Органами прокуратуры, внутренних дел, Государственного налогового комитета, другими правоохранительными органами осуществляются меры по борьбе с экономическими и налоговыми преступлениями, обеспечению полноты поступления налогов и платежей в государственный бюджет, профилактике экономических преступлений и налоговых правонарушений.

Оперативными мерами, принимаемыми работниками Главного оперативного управления по борьбе с правонарушениями в налоговой сфере ГНК, систематически выявляются факты, связанные с уклонениями от уплаты налогов и обязательных платежей, незаконным производством и оборотом подакцизных товаров и другими экономическими преступлениями.

Вместе с тем, деятельность Главного оперативного управления ГНК не в полной мере отвечает поставленным перед этой службой требованиям:

отсутствует системность и последовательность в работе, допускается распыление сил по мелким нарушениям и преступлениям, не хватает умения находить и нейтрализовать важнейшие причины, порождающие коррупцию, экономические и налоговые преступления;

отсутствует должная и необходимая связь, координация действий непосредственно подразделений налоговых служб, следственных органов, оперативно-розыскных подразделений, в результате не достигается выполнение принципа неотвратимости наказания за допущенные нарушения норм закона;

требует существенного улучшения действующая система отбора, подготовки, переподготовки и ротации кадров.

В целях повышения эффективности борьбы с экономическими и налоговыми преступлениями, защиты экономических интересов государства, юридических и физических лиц Кабинет Министров постановляет:

1. Создать на базе и в пределах имеющейся штатной численности Главного оперативного управления по борьбе с правонарушениями в налоговой сфере Государственного налогового комитета Республики Узбекистан Департамент по борьбе с налоговыми преступлениями при Прокуратуре Республики Узбекистан (далее — Департамент) и его подразделения на местах.

Упразднить в структуре Государственного налогового комитета Республики Узбекистан Главное оперативное управление по борьбе с правонарушениями в налоговой сфере и его территориальные подразделения с передачей высвобождаемых 1172 штатных единиц в состав вновь создаваемого Департамента.

2. Установить, что Департамент является самостоятельным специализированным органом при Прокуратуре Республики Узбекистан, основной целью которого является организация и проведение оперативно-аналитической, сыскной работы в сфере укрепления налоговой дисциплины, борьбы с налоговыми преступлениями и правонарушениями, возмещение экономического ущерба, наносимого государству.

3. Определить основными задачами Департамента:

выявление, предупреждение и пресечение налоговых преступлений и правонарушений;

обеспечение реализации налоговой политики, расширение базы налогообложения, полноты охвата и учета налогоплательщиков, пресечение нарушений установленного порядка обращения наличных денежных средств;

организацию и проведение эффективной оперативно-аналитической, сыскной работы, направленной на выявление возможных каналов и механизмов уклонения, ухода от уплаты налогов, путей формирования теневой экономики, фактов коррупции;

подготовку предложений по совершенствованию нормативно-правовой базы, прежде всего в области предупреждения и профилактики налоговых правонарушений;

систематическую работу по укреплению правосознания людей, формирование у граждан понимания необходимости выполнения конституционных норм и действующего законодательства в сфере экономической деятельности и реализации налоговой политики;

воспитание у населения понимания неотвратимости наказания за уклонение от уплаты налогов, совершение преступлений в экономической, налоговой сфере.

4. Установить, что реализация задач, стоящих перед Департаментом, осуществляется путем проведения мероприятий по профилактике, выявлению и пресечению правонарушений в налоговой сфере, проведения дознания, возбуждения уголовных дел, рассмотрения их в суде, взыскания штрафов в административном порядке, возмещения причиненного ущерба.

Оценивать работу Департамента и его подразделений на местах не количеством рассмотренных и возбужденных уголовных дел, а прежде всего эффективностью профилактических мероприятий и объемом возмещенного ущерба.

При выполнении возложенных задач Департамент взаимодействует:

с Государственным налоговым комитетом и, прежде всего, его областными и районными подразделениями на основе ежемесячных и ежеквартальных планов мероприятий — по выявлению, предупреждению и пресечению налоговых правонарушений, проведению соответствующих ревизий;

с органами внутренних дел — по обмену оперативной информацией, розыску и задержанию лиц, уклоняющихся от уплаты налогов и совершивших налоговые преступления.

5. Определить, что преемственность и последовательность процессуальных действий по выявлению и пресечению налоговых преступлений от возбуждения уголовного дела до рассмотрения его в суде обеспечивается в результате тесного взаимодействия и координации действий Департамента и его территориальных подразделений с органами прокуратуры всех уровней, которые расследуют уголовные дела по преступлениям в экономической и налоговой сферах, поддерживают по ним государственное обвинение в суде.

Установить, что на Прокуратуру Республики Узбекистан и ее органы на местах возлагаются:

в первую очередь, вопросы своевременного расследования уголовных дел по фактам экономических и налоговых преступлений, их скорейшей передачи в суд, имея в виду максимальное сокращение сроков рассмотрения уголовного дела с момента его возбуждения и до принятия решения судом;

общий надзор за соблюдением законности и норм уголовного, уголовно-процессуального, гражданского и гражданско-процессуального кодексов, иных нормативно-правовых актов в ходе осуществления борьбы с экономическими и налоговыми преступлениями.

6. Установить, что:

Департамент возглавляет начальник Департамента, приравненный по должности к заместителю Генерального прокурора и назначаемый Президентом Республики Узбекистан;

заместитель начальника Департамента назначается на должность Генеральным прокурором по представлению начальника Департамента и по согласованию с Президентом Республики Узбекистан;

начальники территориальных управлений и их заместители, начальники районных и городских отделов Департамента назначаются на соответствующие должности Генеральным прокурором по представлению начальника Департамента.

