борилишини йўлга қўйсин. III. Ҳуқуқий ахборотни тарқатишнинг комплекс тизимини жорий қилиш 6. 2026 йил 1 мартдан бошлаб ҳуқуқий маданиятни юксалтириш бўйича тадбирларни мониторинг қилиш ва баҳолаш тизимидан воз кечган ҳолда норматив-ҳуқуқий ҳужжатлар матнларини ижрочиларга етказиш, уларнинг моҳияти ва аҳамиятини ижрочилар ва кенг аҳоли қатламига тушунтириш ишларини «Ijro.gov.uz» идоралараро ягона электрон ижро интизоми тизими орқали назорат қилиш тартиби йўлга қўйилсин. Бунда: (а) норматив-ҳуқуқий ҳужжатлар матнлари «Ijro.gov.uz» идоралараро ягона электрон ижро интизоми тизими ва «Рақамли маҳалла» ягона платформаси орқали «республика-вилоят-туман-маҳалла» тамойили асосида давлат органлари ва ташкилотларига ҳамда фуқароларнинг ўзини ўзи бошқариш органларига юборилади. Бунда ушбу органлар фаолиятига тааллуқли ҳужжатлар мажбурий танишиш учун, бошқа ҳужжатлар маълумот учун юборилади; (б) давлат органлари ва ташкилотлари томонидан норматив-ҳуқуқий ҳужжатларнинг мазмун-моҳияти ижрочилар ва кенг жамоатчиликка етказилиши устидан назорат ўрнатиш мақсадида Адлия вазирлиги томонидан «Ijro.gov.uz» идоралараро ягона электрон ижро интизоми тизимида Ҳуқуқий ахборотни тарқатиш картотекаси (кейинги ўринларда — Картотека) юритилиши йўлга қўйилади; (в) Картотекада Адлия вазирлиги томонидан норматив-ҳуқуқий ҳужжат дахл қиладиган субъектлар тоифаси, уларга ҳуқуқий ахборотни етказиш усуллари ҳамда тарғиботни ташкил қилишга масъул давлат органлари ва ташкилотлари (қоида тариқасида, ишлаб чиқувчилар орасидан) белгиланади; (г) Картотека асосида давлат органлари ва ташкилотлари норматив-ҳуқуқий ҳужжатларнинг мазмун-моҳиятини етказиш бўйича манзилли ҳуқуқий тарғибот тадбирларини амалга оширади ҳамда бажарилган ишлар юзасидан маълумотларни «Ijro.gov.uz» ижро интизоми идоралараро ягона электрон тизимига киритиб боради; (д) давлат органлари ва ташкилотларида Картотека асосида ишларни ташкиллаштириш ҳамда ҳуқуқий ахборотни тарқатиш ишларини мувофиқлаштириш ушбу орган ва ташкилотларнинг юридик хизматлари зиммасига юклатилади. 7. Адлия вазирлиги (А. Ташкулов), Рақамли технологиялар вазирлиги (Ш. Шерматов) ва Ўзбекистон маҳаллалари уюшмаси (К. Куранбаев) 2026 йил 1 мартга қадар «Ijro.gov.uz» ижро интизоми идоралараро ягона электрон тизими ва «Рақамли маҳалла» ягона платформаси амалдаги оператори билан биргаликда мазкур Фармоннинг 6-бандида назарда тутилган топшириқлар ижросини таъминлаш имконини берувчи тегишли техник имкониятларни яратсин. IV. Ҳуқуқий ахборотни тарқатиш соҳасида нодавлат сектор иштирокини қўллаб-қувватлаш 8. «Ҳуқуқий ахборот сиз истаган вақтда» тамойилини амалиётга тўлиқ татбиқ этиш учун ҳуқуқий ахборотни тарқатишда фуқаролик жамияти институтлари, нодавлат нотижорат ташкилотлар ва тадбиркорлик субъектларининг фаол иштирокини таъминлаш механизмлари жорий этилсин. Бунда: (а) Ўзбекистон Республикаси қонунчилик маълумотлари миллий базаси — Lex.uzдан фойдаланган ҳолда янги технологиялар, шу жумладан, сунъий интеллектга асосланган дастурий таъминотларни ишлаб чиқиш учун фуқаролик жамияти институтлари, нодавлат нотижорат ташкилотлар ва тадбиркорлик субъектлари билан шартнома асосида интеграция имкониятлари яратиб борилсин; (б) ҳуқуқий саводхонликни оширишга қаратилган лойиҳаларни кенг оммалаштириш мақсадида бюджетдан ташқари Адлия органлари ва муассасалари ривожлантириш жамғармаси маблағлари ҳисобидан ижтимоий буюртма асосида фуқаролик жамияти институтлари, шу жумладан, оммавий ахборот воситалари, нодавлат нотижорат ташкилотларни тўғридан-тўғри жалб этишга рухсат берилсин; (в) жисмоний ва юридик шахслар томонидан ҳуқуқий ахборотни тарқатиш ва ҳуқуқий технологиялар соҳасида илгари сурилаётган лойиҳаларни ҳаммуаллифлик асосида ишлаб чиқиш, уларни ҳамкорликда амалга ошириш ва техник