Акт на состоянии 07.03.2020 00
Перейти на действующую версию
Постановление
Президента Республики Узбекистан
О мерах по широкому внедрению рыночных принципов в сферу хлопководства
В целях обеспечения исполнения Указа Президента Республики Узбекистан от 23 октября 2019 года № УП-5853 «Об утверждении Стратегии развития сельского хозяйства Республики Узбекистан на 2020 — 2030 годы», в том числе внедрения рыночных принципов, обеспечивающих свободную конкуренцию в сельском хозяйстве, отмены государственного заказа на производство хлопка и зерна, повышения экономической эффективности производства и заинтересованности производителей продукции, создания дополнительных рабочих мест за счет широкого привлечения инвестиций:
1. Согласиться с предложением Министерства экономики и промышленности, Министерства финансов, Министерства сельского хозяйства Республики Узбекистан, АО «Узпахтасаноат» и Совета фермерских, дехканских хозяйств и владельцев приусадебных земель Узбекистана об отмене, начиная с урожая 2020 года, государственного заказа на производство хлопка-сырца.
Утвердить Программу мер по регулированию взаимоотношений хлопкосеющих фермерских хозяйств и хлопкоперерабатывающих предприятий в связи с внедрением рыночных принципов в хлопководство согласно приложению № 1.
2. Установить, что:
а) начиная с урожая 2020 года:
отменяется практика установления закупочных цен на хлопок-сырец;
производителям хлопка-сырца (фермерским хозяйствам, хлопково-текстильным кластерам, кооперациям) предоставляется право свободного сорторазмещения районированного хлопчатника;
в целях обеспечения производителей хлопка-сырца качественными семенами сохраняется система поставки сертифицированных семян (в том числе действующий порядок выплаты надбавок за семенной хлопок) с поэтапным возложением на семеноводческие кластеры в структуре Центра развития семеноводства при Министерстве сельского хозяйства, а также хлопково-текстильные кластеры;
б) в регионах, в которых отсутствуют хлопково-текстильные кластеры, на базе хлопкоочистительных предприятий создаются добровольные кооперации фермерских хозяйств.
См. последующую редакцию.
Определить основными задачами кооперации:
реализацию согласованных мер по производству хлопка-сырца путем заключения договоров с членами кооперации;
организацию совместного использования членами кооперации имущественных комплексов, техники, оборудования, транспортных средств и хлопкоочистительных заводов, необходимых для производства хлопка-сырца;
обеспечение членов кооперации сельскохозяйственной техникой, горюче-смазочными материалами, минеральными удобрениями, семенами, а также химическими и биологическими средствами защиты на основе договоров, заключаемых между кооперациями и их членами;
заготовку, транспортировку, хранение и переработку хлопка-сырца, в том числе методом мельницы, на основе договоров и организацию реализации произведенной продукции на основе посреднических договоров;
оказание членам кооперации агротехнических, бухгалтерских, консалтинговых, посреднических и иных услуг;
привлечение экспортеров для сотрудничества с кооперацией, проведение маркетинговых исследований на внутреннем и внешнем рынках;
реализацию хлопкового волокна и вторичной продукции, произведенных членами кооперации, на бирже либо по ценам, сформированным на бирже, на основе прямых договоров.
Распространить на кооперации по производству и переработке хлопка-сырца льготы, установленные для хлопково-текстильных кластеров, созданных на основе соответствующих постановлений Кабинета Министров;
в) отменяется скидка в размере 10 процентов на хлопковое волокно, произведенное в республике, действующая при формировании стартовой цены на бирже;
г) в целях своевременного обеспечения производителей сельскохозяйственной продукции качественными семенами, адаптированными к местным условиям, предупреждения распространения болезней через семена, не обработанные в установленном порядке, а также последовательного повышения урожайности хлопка-сырца семена хлопчатника для урожая 2020 года поставляются семеноводческими цехами и хлопково-текстильными кластерами системы АО «Узпахтасаноат».
3. Министерству сельского хозяйства совместно с Министерством экономики и промышленности Республики Узбекистан, Советом фермерских, дехканских хозяйств и владельцев приусадебных земель Узбекистана и Ассоциацией «Узтукимачиликсаноат» ежегодно до 1 декабря обеспечить объявление ожидаемых минимальных цен урожая следующего года исходя из анализа цен на мировом рынке, а также ежеквартальное внесение корректировок в данные цены исходя из изменения цен на рынках.
См. последующую редакцию.
4. Начиная с 15 марта 2020 года:
См. последующую редакцию.
а) коммерческими банками за счет средств Фонда государственной поддержки сельского хозяйства (далее — Фонд) выделяются кредиты на финансирование расходов фермерских хозяйств, хлопково-текстильных кластеров и коопераций, а также элитных семеноводческих хозяйств в структуре Центра по развитию семеноводства по производству хлопка-сырца сроком до 12 месяцев при финансировании в размере до 50 процентов общей стоимости производимого хлопка-сырца по ставке, не превышающей 8 процентов годовых, при финансировании в размере до 60 процентов — по ставке, не превышающей 10 процентов годовых (из них маржа банка составляет 2 процента).
При этом:
фермерские хозяйства, хлопково-текстильные кластеры, кооперации, а также семеноводческие хозяйства в структуре Центра развития семеноводства, исходя из агротехнических мероприятий, самостоятельно распоряжаются кредитными средствами и выбирают поставщиков материальных ресурсов;
хлопково-текстильные кластеры авансируют расходы фермерских хозяйств, связанные с производством хлопка-сырца, в виде денежных средств;
часть кредитных средств, не погашенная в установленный срок, выделенная на финансирование расходов по производству хлопка-сырца, переоформляется в качестве коммерческого кредита;
См. последующую редакцию.
