В республике осуществлена системная работа по улучшению автомобильных дорог, покрытию асфальтом внутренних улиц и строительству современных пешеходных дорожек, на эти цели только в 2023 году выделено 15 триллионов 295 миллиардов сумов, в том числе 1 триллион 271 миллиард сумов — по проекту «Инициативный бюджет».

Вместе с тем отсутствие эффективных механизмов по обеспечению и контролю содержания в надлежащем состоянии дорог создает условия для увеличения фактов бесконтрольного разрушения асфальтового покрытия и тротуаров на местах, а также оставления их без восстановления прежнего состояния.

В целях сохранения дорог и дорожной инфраструктуры, являющихся общим имуществом, придания современного облика городам и другим населенным пунктам, а также повышения ответственности граждан и юридических лиц в данном направлении:

1. Особо отметить, что в Республике Узбекистан каждый гражданин и организация несут равную ответственность наряду с государственными органами и организациями за содержание в чистоте махаллей, улиц и дорог, сел, районов и городов, сохранение имеющейся в них инфраструктуры, озеленение территорий.

2. Согласиться с предложением Министерства внутренних дел, Министерства транспорта и Ассоциации махаллей Узбекистана о внедрении начиная с 1 сентября 2024 года следующего порядка путем совершенствования в установленном порядке действующего законодательства:

проведение физическими лицами и всеми юридическими лицами независимо от их формы собственности строительных работ на дорогах, тротуарах и других объектах дорожной инфраструктуры (далее — дорожные объекты), их ремонт, разрушение, раскапывание, изменение или реконструкция в любой форме (далее — строительно-ремонтные работы) осуществляются только после получения соответствующего разрешения;

государственные услуги по оформлению и выдаче разрешения оказываются через центры государственных услуг и Единый портал интерактивных государственных услуг в пятидневный срок;

разрешение выдается областными или районными (городскими) хокимиятами либо другими организациями, на балансе которых находится дорожный объект, а в случаях аварии на коммуникационных сетях или в других неотложных случаях — районными (городскими) хокимиятами;

в разрешении указываются лицо, которому предоставлено право на осуществление строительно-ремонтных работ на дорожном объекте, цель и сроки осуществления строительно-ремонтных работ, QR-код, позволяющий проверить подлинность разрешения, а также уведомление о том, что не восстановление прежнего состояния дорожного объекта в указанный срок влечет соответствующую административную и гражданскую ответственность;

во время осуществления строительно-ремонтных работ на дорожном объекте разрешение должно быть вывешено на доступном для всех месте или должно предоставляться любому лицу по первому требованию;

ответственность за принятие мер безопасности на месте проведения строительно-ремонтных работ возлагается на лицо, которому выдано разрешение;

осуществление строительно-ремонтных работ на дорожном объекте без получения разрешения, неразмещение разрешения на площадке проведения строительно-ремонтных работ или его непредставление в установленном порядке, непринятие мер безопасности на месте проведения строительно-ремонтных работ, а также невыполнение обязательства по восстановлению первоначального состояния дорожного объекта после завершения строительно-ремонтных работ влечет к ответственности в соответствии с законодательством.

3. Кабинету Министров в месячный срок:

а) принять постановление Правительства по утверждению порядка выдачи разрешения на осуществление строительно-ремонтных работ на дорожном объекте;

б) внести в Законодательную палату Олий Мажлиса в установленном порядке проекты законов, предусматривающих:

установление административной ответственности за осуществление строительно-ремонтных работ на дорожном объекте без получения разрешения, неразмещение разрешения на площадке проведения строительно-ремонтных работ или его непредставление в установленном порядке, непринятие мер безопасности на месте проведения строительно-ремонтных работ, а также невыполнение обязательства по восстановлению первоначального состояния дорожного объекта после завершения строительно-ремонтных работ;

внесение соответствующих изменений в Закон Республики Узбекистан «О лицензировании, разрешительных и уведомительных процедурах».

