В целях исполнения постановления Президента Республики Узбекистан № ПП-3276 «О мерах по дальнейшему развитию деятельности по оказанию негосударственных образовательных услуг» от 15 сентября 2017 года, а также создания благоприятных условий для юридических лиц в сфере оказания негосударственных образовательных услуг посредством расширения сети образовательных учреждений, созданных на основе государственно-частного партнерства, совершенствования нормативно-правовых актов, регулирующих деятельность лицензирования и упрощения процедуры лицензирования негосударственных образовательных услуг, Кабинет Министров постановляет:

1. Установить, что с 1 апреля 2018 года лицензирование деятельности в сфере оказания негосударственных образовательных услуг осуществляется Государственной инспекцией по надзору за качеством образования при Кабинете Министров Республики Узбекистан.

2. Утвердить Положение о порядке лицензирования деятельности в сфере оказания негосударственных образовательных услуг в соответствии с приложением № 1.

3. Министерству дошкольного образования и Министерству народного образования Республики Узбекистан принять меры по привлечению квалифицированных специалистов из каждого районного (городского) отделения дошкольного и народного образования к процессу подготовки экспертных заключений по лицензированию деятельности в сфере оказания негосударственных образовательных услуг и выдачи лицензии.

4. Государственной инспекции по надзору за качеством образования при Кабинете Министров Республики Узбекистан совместно с Министерством по развитию информационных технологий и коммуникаций, Министерством юстиции Республики Узбекистан и другими министерствами и ведомствами в пятнадцатидневный срок разработать и внедрить систему электронного получения и рассмотрения заявлений претендентов для получения лицензий в сфере оказания негосударственных образовательных услуг через Центры государственных услуг и Единый портал интерактивных государственных услуг.

5. Признать с 1 апреля 2018 года утратившими силу некоторые решения Правительства Республики Узбекистан согласно приложению № 2.

6. Министерствам и ведомствам в месячный срок привести принятые ими нормативно-правовые акты в соответствие с настоящим постановлением.

7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан К.В. Акмалова и начальника Государственной инспекции по надзору за качеством образования при Кабинете Министров Республики Узбекистан У.Н. Ташкенбаева.

1. Настоящее Положение определяет порядок лицензирования деятельности в сфере оказания негосударственных образовательных услуг.

2. Выдача лицензии, продление срока действия лицензии, приостановление или прекращение действия лицензии, а также ее аннулирование и переоформление для организации деятельности юридических лиц в сфере оказания негосударственных образовательных услуг осуществляется Государственной инспекцией по надзору за качеством образования при Кабинете Министров Республики Узбекистан.

3. Юридическим лицам, осуществляющим деятельность в сфере оказания негосударственных образовательных услуг, выдается отдельная лицензия на каждый вид образования. В лицензии указывается лицензируемый вид деятельности и конкретный список направлений образования.

Порядок лицензирования деятельности негосударственных образовательных учреждений в сфере организации курсов по изучению иностранных языков регламентируется законодательными актами.

4. Лицензия на право осуществления негосударственных образовательных услуг выдается сроком на 5 лет.

5. К лицензионным требованиям и условиям для юридических лиц, осуществляющих деятельность в сфере оказания негосударственных образовательных услуг относятся:

обязательное соблюдение законов и законодательных актов Республики Узбекистан в сфере образования;

организация образовательно-воспитательного процесса в соответствии с государственными образовательными стандартами (государственными требованиями), учебными программами и учебными планами;

наличие у соискателя лицензии зданий (помещений), принадлежащих ему на праве собственности или ином праве, предназначенных для осуществления лицензируемой деятельности, соответствующих установленным требованиям;

оснащение аудиторий, учебных помещений современным информационно-коммуникационным оборудованием, техническими средствами обучения и инвентарем;

обеспечение образовательного процесса учебной, учебно-методической литературой и иными библиотечно-информационными ресурсами, необходимыми для реализации образовательных программ заявленного уровня;