б) коммерческими банками выделяются коммерческие кредиты хлопково-текстильным кластерам и кооперациям сроком до 12 месяцев на финансирование расходов по закупке хлопка-сырца и уборке хлопка, произведенного фермерскими хозяйствами и другими сельскохозяйственными предприятиями.
При этом за счет Фонда государственной поддержки предпринимательской деятельности предоставляется компенсация на возмещение:
части процентной ставки по коммерческим кредитам, выделяемым в национальной валюте, превышающей основную ставку Центрального банка Республики Узбекистан, но не более 10 процентных пунктов;
части в размере до 30 процентов процентной ставки, установленной коммерческими банками по кредитам, выделяемым в иностранной валюте, но не более 3 процентных пунктов.
На часть кредитных средств, не погашенную в установленный срок, выделенную для финансирования закупок хлопка-сырца и уборки хлопка, не выделяется компенсация за счет Фонда государственной поддержки предпринимательской деятельности.
Кабинету Министров Республики Узбекистан предоставляется право при изменении основной ставки Центрального банка вносить корректировки в процентные ставки кредитов, выделяемых из Фонда, маржу банка, а также размеры компенсаций, выделенных за счет Фонда государственной поддержки предпринимательской деятельности;
в) кредиты, выделенные за счет средств Фонда на финансирование затрат хлопково-текстильных кластеров, самостоятельно производимых и перерабатывающих хлопок-сырец, по производству хлопка-сырца, переоформляются на коммерческие кредиты сроком до 12 месяцев с условием ежемесячного возврата по истечении 12 месяцев в равных долях;
г) начиная с урожая 2021 года вопрос получения кредита на производство хлопка-сырца решается фермерскими хозяйствами самостоятельно (за исключением регионов, земельные площади которых полностью переданы хлопково-текстильным кластерам).
См. последующую редакцию.
5. Министерству финансов Республики Узбекистан:
выделить Фонду государственной поддержки предпринимательской деятельности по мере необходимости из республиканского бюджета средства до 700 млрд сумов на возмещение части процентов по коммерческим кредитам, привлекаемым на закупку хлопка-сырца и зерна;
обеспечить необходимыми средствами коммерческие банки за счет средств Государственного бюджета Республики Узбекистан и государственных целевых фондов, кредитов международных финансовых институтов и зарубежных правительственных финансовых организаций, привлекаемых для поддержки бюджета, выпуска суверенных и корпоративных международных облигаций, и иных источников, не запрещенных законодательством, при возникновении у коммерческих банков потребности в денежных средствах для обеспечения закупок хлопка-сырца и зерна кредитными ресурсами;
в двухмесячный срок внести в Кабинет Министров предложение по совершенствованию механизмов страхования будущего урожая хлопка-сырца и зерновых колосовых культур.
6. Кабинету Министров Республики Узбекистан в двухнедельный срок принять:
положение об организации деятельности хлопково-текстильных производств и кластеров с целью эффективной организации кластерной системы в сфере хлопководства;
постановление, предусматривающее создание в регионах республики, в которых отсутствуют хлопково-текстильные кластеры, коопераций-производителей и переработчиков хлопка-сырца на базе хлопкоочистительных предприятий на основе добровольного объединения фермерских хозяйств.
7. Согласиться с предложениями Министерства экономики и промышленности, Агентства по управлению государственными активами, Министерства сельского хозяйства, Антимонопольного комитета, Министерства финансов и Государственного налогового комитета Республики Узбекистан об упразднении АО «Узпахтасаноат».
Утвердить состав комиссии по ликвидации АО «Узпахтасаноат» согласно приложению № 2.
См. последующую редакцию.
Кабинету Министров Республики Узбекистан в месячный срок утвердить «Дорожную карту» по упразднению АО «Узпахтасаноат».
8. Министерству водного хозяйства совместно с Министерством сельского хозяйства Республики Узбекистан и Центром «Узгидромет» создать и обеспечить регулярное функционирование специальной электронной страницы, позволяющей в режиме «онлайн» получать сведения об имеющихся либо прогнозируемых водных ресурсах в реках и регионах республики, а также метеорологических, гидрологических и агрометеорологических данных с целью организации современных сервисных услуг в сфере сельского хозяйства.
9. Принять к сведению, что по импорту хлопкового волокна на территорию Республики Узбекистан ограничения не установлены.
10. В связи с принятием настоящего постановления признать утратившими силу абзац четвертый пункта 1 постановления Кабинета Министров от 12 декабря 2019 года № 985 «О сортовом размещении хлопчатника и прогнозируемых объемах производства хлопка-сырца в 2020 году», а также приложение № 3 к данному постановлению.
11. Национальному информационному агентству Узбекистана и Национальной телерадиокомпании Узбекистана совместно с Министерством сельского хозяйства Республики Узбекистан обеспечить широкое освещение в средствах массовой информации сути и содержания, а также целей и задач настоящего постановления.
12. Министерству финансов, Министерству сельского хозяйства Республики Узбекистан совместно с другими заинтересованными министерствами и ведомствами в двухмесячный срок внести в Кабинет Министров предложения об изменениях и дополнениях в законодательство, вытекающих из настоящего постановления.
13. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан А.Н. Арипова и руководителя Администрации Президента Республики Узбекистан З.Ш. Низомиддинова.
Президент Республики Узбекистан Ш. МИРЗИЁЕВ
г. Ташкент,
6 марта 2020 г.,
№ ПП-4633
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к постановлению Президента Республики Узбекистан от 6 марта 2020 года № ПП-4633
ПРОГРАММА МЕР
по регулированию взаимоотношений хлопкосеющих фермерских хозяйств и хлопкоперерабатывающих предприятий в связи с внедрением рыночных принципов в хлопководство

