Акт на состоянии 25.05.2021 00
Перейти на действующую версию
Постановление
Президента Республики Узбекистан
О дополнительных мерах по комплексному развитию сферы здравоохранения
В целях совершенствования государственного управления в системе здравоохранения, превращения первичного звена в систему раннего выявления и лечения заболеваний, ускорения работ по цифровизации, определения ближайших и долгосрочных перспектив развития сферы, увеличения объема и кардинального улучшения медицинских услуг, поддержки конкурентного и частного сектора, повышения знаний медицинских работников, развития образования и науки:
1. Одобрить предложения Кабинета Министров и Агентства развития государственной службы об определении основных направлений деятельности руководства Министерства здравоохранения и внедрении следующей новой системы управления:
а) министр здравоохранения А.М. Хаджибаев:
осуществляет общее руководство деятельностью организаций системы министерства и подведомственных структур, обеспечивает эффективную организацию их работы, несет персональную ответственность за полное выполнение возложенных задач и функций, принимает решения по вопросам, связанным с данными организациями;
организует деятельность учреждений экстренной медицинской помощи, республиканских медицинских (за исключением республиканских специализированных научно-практических медицинских центров) и медицинских образовательных учреждений, осуществляет оценку деятельности руководства, назначает на должность и освобождает от должности, осуществляет полномочия по проведению тендеров по закупке для них оборудования, лекарств и изделий медицинского назначения, а также реализует все меры, направленные на предупреждение коррупции в системе;
б) первый заместитель министра здравоохранения А.Ш. Иноятов:
несет персональную ответственность за оказание и качество медицинских услуг в пунктах семейного врача, семейных поликлиниках, многопрофильных центральных поликлиниках и больницах районов (городов) (далее — первичные медико-санитарные учреждения), их оснащение, а также повышение знаний и навыков медицинских работников;
утверждает штатные нормативы в первичных медико-санитарных учреждениях, квалификационные требования к врачам и средним медицинским работникам, стандарты оснащения и протоколы лечения, заключает договоры, осуществляет оценку деятельности их руководителей, выдвигает кандидатов, вносит обязательные к рассмотрению предложения по назначению на должность и освобождению от должности, осуществляет полномочия по проведению тендеров по закупке оборудования, лекарств и изделий медицинского назначения для данных учреждений, а также принимает решения касательно деятельности указанных учреждений;
в) заместитель министра здравоохранения А.А. Азизов:
несет персональную ответственность за цифровизацию, финансирование, внедрение и развитие государственно-частного партнерства в сфере медицины и принимает решения по данным вопросам;
проводит тендеры для реализации возложенных задач, заключает договоры, выдвигает руководителям государственных медицинских учреждений кандидатов по вопросам цифровизации, финансирования, государственно-частного партнерства, вносит обязательные к рассмотрению предложения по назначению на должность и освобождению от должности, а также самостоятельно принимает решения по вопросам работы с международными финансовыми организациями;
г) заместитель министра здравоохранения У.Ю. Собиров:
несет персональную ответственность за реформирование республиканских специализированных научно-практических медицинских центров (далее — республиканские специализированные центры) и областных многопрофильных больниц, обеспечение их взаимосвязи с первичными медико-санитарными учреждениями и налаживание системы работы на местах;
осуществляет полномочия по внесению к обязательному рассмотрению предложений по выдвижению кандидатов, назначению на должность и освобождению от должности руководства республиканских специализированных центров и их филиалов, разработке проектов по их оснащению, проведению тендеров и заключению договоров, распределению бюджетных средств и ордеров на бесплатное лечение в данных центрах, а также утверждению протоколов лечения;
д) заместитель министра здравоохранения Э.И. Баситханова:
несет персональную ответственность за разделение матерей и детей по группам риска, организацию адресной работы с ними, формирование здорового образа жизни среди населения;
осуществляет полномочие по привлечению грантов международных организаций по вопросам материнства и детства, координации деятельности органов исполнительной власти на местах, махалли, государственных органов в сфере молодежи, спорта и образования по здоровому образу жизни.
Министерству здравоохранения (А. Хаджибаев) в месячный срок исходя из основных направлений и внедряемой новой системы управления, указанных в настоящем пункте, утвердить:
распределение конкретных задач и функций заместителей министра здравоохранения;
совместно с Председателем Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимами областей и города Ташкента распределение конкретных задач и функций территориальных органов здравоохранения;
образовать в центральном аппарате министерства структурное подразделение для мониторинга постинвестиционного периода в рамках действующей штатной численности.
См. последующую редакцию.
2. С 15 июня 2021 года увеличить в среднем в 3 раза размер средств, выделенных на душу населения, закрепленного за первичными медико-санитарными учреждениями для получения лекарств и изделий медицинского назначения.
Министерству финансов (Т. Ишметов) выделить на эти цели средства в размере 165 миллиардов сумов за счет оптимизации инвестиционных проектов в 2021 году и, начиная с 2022 года, предусмотреть в параметрах Государственного бюджета необходимые средства на расходы, указанные в настоящем пункте.
См. последующую редакцию.
Председателю Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимам областей и города Ташкента совместно с Министерством экономического развития и сокращения бедности (И. Норкулов, А. Бобоев), Министерством здравоохранения (А. Хаджибаев) в недельный срок определить средства, сэкономленные за счет оптимизации инвестиционных проектов в сфере медицины, в разрезе областей.
3. Министерству здравоохранения (А. Хаджибаев, А. Иноятов):
а) совместно с Академией государственного управления (А. Бекмуродов) организовать двухнедельные учебные курсы по управлению в сфере медицины на основе передового зарубежного опыта и обеспечить до конца года обучение начальников областных, районных (городских) медицинских управлений.
При этом расходы, связанные с организацией учебных курсов, осуществляются за счет средств Фонда материального стимулирования и развития медицинских организаций;
б) совместно с Агентством развития государственной службы (А. Хасанов) в месячный срок внедрить рейтинг оценки деятельности руководителей всех организаций системы здравоохранения и ежеквартально вносить в Администрацию Президента Республики Узбекистан и Кабинет Министров его результаты;