жиҳатдан қўллаб-қувватлаш чоралари кўриб борилсин; (г) аҳолининг кенг қатламларига мўлжалланган ҳуқуқий саводхонликни оширишга қаратилган стартап лойиҳаларни қўллаб-қувватлаш мақсадида ушбу лойиҳани бюджетдан ташқари Адлия органлари ва муассасалари ривожлантириш жамғармаси маблағлари ҳисобидан молиялаштириш амалиёти йўлга қўйилсин. V. Фармон ижросини ташкил қилиш, таъминлаш ва назорат 9. Адлия вазирлиги: (а) Солиқ қўмитаси ва Рақамли технологиялар вазирлиги билан биргаликда 2026 йил 1 февралга қадар тегишли ахборот тизимларини ўзаро интеграция қилиш ва ахборот ресурсларини ўзаро бириктириш орқали мазкур Фармоннинг 2-бандида назарда тутилган топшириқлар ижросини таъминласин; (б) уч ой муддатда ҳуқуқий ахборотни тарқатиш соҳасини тартибга солувчи қонунчилик ҳужжатларини тизимлаштириш, аҳамиятини йўқотган механизмларни бекор қилиш ҳамда замонавий усулларни кенг жорий қилиш мақсадида норматив-ҳуқуқий ҳужжатларни хатловдан ўтказган ҳолда Вазирлар Маҳкамасига: (i) «Ҳуқуқий ахборотни тарқатиш ва ундан фойдаланишни таъминлаш тўғрисида»ги Қонунга ўзгартириш ва қўшимчалар киритишни назарда тутувчи қонун лойиҳасини киритсин; (ii) манфаатдор вазирлик ва идоралар билан биргаликда қонунчилик ҳужжатларига ушбу Фармондан келиб чиқадиган ўзгартириш ва қўшимчалар тўғрисида таклифлар киритсин. 10. Ўзбекистон Республикаси Президентининг айрим ҳужжатларига иловага мувофиқ ўзгартириш ва қўшимчалар киритилсин. 11. Мазкур Фармоннинг ижросини самарали ташкил этишга масъул ва шахсий жавобгар этиб адлия вазири А.Д. Ташкулов белгилансин. 12. Фармон ижросини назорат қилиш Ўзбекистон Республикаси Бош вазири А.Н. Арипов ҳамда Ўзбекистон Республикаси Президенти Администрацияси Ҳуқуқий экспертиза ва комплекс-таҳлил қилиш департаменти бошлиғи А.Б. Самадов зиммасига юклансин. Ўзбекистон Республикаси Президенти Ш. МИРЗИЁЕВ Тошкент ш., 2025 йил 8 сентябрь, ПФ-160-сон Ўзбекистон Республикаси Президентининг 2025 йил 8 сентябрдаги ПФ-160-сон Фармонига ИЛОВА Ўзбекистон Республикаси Президентининг айрим ҳужжатларига киритилаётган ўзгартириш ва қўшимчалар 1. Ўзбекистон Республикаси Президентининг 2020 йил 19 майдаги «Давлат ҳуқуқий сиёсатини амалга оширишда адлия органлари ва муассасалари фаолиятини янада такомиллаштириш чора-тадбирлари тўғрисида»ги ПФ-5997-сон Фармони 11-бандининг бешинчи хатбошисидаги «норматив-ҳуқуқий ҳужжатлар лойиҳаларини ишлаб чиқиш» сўзлари «норматив-ҳуқуқий ҳужжатлар лойиҳаларини ишлаб чиқиш, нашрлар, медиа ва Қонунчилик маълумотлари миллий базасида хизматлар кўрсатиш» сўзлари билан алмаштирилсин. 2. Ўзбекистон Республикаси Президентининг 2021 йил 10 февралдаги «Қонунчилик ҳужжатлари ижросини самарали ташкил этишда давлат бошқаруви органлари ва маҳаллий ижро этувчи ҳокимият органлари раҳбарларининг шахсий жавобгарлигини кучайтиришга доир қўшимча чора-тадбирлар тўғрисида»ги ПФ-6166-сон Фармонида: (а) 4-банднинг иккинчи хатбошисидаги «1а — 1д-иловаларга» сўзлари «1а — 1е-иловаларга» сўзлари билан алмаштирилсин; (б) 7-банд қуйидаги мазмундаги хатбоши билан тўлдирилсин: «норматив-ҳуқуқий ҳужжатлар матнларини ижрочиларга ҳамда уларнинг моҳияти ва аҳамиятини ижрочилар ва кенг аҳоли қатламига тушунтириш борасида белгиланган вазифаларни «Ijro.gov.uz» тизими орқали назорат қилиш»; (в) қуйидаги мазмундаги 1е-илова билан тўлдирилсин: «Ўзбекистон Республикаси Президентининг 2021 йил 10 февралдаги ПФ-6166-сон Фармонига 1е-ИЛОВА «Ijro.gov.uz» ижро интизоми идоралараро ягона электрон тизими орқали норматив-ҳуқуқий ҳужжатлар бўйича амалга оширилган ҳуқуқий тарғибот тадбирларини назорат қилиш ва ҳисобдорликни ташкил этиш ТАРТИБИ