№

Наименование мероприятий

Механизм реализации

Срок исполнения

Ответственные исполнители

1.

Разработка нового порядка финансирования производства хлопка-сырца.

При этом предусмотреть внедрение, начиная с урожая 2021 года, системы выделения льготных кредитов на финансирование затрат по производству хлопка-сырца исходя из требований фермерских хозяйств.

Проект нормативно-правового акта

1 апреля

2020 года

Министерство финансов,

Центральный банк,

Министерство сельского хозяйства

2.

Внедрение в Бухарской области в порядке экспериментамеханизма помесячного свободного распоряжения кредитными средствами, выделяемыми кластерным предприятиям и фермерским хозяйствам для производства хлопка-сырца через единые специальные банковские карты с последующим внедрением данного механизма в других регионах по итогам эксперимента.

План

мероприятий

1 апреля 2020 года

Центральный банк,

коммерческие банки, Совет Министров Республики Каракалпакстан и хокимияты областей

3.

Отмена, начиная с урожая 2021 года, практики утверждения баланса производства и поставки хлопкового волокна.

План

мероприятий

1 сентября 2020 года

Министерство экономики и промышленности, АО «Узпахтасаноат», Ассоциация «Узтукимачиликсаноат»

4.

Реализация в установленном порядке хлопково-текстильным кластерам долей в районных машинно-тракторных парках системы АО «Узагросервис», принадлежащих областным объединениям машинно-тракторных парков.

План

мероприятий

1 апреля 2020 года

АО «Узагросервис»,

Агентство по управлению государственными активами,

Ассоциация «Узтукимачиликсаноат»,

Министерство экономики и промышленности, Министерство финансов,

АО «Узагролизинг»,

коммерческие банки

5.

Исключение хлопковой продукции из перечня социально значимых товаров (услуг) и их стратегических видов, цены (тарифы) на которые регулируются государством.

Проект нормативно-правового акта

10 апреля 2020 года

Антимонопольный комитет,

Министерство финансов,

АО «Узпахтасаноат»

6.

Обеспечение до реализации на хлопкоочистительных заводах пакетов акций (доли) территориальных акционерных объединений «Пахтасаноат» оказания данными заводами услуг по приемке, хранению и переработке (методом мельницы) хлопка-сырца.

План

мероприятий

20 марта 2020 года

АО «Узпахтасаноат»,

Агентство по управлению государственными активами,

Министерство сельского хозяйства,

Совет Министров Республики Каракалпакстан и хокимияты областей

7.