в) совместно с Министерством финансов (Т. Ишметов), Министерством экономического развития и сокращения бедности (И. Норкулов) и Государственным фондом медицинского страхования (Ф. Шарипов) в месячный срок исходя из рекомендаций Всемирной организации здравоохранения утвердить перечень гарантированных объемов медицинской помощи в первичном звене и внедрить в практику во всех регионах.
4. АО «Узавтосаноат» (Ш. Умурзаков) в срок до 1 октября 2021 года создать и внести не менее 3 опытных образцов специальных автобусов, оснащенных оборудованием, необходимым для организации работ по адресной профилактике и скринингу населения на местах, особенно в отдаленных и труднодоступных территориях.
5. Установить, что с 1 июня 2021 года:
а) в структуры Министерства здравоохранения Республики Каракалпакстан, управлений здравоохранения областей и главного управления здравоохранения города Ташкента в рамках действующих штатных единиц вводится должность заместителя начальника по цифровизации и государственно-частному партнерству. При этом, в случае, если размер месячной заработной платы по предыдущему месту работы в государственных организациях лиц, назначаемых на данные должности, превышает нынешний, то за ними сохраняется размер месячной заработной платы по предыдущему месту работы.
Заместитель по цифровизации и государственно-частному партнерству в своей деятельности непосредственно подчиняется и подотчетен заместителю министра здравоохранения А. Азизову и А. Азизов несет персональную ответственность за результативность цифровизации деятельности Министерства здравоохранения Республики Каракалпакстан, управлений здравоохранения областей и главного управления здравоохранения города Ташкента, а также осуществляет оценку их работы;
б) в каждом пункте семейного врача, семейной поликлинике и многопрофильных центральных поликлиниках районов (городов) вводится по одной должности IT-оператора — медсестры, работающей с электронной системой. При этом данные должности формируются за счет штатных единиц, выделяемых в соответствии с Указом Президента Республики Узбекистан от 5 мая 2021 года № УП-6221 «О последовательном продолжении осуществляемых в системе здравоохранения реформ и создании необходимых условий для повышения потенциала медицинских работников»;
См. последующую редакцию.
См. последующую редакцию.
в) в других районных (городских) и во всех областных и республиканских лечебно-профилактических учреждениях вводится должность IT-оператора — медсестры в рамках их действующих штатных единиц.
См. последующую редакцию.
6. Советнику Премьер-министра О.М. Умарову, Министерству по развитию информационных технологий и коммуникаций (Ш. Садиков), Министерству здравоохранения (А. Азизов):
в двухнедельный срок разработать программу по обучению IT-операторов — медсестер и других работников системы здравоохранения с целью повышению их компьютерной грамотности;
См. последующую редакцию.
на основе плана-графика организовать в IT-центрах районов (городов) бесплатные учебные занятия для IT-операторов — медсестер и других работников системы здравоохранения с целью повышения их компьютерной грамотности.
См. последующую редакцию.
См. последующую редакцию.
7. Министерству здравоохранения (А. Азизов) совместно с Министерством по развитию информационных технологий и коммуникаций (О. Пекось) и другими заинтересованными министерствами и ведомствами до 1 сентября 2021 года внести в Кабинет Министров проект постановления Президента Республики Узбекистан, предусматривающего утверждение Стратегии цифровизации сферы здравоохранения до 2025 года (E-health-2025) и «Дорожной карты» по ее реализации по годам с привлечением отечественных и зарубежных специалистов, а также организаций с большим опытом работы в сфере.
8. Утвердить План-график обеспечения современным компьютерным оборудованием государственных медицинских учреждений в 2021 — 2023 годах согласно приложению № 1.
Министерству финансов (Т. Ишметов) предусмотреть выделение средств, связанных с закупкой 17 400 единиц современного компьютерного оборудования, за счет средств международных финансовых институтов до конца 2021 года, а по недостающей части — в рамках средств, предусмотренных ежегодно в Государственном бюджете для Министерства здравоохранения.
Разрешить заместителю министра здравоохранения (А. Азизов), в порядке исключения, закупать современные компьютерные и информационные технические средства для цифровизации системы путем отбора наилучших предложений производителей.
См. последующую редакцию.
9. Установить, что:
бюджетные средства, сэкономленные в результате централизованных закупок в Министерстве здравоохранения, направляются на реализацию и расширение проектов, ориентированных на цифровизацию медицинской сферы, привлечение ведущих отечественных и зарубежных специалистов и компаний в IT-сфере;
состав комиссии по государственным закупкам товаров (работ, услуг) в проектах, финансируемых за счет средств международных финансовых институтов и иностранных правительственных финансовых организаций, выделяемых на реформирование системы Министерства здравоохранения, утверждается Кабинетом Министров.
10. С 1 июля 2021 года в районных (городских) медицинских объединениях должность технического работника по компьютерному оборудованию заменить на должность инженера по компьютерной технической службе и возложить на него задачи по внедрению и развитию современных информационных технологий и коммуникаций.
При этом размер ежемесячной надбавки, выплачиваемой инженерам по компьютерной технической службе, устанавливается в размере не менее 100 процентов от должностного оклада работника.
11. Министерству здравоохранения совместно с Министерством финансов, Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей и города Ташкента в целях ускорения внедрения системы государственного медицинского страхования с 1 августа 2021 года поэтапно реализовать также в других регионах следующие меры:
проведение инвентаризации медицинского оборудования, предметов, компьютерной техники и других средств, формирование списка медицинских работников;
оснащение медицинских учреждений медицинской техникой, необходимой для оказания медицинских услуг, включенных в гарантированный пакет;
организация системы оказания бесплатных медицинских услуг, включенных в гарантированный пакет, по направлению семейного врача.
Заместителю Премьер-министра Б.А. Мусаеву, Министерству финансов (Т. Ишметов), Министерству здравоохранения (А. Азизов) совместно с Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей и города Ташкента в месячный срок внести конкретное предложение по оценке внедрения в других регионах отдельных элементов системы медицинского страхования.
12. Установить, что с 1 июля 2021 года требования, связанные с приемом на работу в негосударственные медицинские организации медицинских работников со стажем работы менее пяти лет, приравниваются к требованиям, установленным в государственных медицинских учреждениях.