7. Утвердить:

организационно-штатную структуру Департамента по борьбе с налоговыми преступлениями при Прокуратуре Республики Узбекистан согласно приложению № 1;

типовые организационно-штатные структуры управлений по борьбе с налоговыми преступлениями при прокуратурах Республики Каракалпакстан, областей и города Ташкента, а также районных (городских) отделов по борьбе с налоговыми преступлениями при прокуратуре района (города) согласно приложениям №№ 2, 2а, 3, 3а;

классные чины сотрудников Департамента, а также классные чины по занимаемым должностям согласно приложениям №№ 4 и 4а;

Положение о Департаменте по борьбе с налоговыми преступлениями при Прокуратуре Республики Узбекистан согласно приложению № 5;

Положение о прохождении службы в Департаменте по борьбе с налоговыми преступлениями при Прокуратуре Республики Узбекистан согласно приложению № 6.

8. В целях обеспечения своевременного и качественного расследования уголовных дел по преступлениям в экономической и налоговой сфере создать на базе:

Главного управления по борьбе с экономической преступностью и коррупцией, а также Управления по борьбе с коррупцией, хищениями и другими злоупотреблениями во внешнеэкономической деятельности Прокуратуры Республики Узбекистан — Управление по борьбе с экономической преступностью и коррупцией Прокуратуры Республики Узбекистан;

отделов по борьбе с экономической преступностью и коррупцией, а также отделов по борьбе с коррупцией, хищениями и другими злоупотреблениями во внешнеэкономической деятельности территориальных и приравненных к ним органов прокуратуры — отделы по борьбе с экономической преступностью и коррупцией территориальных и приравненных к ним органов прокуратуры.

Определить, что на Управление по борьбе с экономической преступностью и коррупцией Прокуратуры Республики Узбекистан и соответствующие отделы территориальных органов прокуратуры возлагается обязанность рассмотрения уголовных дел по экономическим и налоговым преступлениям, возбужденных как Департаментом, так и другими ведомствами, правоохранительными органами и самой Прокуратурой.

Установить предельную штатную численность Управления по борьбе с экономической преступностью и коррупцией — 11 единиц, отделов по борьбе с экономической преступностью и коррупцией территориальных и приравненных к ним органов прокуратуры — 4—6 единиц (в прокуратуре г. Ташкента — до 7 единиц).

Определить, что штатная численность сотрудников в количестве 18 единиц, высвобождаемая в результате реорганизации Главного управления по борьбе с экономической преступностью и коррупцией, а также Управления по борьбе с коррупцией, хищениями и другими злоупотреблениями во внешнеэкономической деятельности Прокуратуры Республики Узбекистан, направляется на укрепление следственных подразделений территориальных органов прокуратуры.

9. Прокуратуре Республики Узбекистан (Р. Кадыров), Министерству финансов (М. Нурмуратов) внести соответствующие изменения в сметы расходов на содержание подразделений по борьбе с налоговыми преступлениями.

10. Прокуратуре Республики Узбекистан (Р. Кадыров) совместно с Министерством макроэкономики и статистики (Р. Азимов), Министерством финансов (М. Нурмуратов) и Государственным налоговым комитетом (Б. Ходжаев) Республики Узбекистан обеспечить Департамент и его территориальные подразделения транспортом, специальными техническими и другими материально-техническими средствами.

11. Совету Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятам областей и города Ташкента в месячный срок принять меры по обеспечению Департамента и его подразделений на местах необходимыми зданиями и помещениями.

12. Министерству макроэкономики и статистики (Р. Азимов) и Министерству финансов (М. Нурмуратов) выделять по обоснованным расчетам Прокуратуре Республики Узбекистан ассигнования, необходимые для реализации мероприятий, предусмотренных настоящим постановлением.

13. Государственному налоговому комитету передать на баланс Департамента здания, автотранспорт, оргтехнику, мебель и другие материально-технические средства, числящиеся за Главным оперативным управлением по борьбе с правонарушениями в налоговой сфере и его территориальными подразделениями.

14. Прокуратуре Республики Узбекистан (Р. Кадыров) в двухмесячный срок:

привести в соответствие с настоящим постановлением организационно-штатную структуру подразделений органов прокуратуры Республики Узбекистан;

обеспечить совместно с руководством Департамента укомплектование его аппарата и подразделений на местах высококвалифицированными кадрами;

совместно с Министерством юстиции (А. Палван-заде) подготовить предложения о внесении в действующее законодательство соответствующих изменений и дополнений, вытекающих из настоящего постановления;

совместно с Министерством высшего и среднего специального образования (С. Гулямов) и Государственным налоговым комитетом (Б. Ходжаев) внести предложения о приеме в 2002/2003 учебном году слушателей для подразделений Департамента по борьбе с налоговыми преступлениями на факультет «Налоги и налогообложение» Академии налоговых и таможенных органов при ГНК Республики Узбекистан;

совместно с Министерством внутренних дел (З. Алматов) обеспечить переподготовку работников подразделений Департамента по борьбе с налоговыми преступлениями на базе Академии МВД Республики Узбекистан.

15. Внести изменения и дополнения в отдельные решения Правительства согласно приложению № 7.

16. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан У. Султанова и государственного советника Президента Республики Узбекистан Т. Худайбергенова.

Государственный советник юстиции 2 класса

Государственный советник юстиции 3 класса

Старший советник юстиции

Советник юстиции

Младший советник юстиции

Юрист 1 класса

Юрист 2 класса

Юрист 3 класса

1. Настоящее Положение определяет правовые основы деятельности, задачи и функции, систему и структуру, полномочия и ответственность Департамента по борьбе с налоговыми преступлениями при Прокуратуре Республики Узбекистан.