реализация образовательных программ в соответствии с государственными образовательными стандартами общего среднего, среднего специального, профессионального и высшего образования, а также в соответствии с государственными требованиями к дошкольному, внешкольному образованию, повышению квалификации и переподготовки кадров;

обязательность светского характера обучения, недопустимость использования в образовательном процессе пропаганды войны, насилия, ущемления конституционных прав и свобод граждан, подрыва безопасности и общественно-политической стабильности в стране, правовых и духовных основ общества, гражданского мира, межнационального и межконфессионального согласия, распространения недостоверной информации о Республике Узбекистан и искажения его исторических, культурных и духовных ценностей;

создание благоприятных условий, обеспечивающих высокое качество воспитания и обучения, в том числе за счет выявления и поддержки одаренных детей и талантливой молодежи;

повышение эффективности и результативности в сфере образования на основе использования инновационных педагогических форм, методов и современных технологий обучения с учетом передового международного опыта;

бесплатное обучение на конкурсной основе талантливых и одаренных детей из семей, нуждающихся в социальной поддержке, в пределах не менее 10 процентов от общего количества обучающихся;

выдача выпускникам документа об образовании в установленном порядке;

6. Определить в качестве дополнительных лицензионных требований и условий для лицензирования деятельности юридических лиц по направлениям, связанным с подготовкой, переподготовкой и повышением квалификации водителей автомототранспортных средств и средств городского электрического транспорта:

внедрение в учебный процесс автоматизированной информационной системы, позволяющей осуществлять мониторинг и планирование обучения, направленное на повышение успеваемости;

наличие электронных учебно-методических пособий с анимационными эффектами и видеоконтентом, охватывающими весь учебный процесс, обеспечение данными учебными пособиями каждого обучающегося (слушателя);

наличие единой тестирующей программы с анимационными эффектами для определения уровня освоения знаний на курсах повышения квалификации;

обеспечение каждого преподавателя учебными программами, подробными технологическими картами, включающими в себя инструкции по использованию различных педагогических технологий;

наличие двух и более аудиторий с площадью не менее 40 кв.м каждой, расположенных на одной территории;

наличие в каждой аудитории видеопроектора, компьютеров, системы аудио и видео наблюдения, наглядных пособий по Правилам дорожного движения, а также системы записи процесса для обеспечения прозрачности учебного процесса и итогового тестирования;

наличие отдельной аудитории для итогового тестирования знаний обучающихся, оборудованной компьютерами.

7. Для получения лицензии на осуществление деятельности в сфере негосударственных образовательных услуг соискатель лицензии представляет следующие документы в Центр государственных услуг или в электронном виде направляет их в Единый портал интерактивных государственных услуг:

заявление о выдаче лицензии с указанием наименования и организационно-правовой формы юридического лица, места его нахождения (почтового адреса), адреса мест осуществления образовательной деятельности, наименования учреждения банка и номера расчетного счета в банке, лицензируемого вида деятельности, перечня направлений образовательной деятельности. В заявлении на получение лицензии указывается согласие соискателя лицензии с лицензионными требованиями и условиями, а также электронный адрес заявителя;

заключения органов пожарного и санитарно-эпидемиологического надзора о соответствии имеющихся зданий и помещений требованиям пожарной безопасности и санитарно-гигиенических норм;

информация о педагогических кадрах;

учебные планы и программы в электронном виде;

документ, подтверждающий оплату соискателем лицензии сбора за рассмотрение заявления.

Указание электронного адреса в заявлении на получение лицензии, означает согласие соискателя лицензии на получение информации о принятом решении по его заявлению в электронном виде.

8. За предоставление недостоверных или искаженных сведений соискатель лицензии несет ответственность в соответствии с законодательством.

9. За рассмотрение заявления соискателя лицензии взимается сбор в двукратном размере минимальной заработной платы.

Сумма сбора за рассмотрение заявления лицензиата о выдаче лицензии зачисляется на счет лицензирующего органа.