Службе санитарно-эпидемиологического благополучия и общественного здоровья (Б. Юсупалиев) в месячный срок пересмотреть санитарные правила, нормы и гигиенические нормативы, установленные к зданиям и сооружениям при организации деятельности негосударственных медицинских организаций исходя из международных стандартов.
13. Утвердить План-график создания филиалов республиканских специализированных научно-практических медицинских центров в Республике Каракалпакстан, областях и городе Ташкенте в 2021-2022 годах согласно приложению № 2.
Установить, что:
а) новые создаваемые филиалы организуются на базе медицинских учреждений в Республике Каракалпакстан, областях и городе Ташкенте в рамках их действующих штатных единиц и выделенных средств, а также без статуса юридического лица;
б) заместитель министра здравоохранения У. Собиров и руководители республиканских специализированных центров несут персональную ответственность за осуществление филиалами:
раннего выявления заболеваний на местах, реализации профилактических мер, проведения «мастер-классов»;
внедрения современных методов диагностики и лечения, оказания высококачественных медицинских услуг, в том числе внедрения и развития телемедицины;
создания регистра болезней, проведения и внедрения в практику научных исследований, а также решения других вопросов касательно их деятельности (обеспечения медицинским оборудованием и инвентарем, укомплектования квалифицированными специалистами).
14. Министерству здравоохранения (Э. Баситханова):
а) с 1 августа 2021 года внедрить в Республике Каракалпакстан, областях и городе Ташкенте единую систему, обеспечивающую взаимодействие и координацию перинатальных и скрининговых центров, а также структур, ответственных за здоровье матерей и детей в первичных медико-санитарных учреждениях (семейных врачей, педиатров в составе «женских консультаций», пренатальных скрининговых кабинетов, «медицинских бригад» и других), предусматривающую следующие меры по комплексному наблюдению за беременными женщинами:
создание единой базы данных комплексного наблюдения за беременной женщиной;
введение перинатальными и скрининговыми центрами, а также структурами, ответственными за здоровье матерей и детей в первичных медико-санитарных учреждениях, необходимых сведений в единую базу данных, а также ведение медицинской карты беременных женщин;
предоставление необходимых консультаций беременным женщинам на основе сформированных данных;
б) совместно с заместителем министра здравоохранения А. Азизовым обеспечить постановку на учет беременных женщин на самых ранних сроках, создание до конца 2021 года единой электронной базы для ведения комплексного контроля за изменениями в их ежедневном состоянии;
в) совместно с Министерством дошкольного образования (А. Шин) и Министерством народного образования (Ш. Шерматов) в двухмесячный срок в целях налаживания правильного питания в дошкольных образовательных организациях и школах утвердить и ввести в практику начиная с 2021/2022 учебного года обновленный рацион питания и требования к субъектам предпринимательства, занимающимся данным направлением. При этом установить ограничения на реализацию на территории дошкольных образовательных организаций и школ всех продуктов питания, наносящих вред здоровью детей и оказывающих негативное воздействие на их развитие.
Службе санитарно-эпидемиологического благополучия и общественного здоровья (Б. Юсупалиев) в целях обеспечения здорового и безопасного питания детей в дошкольных образовательных организациях и школах усилить контроль за безусловным соблюдением установленных санитарных правил, норм и гигиенических нормативов.
См. последующую редакцию.
15. Министерству финансов (Т. Ишметов):
выделить из Государственного бюджета в 2021 году 26 миллиардов сумов для дополнительного обеспечения лекарствами и изделиями медицинского назначения (витамином «К», сурфактантом и другими), необходимыми для обеспечения здоровья матерей и детей, женщин репродуктивного возраста, с 2022 года предусмотреть в параметрах Государственного бюджета средства, необходимые на расходы, указанные в настоящем пункте;
начиная с 2022 года выделить из Государственного бюджета дополнительно 8 миллиардов сумов на реактивы, реагенты, расходные материалы и сервисное обслуживание в целях полноценного и эффективного использования высокотехнологичного лабораторного оборудования в детских медицинских и родильных учреждениях.
16. Утвердить «Дорожную карту» по ускорению осуществляемых в сфере здравоохранения реформ согласно приложению № 3.
17. Принять предложение Министерства здравоохранения о разработке Стратегии развития системы здравоохранения Республики Узбекистан до 2030 года совместно с международными экспертами и организациями.
Кабинету Министров, Министерству финансов по обоснованным заявкам Министерства здравоохранения принять меры по финансированию разработки «Стратегии здравоохранения — 2030» и расходов, связанных с привлечением зарубежных и отечественных экспертов, за счет средств резервного фонда Кабинета Министров.
См. последующую редакцию.
18. Первому заместителю советника Президента Республики Узбекистан Л.Н. Туйчиеву совместно с Министерством здравоохранения (А. Хаджибаев), Агентством развития государственной службы (А. Хасанов) в месячный срок внедрить систему оценки деятельности заместителей министра здравоохранения, начальников территориальных управлений здравоохранения, а также вносить соответствующие предложения по итогам каждого полугодия.
При этом установить меры стимулирования руководителей, показавших результат, улучшивших качество обслуживания, удовлетворивших потребности населения, за счет средств организаций системы Министерства здравоохранения, а также меры в отношении ответственных, неудовлетворительно организовавших свою работу.
19. Внести изменения и дополнения в некоторые акты Президента Республики Узбекистан и Правительства Республики Узбекистан согласно приложению № 4.
20. Министерству здравоохранения совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами в двухмесячный срок внести в Кабинет Министров предложения об изменениях и дополнениях в законодательство, вытекающие из настоящего постановления.
21. Возложить на министра здравоохранения А.М. Хаджибаева, его заместителей А.Ш. Иноятова, А.А. Азизова, У.Ю. Собирова, Э.И. Баситханову, Председателя Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимов областей и города Ташкента персональную ответственность за эффективную организацию исполнения настоящего постановления.
22. Контроль за своевременным и результативным исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан Б.А. Мусаева и первого заместителя советника Президента Республики Узбекистан Л.Н. Туйчиева.
О результативности осуществляемых мер ежеквартально информировать Президента Республики Узбекистан.
Президент Республики Узбекистан Ш. МИРЗИЁЕВ
г. Ташкент,
25 мая 2021 г.,
№ ПП-5124
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к постановлению Президента Республики Узбекистан от 25 мая 2021 года № ПП-5124
План-график
обеспечения современным компьютерным оборудованием государственных медицинских учреждений в 2021 — 2023 годах