2. Департамент по борьбе с налоговыми преступлениями при Прокуратуре Республики Узбекистан (далее — Департамент) является самостоятельным специализированным правоохранительным органом при Прокуратуре Республики Узбекистан, основной целью которого является организация и проведение оперативно-аналитической, сыскной работы в сфере борьбы с налоговыми преступлениями и правонарушениями, укрепление налоговой дисциплины.

3. Департамент руководствуется в своей деятельности Конституцией Республики Узбекистан, законами Республики Узбекистан, указами, постановлениями и распоряжениями Президента Республики Узбекистан, постановлениями и распоряжениями Кабинета Министров Республики Узбекистан, Положением «О прохождении службы в Департаменте по борьбе с налоговыми преступлениями», а также настоящим Положением.

4. Основными задачами Департамента являются:

выявление, предупреждение и пресечение налоговых преступлений и правонарушений;

обеспечение реализации налоговой политики, расширение базы налогообложения, полноты охвата и учета налогоплательщиков, пресечение нарушений установленного порядка обращения наличных денежных средств;

организация и проведение эффективной оперативно-аналитической, сыскной работы, направленной на выявление возможных каналов и механизмов уклонения, ухода от уплаты налогов, путей формирования теневой экономики, фактов коррупции;

подготовка предложений по совершенствованию нормативно-правовой базы, прежде всего в области предупреждения и профилактики налоговых правонарушений;

систематическая работа по укреплению правосознания людей, формирование у граждан понимания необходимости выполнения конституционных норм и действующего законодательства в сфере экономической деятельности и реализации налоговой политики;

воспитание у населения понимания неотвратимости наказания за уклонение от уплаты налогов, совершение преступлений в экономической, налоговой сферах.

Департамент в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции:

5. В сфере оперативно-розыскной деятельности:

а) осуществляет изучение и выявление механизмов:

сокрытия объемов производства, прибыли (дохода), занижения объемов реализованной продукции, товаров (работ, услуг);

реализации неучтенной (не имеющей подтверждающих документов) продукции (товаров) хозяйствующими субъектами;

зарождения, становления и функционирования «теневой экономики», причин и условий, способствующих ее развитию;

уклонения от постановки на учет в государственных налоговых инспекциях юридических и физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность;

б) осуществляет:

специальные мероприятия по выявлению, предупреждению и пресечению нарушений хозяйствующими субъектами, имеющими наличный денежный оборот, установленного законодательством порядка обращения наличных денежных средств, а также незаконного производства и оборота подакцизных товаров;

оперативно-розыскные мероприятия по установлению местонахождения налогоплательщиков, злостно уклоняющихся от уплаты налогов, сборов и иных платежей, представления в налоговые органы отчетов, налоговых деклараций и расчетов.

6. В сфере контроля за соблюдением налогового законодательства:

осуществляет контроль за соблюдением налогового законодательства путем проведения проверок правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты налогов и платежей в бюджет хозяйствующими субъектами;

проводит встречные проверки хозяйствующих субъектов: сличение имеющихся в проверяемой (ревизуемой) организации записей, документов и данных с соответствующими записями, документами и данными, находящимися в тех организациях, от которых получены или которым выданы денежные средства, материальные ценности и документы;

организует в соответствии с законодательством контрольные проверки органов государственной налоговой службы в целях выявления фактов недобросовестного исполнения их должностными лицами своих обязанностей.

7. В сфере производства дознания:

возбуждает уголовные дела, организует и проводит доследственные проверки по фактам совершения налоговых преступлений;

осуществляет контроль за производством дознания по налоговым преступлениям в территориальных подразделениях Департамента.

8. В сфере организационно-контрольного обеспечения:

осуществляет организационные меры по разработке и проведению плановых, внеплановых и иных мероприятий, направленных на выявление, предупреждение и пресечение правонарушений в налоговой и экономической сферах;

проводит ведомственные проверки деятельности своих территориальных подразделений по выполнению ими функциональных обязанностей по соблюдению исполнительской и служебной дисциплины, действующего законодательства.

9. В сфере кадрового обеспечения:

разрабатывает и реализует мероприятия по подбору и расстановке кадров, формированию кадрового резерва Департамента и его подразделений на местах;

проводит организационные меры по созданию здорового морально-психологического климата в коллективе Департамента и его территориальных подразделений, обеспечивает организацию профессиональной подготовки и социальной защиты сотрудников Департамента.

10. В сфере информационно-аналитической работы, координации и правового обеспечения:

обобщает практику применения законодательства по обеспечению экономической безопасности Республики Узбекистан, разрабатывает и вносит предложения Генеральному прокурору по совершенствованию законов и других нормативно-правовых актов Республики Узбекистан;

осуществляет сбор, анализ и оценку фактов нарушений налогового законодательства, вносит в соответствующие органы предложения об устранении причин и условий, способствовавших совершению экономических и налоговых преступлений;

осуществляет информационно-аналитическое обеспечение оперативно-служебной деятельности;

информирует руководство прокуратуры о результатах и проблемах борьбы с преступностью в сфере экономики;

ведет методические разработки по совершенствованию деятельности Департамента и его территориальных подразделений;

организует и осуществляет обучение сотрудников, в том числе использованию в работе достижений современной науки и новых технологий.

