В последние годы в нашей стране проводится системная работа по укреплению приоритетных направлений реформ, направленных на неукоснительное обеспечение прав и законных интересов человека и формирование активного гражданского общества.

В нашей стране созданы правовые основы реализации мер, направленных на оказание юридической, социальной, психологической, медицинской и иных видов помощи лицам без определенного места жительства путем их реабилитации, а также на прививание им норм и правил поведения, принятых в обществе.

На сегодняшний день ходатайства органов внутренних дел о помещении лиц без определенного места жительства в центр реабилитации рассматриваются межрайонными административными судами.

Поскольку межрайонные административные суды расположены только в областных центрах, регионы находятся далеко друг от друга по географическому расположению и сотрудник органов внутренних дел во время занятий данной работой надолго оставляет свое место службы, возникает необходимость пересмотра практики рассмотрения ходатайств о помещении лиц без определенного места жительства в реабилитационный центр с точки зрения создания удобств для граждан.

Настоящим Законом предусматривается перенос норм Кодекса Республики Узбекистан об административном судопроизводстве о рассмотрении ходатайств о помещении лиц без определенного места жительства в центр реабилитации в Кодекс Республики Узбекистан об административной ответственности и передача рассмотрения соответствующих дел от административных судов районным, городским судам по уголовным делам.

Предлагаемые в Законе нормы послужат предупреждению трудностей и лишних хлопот, связанных с помещением лиц без определенного места жительства в центр реабилитации.

Статья 1. Кодекс Республики Узбекистан об административной ответственности, утвержденный Законом Республики Узбекистан от 22 сентября 1994 года № 2015-XII (Ведомости Верховного Совета Республики Узбекистан, 1995 г., № 3, ст. 6; Ведомости Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 1995 г., № 9, ст. 193, № 12, ст. 269; 1996 г., № 5-6, ст. 69, № 9, ст. 144; 1997 г., № 2, ст. 56, № 4-5, ст. 126, № 9, ст. 241; 1998 г., № 3, ст. 38, № 5-6, ст. 102, № 9, ст. 181; 1999 г., № 1, ст. 20, № 5, ст. 124, № 9, ст. 229; 2000 г., № 5-6, ст. 153, № 7-8, ст. 217; 2001 г., № 1-2, ст. 23, № 9-10, ст.ст. 165, 182; 2002 г., № 1, ст. 20, № 9, ст. 165; 2003 г., № 1, ст. 8, № 5, ст. 67, № 9-10, ст. 149; 2004 г., № 1-2, ст. 18, № 5, ст. 90, № 9, ст. 171; 2005 г., № 1, ст. 18; Ведомости палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 2005 г., № 9, ст. 312, № 12, ст.ст. 413, 417, 418; 2006 г., № 6, ст. 261, № 9, ст. 498, № 10, ст. 536, № 12, ст.ст. 656, 659; 2007 г., № 4, ст.ст. 158, 159, 164, 165, № 9, ст.ст. 416, 421, № 12, ст.ст. 596, 604, 607; 2008 г., № 4, ст.ст. 181, 189, 192, № 9, ст.ст. 486, 488, № 12, ст.ст. 640, 641; 2009 г., № 1, ст. 1, № 9, ст.ст. 334, 335, 337, № 10, ст. 380, № 12, ст.ст. 462, 468, 470, 472, 474; 2010 г., № 5, ст.ст. 175, 179, № 6, ст. 231, № 9, ст.ст. 335, 339, 341, № 10, ст. 380, № 12, ст.ст. 468, 473, 474; 2011 г., № 1, ст. 1, № 4, ст.ст. 104, 105, № 9, ст.ст. 247, 252, № 12/2, ст. 365; 2012 г., № 4, ст. 108, № 9/1, ст. 242, № 12, ст. 336; 2013 г., № 4, ст. 98, № 10, ст. 263; 2014 г., № 1, ст. 2, № 5, ст. 130, № 9, ст. 244, № 12, ст.ст. 341, 343; 2015 г., № 6, ст. 228, № 8, ст.ст. 310, 312, № 12, ст. 452; 2016 г., № 1, ст. 2, № 4, ст. 125, № 9, ст. 276, № 12, ст.ст. 383, 385; 2017 г., № 4, ст. 137, № 6, ст. 300, № 9, ст. 510, № 10, ст. 605; 2018 г., № 1, ст.ст. 1, 4, 5, № 4, ст. 224, № 7, ст.ст. 430, 431, 432, № 10, ст.ст. 671, 673, 679; 2019 г., № 1, ст.ст. 1, 3, 5, № 2, ст. 47, № 3, ст.ст. 161, 165, 166, № 5, ст.ст. 259, 261, 267, 268, № 7, ст. 386, № 8, ст.ст. 469, 471, № 9, ст.ст. 591, 592, № 10, ст.ст. 674, 676, № 11, ст.ст. 787, 791, № 12, ст.ст. 880, 891; 2020 г., № 1, ст. 4, № 3, ст.ст. 203, 204, № 7, ст. 449, № 9, ст.ст. 539, 540, № 10, ст.ст. 593, 596, № 11, ст. 651, № 12, ст. 691; 2021 г., № 1, ст.ст. 5, 7, 12, 13, 14, № 2, ст. 142, № 3, ст. 217, № 4, ст.ст. 290, 293, приложение к № 4, № 8, ст.ст. 800, 802, 803, № 9, ст. 903, № 10, ст.ст. 966, 967, 968, 973, № 11, ст. 1066; 2022 г., № 1, ст.ст. 1, 2, № 2, ст.ст. 80, 81, № 3, ст.ст. 215, 216, № 4, ст. 337, № 5, ст.ст. 464, 467), дополнить главой ХХIII² следующего содержания:

Орган внутренних дел в случае выявления оснований, требующих помещения лица без определенного места жительства в центр реабилитации, обязан в течение 48 часов с момента доставления такого лица в орган внутренних дел подготовить материалы для направления в суд ходатайства о его помещении в центр реабилитации на срок не более тридцати суток.