Фазы

Сроки

Количество компьютерного оборудования

Получатели

1-фаза

2021 год

17 400 единиц

Пункты семейного врача, семейные поликлиники и многопрофильные центральные поликлиники районов (городов)

2-фаза

2022 год

16 100 единиц

Лечебно-профилактические учреждения и районные (городские) больницы

3-фаза

2023 год

12 400 единиц

Областные и республиканские больницы

Всего

45 900

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к постановлению Президента Республики Узбекистан от 25 мая 2021 года № ПП-5124
План-график
создания филиалов республиканских специализированных научно-практических медицинских центров в Республике Каракалпакстан, областях и городе Ташкенте в 2021-2022 годах

№

Наименование центров

Республика Каракалпакстан

Андижанская область

Бухарская область

Джизакская область

Кашкадарьинская область

Навоийская область

Наманганская область

Самаркандская область

Сурхандарьинская область

Сырдарьинская область

Ташкентская область

Ферганская область

Хорезмская область

Город Ташкент

Всего

1.

Республиканский специализированный научно-практический медицинский центр эндокринологии

1

1

1

1

1

5

2.

Республиканский специализированный научно-практический медицинский центр кардиологии

1

1

1

3

3.

Республиканский специализированный научно-практический медицинский центр терапии и медицинской реабилитации

1

1

4.

Республиканский специализированный научно-практический медицинский центр травматологии и ортопедии

1

1

1

1

1

1

1

1

1

9

5.

Республиканский специализированный научно-практический медицинский центр хирургии

1

1

1

1

4

6.

Республиканский специализированный научно-практический медицинский центр нейрохирургии

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

10

7.

Республиканский специализированный научно-практический медицинскийцентр микрохирургии глаза

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

10

8.

Республиканский научно-специализированный центр аллергологии

1

1

1

1

4

9.

Республиканский специализированный научно-практический медицинский центр нефрологии и трансплантации почек

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

12

10.

Республиканский специализированный научно-практический медицинский центр урологии

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

10

11.

Республиканский специализированный научно-практический медицинский центр наркологии

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

13

12.

Республиканский специализированный научно-практический медицинский центр гематологии

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

10

Всего

5

9

3

7

7

11

8

6

1

8

7

7

3

9

91

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3
к постановлению Президента Республики Узбекистан от 25 мая 2021 года № ПП-5124
«Дорожная карта»
по ускорению осуществляемых в сфере здравоохранения реформ

№

Наименование мер

Механизм реализации

Сроки реализации

Ответственные организации

I. Организация системы здравоохранения

(А. Хаджибаев)

1.

Оснащение современным учебно-практическим оборудованием учебно-симуляционных центров высших медицинских образовательных учреждений за счет внебюджетных средств и средств международных финансовых организаций.

1. Проведение инвентаризации учебно-симуляционных центров высших медицинских образовательных учреждений и выявление их потребности в дополнительном оснащении.

2. Внесение в Кабинет Министров предложения об оснащении современным учебно-практическим оборудованием учебно-симуляционных центров высших медицинских образовательных учреждений за счет средств, поступающих от обучения на платно-контрактной основе, внебюджетных средств и средств международных финансовых организаций.

3. Оснащение современным учебно-практическим оборудованием учебно-симуляционных центров.

Сентябрь 2021 года

Министерство здравоохранения, Министерство высшего и среднего специального образования, Министерство инвестиций и внешней торговли

2.

Совершенствование деятельности и укрепление материально-технической базы экспериментальных лабораторий высших медицинских образовательных учреждений.

Укрепление материально-технической базы экспериментальных лабораторий высших медицинских образовательных учреждений за счет средств, поступающих от обучения на платно-контрактной основе и внебюджетных средств высших образовательных учреждений, а также средств международных финансовых организаций.

Сентябрь 2021 года

Министерство здравоохранения, Министерство высшего и среднего специального образования

3.

Размещение клинических кафедр высших медицинских образовательных учреждений на базе республиканских специализированных научно-практических медицинских центров.

1. Размещение клинических кафедр высших медицинских образовательных учреждений на базе республиканских специализированных научно-практических медицинских центров.

2. Обеспечение кафедр необходимым оборудованием, мебелью, инвентарем и другими материально-техническими средствами и методическими материалами, требуемыми для осуществления эффективной деятельности.

3. Укомплектование кафедр высококвалифицированными и опытными специалистами.

Сентябрь 2021 года

Министерство здравоохранения

4.

Обеспечение каждой руководящей должности в системе здравоохранения понимающими сегодняшние реформы квалифицированными, активными и способными на изменения кадрами.

1. Формирование списка руководящих кадров в системе здравоохранения.

2. Формирование резерва руководящих кадров в системе здравоохранения.