11. Департамент состоит из следующих подразделений:

Управление по координации и информационно-аналитическому обеспечению борьбы с налоговыми преступлениями;

Отдел по выявлению, пресечению и предупреждению налоговых преступлений;

Отдел дознания по налоговым преступлениям;

Отдел документальных проверок;

Отделение нормативно-правовой базы;

Инспекция по личному составу;

Отдел кадров;

Финансово-хозяйственное отделение;

территориальные подразделения Департамента (управления по борьбе с налоговыми преступлениями при прокуратурах Республики Каракалпакстан, областей и г. Ташкента, а также районные (городские) отделы по борьбе с налоговыми преступлениями при районных (городских) прокуратурах).

12. Департамент возглавляет начальник Департамента, приравненный по должности к заместителю Генерального прокурора и назначаемый Президентом Республики Узбекистан.

Заместитель начальника Департамента назначается на должность Генеральным прокурором по представлению начальника Департамента и по согласованию с Президентом Республики Узбекистан.

Начальники территориальных управлений и их заместители, начальники районных и городских отделов Департамента назначаются на соответствующие должности Генеральным прокурором по представлению начальника Департамента.

13. Департамент является самостоятельным юридическим лицом, имеет расчетный, текущий и иные счета в учреждениях банков, печать с изображением герба Республики Узбекистан и полным наименованием Департамента.

14. Департамент и его территориальные подразделения в соответствии с возложенными на них задачами и выполняемыми функциями имеют право:

доступа в установленном законом порядке к средствам телекоммуникации и компьютерным базам данных подразделений органов государственной налоговой службы, а также к документам налогоплательщиков в случаях выявления фактов искажения учета и отчетности по налогам, сборам и другим обязательным платежам в бюджет;

осуществлять в установленном законом порядке повторные проверки при наличии достоверных данных об укрытии правонарушений сотрудниками налоговых и других органов;

осуществлять доследственные проверки по делам о налоговых преступлениях;

приглашать граждан Республики Узбекистан, иностранных граждан и лиц без гражданства для получения объяснений, справок, сведений по вопросам, относящимся к компетенции подразделений Департамента;

проверять в установленном порядке у граждан и должностных лиц необходимые документы, если имеются достаточные основания подозревать их в совершении преступления в налоговой сфере;

истребовать от министерств, ведомств, банков, а также предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности, физических лиц информацию, необходимую для исполнения возложенных на Департамент обязанностей, за исключением случаев, когда законом установлен специальный порядок получения такой информации. Полученная Департаментом информация используется исключительно в служебных целях и разглашению не подлежит;

обследовать производственные, складские, торговые и иные помещения и места хозяйствующих субъектов (налогоплательщиков), используемые для извлечения доходов (прибыли) либо связанные с содержанием объектов налогообложения независимо от места их нахождения и форм собственности, проводить контрольные обмеры выполненных работ и оказанных услуг, инвентаризацию товарно-материальных ценностей;

привлекать в установленном порядке специалистов для проведения контрольных обмеров строительных, монтажных, ремонтных и других работ;

изымать образцы товаров, изделий, сырья, материалов и полуфабрикатов, а также документы для проведения анализов, исследований и экспертиз.

Кроме того, в соответствии с законодательством Департамент и его территориальные подразделения имеют право получать от:

юридических и физических лиц касающиеся их деятельности сведения, справки, документы и копии с них;

банковских и иных кредитно-финансовых учреждений сведения об операциях, совершенных на расчетных и иных счетах хозяйствующих субъектов (налогоплательщиков);

таможенных органов и МВЭС сведения об исполнении импортно-экспортных операций и другую информацию о хозяйствующих субъектах (налогоплательщиках).

16. Сотрудникам Департамента предоставляются и другие права, установленные законодательством Республики Узбекистан.

17. Сотрудники Департамента обязаны хранить государственную, служебную, коммерческую тайну, тайну сведений о вкладах физических лиц и другую информацию, полученную ими при исполнении служебных обязанностей. В случае разглашения тайны сотрудник несет ответственность в установленном законом порядке.

18. Департамент в соответствии с предоставленными полномочиями осуществляет оперативный контроль за деятельностью своих территориальных подразделений по всему спектру их деятельности.

19. Генеральный прокурор и подчиненные ему прокуроры обеспечивают контроль за деятельностью подразделений Департамента и его территориальных подразделений по соблюдению ими установленного порядка учета, регистрации и рассмотрения поступающих сообщений и заявлений, проведения проверок, дознания и связанных с ними процессуальных действий, законностью принимаемых решений по материалам проверок исполнения налогового законодательства и другим вопросам, отнесенным к полномочиям прокурора.

20. Преемственность и последовательность процессуальных действий по выявлению и пресечению налоговых преступлений от возбуждения уголовного дела до рассмотрения его в суде обеспечивается в результате тесного взаимодействия и координации действий Департамента и его территориальных подразделений с органами прокуратуры всех уровней, которые расследуют уголовные дела по преступлениям в экономической и налоговой сфере, поддерживают по ним государственное обвинение в суде.

21. На Прокуратуру Республики Узбекистан и ее органы на местах возлагаются:

в первую очередь, вопросы своевременного расследования уголовных дел по фактам экономических и налоговых преступлений, их скорейшей передачи в суд, имея в виду максимальное сокращение сроков рассмотрения уголовного дела с момента его возбуждения и до принятия решения судом;

общий надзор за соблюдением законности и норм уголовного, уголовно-процессуального, гражданского и гражданско-процессуального кодексов, иных нормативно-правовых актов в ходе осуществления борьбы с экономическими и налоговыми преступлениями.

22. Департамент в сроки, установленные Генеральным прокурором Республики Узбекистан, обеспечивает представление отчетных, информационных и учетно-аналитических данных о работе Департамента и его территориальных подразделений и о состоянии законности в налоговой сфере.