3. Ўзбекистон Республикаси Президентининг 2024 йил 24 майдаги «Маъмурий ислоҳотлар доирасида адлия органлари ва муассасаларининг масъулиятини янада ошириш ҳамда ихчам бошқарув тизимини шакллантириш тўғрисида»ги ПФ-80-сон Фармонида: (а) 4-банднинг «в» кичик банди қуйидаги таҳрирда баён этилсин: «в) норматив-ҳуқуқий ҳужжатлар матнлари «Ijro.gov.uz» идоралараро ягона электрон ижро интизоми тизими ва «Рақамли маҳалла» ягона платформаси орқали «республика-вилоят-туман-маҳалла» тамойили асосида давлат органлари ва ташкилотларига ҳамда фуқароларнинг ўзини ўзи бошқариш органларига юборилади. Бунда ушбу органлар фаолиятига тааллуқли ҳужжатлар мажбурий танишиш учун, бошқа ҳужжатлар маълумот учун юборилади; давлат органлари ва ташкилотлари томонидан норматив-ҳуқуқий ҳужжатларнинг мазмун-моҳияти ижрочилар ва кенг жамоатчиликка етказилиши устидан назорат ўрнатиш мақсадида Адлия вазирлиги томонидан «Ijro.gov.uz» идоралараро ягона электрон ижро интизоми тизимида Ҳуқуқий ахборотни тарқатиш картотекаси (кейинги ўринларда — Картотека) юритилиши йўлга қўйилади; Картотекада Адлия вазирлиги томонидан норматив-ҳуқуқий ҳужжат дахл қиладиган субъектлар тоифаси, уларга ҳуқуқий ахборотни етказиш усуллари ҳамда тарғиботни ташкил қилишга масъул давлат органлари ва ташкилотлари (қоида тариқасида, ишлаб чиқувчилар орасидан) белгиланади; Картотека асосида давлат органлари ва ташкилотлари норматив-ҳуқуқий ҳужжатларнинг мазмун-моҳиятини етказиш бўйича манзилли ҳуқуқий тарғибот тадбирларини амалга оширади ҳамда бажарилган ишлар юзасидан маълумотларни «Ijro.gov.uz» ижро интизоми идоралараро ягона электрон тизимига киритиб боради; давлат органлари ва ташкилотларида Картотека асосида ишларни ташкиллаштириш ҳамда ҳуқуқий ахборотни тарқатиш ишларини мувофиқлаштириш ушбу орган ва ташкилотларнинг юридик хизматлари зиммасига юклатилади»; (б) 5-банд ўз кучини йўқотган деб ҳисоблансин; (в) 11-банд «б» кичик бандининг иккинчи хатбошиси қуйидаги таҳрирда баён этилсин: «Шундай тартиб ўрнатилсинки, унга мувофиқ Адлия вазирлиги ҳар йили амалдаги қонунчилик ҳужжатларини тартибга солиш таъсирини баҳолашдан ўтказиш режасини ишлаб чиқади ҳамда амалга оширилишини таъминлайди. Бунда 2028 йилга қадар норматив-ҳуқуқий ҳужжатлар лойиҳаларининг тартибга солиш таъсирини баҳолаш кўрсаткичи 100 фоизга етказилади»; (г) 16-бандда: (i) бешинчи хатбоши чиқариб ташлансин; (ii) олтинчи ва еттинчи хатбошилар тегишинча бешинчи ва олтинчи хатбошилар деб ҳисоблансин; (д) 4-илова ўз кучини йўқотган деб ҳисоблансин; (ж) 6-илованинг 29 ва 30-позициялари чиқариб ташлансин. 4. Ўзбекистон Республикаси Президентининг 2021 йил 15 мартдаги «Тартибга солиш таъсирини баҳолаш тизимини янада такомиллаштириш чора-тадбирлари тўғрисида»ги ПҚ-5025-сон қарорига иловада: (а) 12-банддаги «ишлаб чиқилишидан олдин» сўзларидан кейин «лойиҳанинг концепцияси асосида» сўзлари билан тўлдирилсин; (б) қуйидаги мазмундаги 121-банд билан тўлдирилсин: «121. Лойиҳанинг концепциясида қуйидаги маълумотлар акс эттирилади: лойиҳани ишлаб чиқиш асоси ва зарурати (мақсад ва вазифалари); лойиҳанинг мазмуни (асосий қоидалари); тартибга солиш воситалари (талаб, чеклов ва жавобгарлик, имтиёз ва преференциялар)»; (в) 31-банддаги «Ишлаб чиқувчи соддалаштирилган ТСТБ ҳисоботини» сўзлари «Ишлаб чиқувчи лойиҳанинг концепцияси ва соддалаштирилган ТСТБ ҳисоботини» сўзлари билан алмаштирилсин. (Қонунчилик маълумотлари миллий базаси, 09.09.2025 й., 06/25/160/0812-сон) |
УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН О мерах по дальнейшему повышению эффективности системы доведения правовой информации в проактивной форме В целях повышения правовой культуры и правосознания населения, обеспечения адресного доведения правовой информации и осуществления работ в данном направлении на основе современных требований постановляю: I. Цель и основные задачи 1. В целях широкого внедрения современных методов распространения правовой информации определить основными задачами совершенствования сферы: (а) использование технологий искусственного интеллекта в повышении правовой культуры и правосознания, внедрение инновационных подходов путем автоматизации функций и оптимизации рабочих процессов, экономию времени и финансовых ресурсов государственных органов и организаций, а также их ориентирование на высокую результативность; (б) адресное и целевое доведение правовой информации путем изучения фактического спроса и потребности населения в правовой информации; (в) кардинальное сокращение малоэффективных методов доведения правовой информации, в частности «круглых столов», встреч и семинаров, путем широкого внедрения ее современных методов, а также налаживание системы эффективного контроля в данной сфере. II. Внедрение инновационных подходов в доведении правовой информации 2. Внедрить до 1 февраля 2026 года систему доведения правовой информации на основе принципа «проактивное законодательство» в форме «умной пропаганды» посредством Национальной базы данных законодательства Республики Узбекистан — «Lex.uz», в соответствии с которой: (а) осуществляется интеграция Национальной базы данных законодательства Республики Узбекистан — «Lex.uz» с Порталом электронных государственных услуг налоговых органов и Единым порталом интерактивных государственных услуг; (б) каждый код Общеправового классификатора отраслей законодательства, привязывается к соответствующей группе Общегосударственного классификатора видов экономической деятельности, а также соответствующим государственным услугам; (в) в личный кабинет субъектов предпринимательства и самозанятых лиц в системе soliq.uz на основе их согласия направляются информация о содержании принятых новых нормативно-правовых актов касательно их вида деятельности согласно Общегосударственному классификатору видов экономической деятельности и Перечню видов деятельности (работ, услуг), которыми могут заниматься самозанятые лица, а также ссылки на эти акты; (г) в личный кабинет пользователей Единого портала интерактивных государственных услуг на основе их согласия направляются ссылки на необходимые нормативно-правовые акты для повседневного использования на основе автоматического анализа услуг, которыми они пользовались или, возможно, будут пользоваться в будущем. 3. Внедрить принцип «правовая пропаганда начинается с проекта» путем налаживания практики направления физическим и юридическим лицам информации о содержании проектов, предусматривающих регулирование наиболее важных для населения и предпринимателей вопросов, а также ссылки на данные документы на Портале обсуждения проектов нормативно-правовых актов в соответствии с механизмом, предусмотренным пунктом 2 настоящего Указа. 4. В целях расширения охвата доведения правовой информации посредством социальных сетей Министерству юстиции открыть страницу «Adliya TV» на популярных видеохостинговых платформах в сети Интернет. При этом посредством данной страницы: (а) организовываются подкасты для разъяснения широким массам принятых новых важных нормативно-правовых актов, особенно законов, понятным и доступным языком с участием работников государственных ведомств, принимавших непосредственное участие в их разработке, а также представителей общественности, экспертов и специалистов; (б) подготавливаются и на регулярной основе размещаются видеоролики, инфографики, анимации, интерактивные вопросы-ответы и другие материалы современного формата по наиболее часто встречающимся в повседневной жизни населения и актуальным правовым вопросам в понятной, интересной и доступной форме исходя из возраста, профессии и социального состояния населения; (в) регулярно организовываются прямые интерактивные эфиры с участием граждан и субъектов предпринимательства, направленные на поиск ответов по интересующим их повседневным правовым вопросам. 