3. Принятие мер по обеспечению руководящих должностей понимающими сегодняшние реформы квалифицированными, активными и способными на изменения кадрами.

Август 2021 года

Кабинет Министров, Министерство здравоохранения, Агентство развития государственной службы

5.

Принятие конкретных мер по трансформации 11 высших медицинских образовательных учреждений и Центра развития профессиональной квалификации медицинских работников в целях внедрения нового подхода в направления подготовки и переподготовки кадров.

1. Разработка и внесение соответствующих проектов нормативно-правовых актов по дальнейшему совершенствованию деятельности высших медицинских образовательных учреждений.

Июль 2021 года

Министерство здравоохранения, Министерство высшего и среднего специального образования, Государственная инспекция по надзору за качеством образования, Ташкентская медицинская академия

2. Организация новых направлений по подготовке управленцев в сфере медицины и специалистов по работе с высокотехнологичным оборудованием в Ташкентской медицинской академии на основе передового зарубежного опыта.

3. Принятие мер по направлению 30 человек из числа талантливой молодежи, обучающейся в ординатуре и магистратуре, в авторитетные зарубежные медицинские центры для повышения квалификации за счет средств Фонда поддержки и привлечения в медицинские учреждения одаренных и квалифицированных медицинских специалистов.

4. Привлечение в Ташкентскую медицинскую академию профессоров-преподавателей из развитых государств Европы и других стран.

В течение 2021-2022 годов

6.

Принятие мер по возвращению в Узбекистан 500 соотечественников, осуществляющих деятельность в зарубежных странах.

1. Формирование списка соотечественников, осуществляющих деятельность в зарубежных странах.

2. Принятие мер по их возвращению в Узбекистан.

3. Принятие мер по обеспечению жильем, созданию необходимых условий, социальной и материальной поддержке соотечественников.

В течение 2021-2022 годов

Министерство здравоохранения, Министерство иностранных дел, Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и города Ташкента

II. Организация деятельности первичных медико-санитарных учреждений

(А. Иноятов)

7.

Оснащение солнечными коллекторами всех пунктов семейного врача и семейных поликлиник в целях обеспечения горячей водой.

1. Проведение инвентаризации и выявление потребности всех пунктов семейного врача и семейных поликлиник.

2. Разработка и утверждение планов-графиков и программ оснащения солнечными коллекторами всех пунктов семейного врача и семейных поликлиник.

3. Оснащение солнечными коллекторами всех пунктов семейного врача и семейных поликлиник.

Октябрь 2021 года

Министерство здравоохранения, Министерство финансов, Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и города Ташкента

8.

Обеспечение всех пунктов семейного врача и семейных поликлиник чистой питьевой водой.

1. Проведение инвентаризации и выявление потребности в чистой питьевой воде всех пунктов семейного врача и семейных поликлиник.

2. Разработка и утверждение планов-графиков и программ обеспечения пунктов семейного врача и семейных поликлиник чистой питьевой водой.

3. Обеспечение пунктов семейного врача и семейных поликлиник чистой питьевой водой.

В течение 2021-2022 годов

Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и города Ташкента, Министерство здравоохранения, Министерство финансов

9.

Обеспечение повышения квалификации 50 тысяч средних медицинских работников, закрепленных за «медицинскими бригадами» на основе рекомендаций Всемирной организации здравоохранения.

1. Утверждение плана-графика повышения квалификации средних медицинских работников.

2. Установление сотрудничества со Всемирной организацией здравоохранения.

3. Повышение квалификации средних медицинских работников на основе плана-графика.

До конца 2021 года

Министерство здравоохранения, Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и города Ташкента

10.

Организация работ по широкому освещению в средствах массовой информации сути и содержания реформ, осуществляемых в первичном звене здравоохранения, мероприятий, связанных с обеспечением здоровья населения.

Разработка и обеспечение исполнения медиа-плана работ, осуществляемых в сфере оказания первичными медико-санитарными учреждениями медицинских услуг, организации медицинской профилактики и патронажа, формирования здорового жизни.

Июль 2021 года

Министерство здравоохранения, Агентство информации и массовых коммуникаций, Национальное информационное агентство Узбекистана, Национальная телерадиокомпания Узбекистана

III. Цифровизация, финансирование, внедрение и развитие государственно-частного партнерства в сфере здравоохранения

(А. Азизов)

11.

Ускорение и повышение качества работ по цифровизации сферы здравоохранения.

Подготовка и внесение в Кабинет Министров предложения о привлечении средств международных финансовых институтов и организаций в целях ускорения и повышения качества работ по цифровизации сферы здравоохранения.

Октябрь 2021 года

Министерство здравоохранения, Министерство инвестиций и внешней торговли, Министерство финансов

12.

Принятие мер по привлечению льготных кредитов банка «KFW» (Германия) в размере 45 миллионов евро.

Подготовка и внесение в установленном порядке проекта Правительственного решения о привлечении льготных кредитов банка «KFW» (Германия) в размере 45 миллионов евро.

Август 2021 года

Министерство здравоохранения, Министерство финансов, Министерство инвестиций и внешней торговли

13.

Внедрение механизма ежеквартального представления негосударственными медицинскими организациями электронного отчета о своей деятельности в рамках единого комплекса информационной системы «Электронное здравоохранение» по формам медицинской отчетности.

1. Разработка форм и порядка медицинской отчетности, представляемой государственными и негосударственными медицинскими организациями в электронной форме.

Июль 2021 года

Министерство здравоохранения

2. Внедрение информационной системы, принимающей отчеты по формам медицинской отчетности в рамках единого комплекса информационной системы «Электронное здравоохранение».

До конца 2021 года

3. Создание возможности для подключения всех государственных и негосударственных медицинских организаций к информационной системе, принимающей отчеты по формам медицинской отчетности.