23. Текущее и перспективное планирование мероприятий Департамента, осуществляемое на основе данных о состоянии законности в сферах налогообложения и платежей в бюджет, осуществляется по согласованию с Генеральным прокурором Республики Узбекистан.

24. Приказы и указания Генерального прокурора, принятые в пределах его компетенции, а также решения коллегии Прокуратуры Республики Узбекистан по вопросам организации деятельности Департамента и его территориальных подразделений подлежат безусловному исполнению всеми сотрудниками Департамента и его территориальных подразделений.

25. Порядок взаимодействия Департамента и его территориальных подразделений с органами прокуратуры при осуществлении совместных мероприятий по укреплению законности в налоговой и бюджетных сферах, обеспечению принципа неотвратимости наказания за укрытие доходов и объектов налогообложения от учета, уклонение от уплаты налогов и иных обязательных платежей в бюджет утверждается Генеральным прокурором Республики Узбекистан.

26. Департамент взаимодействует с органами государственной налоговой службы по следующим направлениям:

выявление, предупреждение и пресечение налоговых правонарушений, организация проведений соответствующих ревизий согласно ежемесячным, ежеквартальным и годовым мероприятиям по профилактике;

содействие государственным налоговым инспекциям в выполнении прогнозных показателей, взыскании недоимок по налогам и иным обязательным платежам в бюджет;

проведение совместных рейдов по выявлению, предупреждению и пресечению налоговых правонарушений;

обмен оперативно значимой информацией.

27. Взаимодействие осуществляется и по другим направлениям в установленном порядке с учетом задач, функций и обязанностей Департамента.

28. Начальник Департамента по согласованию с Генеральным прокурором Республики Узбекистан, в рамках осуществляемой прокуратурой координации деятельности правоохранительных органов по укреплению законности и борьбе с преступностью:

осуществляет взаимодействие с соответствующими службами других правоохранительных органов, разрабатывает и реализует долгосрочные и текущие программы борьбы с налоговыми преступлениями;

обеспечивает взаимодействие с другими подразделениями прокуратуры по всему спектру вопросов с тем, чтобы процессуально содействовать расследованию возбужденных уголовных дел по налоговым преступлениям;

во взаимодействии с органами прокуратуры осуществляет контроль по уголовным делам, возбужденным Департаментом и его территориальными подразделениями, с момента их возбуждения и проведения следственных действий до рассмотрения и принятия решения в судебных инстанциях;

осуществляет с органами внутренних дел мероприятия по обмену оперативной информацией, розыску и задержанию лиц, уклоняющихся от уплаты налогов и совершивших налоговые преступления;

производит с правоохранительными органами взаимный обмен информацией о состоянии правонарушений в этой сфере.

29. Сотрудники Департамента за неисполнение либо ненадлежащее исполнение своих функциональных обязанностей несут ответственность в порядке, предусмотренном законодательством Республики Узбекистан.

30. Вопрос привлечения сотрудников к дисциплинарной ответственности регламентируется законодательством Республики Узбекистан и Положением «О порядке прохождения службы в Департаменте по борьбе с налоговыми преступлениями».

31. Департамент создается и упраздняется постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан.

1. Настоящее Положение определяет порядок приема и условия прохождения службы в Департаменте по борьбе с налоговыми преступлениями при Прокуратуре Республики Узбекистан (далее — Департамент).

Служба в Департаменте строится в соответствии с принципами законности, уважения и соблюдения прав и свобод человека и гражданина, гласности, подконтрольности и подотчетности.

2. Сотрудники Департамента носят форменную одежду, утвержденную Президентом Республики Узбекистан. Им выдаются служебные удостоверения по форме, установленной Генеральным прокурором Республики Узбекистан.

Служебное удостоверение является документом, подтверждающим личность сотрудника Департамента, его должность и классный чин.

3. На службу в Департамент принимаются граждане Республики Узбекистан, имеющие высшее юридическое, экономическое, финансовое образование и обладающие необходимыми профессиональными и моральными качествами, способные по состоянию здоровья исполнять служебные обязанности.

Внутренний распорядок службы в Департаменте утверждается начальником Департамента. Оплата за работу в сверхурочное время, в выходные и праздничные дни осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

4. Лицам, впервые поступающим на службу в Департамент, устанавливается испытательный срок до 3-х месяцев.

Время испытательного срока засчитывается в стаж работы в Департаменте, дающий право на выплату процентной надбавки за выслугу лет и назначение пенсии.

Лица, проходящие испытательный срок, могут быть уволены со службы из Департамента:

по инициативе руководства подразделений Департамента, если обнаруживается их несоответствие предъявляемым требованиям;

по инициативе лица, поступившего на службу (по собственному желанию, семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам).

5. Прием на службу и назначение сотрудника Департамента на должности оформляется приказами Генерального прокурора Республики Узбекистан или начальника Департамента в пределах их компетенции. Прием на службу лиц вспомогательного и технического персонала в территориальных управлениях Департамента осуществляют начальники этих управлений.

Приказ о зачислении на службу объявляется сотруднику под роспись.

6. Лицо не может быть принято на службу в Департамент, если оно:

не является гражданином Республики Узбекистан;

признано решением суда недееспособным или ограниченно дееспособным;

имеет судимость;

является членом политических партий и движений.

7. Аттестованным сотрудникам Департамента присваиваются классные чины, перечень которых устанавливается Правительством Республики Узбекистан.

8. Сотруднику Департамента запрещается заниматься предпринимательской деятельностью, работать по совместительству на предприятиях, в учреждениях и организациях, за исключением творческой, научной и преподавательской деятельности.