Ходатайство о помещении лица без определенного места жительства в центр реабилитации и материалы, подтверждающие необходимость его помещения в такой центр, подаются органом внутренних дел в районный (городской) суд по уголовным делам по месту обнаружения лица без определенного места жительства либо по месту нахождения центра реабилитации.

Ходатайство о помещении лица без определенного места жительства в центр реабилитации подается в суд в письменной форме и подписывается руководителем органа внутренних дел или его заместителем.

В ходатайстве должны быть указаны:

1) наименование суда, в который подается ходатайство;

2) наименование органа внутренних дел и его местонахождение (почтовый адрес);

3) фамилия, имя, отчество лица без определенного места жительства;

4) обстоятельства, на которых основано ходатайство;

5) доказательства, подтверждающие основания поданного ходатайства;

6) просьба о помещении лица без определенного места жительства в центр реабилитации с указанием срока;

7) перечень прилагаемых документов.

В ходатайстве могут быть указаны номера телефонов, факсов, электронный адрес органа внутренних дел.

Ходатайство о помещении лица без определенного места жительства в центр реабилитации, поданное с нарушением требований, предусмотренных настоящей статьей, возвращается органу внутренних дел.

К ходатайству о помещении лица без определенного места жительства в центр реабилитации прилагаются:

1) утвержденное начальником соответствующего районного (городского) органа внутренних дел решение должностного лица, выявившего лицо без определенного места жительства, о внесении в суд ходатайства о помещении лица без определенного места жительства в центр реабилитации;

2) справка органа, выдающего сведения об адресах проживания (адресное бюро), а также сведения о результатах проверки последнего известного места жительства в Республике Узбекистан лица без определенного места жительства;

3) объяснение лица без определенного места жительства или надлежащим образом составленный акт об отказе дачи объяснения таким лицом;

4) медицинская справка о результатах освидетельствования лица без определенного места жительства;

5) протокол о разъяснении прав лицу без определенного места жительства, в том числе права воспользоваться юридической помощью адвоката и права на телефонный звонок своим близким.

К ходатайству могут быть приложены и иные документы, обосновывающие заявленное ходатайство.

Ходатайство о помещении лица без определенного места жительства в центр реабилитации рассматривается на закрытом судебном заседании судьей единолично в течение 24 часов с момента его представления.

Участие лица, в отношении которого рассматривается ходатайство о помещении в центр реабилитации, и представителя органа внутренних дел в судебном заседании является обязательным. В судебном заседании может участвовать адвокат.

Рассмотрение ходатайства начинается с доклада представителя органа внутренних дел, который обосновывает необходимость и срок помещения лица без определенного места жительства в центр реабилитации. Затем заслушиваются лицо, в отношении которого рассматривается ходатайство, адвокат, если он участвует в судебном заседании, другие явившиеся в суд лица, исследуются представленные материалы.

Постановление выносится судьей в отдельной комнате.

По результатам рассмотрения ходатайства суд выносит одно из следующих постановлений:

об удовлетворении ходатайства и помещении лица без определенного места жительства в центр реабилитации;

об отказе в удовлетворении ходатайства.

Постановление об удовлетворении ходатайства и помещении лица без определенного места жительства в центр реабилитации или об отказе в удовлетворении ходатайства вступает в силу с момента его оглашения и подлежит немедленному исполнению.

Постановление немедленно вручается представителю органа внутренних дел для исполнения, адвокату, если он участвовал в судебном заседании, и лицу, в отношении которого оно вынесено.

Постановление, вынесенное по результатам рассмотрения ходатайства о помещении лица без определенного места жительства в центр реабилитации, может быть обжаловано лицом, в отношении которого оно вынесено, его законным представителем и адвокатом в апелляционном порядке, а прокурор — принести апелляционный протест, в течение трех дней со дня его вынесения.

Судья суда апелляционной инстанции единолично рассматривает жалобу (протест) на постановление в течение трех дней со дня ее поступления, по результатам чего выносит одно из следующих постановлений:

об оставлении постановления без изменения, а жалобу (протест) без удовлетворения;

об отмене постановления об удовлетворении ходатайства о помещении лица без определенного места жительства в центр реабилитации и освобождении лица из центра реабилитации;

об отмене постановления об оставлении ходатайства без удовлетворения и помещении лица без определенного места жительства в центр реабилитации».

Статья 2. Главу 24 Кодекса Республики Узбекистан об административном судопроизводстве, утвержденного Законом Республики Узбекистан от 25 января 2018 года № ЗРУ-462 (Ведомости палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 2018 г., приложение 3 к № 1, № 10, ст. 672; 2019 г., № 5, ст. 261, № 9, ст. 592, № 11, ст. 791, № 12, ст. 880; 2020 г., № 1, ст. 1, № 3, ст. 198; 2021 г., № 1, ст. 9, приложение к № 4, № 8, ст.ст. 800, 803, № 9, ст. 903), исключить.

Статья 3. Кабинету Министров Республики Узбекистан:

привести решения правительства в соответствие с настоящим Законом;

обеспечить пересмотр и отмену органами государственного управления их нормативно-правовых актов, противоречащих настоящему Закону;

обеспечить исполнение, доведение до исполнителей и разъяснение среди населения сути и значения настоящего Закона.

Статья 4. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.