4. Направление выделенных бюджетных средств, внебюджетных средств Министерства здравоохранения, кредитов и грантов международных финансовых институтов, а также иных источников, не запрещенных актами законодательства, на внедрение, обеспечение последующего наблюдения и развития информационной системы, принимающей отчеты по формам медицинской отчетности.

Начиная с 1 января 2022 года

14.

Сокращение сроков реализации проектов государственно-частного партнерства в сфере здравоохранения.

Внесение в Кабинет Министров в установленном порядке предложения о внесении изменений и дополнений в постановление Президента Республики Узбекистан от 16 апреля 2019 года № ПП-4290 «О мерах по развитию государственно-частного партнерства в сфере здравоохранения» и другие акты.

Июль 2021 года

Министерство финансов Министерство юстиции, Министерство здравоохранения

15.

Повышение эффективности использования в медицинских учреждениях медицинского оборудования и инвентаря, закупленных за счет кредитов и грантов международных финансовых институтов и зарубежных правительственных организаций (далее — медицинское оборудование и инвентарь), совершенствование системы оказания им сервисных услуг.

1. Образование комиссии под руководством заместителя Премьер-министра Б.А. Мусаева.

2. Проведение полной инвентаризации медицинского оборудования и инвентаря.

3. Внесение в Администрацию Президента Республики Узбекистан предложения по повышению эффективности использования медицинского оборудования и инвентаря, совершенствованию оказания им сервисных услуг.

Август 2021 года

Кабинет Министров, Министерство здравоохранения, Министерство инвестиций и внешней торговли

IV. Дальнейшее развитие оказания специализированной медицинской помощи

(У. Собиров)

16.

Обеспечение повышения квалификации в зарубежных странах 30 специалистов республиканских специализированных научно-практических медицинских центров.

1. Формирование графиков повышения квалификации в зарубежных странах 30 квалифицированных и молодых специалистов республиканских специализированных научно-практических медицинских центров.

2. Обеспечение повышения квалификации в зарубежных странах 30 специалистов за счет собственных средств центров.

Август 2021 года

Министерство здравоохранения, республиканские специализированные научно-практические медицинские центры

17.

Внедрение нового механизма реформирования и обеспечения интеграции республиканских специализированных научно-практических медицинских центров с первичными медико-санитарными учреждениями, а также доведение специализированной медицинской службы до нижнего звена.

1. Подготовка предложений о внедрении нового механизма реформирования и обеспечения интеграции республиканских специализированных научно-практических медицинских центров с первичными медико-санитарными учреждениями, а также доведение специализированной медицинской службы до нижнего звена.

2. Проведение презентации о совершенствовании деятельности первичного звена сферы здравоохранения.

Июль 2021 года

Министерство здравоохранения, республиканские специализированные научно-практические медицинские центры

18.

Принятие мер по привлечению экспертов по медицинскому управлению из зарубежных государств в республиканские специализированные научно-практические медицинские центры.

1. Проведение переговоров с экспертами по медицинскому управлению из государств Европы, а также Кореи, России и Турции.

2. Принятие мер по привлечению экспертов по медицинскому управлению из государств Европы, а также Кореи, России и Турции в республиканские специализированные научно-практические медицинские центры.

До конца 2021 года

Кабинет Министров, Министерство здравоохранения

19.

Обеспечение территориальных медицинских учреждений, в которых налаживается оказание узкоспециализированных услуг, высокотехнологичным оборудованием и медицин?кими средствами, такими, как ангиографы, лапароскопы и аппараты искусственной циркуляции крови.

1. Проведение инвентаризации материально-технической базы и выявление потребности в высокотехнологичном оборудовании и медицинских средствах территориальных медицинских учреждений.

2. Выделение за счет местных бюджетов средств, необходимых для обеспечения высокотехнологичным оборудованием и медицинскими средствами.

3. Обеспечение высокотехнологичным оборудованием и медицинскими средствами.

Июнь 2021 года

Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и города Ташкента, Министерство здравоохранения

V. Охрана материнства и детства

(Э. Баситханова)

20.

Комплексный охват всех девушек-подростков во всех процессах от подготовки к здоровому материнству, включая беременность, предупреждение наследственных заболеваний и до родов и послеродового периода.

1. Создание «мобильных скрининговых бригад» для проведения медицинского освидетельствования девушек-подростков.

2. Принятие мер по обеспечению «мобильных скрининговых бригад» автотранспортными средствами за счет машин скорой медицинской помощи, выведенных из эксплуатации вследствие приобретения специальных автотранспортных средств скорой медицинской помощи, и их оснащению необходимым оборудованием (портативными аппаратами ультразвукового исследования и другими).

До конца 2021 года

Министерство здравоохранения, Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и города Ташкента

21.

Строительство, ремонт и оснащение столовых или буфетов в общеобразовательных школах на основе государственно-частного партнерства, организация здорового питания в школах, в которых не налажена работа столовых, обеспечение питания детей (учащихся) из семей, нуждающихся в социальной защите, на льготной основе, обеспечение занятости безработных граждан, владеющих профессией повара.

1. Поэтапная передача в аренду с 2022 года по одной столовой общеобразовательных школ каждого региона на основе государственно-частного партнерства с возложением инвестиционных и социальных обязательств посредством проведения единого конкурса районного (городского) уровня.

2. Обеспечение Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей и города Ташкента в месячный срок представления в Министерство народного образования перечней одного района (города) каждого региона для передачи столовой общеобразовательных школ в аренду в 2021 году на основе государственно-частного партнерства посредством проведения единого конкурса.

3. Организация и проведение конкурсов по передаче в аренду субъектам предпринимательства столовых общеобразовательных школ.

4. Выделение инициативным субъектам предпринимательства зданий и земельных площадей для ведения деятельности столовой в общеобразовательных школах, в которых отсутствуют столовые, сроком на 5 — 10 лет без взимания арендной платы с заключением прямого договора с руководителями образовательных учреждений.