9. Перечень должностей сотрудников Департамента определяется штатным расписанием, утверждаемым начальником Департамента.

10. Сотрудник Департамента принимает присягу согласно приложению к настоящему Положению. Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии руководителей и должностных лиц Департамента.

Присяга приносится в индивидуальном порядке. Лицо, приносящее присягу, вслух зачитывает текст присяги и ставит под ним подпись.

Подписанный лист с текстом присяги хранится в личном деле сотрудника.

11. Продвижение сотрудников Департамента по службе производится в соответствии с их деловыми и личными качествами, достигнутыми результатами на порученных участках работы и способностями, проявленными к исполнению обязанностей по вышестоящей должности, а также в порядке реализации выводов аттестации.

12. В целях определения служебного соответствия сотрудника предъявляемым требованиям в сроки, установленные законодательством, проводится аттестация.

При проведении аттестации рассматривается профессиональная пригодность и соответствие аттестуемого должностного лица занимаемой должности, а также предложения относительно его дальнейшей службы и присвоения классного чина.

Аттестация сотрудников, назначаемых на должности приказами Генерального прокурора, проводится специальной инспекцией при Генеральном прокуроре Республики Узбекистан, а сотрудников, назначаемых на должности приказами начальника Департамента, — аттестационной комиссией Департамента.

13. В соответствии с законодательством Республики Узбекистан настоящее Положение определяет порядок установления и присвоения классных чинов сотрудникам Департамента.

14. Присвоение классного чина производится в последовательном порядке с учетом деловых и личных качеств сотрудника и в соответствии с занимаемой им должностью и стажем работы.

15. Перечень классных чинов и их соответствие должностям определяются Кабинетом Министров Республики Узбекистан.

16. Устанавливаются следующие сроки пребывания в каждом классном чине:

юрист 3 класса — 2 года;

юрист 2 класса — 2,5 года;

юрист 1 класса — 3 года;

младший советник юстиции — 3 года;

советник юстиции — 3,5 года.

Сроки пребывания сотрудников Департамента в чинах Государственного советника юстиции 2, 3 классов и старшего советника юстиции не устанавливаются.

17. Классные чины Государственного советника юстиции 2 и 3 классов присваиваются Президентом Республики Узбекистан по представлению Генерального прокурора.

Другие классные чины присваиваются Генеральным прокурором Республики Узбекистан по представлению начальника Департамента.

18. Сотрудникам, перешедшим на работу в Департамент из других правоохранительных органов и иных организаций, классные чины присваиваются с учетом должности, на которую они назначены в Департаменте, предшествующего звания и опыта работы.

19. Генеральный прокурор Республики Узбекистан имеет право:

в отдельных случаях за образцовое исполнение служебных обязанностей по представлению начальника Департамента присваивать сотрудникам Департамента очередные классные чины до истечения срока, указанного в пункте 16 настоящего Положения;

при назначении на более высокую должность по представлению начальника Департамента присваивать чин без соблюдения очередности, но не более чем на два чина выше того, в котором состоит сотрудник;

входить с представлением к Президенту Республики Узбекистан о присвоении классного чина Государственного советника юстиции 2 и 3 классов.

20. Сотрудники Департамента, которым присвоены классные чины, состоят в них пожизненно. При увольнении сотрудника из Департамента он может быть лишен классного чина за порочащие проступки. В случае совершения сотрудником Департамента грубого нарушения служебного долга либо недостойного поведения, он может быть понижен в чине.

21. Лишение сотрудников Департамента высших классных чинов или их понижение в высших классных чинах производится Президентом Республики Узбекистан, других классных чинов — Генеральным прокурором Республики Узбекистан.

Лишение сотрудников Департамента классных чинов может производиться по приговору суда.

22. Сотрудникам Департамента, имеющим классные чины, выплачиваются соответствующие денежные надбавки к должностным окладам.

23. Сотрудники Департамента, имеющие классные чины, при исполнении служебных обязанностей носят форменную одежду с установленными знаками отличия. За сотрудниками Департамента, имеющими высшие классные чины и классный чин старшего советника юстиции и уволенными со службы в связи с выходом на пенсию, сохраняется право ношения форменной одежды с установленными знаками отличия.

24. Сотрудники Департамента поощряются за добросовестное и образцовое исполнение служебных обязанностей, инициативу и оперативность в работе.

25. Мерами поощрения являются:

благодарность;

денежная премия;

снятие ранее наложенного взыскания;

почетная грамота;

подарок;

ценный подарок;

присвоение очередного классного чина до истечения установленного срока.

Возможно также награждение Почетной грамотой Генерального прокурора Республики Узбекистан и Центрального Комитета Ассоциации профсоюзов работников государственных органов и общественных организаций.

За особые заслуги сотрудники Департамента могут быть представлены к государственным наградам Республики Узбекистан.

Заработная плата, иные премии, доплаты и надбавки, предусмотренные системой оплаты труда, к видам поощрения не относятся.

Предоставить право начальнику Департамента своим личным распоряжением устанавливать премиальные надбавки в форме поощрения к должностным окладам работников, начиная от рядового до заместителя начальника Департамента, в размере до одного годового должностного оклада. Согласовать с Министерством финансов отдельное Положение по этому вопросу.

Поощрение работников Департамента и его территориальных подразделений осуществляется исходя из размера средств, полученных государственным бюджетом в результате и благодаря деятельности Департамента. Если размер взысканных Департаментом и поступивших в государственный бюджет средств не превышает размера фонда заработной платы Департамента и не окупает заработную плату его сотрудников, премиальные надбавки работникам не начисляются.