4. Министерству юстиции после внедрения в установленном законодательством порядке правил, предусмотренных настоящим постановлением, обеспечить принятие соответствующих мер, связанных с выдачей разрешений на осуществление строительно-ремонтных работ на дорожном объекте через информационную систему «Лицензия».

5. Установить, что:

по факту не восстановления первоначального состояния дорожного объекта организация, выдавшая разрешение, или территориальный инспектор профилактики в десятидневный срок со дня окончания указанного в разрешении срока осуществления строительно-ремонтных работ должны принять необходимые меры по привлечению к ответственности виновных лиц и взысканию нанесенного материального ущерба;

размер нанесенного дорожному объекту материального ущерба определяется в установленном законодательством порядке местными хокимиятами либо другими организациями, на балансе которых находится дорожный объект;

лицам, проявившим активность в выявлении правонарушения с представлением соответствующих доказательств по факту осуществления строительно-ремонтных работ на дорожном объекте без получения разрешения или невыполнения обязательства по восстановлению прежнего состояния дорожного объекта, выплачивается денежное вознаграждение в размере 50 процентов взысканного штрафа.

6. Принять к сведению, что в соответствии с Жилищным кодексом и Градостроительным кодексом, а также другими актами законодательства Республики Узбекистан собственники или пользователи зданий и сооружений являются ответственными за осуществление благоустроительных работ на закрепленных за ними земельных участках и прилегающих к ним территориях.

7. В целях улучшения облика регионов в порядке эксперимента с 1 сентября 2024 года по 1 сентября 2025 года осуществить на территориях, определяемых Председателем Совета Министров Республики Каракалпакстан и хокимами областей, меры, предусматривающие:

организацию через средства массовой информации, социальные сети, а в каждой махалле со стороны их председателей разъяснений об ответственности граждан и юридических лиц за благоустройство территорий, прилегающих к принадлежащим им зданиям и сооружениям;

утверждение типового благоустроенного облика дворов и окрестностей многоэтажных домов, обочин дорог и улиц;

утверждение Программы по озеленению пустующих земель на обочинах дорог и улиц.

Председателю Совета Министров Республики Каракалпакстан и хокимам областей обеспечить своевременную и эффективную организацию мер, предусмотренных в настоящем пункте.

Министерству экологии, охраны окружающей среды и изменения климата совместно с Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства, заинтересованными министерствами и ведомствами до 1 ноября 2025 года внести в Администрацию Президента Республики Узбекистан обоснованные предложения по эффективной организации благоустроительных работ территорий исходя из результатов осуществленных в регионах мер.

8. Министерству экологии, охраны окружающей среды и изменения климата совместно с Министерством внутренних дел внести в Кабинет Министров проект закона, направленный на обеспечение эффективной реализации на практике правил благоустройства, в частности предусматривающий конкретное определение ответственности за невыполнение гражданами и юридическими лицами обязательств по благоустройству.

9. Сформировать во главе с Председателем Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимами областей, города Ташкента и районов (городов) рабочие группы в составе руководителей региональных органов внутренних дел и других ответственных ведомств и возложить на них задачу проведения полной инвентаризации и устранения фактов самовольной установки ограждений на дорогах и улицах, а также принятия мер по решению вопроса ответственности в отношении виновных лиц в порядке, установленном законодательством.

Кабинету Министров до 1 сентября 2024 года внести в Администрацию Президента Республики Узбекистан подробную информацию об исполнении задач, предусмотренных настоящим пунктом.

10. Министерству внутренних дел совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами в двухмесячный срок внести в Кабинет Министров предложения об изменениях и дополнениях в акты законодательства, вытекающих из настоящего постановления.

11. Возложить на Председателя Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимов областей и города Ташкента персональную ответственность за эффективную организацию исполнения настоящего постановления.

Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан А.Н. Арипова.