5. Передача в аренду субъектам предпринимательства столовой общеобразовательных школ сроком до 10 лет на основе государственно-частного партнерства с возложением на них инвестиционных и социальных обязательств.

6. Введение запрета на реализацию в столовых и буфетах общеобразовательных школ продукции, наносящей вред, не способствующей укреплению здоровья детей, на основе перечня, утвержденного Министерством здравоохранения.

Начиная с 1 сентября 2021 года

Министерство народного образования, Министерство здравоохранения, Агентство по управлению государственными активами, Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и города Ташкента

См. последующую редакцию.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 4
к постановлению Президента Республики Узбекистан от 25 мая 2021 года № ПП-5124
Изменения и дополнения, вносимые в некоторые акты Президента Республики Узбекистан и Правительства Республики Узбекистан
1. Пункт 17 приложения к постановлению Президента Республики Узбекистан от 27 сентября 2018 года № ПП-3953 «О мерах по реализации Закона Республики Узбекистан «О государственных закупках» изложить в следующей редакции:
«17. Услуги по обязательному страхованию, а также в рамках государственного медицинского страхования.».
См. последующую редакцию.
2. Пункты 6 и 7 постановления Президента Республики Узбекистан от 10 февраля 2020 года № ПП-4592 «О мерах по развитию служб гематологии и трансфузиологии в Республике Узбекистан, а также дальнейшей поддержке лиц, страдающих онкогематологическими и трудноизлечимыми заболеваниями», а также позицию 4 приложения № 1 к постановлению признать утратившими силу.
3. Текст приложений №№ 3, 4 и 5 к постановлению Президента Республики Узбекистан от 2 октября 2020 года № ПП-4847 «О мерах по дальнейшему совершенствованию системы государственного управления сферой здравоохранения» изложить в следующей редакции:
«СТРУКТУРА
Министерства здравоохранения Республики Каракалпакстан

Министр

Служба внутреннего аудита и финансового контроля

2

Первый заместитель министра по организации медицинской помощи

Заместитель министра

по охране материнства

и детства и репродуктивному здоровью

Заместитель министра по цифровизации и государственно-частному партнерству

Управление санитарно-эпидемиологического благополучия и общественного здоровья Республики Каракалпакстан

Отдел контроля за качеством медицинских услуг

3

 

Отдел организации лечебно-профилактической помощи и анализа показателей здравоохранения

5

Отдел организации медицинской помощи матерям и детям

3

Сектор цифровизации системы здравоохранения

2

Отдел развития инфраструктуры и организации строительства системы здравоохранения

3

 

Сектор лицензирования и аккредитации

1

Негосударственные медицинские организации

Главный специалист по развитию государственно-частного партнерства

1

Главный специалист по кадрам

1

Главный специалист по формированию потребности в лекарственных средствах и изделиях медицинского назначения в государственных медицинских учреждениях

1

Главный юрисконсульт

1

Финансовая и экономическая служба

2

 

Второй отдел

2

Районные (городские) медицинские объединения

Предельная численность управленческого персонала — 31 единица.
Типовая структура управлений здравоохранения областей

Начальник

Служба внутреннего аудита и финансового контроля

1 — 3

Первый заместитель начальника по организации медицинской помощи

Заместитель начальника по охране материнства и детства и репродуктивному здоровью

Заместитель начальника по цифровизации и государственно-частному партнерству

Управления санитарно-эпидемиологического благополучия и общественного здоровья

Отдел контроля за качеством медицинских услуг

3

Отдел организации лечебно-профилактической помощи и анализа показателей здравоохранения

4-5

Отдел организации медицинской помощи матерям и детям

1-2

Сектор цифровизации системы здравоохранения

2

Отдел развития инфраструктуры и организации строительства системы здравоохранения

2 — 4

Сектор лицензирования и аккредитации

1

Негосударственные медицинские организации

Главный специалист по развитию государственно-частного партнерства

1

Главный специалист по кадрам

1

Главный специалист по формированию потребности в лекарственных средствах и изделиях медицинского назначения в государственных медицинских учреждениях

1

Главный юрисконсульт

1

Финансовая и экономическая служба

2

Второй отдел

2

Районные (городские) медицинские объединения

Предельная численность управленческого персонала — 26 — 32 единицы.
СТРУКТУРА
Главного управления здравоохранения г. Ташкента

Заместитель министра — начальник

Служба внутреннего аудита и финансового контроля

2

Первый заместитель начальника по организации медицинской помощи

Заместитель начальника по охране материнства и детства и репродуктивному здоровью

Заместитель начальника по цифровизации и государственно-частному партнерству

Управление санитарно-эпидемиологического благополучия и общественного здоровья г. Ташкента

Отдел контроля за качеством медицинских услуг

3

Отдел организации лечебно-профилактической помощи и анализа показателей здравоохранения

6

Отдел организации медицинской помощи матерям и детям

3

Сектор цифровизации системы здравоохранения

2

Отдел развития инфраструктуры и организации строительства системы здравоохранения

3

Сектор лицензирования и аккредитации

1

Негосударственные медицинские организации

Главный специалист по развитию государственно-частного партнерства

1

Главный специалист по кадрам

1

Главный специалист по формированию потребности в лекарственных средствах и изделиях медицинского назначения в государственных медицинских учреждениях

1

Главный юрисконсульт

1

Финансовая и экономическая служба

2

Второй отдел

2

Районные медицинские объединения

 

Предельная численность управленческого персонала — 32 единицы».
4. Позицию 5 приложения № 7 к постановлению Президента Республики Узбекистан от 30 декабря 2020 года № ПП-4938 «О мерах по обеспечению исполнения Закона Республики Узбекистан «О Государственном бюджете Республики Узбекистан на 2021 год» изложить в следующей редакции:

«

5.

Создание, совершенствование и внедрение информационных систем в сфере здравоохранения, а также развитие инфраструктуры информационных коммуникаций и технологий

млрд сум.

28,0

».

