В целях обеспечения эффективной организации процесса разгосударствления и приватизации государственного имущества, дальнейшего формирования многоукладной экономики, повышения заинтересованности трудовых коллективов и физических лиц в приватизации предприятий и организаций, устранения недостатков, предупреждения нарушений и злоупотреблений в этой сфере Кабинет Министров постановляет:

1. Принять к сведению, что республиканской комиссией заслушаны отчеты руководителей Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятов областей и г. Ташкента, министерств и ведомств о ходе разгосударствления и приватизации в отраслях народного хозяйства, выявлены причины, сдерживающие работу по изменению форм собственности, намечены меры по ускорению этого процесса.

За необеспечение выполнения решений Правительства республики по организации разгосударствления и приватизации в руководимых отраслях, отсутствие должного контроля за работой низовых структурных подразделений и непринятие действенных мер по устранению серьезных недостатков и нарушений в этих сферах поручить председателю Госкомимущества Республики Узбекистан т. Гафурову Ш.Р., председателю правления госассоциации «Узбексавдо» т. Усманову М.З., председателю Узбытсоюза т. Сабирову З.Т. и хокиму г. Ташкента т. Фазылбекову А.И. рассмотреть и решить вопрос о пребывании в занимаемых должностях тт. Емельянова Н.И. — и.о. начальника Главного управления коммунальной собственности и приватизации хокимията г. Ташкента, Уразбаева Р.Ю. — председателя концерна «Ташкентсавдо», Азимова А.Д. — председателя Ташгорбытсоюза.

Предупредить председателей госассоциации «Узбексавдо» т. Усманова М.З., Узбытсоюза т. Сабирова З.Т. об их персональной ответственности за осуществление процесса разгосударствления и приватизации объектов, входящих в их системы.

Обратить внимание Госкомимущества (т. Гафуров), Узгосфонда (т. Рахимджанова), заместителей хокимов г. Ташкента (т. Ходжаева), Хорезмской (т. Досчанов), Ташкентской (т. Рахимбаев), Наманганской (т. Нажметдинов) и Андижанской (т. Алимов) областей, что ими недостаточно принимаются меры по выполнению ранее принятых решений Кабинета Министров по разгосударствлению и приватизации.

2. Утвердить организационные мероприятия согласно приложениям №№ 1 — 5* по преобразованию предприятий местной промышленности, бытового обслуживания, торговли и общественного питания, потребительской кооперации в другие формы собственности на 1993 год в дополнение к ранее предусмотренным постановлениями Кабинета Министров от 23 сентября 1992 г. № 443 и от 20 января 1993 г. № 44.

3. Госассоциации «Узбексавдо», Узбекбрляшу и объединению «Узкоопзаготторг» совместно с Госкомимуществом Республики Узбекистан и Узгосфондом осуществить конкретные меры по преобразованию в 1993 г. крупных оптовых баз и торговых предприятий в акционерные, арендные и смешанные формы собственности согласно приложению № 6*.

4. Предоставить негосударственным юридическим и физическим лицам, приобретающим объекты местной промышленности, бытового обслуживания, торговли и общественного питания, потребительской кооперации, объединения «Узкоопзаготторг» и госконцерна «Узплодоовощвинпром», независимо от форм разгосударствления и приватизации, дополнительные льготы согласно приложению № 7.

5. Установить, что:

преобразование объектов государственной собственности с балансовой стоимостью основных фондов по состоянию на 1 января 1992 года более 5 млн. рублей осуществляется по решению Госкомимущества Республики Узбекистан, а менее 5 млн. рублей — по решению его территориальных управлений;

все акты продажи государственного имущества негосударственным юридическим и физическим лицам, осуществляемые государственными органами власти и управления без участия Госкомимущества Республики Узбекистан, с момента вступления в силу Закона «О разгосударствлении и приватизации» признаются недействительными и подлежат отмене;

регистрация совместных с иностранными юридическими и физическими лицами предприятий, учрежденных с долей государственного имущества, производится после согласования учредительных документов с Госкомимуществом Республики Узбекистан.