26. Сотрудники, имеющие не утратившее силу дисциплинарное взыскание, поощрению не подлежат.

27. Поощрения осуществляются в следующем порядке:

объявление благодарности, поощрение денежной премией или подарком производится Генеральным прокурором Республики Узбекистан и начальником Департамента;

награждение ценным подарком, Почетной грамотой Генерального прокурора Республики Узбекистан, присвоение очередного классного чина до истечения установленного срока, награждение Почетной грамотой Генерального прокурора Республики Узбекистан и Центрального Комитета Ассоциации профсоюзов, представление к государственным наградам Республики Узбекистан производится Генеральным прокурором Республики Узбекистан.

28. Поощрение выносится приказом, который объявляется поощряемому сотруднику Департамента, а в необходимых случаях доводится до сведения всех сотрудников Департамента. Копия приказа о поощрении приобщается к личному делу сотрудника.

29. Дисциплинарные взыскания в отношении сотрудников Департамента применяются за неисполнение, либо ненадлежащее исполнение служебных обязанностей, или за проступок, порочащий звание сотрудника Департамента.

30. Дисциплинарными взысканиями являются:

выговор;

штраф в размере не более пятидесяти процентов среднего месячного заработка;

понижение в должности;

снижение в классном чине на одну ступень;

увольнение со службы за однократное грубое нарушение служебных обязанностей.

Однократным грубым нарушением служебных обязанностей считается:

прогул (в том числе отсутствие на службе более трех часов в течение рабочего дня) без уважительных причин;

появление на службе в нетрезвом состоянии, а равно распитие спиртных напитков на рабочем месте;

совершение уголовно наказуемых деяний или проступков;

нарушение Присяги сотрудника Департамента.

31. Генеральный прокурор Республики Узбекистан вправе применять все виды дисциплинарного взыскания в отношении сотрудников Департамента, право приема на службу которых входит в его компетенцию. Начальник Департамента и начальники территориальных управлений могут применять по отношению к сотрудникам Департамента или территориальных управлений дисциплинарные взыскания в виде выговора и штрафа, предусмотренных в пункте 30 настоящего Положения. Кроме того, они могут понизить в должности либо уволить сотрудников, право приема на службу которых входит в их компетенцию.

32. Должностное лицо, решающее вопрос о применении дисциплинарного взыскания, обязано лично разобраться в совершенном проступке. В необходимых случаях может назначаться служебная проверка.

До применения дисциплинарного взыскания от сотрудника Департамента должно быть затребовано письменное объяснение. Отказ сотрудника дать объяснение не может служить препятствием для применения взыскания за ранее совершенный им проступок.

За каждый проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание.

Дисциплинарное взыскание применяется непосредственно за обнаружением проступка, но не позднее одного месяца со дня его обнаружения, не считая времени болезни сотрудника или пребывания его в отпуске.

Дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка, а по результатам служебного расследования — не позднее двух лет со дня его совершения. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу.

Взыскание налагается приказом, который объявляется сотруднику под роспись и приобщается к его личному делу.

33. Генеральный прокурор Республики Узбекистан и начальник Департамента имеют право отменить взыскание, усилить или смягчить его, обосновав в приказе свое решение. Если в качестве меры дисциплинарного взыскания было применено увольнение, то, признав увольнение необоснованным, Генеральный прокурор Республики Узбекистан или начальник Департамента издают приказ о восстановлении сотрудника в прежней должности и выплате ему среднего заработка за время вынужденного прогула со дня прекращения увольнения, но не более чем за один год.

34. Сотрудник считается не имеющим дисциплинарного взыскания, если в течение года со дня применения взыскания он не подвергся новому дисциплинарному взысканию.

35. В течение срока действия дисциплинарного взыскания меры поощрения к сотруднику не применяются. Наличие дисциплинарного взыскания является также обстоятельством, препятствующим повышению сотрудника в должности.

36. Начальник Департамента, начальники территориальных управлений, превысившие предоставленные им полномочия по применению дисциплинарных взысканий или не применившие их в надлежащих случаях по отношению к сотрудникам Департамента или территориальных управлений, несут ответственность перед Генеральным прокурором Республики Узбекистан.

37. Дисциплинарное взыскание, примененное к сотруднику, может быть обжаловано Генеральному прокурору Республики Узбекистан или начальнику Департамента в двухнедельный срок после объявления сотруднику приказа о применении дисциплинарного взыскания.

Жалоба рассматривается в десятидневный срок со дня ее поступления, а в случаях, когда необходимо провести дополнительную проверку, — не позднее одного месяца со дня ее поступления.

Обращение с жалобой не приостанавливает исполнение дисциплинарного взыскания.

38. Денежное содержание сотрудников Департамента состоит из должностного оклада, доплат за классный чин и выслугу лет.

Размеры доплат за классный чин устанавливаются в процентном отношении к должностному окладу, а размеры ежегодных доплат за выслугу лет — в должностных окладах с доплатой за классный чин.

Специальный стаж, дающий право для начисления надбавок за выслугу лет, исчисляется по правилам, установленным Положением о порядке выплаты сотрудникам органов прокуратуры Республики Узбекистан, имеющим классные чины надбавок за выслугу лет, утвержденным приказом Генерального прокурора Республики Узбекистан от 19 мая 1995 года № 247 и согласованным с Министерством труда Республики Узбекистан.

39. Лица, которым присвоены классные чины, обеспечиваются бесплатным обмундированием по установленным нормам.

40. Сотрудникам Департамента предоставляется ежегодный трудовой отпуск продолжительностью 30 суток. Аттестованным сотрудникам, имеющим стаж работы свыше 15 календарных лет, предоставляется дополнительно оплачиваемый отпуск продолжительностью:

свыше 15 календарных лет — 5 суток;

свыше 25 календарных лет — 10 суток.