В случае подачи заявления о выдаче лицензии соискателем лицензии через Центры государственных услуг, средства в размере 20 процентов от суммы сбора за рассмотрение заявления зачисляются на лицевой счет внебюджетного фонда Агентства государственных услуг при Министерстве юстиции Республики Узбекистан, в случае подачи заявления через Единый портал интерактивных государственных услуг средства в размере 10 процентов от суммы сбора за рассмотрение заявления зачисляются на лицевой счет Министерства по развитию информационных технологий и коммуникаций Республики Узбекистан.

В случае отказа соискателя лицензии от поданного заявления сумма уплаченного сбора возврату не подлежит.

10. Лицензирование деятельности юридических лиц в сфере негосударственных образовательных услуг осуществляется в соответствии со схемой согласно приложению к настоящему Положению.

В случае подачи заявки через Центр государственных услуг, ответственный сотрудник принимает заявление для получения лицензии и другие необходимые документы в соответствии с перечнем. Ответственный сотрудник Центра государственных услуг выдает копию регистрационной записи с указанием даты поступления заявки.

Ответственный сотрудник Центра государственных услуг направляет заявление соискателя лицензии в Государственную инспекцию по надзору за качеством образования при Кабинете Министров Республики Узбекистан в день получения заявления вместе с необходимыми документами.

В случае подачи заявки через Единый портал интерактивных государственных услуг, ответственный сотрудник Государственной инспекции по надзору за качеством образования при Кабинете Министров Республики Узбекистан уведомляет в электронном виде соискателя лицензии о получении заявления.

После получения заявки Государственная инспекция по надзору за качеством образования при Кабинете Министров Республики Узбекистан в течении 10 дней рассматривает документы соискателя лицензии на их соответствие лицензионным требованиям и условиям. В случае, принятия положительного решения оформляется электронная лицензия, подтверждается электронной цифровой подписью и предоставляется соискателю лицензии через Центры государственных услуг или Единый портал интерактивных государственных услуг после уплаты государственной пошлины соискателем лицензии.

Государственная инспекция по надзору за качеством образования при Кабинете Министров Республики Узбекистан совместно с Министерством дошкольного образования и Министерством народного образования Республики Узбекистан организуют процесс подготовки и предоставления экспертных заключений по материалам которого соискателя лицензии с привлечением опытных специалистов районных (городских) отделов министерств дошкольного и народного образования.

В случае принятия решения об отказе в выдаче лицензии уведомление об отказе направляется соискателю лицензии в течение одного дня после принятия решения через Центр государственных услуг или Единый портал интерактивных государственных услуг с указанием причин отказа и срока, в течение которого соискатель лицензии, устранив указанные недоработки, мог бы представить документы для повторного рассмотрения.

Решение о выдаче или об отказе в выдаче предоставляется соискателю лицензии в срок, не превышающий 10 дней со дня получения заявления от соискателя лицензии.

11. Лицензии оформляются в порядке, установленном законом.

Выданные, приостановленные, обновленные, переоформленные и аннулированные лицензии включаются в комплекс информационных систем «Лицензирование».

12. В выдаче лицензии может быть отказано по основаниям, предусмотренным в Законе Республики Узбекистан «О лицензировании отдельных видов деятельности».

Соискатель лицензии имеет право обжаловать решение об отказе в выдаче лицензии, а также обжаловать действия (бездействие) сотрудников Государственной инспекции по надзору за качеством образования при Кабинете Министров Республики Узбекистан в порядке, установленном законом.

13. В случае устранения соискателем лицензии причин, послуживших основанием для отказа в выдаче лицензии, повторное рассмотрение документов осуществляется в срок, не превышающий 10 дней со дня получения повторного заявления соискателя лицензии со всеми необходимыми документами.

При повторном рассмотрении заявления соискателя лицензии не допускается отказ в выдаче лицензии по новым основаниям, ранее не указанным в уведомлении об отказе в выдаче лицензии.

За повторное рассмотрение заявлений соискателей лицензии сбор не взимается.

Заявление, поданное по истечении срока, указанного в уведомлении об отказе в выдаче лицензии, считается вновь поданным.