5. Министерству цифровых технологий (Ш. Шерматов) совместно с Министерством юстиции (А. Ташкулов) в срок до 1 января 2026 года путем интеграции Национальной базы данных законодательства Республики Узбекистан — «Lex.uz» с электронными системами «E-qaror» и «E-kengash» наладить прямое размещение в Национальной базе решений нормативно-правового характера, принятых органами государственной власти на местах. III. Внедрение комплексной системы распространения правовой информации 6. Внедрить с 1 марта 2026 года порядок контроля за деятельностью по доведению до исполнителей текстов нормативно-правовых актов, разъяснению их сути и содержания среди исполнителей и широких слоев населения посредством Единой межведомственной электронной системы исполнительской дисциплины «Ijro.gov.uz» с отказом от системы мониторинга и оценки мероприятий по повышению правовой культуры. При этом: (а) тексты нормативно-правовых актов доводятся до государственных органов и организаций, а также органов самоуправления граждан посредством Единой межведомственной электронной системы исполнительской дисциплины «Ijro.gov.uz» и Единой платформы «Цифровая махалля» на основе принципа «республика — область — район — махалля». При этом акты по деятельности данных органов направляются для обязательного ознакомления, прочие — в порядке информации; (б) в целях установления контроля за деятельностью государственных органов и организаций по доведению до исполнителей и широкой общественности сути и содержания нормативно-правовых актов внедряется ведение Министерством юстиции в Единой межведомственной электронной системе исполнительской дисциплины «Ijro.gov.uz» Картотеки распространения правовой информации (далее — Картотека); (в) в Картотеке Министерством юстиции определяются категории субъектов, затрагиваемых нормативно-правовым актом, методы доведения до них правовой информации, а также государственные органы и организации, ответственные за организацию правовой пропаганды (как правило, из числа разработчиков); (г) государственные органы и организации проводят адресные мероприятия правовой пропаганды по доведению сути и содержания нормативно-правовых актов на основе Картотеки и регулярно размещают в Единой межведомственной электронной системе исполнительской дисциплины «Ijro.gov.uz» информацию о выполненной работе; (д) организация работы в государственных органах и организациях на основе Картотеки и координация работ по распространению правовой информации возлагаются на их юридическую службу. 7. Министерству юстиции (А. Ташкулов), Министерству цифровых технологий (Ш. Шерматов) и Ассоциации махаллей Узбекистана (К. Куранбаев) в срок до 1 марта 2026 года совместно с действующим оператором Единой межведомственной электронной системы исполнительской дисциплины «Ijro.gov.uz» и Единой платформы «Цифровая махалла» создать соответствующие технические возможности, позволяющие обеспечить исполнение поручений, предусмотренных в пункте 6 настоящего Указа. IV. Поддержка участия негосударственного сектора в сфере распространения правовой информации 8. В целях полной реализации на практике принципа «Правовая информация в удобное для вас время» внедрить механизмы обеспечения активного участия институтов гражданского общества, негосударственных некоммерческих организаций и субъектов предпринимательства в распространении правовой информации. При этом: (а) с использованием Национальной базы данных законодательства Республики Узбекистан — «Lex.uz» создать возможность интеграции для разработки новых технологий, включая программные обеспечения, основанные на искусственном интеллекте, на договорной основе с институтами гражданского общества, негосударственными