Отзыв сотрудников из очередного ежегодного отпуска допускается в случае крайней служебной необходимости, с его согласия. Неиспользованная часть отпуска переносится на более поздние сроки.

41. По семейным обстоятельствам, а также другим уважительным причинам, сотрудникам Департамента может предоставляться краткосрочный неоплачиваемый отпуск, который не засчитывается в счет очередного отпуска.

42. Пенсионное обеспечение сотрудников Департамента и членов их семей осуществляется применительно к условиям, нормам и порядку, которые установлены законодательством Республики Узбекистан для лиц, проходивших службу в органах внутренних дел, и членов их семей.

43. Сотрудники имеют право на бесплатное медицинское обслуживание в медицинских учреждениях Министерства внутренних дел Республики Узбекистан.

Медицинское обслуживание получающих пенсию сотрудников Департамента и членов их семей осуществляется в лечебных учреждениях, в которых они состояли на учете.

44. Сотрудники Департамента при направлении в служебные командировки пользуются правом бронирования, приобретения и получения вне очереди проездных билетов на все виды транспорта и мест в гостинице.

45. Социальное страхование сотрудников Департамента осуществляется в порядке, установленном законодательством.

46. Служба в Департаменте прекращается при увольнении сотрудника.

Основаниями для прекращения службы являются:

собственная инициатива сотрудника;

соглашение сторон;

сокращение числа работников в связи с организационными изменениями в работе, повлекшие сокращение численности (штатов) сотрудников или изменение характера службы;

несоответствие сотрудника выполняемой работе вследствие недостаточной квалификации либо по состоянию здоровья;

его неспособность по состоянию здоровья или иным уважительным причинам в течение длительного времени исполнять свои обязанности;

продолжение им деятельности, указанной в пункте 8 настоящего Положения, после сделанного ему предупреждения;

вступление в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

однократные грубые нарушения сотрудником своих служебных обязанностей, перечень которых приведен в пункте 29 настоящего Положения;

систематическое нарушение сотрудником своих служебных обязанностей. Систематическим нарушением служебных обязанностей признается повторное совершение сотрудником дисциплинарного проступка в течение года со дня привлечения его к дисциплинарной ответственности за предыдущее нарушение служебных обязанностей, если взыскание досрочно не снято;

нарушение Присяги сотрудника Департамента, а также совершение проступка, порочащего честь и достоинство сотрудника Департамента;

достижение сотрудником предельного возраста пребывания на службе в Департаменте;

утрата сотрудником гражданства Республики Узбекистан;

объявление его умершим решением суда.

47. Предельный возраст нахождения сотрудников Департамента на службе — 60 лет для мужчин и 55 лет — для женщин. В интересах службы после достижения указанного возраста сотрудник может продолжить службу в Департаменте на условиях срочного трудового договора с сохранением условий оплаты труда.

Продление предельного срока службы допускается решением соответствующего руководителя на срок до 5 лет. Последующее продление предельного срока нахождения на службе сотрудника не допускается.

48. При освобождении от занимаемой должности сотрудник переводится в распоряжение кадров с сохранением среднемесячной зарплаты по последнему месту службы. Вопрос о его дальнейшем назначении должен быть решен не позднее месячного срока.

Я, (фамилия, имя, отчество принимающего присягу), поступив на службу в Департамент по борьбе с налоговыми преступлениями при Прокуратуре Республики Узбекистан, присягаю на верность народу Республики Узбекистан.

Клянусь соблюдать Конституцию Республики Узбекистан, права человека и гражданина, добросовестно выполнять приказы начальников, быть честным, мужественным сотрудником, бдительно стоять на страже экономических интересов Родины, строго хранить государственную и служебную тайну.

Если же я нарушу принятую мной Присягу, то готов нести ответственность, установленную законами Республики Узбекистан.

(Подпись)

(Дата)

1. В постановлении Кабинета Министров от 13 марта 2000 года № 87 «О совершенствовании организации деятельности органов государственной налоговой службы»:

пункт 3 и приложение № 3 к постановлению признать утратившими силу;

из абзаца второго пункта 5 слова «Главное оперативное управление по борьбе с правонарушениями в налоговой сфере и его территориальные управления» исключить;

из пункта 7 слова «Главного оперативного управления по борьбе с правонарушениями в налоговой сфере и его территориальных управлений» исключить;

из приложений №№ 1, 2 и 2а ссылки на Главное оперативное управление по борьбе с правонарушениями в налоговой сфере и его территориальные управления исключить.

2. В постановлении Кабинета Министров от 5 мая 2000 года № 180 «О совершенствовании правового регулирования деятельности органов государственной налоговой службы» (СП Республики Узбекистан, 2000 г., № 5, ст. 20):

— абзац третий пункта 1 и приложение № 2 к постановлению признать утратившими силу;

— в приложении № 1:

абзац второй пункта 5 исключить;

из абзаца второго пункта 8.4 слова «оперативно-розыскную деятельность» исключить;

из подпункта «о» пункта 9.1 абзац второй исключить;

подпункт «п» пункта 9.1 исключить;

абзац третий пункта 9.2 изложить в следующей редакции:

«подпунктами «и»—«о» — начальникам органов государственной налоговой службы и их заместителям»;

абзац четвертый пункта 9.2 исключить;

из пункта 16 слова «Главного оперативного управления по борьбе с правонарушениями в налоговой сфере и его территориальных управлений» исключить;

— абзац двадцатый пункта 3.1 приложения № 4 к постановлению исключить.