14. В случае преобразования лицензиата, изменения наименования, местонахождения (почтового адреса), организационно-правовой формы лицензиат или его/ее правопреемник обязан подать заявление в течение одного месяца после перерегистрации, предоставив соответствующие документы, подтверждающие информацию в лицензирующий орган в электронном виде через Центры государственных услуг или Единый портал интерактивных государственных услуг для перерегистрации лицензии.

15. В случае изменения или добавления дополнительного адреса для осуществления образовательной деятельности, добавления новых направлений ранее не указанных, лицензиат обязан подать заявление предоставив соответствующие документы в лицензирующий орган в электронном виде через Центры государственных услуг или Единый портал интерактивных государственных услуг для внесения изменений и дополнений в лицензию.

16. До переоформления лицензии лицензиат осуществляет указанную в ней деятельность на основании ранее выданной лицензии.

17. Переоформление лицензии осуществляется Государственной инспекцией по надзору за качеством образования при Кабинете Министров Республики Узбекистан в течение десяти рабочих дней со дня получения заявки с необходимыми документами.

При переоформлении лицензии взимается сбор в половинном размере суммы, уплачиваемой за рассмотрение заявления лицензии о выдаче лицензии. Сумма сбора зачисляется на счет лицензирующего органа.

В случае подачи заявления о переоформлении лицензии соискателем лицензии через Центры государственных услуг, средства в размере 20 процентов от суммы сбора за рассмотрение заявления зачисляются на лицевой счет внебюджетного фонда Агентства государственных услуг при Министерстве юстиции Республики Узбекистан, в случае подачи заявления через Единый портал интерактивных государственных услуг средства в размере 10 процентов от суммы сбора за рассмотрение заявления зачисляются на лицевой счет Министерства по развитию информационных технологий и коммуникаций Республики Узбекистан.

18. Продление срока действия лицензии осуществляется на основании заявления лицензиата.

Заявление о продлении срока действия лицензии должно быть подано через Центры государственных услуг или Единый портал интерактивных государственных услуг не позднее двух месяцев до истечения срока действия лицензии.

19. За рассмотрение заявления лицензиата на продление срока действующей лицензии взимается сбор в двукратном размере минимальной заработной платы.

В случае подачи заявления лицензиата на продление срока действующей лицензии через Центры государственных услуг или Единый портал интерактивных государственных услуг сумма сбора зачисляется на счет лицензирующего органа.

В случае подачи заявления лицензиата на продление срока действующей лицензии через Центры государственных услуг, средства в размере 20 процентов от суммы сбора за рассмотрение заявления зачисляются на лицевой счет внебюджетного фонда Агентства государственных услуг при Министерстве юстиции Республики Узбекистан, в случае подачи заявления через Единый портал интерактивных государственных услуг средства в размере 10 процентов от суммы сбора за рассмотрение заявления зачисляются на лицевой счет Министерства по развитию информационных технологий и коммуникаций Республики Узбекистан.

Решение о продлении или об отказе в продлении срока действия лицензии принимается в порядке, предусмотренном для выдачи лицензии.

20. Бланки лицензий являются документами строгой отчетности, имеют учетную серию, номер и степень защищенности.

21. В случае если лицензиат в течении 2 месяцев с момента направления (вручения) уведомления о принятии решения на выдачу лицензии не предоставил документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за выдачу лицензии Государственная инспекция по надзору за качеством образования при Кабинете Министров Республики Узбекистан вправе приять решение об аннулировании лицензии.

22. Подача заявления на получение лицензии для оказания негосударственных образовательных услуг означает согласие соискателя лицензии на соблюдение лицензионных требований и условий.

23. Контроль за соблюдением лицензиатом лицензионных требований и условий осуществляется Государственной инспекцией по надзору за качеством образования при Кабинете Министров, органами системы управления образования и другими компетентными органами в порядке, установленном законодательством.