некоммерческими организациями и субъектами предпринимательства; (б) разрешить прямое привлечение институтов гражданского общества, в частности средств массовой информации, негосударственных некоммерческих организаций, за счет средств внебюджетного Фонда развития органов и учреждений юстиции на основе социального заказа в целях широкой популяризации проектов, направленных на повышение правовой грамотности; (в) принимать меры по разработке на основе соавторства проектов в сфере распространения правовой информации и правовых технологий, продвигаемых физическими и юридическими лицами, их совместной реализации и технической поддержке; (г) в целях поддержки стартап-проектов, направленных на повышение правовой грамотности среди широких слоев населения, внедрить практику их финансирования за счет средств внебюджетного Фонда развития органов и учреждений юстиции. V. Организация, обеспечение и контроль исполнения Указа 9. Министерству юстиции: (а) совместно с Налоговым комитетом и Министерством цифровых технологий в срок до 1 февраля 2026 года обеспечить исполнение поручений, предусмотренных в пункте 2 настоящего Указа, путем осуществления интеграции соответствующих информационных систем и объединения информационных ресурсов; (б) в трехмесячный срок в целях систематизации актов законодательства, регулирующих сферу распространения правовой информации, отмены утративших актуальность механизмов, а также широкого внедрения современных методов провести инвентаризацию нормативно-правовых актов и внести в Кабинет Министров: (i) проект закона, предусматривающий внесение изменений и дополнений в Закон «О распространении правовой информации и обеспечении доступа к ней»; (ii) совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами предложения об изменениях и дополнениях в акты законодательства, вытекающих из настоящего Указа. 10. Внести изменения и дополнения в некоторые акты Президента Республики Узбекистан согласно приложению. 11. Возложить на министра юстиции А.Д. Ташкулова персональную ответственность за эффективную организацию исполнения настоящего Указа. 12. Контроль за исполнением настоящего Указа возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан А.Н. Арипова и начальника Департамента правовой экспертизы и комплексного анализа Администрации Президента Республики Узбекистан А.Б. Самадова. Президент Республики Узбекистан Ш. МИРЗИЁЕВ г. Ташкент, 8 сентября 2025 г., № УП-160 ПРИЛОЖЕНИЕ к Указу Президента Республики Узбекистан от 8 сентября 2025 года № УП-160 Изменения и дополнения, вносимые в некоторые акты Президента Республики Узбекистан 1. В абзаце пятом пункта 11 Указа Президента Республики Узбекистан от 19 мая 2020 года № УП-5997 «О мерах по дальнейшему совершенствованию деятельности органов и учреждений юстиции в реализации государственной правовой политики» слова «разработку проектов нормативно-правовых актов» заменить словами «разработку проектов нормативно-правовых актов, оказание услуг по печати, медиа и Национальной базе данных законодательства». 2. В Указе Президента Республики Узбекистан от 10 февраля 2021 года № УП-6166 «О дополнительных мерах по усилению персональной ответственности руководителей органов государственного управления и органов исполнительной власти на местах за эффективную организацию исполнения актов законодательства»: (а) в абзаце втором пункта 4 слова «приложениям №№ 1а — 1д» заменить словами «приложениям №№ 1а — 1е»; (б) пункт 7 дополнить абзацем следующего содержания: «осуществление контроля за исполнением установленных задач по доведению до исполнителей текстов нормативно-правовых актов, разъяснению их сути и содержания исполнителям и широким слоям населения посредством системы «Ijro.gov.uz»»; (в) в тексте на государственном языке дополнить приложением № 1е следующего содержания: «Ўзбекистон Республикаси Президентининг 2021 йил 10 февралдаги ПФ-6166-сон Фармонига 1е-ИЛОВА «Ijro.gov.uz» ижро интизоми идоралараро ягона электрон тизими орқали норматив-ҳуқуқий ҳужжатлар бўйича амалга оширилган ҳуқуқий тарғибот тадбирларини назорат қилиш ва ҳисобдорликни ташкил этиш ТАРТИБИ