6. Укрепить центральный аппарат и территориальные управления Госкомимущества дополнительной численностью работающих в количестве 66 единиц согласно приложениям №№ 8 и 9*. Внести частичные изменения в типовую структуру территориального управления согласно приложению № 10*.

7. Министерству финансов Республики Узбекистан:

с учетом дополнительной численности центрального аппарата и территориальных управлений Госкомимущества обеспечить их финансирование за счет средств республиканского бюджета;

в 10-дневный срок совместно с Министерством внешних экономических связей и Госкомимуществом рассмотреть и внести в Кабинет Министров предложения о выделении средств, в том числе валюты, на техническое оснащение центрального аппарата Госкомимущества и его территориальных подразделений;

совместно с госассоциацией «Узбексавдо», Узбытсоюзом по итогам работы за девять месяцев т. г. проанализировать финансовое состояние предприятий торговли, бытового обслуживания и разработать конкретные меры по ликвидации убыточных производственных объектов;

совместно с госассоциацией «Узконтрактторг», госассоциацией «Узбексавдо», Узбытсоюзом, госкорпорацией «Махаллий саноат», Узбекбрляшу, объединением «Узкоопзаготторг» в двухнедельный срок внести в Кабинет Министров предложения об оказании единовременной финансовой помощи приватизируемым предприятиям этих систем из резервного фонда Правительства для приобретения необходимого оборудования и материально-технических ресурсов.

8. Совету Министров Республики Каракалпакстан, хокимам областей, городов и районов:

завершить приватизацию жилищного фонда в III квартале текущего года;

обеспечить до 15 сентября т. г. переоформление в органах Госкомимущества предприятий, учреждений и организаций, изменивших форму собственности до принятия Закона Республики Узбекистан «О разгосударствлении и приватизации». По истечении указанной даты решения хокимиятов по преобразованию таких объектов в другие формы собственности признаются недействительными.

9. Госкомимуществу Республики Узбекистан:

разрешить осуществлять определение стоимости преобразуемых объектов на основе данных баланса предприятия. Установить, что необходимые расчеты и подтверждающие заверенные документы вносятся вышестоящей организацией приватизируемого объекта в Госкомимущество или его территориальные управления;

активизировать работу созданных при его территориальных управлениях хозрасчетных центров, консалтинговых и аудиторских фирм по инвентаризации и оценке стоимости государственного имущества. Внести предложения в установленном порядке об освобождении указанных центров от уплаты налога на добавленную стоимость;

совместно с Узгосфондом и Госкомпрогнозстатом в месячный срок проработать и внести в Кабинет Министров предложения о создании научно-исследовательского центра по проблемам формирования многоукладной экономики с различными формами собственности, отработке механизма разгосударствления и приватизации с учетом региональных особенностей республики.

10. Возложить на Госкомимущество Республики Узбекистан функции защиты имущественных прав и приватизации государственного имущества, являющегося собственностью Республики Узбекистан и находящегося за ее пределами.

Госкомпрогнозстату совместно с Министерством иностранных дел, Министерством внешних экономических связей и заинтересованными ведомствами, корпорациями, концернами, ассоциациями в месячный срок разработать форму отчетности об имеющемся и создаваемом в иностранных государствах имуществе Республики Узбекистан (посольства, представительства, торгпредства, предприятия, организации и т. д.).

11. Министерству высшего и среднего специального образования совместно с Госкомимуществом Республики Узбекистан в двухмесячный срок разработать программу учебного курса в области разгосударствления и приватизации государственного имущества в системе высшего образования.

12. Узтелерадио, средствам массовой информации регулярно освещать процесс приватизации в Узбекистане и зарубежных странах, организовать выступления на страницах печати специалистов и зарубежных экспертов в области приватизации, шире пропагандировать положительный опыт.

13. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителей Премьер-министра тт. Т.М. Мирякубова и Б.С. Хамидова.

1. Дополнительные льготы при осуществлении оценки стоимости имущества предприятий местной промышленности, бытового обслуживания населения, государственной торговли и общественного питания, потребительской кооперации, подлежащего разгосударствлению и приватизации:

распространить на физических и негосударственных юридических лиц перечень льгот, предусмотренных в пунктах 2—4 приложения № 1 к постановлению Кабинета Министров Республики Узбекистан от 6 января 1993 г. № 3;

разрешить увеличить срок выкупа приватизируемых объектов с пяти до десяти лет с установлением первого взноса в размерах 20 процентов (кроме случаев преобразования в акционерные общества) от выкупной стоимости без последующей индексации;

при единовременном выкупе объектов стоимостью свыше 20 млн. рублей увеличить скидки от выкупной стоимости до 15 процентов;

при определении выкупной стоимости объектов не распространять действие постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 1 июня 1993 г. № 261 на предприятия, приватизируемые в 1993 г.;

распространить действие абзаца 3 пункта 3 приложения 1 к постановлению Кабинета Министров от 6 января 1993 г. № 3 в части уменьшения первоначальной стоимости с выкупаемого имущества на сумму льготных кредитов, выдаваемых Министерством финансов на пополнение собственных оборотных средств.

2. Для предприятий, приватизированных в форме частной собственности, общества с ограниченной ответственностью:

устанавливается освобождение в первые два года с момента получения ордера на собственность от уплаты налога на имущество (за исключением налогов на владельцев транспортных средств и строений), ресурсных платежей и обязательных платежей в бюджет за счет амортизационных отчислений;

распространяются льготы при уплате налога с дохода для вновь созданных предприятий, предусмотренные абзацем первой статьи 10 Закона Республики Узбекистан «О налогах с предприятий, объединений и организаций».

3. Разрешить создать внебалансовые фонды кредитования за счет добровольных взносов работников приватизируемых предприятий, при этом декларация об их источниках не требуется.

4. Установить, что до конца 1993 года для приватизированных предприятий госассоциации «Узбексавдо», «Узбекберляшу», объединения «Узкоопзаготторг», госконцерна «Узплодовощвинпром», с рентабельностью до 2 процентов, Узбытсоюза и госкорпорации «Махалий саноат» — до 10 процентов налогооблагаемый доход уменьшается на сумму оплаты труда, гарантирующего выплату работникам минимальной заработной платы.

5. Сохранить ранее действовавший порядок отчислений на содержание и эксплуатацию автомобильных дорог от объемов деятельности предприятий госкорпорации «Махаллий саноат», госассоциации «Узбексавдо», Узбытсоюза, Узбекбрляшу, объединения «Узкоопзаготторг» в размере 0,1 процента.

6. Разрешить госассоциации «Узбексавдо», Узбытсоюзу, госкорпорации «Махалий саноат» в порядке эксперимента самостоятельно создавать комиссии по оценке стоимости и подготовке соответствующих документов приватизируемых объектов с последующим предоставлением их в Госимущество и его территориальные органы для оформления и выдачи государственного ордера.

7. В частичное изменение пункта 4 постановления Кабинета Министров от 6 января 1993 года № 3 разрешить Узбытсоюзу образовывать специальные фонды за счет прямых отчислений до 30 процентов, а госассоциации «Узбексавдо» и госкорпорации «Махалий саноат» до 25 процентов от общей суммы, подлежащей поступлению в бюджет средств от выкупа, продажи государственного имущества с использованием их на создание новых рабочих мест, укрепление материально-технической базы отраслей.

8. Установить, что проверки, ревизии финансово-хозяйственной деятельности приватизированных объектов осуществляются не чаще одного раза в год только со стороны налоговых органов в соответствии с действующим законодательством.