24. При осуществлении контроля за соблюдением лицензионных требований и условий, лицензирующий орган в пределах своей компетенции имеет следующие права:

проводить в порядке, установленном законодательством, плановые проверки соблюдения лицензиатом лицензионных требований и условий;

проводить в порядке, установленном законодательством, внеплановые проверки соблюдения лицензиатом лицензионных требований и условий при наличии фактов, свидетельствующих об их нарушениях лицензиатом;

запрашивать и получать от лицензиата необходимую информацию по вопросам, возникающим при проведении проверок соблюдения лицензионных требований и условий;

составлять на основании результатов проверок акты (справки) с указанием конкретных нарушений лицензиатом лицензионных требований и условий;

выносить решения, обязывающие лицензиата устранить выявленные нарушения, устанавливать сроки устранения таких нарушений;

принимать решения в порядке, установленном законодательством о приостановлении и прекращении действия либо аннулировании лицензии.

25. При проверке соблюдения лицензионных требований и условий работниками лицензирующего органа составляется акт в двух экземплярах, один из которых выдается лицензиату, а второй экземпляр остается в Государственной инспекции по надзору за качеством образования при Кабинете Министров.

26. Приостановление, прекращение действия лицензии, аннулирование лицензии осуществляется в соответствии с решением Государственной инспекции по надзору за качеством образования при Кабинете Министров в случаях и порядке, предусмотренных Законом Республики Узбекистан «О лицензировании отдельных видов деятельности».

27. Решение о приостановлении или прекращении действия лицензии, ее аннулировании может быть обжаловано в суде.

28. Лицензирующий орган ведет реестр лицензий в комплексе информационных систем «Лицензирование» по видам образования.

В реестре лицензий должны быть указаны:

основные сведения о лицензиатах, в том числе, наименование юридического лица, организационно-правовая форма, Ф.И.О. руководителя организации, почтовый адрес, телефон, факс;

вид негосударственной образовательной деятельности;

дата выдачи и номера лицензии;

срок действия лицензии;

основания и даты переоформления, продления срока действия, приостановления и возобновления действия лицензии;

основание и дата прекращения действия лицензии;

основание и дата аннулирования лицензии;

29. Информация, содержащаяся в реестре лицензий, размещается на веб-сайте в комплексе информационных систем «Лицензирование» и доступна для ознакомления.

30. За выдачу или продление срока действия лицензии на осуществление деятельности в сфере негосударственных образовательных услуг взимается государственная пошлина в десятикратном размере минимальной заработной платы.

31. Средства в размере 20 процентов от суммы оплаченной государственной пошлины зачисляются на специальный лицевой счет лицензирующего органа в уполномоченном банке для оказания услуг с использованием информационно-коммуникационных средств и укрепления материально-технической базы.

Оставшаяся часть государственной пошлины за выдачу лицензии направляется в государственный бюджет Республики Узбекистан.

32. Лица, виновные в нарушении требований настоящего Положения несут ответственность в соответствии с законодательством.

1. Постановление Кабинета Министров Республики Узбекистан от 1 марта 2004 года № 100 «Об утверждении положения о лицензировании деятельности негосударственных образовательных учреждений» (СП Республики Узбекистан, 2004 г., № 9, ст.107).

2. Пункт 42 приложения к постановлению Кабинета Министров от 22 мая 2006 года № 92 (СП Республики Узбекистан, 2006 г., № 20-21, ст.181).

3. Пункт 24 приложения к постановлению Кабинета Министров от 1 февраля 2012 года № 26 (СП Республики Узбекистан, 2012 г., № 6, ст.57).

4. Пункт 57 приложения № 1 к постановлению Кабинета Министров от 1 ноября 2012 года № 313 (СП Республики Узбекистан, 2012 г., № 44, ст.507).

5. Пункт 2 приложения № 4 к постановлению Кабинета Министров от 14 июня 2013 года № 169 (СП Республики Узбекистан, 2013 г., № 25, ст.324).

6. Пункт 2 приложения № 2 к постановлению Кабинета Министров от 23 февраля 2018 года № 139.