5. Позиции 21 и 33 приложения № 2 к постановлению Президента Республики Узбекистан от 11 мая 2021 года № ПП-5113 «О мерах по ускоренному развитию сферы услуг» признать утратившими силу.
6. В постановлении Кабинета Министров от 25 августа 2003 года № 365 «Об утверждении Положения о медицинском обследовании лиц, вступающих в брак»:
а) дополнить пунктом 21 следующего содержания:
«21. Одними из основных задач Республиканского и региональных центров репродуктивного здоровья населения (далее — Центры) определить предоставление консультаций в многопрофильных центральных поликлиниках по проведению медицинского осмотра лиц, вступающих в брак, осуществление мониторинга деятельности учреждений, оказывающих медицинские услуги, анализ и обобщение имеющихся проблем.
Для выполнения этих задач в структуру Центров включить штат специалистов (медицинский генетик, психолог, специалист по информационным технологиям) в пределах действующих штатов учреждений системы здравоохранения.
Министерству здравоохранения Республики Узбекистан в месячный срок внести в Кабинет Министров обоснованное предложение по укреплению материально-технической базы Центров»;
б) дополнить пунктом 31 следующего содержания:
«31. Министерству по развитию информационных технологий и коммуникаций Республики Узбекистан совместно с Министерством здравоохранения в двухмесячный срок создать Единую автоматизированную электронную базу данных лиц, вступающих в брак, между органами ЗАГС и медицинскими учреждениями, в частности, многопрофильными центральными поликлиниками и Центрами»;
пункт 6 дополнить абзацами вторым и третьим следующего содержания:
«Лица, вступающие в брак, проходят бесплатную диспансеризацию, то есть бесплатное добрачное медицинское обследование в районных (городских) многопрофильных центральных поликлиниках по месту постоянного или временного проживания, путем привлечения кардиологов, эндокринологов, ревматологов и урологов, а также дополнительно определяются УЗИ, ЭКГ, общий анализ крови и уровень сахара в крови.
В случае необходимости в процессе медицинского осмотра генетических обследований для лиц, вступающих в брак, эти анализы могут проводиться на платной основе по взаимному согласию»;
абзац второй считать абзацем четвертым;
пункт 31 изложить в следующей редакции:
«31. Если в результате медицинского осмотра лиц, вступающих в брак, у одного из них или обоих выявляется заболевание, указанное в приложении № 1 к настоящему Положению, а также другие заболевания, выявленные в результате диспансеризации, брак регистрируется после подтверждения осведомленности сторон о результатах этого обследования».
7. В Положении о порядке лицензирования медицинской деятельности, утвержденном постановлением Кабинета Министров от 21 июня 2017 года № 405:
а) в подпункте «а» пункта 10:
абзац второй изложить в следующей редакции:
«высшего медицинского образования — у главного врача, а также высшего образования у других врачей-специалистов (кроме лиц, занимающихся медицинской деятельностью с использованием методов народной медицины, не имеющих высшего медицинского образования) по соответствующей медицинской специальности»;
дополнить абзацем четвертым следующего содержания:
«квалификационная категория по специальности врач с высшим медицинским образованием со стажем работы более пяти лет»;
абзацы четвертый — тринадцатый считать соответственно абзацами пятым — четырнадцатым;
дополнить абзацем вторым следующего содержания:
«При лицензировании дополнительного вида медицинской специальности или филиала негосударственной медицинской организации изучение его соответствия требованиям и условиям лицензии проводится только в части запрашиваемого вида медицинской специальности и филиала организации»;
абзацы второй — восьмой считать соответственно абзацами третьим — девятым;
абзацы восьмой и девятый изложить в следующей редакции:
«Решение лицензирующего органа о выдаче лицензии, изменении типа учреждения (амбулаторное или стационарное), открытии филиала, добавлении в лицензию новых медицинских специальностей, изменении объема медицинских услуг (консервативное или оперативное) или отказе в их предоставлении по общему порядку утверждается в трехдневный срок, а по ускоренному порядку — в течение одного рабочего дня и является основанием для выдачи или отказа в выдаче лицензии;
Лицензирующий орган уведомляет соискателя лицензии о принятом решении в двухдневный срок — в общем порядке и в день принятия решения о выдаче лицензии, изменении типа учреждения (амбулаторное или стационарное), открытии филиала, добавлении в лицензию новых медицинских специальностей, изменении объема медицинских услуг (консервативное или оперативное) — в ускоренном порядке в форме, указанной им в заявлении, с указанием реквизитов банковского счета и срока оплаты государственной пошлины»;
дополнить абзацем десятым следующего содержания:
«В случае изменения типа учреждения (амбулаторное или стационарное), открытия филиала, добавления в лицензию новых медицинских специальностей, изменения объема медицинских услуг (консервативное или оперативное), соответствующие изменения и дополнения будут внесены в действующую лицензию, без изменения срока действия лицензии»;
в) пункт 36 дополнить абзацем вторым следующего содержания:
«В случае нарушения требований и условий лицензии на медицинскую деятельность действие лицензии приостанавливается (прекращается) только в той части медицинской специальности, по которой допущены такие нарушения (кроме видов специальностей, обеспечивающих деятельность других действующих медицинских специальностей), и лицензия переоформляется в установленном порядке в части других видов действующих медицинских специальностей»;
абзац второй считать абзацем третьим.
(Национальная база данных законодательства, 25.05.2021 г., № 07/21/5124/0487, 29.07.2021 г., № 07/21/5199/0721, 10.09.2021 г., № 06/21/6311/0861; 24.02.2022 г., № 06/22/78/0163, 26.04.2022 г., № 07/22/216/0343; 31.05.2023 г., № 06/23/79/0302; 16.06.2023 г., № 06/23/96/0379; 30.12.2024 г., № 06/24/230/1096; 27.12.2025 г., № 06/25/259/1224; 12.05.2026 г., № 06/26/77/0478)