3. В Указе Президента Республики Узбекистан от 24 мая 2024 года № УП-80 «О дальнейшем повышении ответственности и формировании компактной системы управления органов и учреждений юстиции в рамках административных реформ»: (а) подпункт «в» пункта 4 изложить в следующей редакции: «в) тексты нормативно-правовых актов доводятся до государственных органов и организаций, а также органов самоуправления граждан посредством Единой межведомственной электронной системы исполнительской дисциплины «Ijro.gov.uz» и Единой платформы «Цифровая махалля» на основе принципа «республика — область — район — махалля». При этом акты по деятельности данных органов направляются для обязательного ознакомления, прочие — в порядке информации; в целях установления контроля за деятельностью государственных органов и организаций по доведению до исполнителей и широкой общественности сути и содержания нормативно-правовых актов внедряется ведение Министерством юстиции в Единой межведомственной электронной системе исполнительской дисциплины «Ijro.gov.uz» Картотеки распространения правовой информации (далее — Картотека); в Картотеке Министерством юстиции определяются категории субъектов, затрагиваемых нормативно-правовым актом, методы доведения до них правовой информации, а также государственные органы и организации, ответственные за организацию правовой пропаганды (как правило, из числа разработчиков); государственные органы и организации проводят адресные мероприятия правовой пропаганды по доведению сути и содержания нормативно-правовых актов на основе Картотеки и регулярно размещают в Единой межведомственной электронной системе исполнительской дисциплины «Ijro.gov.uz» информацию о выполненной работе; организация работы в государственных органах и организациях на основе Картотеки и координация работ по распространению правовой информации возлагаются на их юридическую службу»; (б) пункт 5 признать утратившим силу; (в) абзац второй подпункта «б» пункта 11 изложить в следующей редакции: «Установить порядок, в соответствии с которым Министерство юстиции ежегодно разрабатывает и обеспечивает исполнение плана оценки регуляторного воздействия действующих актов законодательства. При этом до 2028 года показатель оценки регуляторного воздействия проектов нормативно-правовых актов доводится до 100 процентов»; (г) в пункте 16: (i) абзац пятый исключить; (ii) абзацы шестой и седьмой считать абзацами пятым и шестым соответственно; (д) приложение № 4 признать утратившим силу; (ж) позиции 29 и 30 приложения № 6 исключить. 4. В приложении к постановлению Президента Республики Узбекистан от 15 марта 2021 года № ПП-5025 «О мерах по дальнейшему совершенствованию системы оценки регуляторного воздействия»: (а) в пункте 12 после слов «проходят упрощенный порядок ОРВ» дополнить словами «на основе их концепции»; (б) дополнить пунктом 121 следующего содержания: «121. В концепции проекта отображаются следующие сведения: основания и необходимость разработки (цели и задачи) проекта; содержание (основные положения) проекта; регуляторные инструменты (требования, ограничения и ответственность, льготы и преференции)»; (в) в пункте 31 слова «Разработчик вносит упрощенный отчет ОРВ» заменить словами «Разработчик вносит концепцию проекта и упрощенный отчет ОРВ». (Национальная база данных законодательства, 09.09.2025 г., № 06/25/160/0812) |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||