Передача автоматизированной системы «Узпахта» АО «Узпахтасаноат» в ведение Министерства сельского хозяйства.

План

мероприятий

1 июля

2020 года

АО «Узпахтасаноат», Министерство сельского хозяйства

8.

Создание Проектного офиса по упразднению АО «Узпахтасаноат», финансируемого за счет средств внебюджетного Фонда по управлению, трансформации и приватизации государственных активов при Агентстве по управлению государственными активами.

Внесение на утверждение в Кабинет Министров «Дорожной карты», предусматривающей:

а) упразднение АО «Узпахтасаноат», инвентаризацию его активов и обязательств, координацию процессов приватизации предприятий, входящих в его систему;

б) установление мероприятий, осуществляемых комиссией по ликвидации АО «Узпахтасаноат», предусмотрев:

реализацию в установленном порядке пакетов акций (доли) территориальных акционерных объединений «Пахтасаноат» на хлопкоочистительных предприятиях;

реализацию проданных хлопково-текстильным кластерам в соответствии с правительственными решениями на условиях оплаты в рассрочку пакетов акций (доли), принадлежащих территориальным акционерным объединениям «Пахтасаноат», на данных хлопкоочистительных предприятиях в установленном порядке в случае невыполнения хлопково-текстильными кластерами обязательств по заключенным договорам купли-продажи;

упразднение по завершении процессов реализации долей территориальных акционерных объединений «Пахтасаноат» на хлопкоочистительных предприятиях АО «Узпахтасаноат» и территориальных акционерных объединений «Пахтасаноат»;

в) осуществление Проектным офисом контроля за процессом упразднения АО «Узпахтасаноат» и территориальных акционерных объединений «Пахтасаноат», а также принятие их активов после упразднения.

Создание Проектного офиса





План

мероприятий

20 марта 2020 года





1 мая 2020 года

Агентство по управлению государственными активами, Министерство финансов,

заинтересованные министерства и ведомства



Министерство финансов,

Агентство по управлению государственными активами,

Проектный офис, АО «Узпахтасаноат»,

Антимонопольный комитет,

Государственный налоговый комитет,

коммерческие банки, Совет Министров Республики Каракалпакстан и хокимияты областей

9.

Обеспечение ввода в эксплуатацию хлопково-текстильными кластерами швейно-трикотажных комплексов, создание которых предусмотрено в регионах республики в 2020-2021 годах в соответствии с постановлением Президента Республики Узбекистан от 28 мая 2019 года № ПП-4341 «О мерах по организации производства швейно-трикотажной продукции и обеспечению занятости населения в регионах республики».

При этом предусмотреть выделение отдельных льготных кредитов хлопково-текстильным кластерам для ввода в эксплуатацию швейно-трикотажных комплексов.

Внесение изменений в Адреснуюпрограмму (дислокацию) по созданию комплексов в 2020-2021 годах и обеспечение необходимыми финансовыми источниками

В сроки, установленные постановлением Президента Республики Узбекистан от 28 мая 2019 года № ПП-4341

Министерство экономики и промышленности,

Министерство финансов, Ассоциация «Узтукимачиликсаноат»,

АО «Узпахтасаноат», соответствующие коммерческие банки,

Совет Министров Республики Каракалпакстан и хокимияты областей

10.

Создание и обеспечение техническими средствами информационно-консультативных центров, занимающихся прогнозом состояния развития посевов и ожидаемого урожая сельскохозяйственной продукции в районах, в том числе на посевных хлопковых и зерновых площадях в рамках проекта Всемирного банка «Модернизация сельского хозяйства».

Информационно-консультативными центрами организуется:

опубликование на периодической основе сведений об ожидаемом урожае, состоянии развития посевов, объеме продукции на складах в разрезе регионов;

оказание консультативных услуг хозяйствам по вопросам определения и повышения плодородия почвы, проведения в оптимальные сроки и на должном уровне агротехнических мероприятий, проведения мероприятий по борьбе с распространением вредителей.

План

мероприятий

1 сентября

2020 года

Министерство сельского хозяйства, Министерство финансов

11.

Объявление ожидаемых минимальных цен в год урожая исходя из анализа цен на мировом рынке.

Издание бюллетеня, опубликование в средствах массовой информации

Ежегодно

1 декабря

Министерство экономики и промышленности, Министерство сельского хозяйства,

Совет фермерских, дехканских хозяйств и владельцев приусадебных земель Узбекистана, Ассоциация «Узтукимачиликсаноат»

12.

Обеспечение широкого освещения в средствах массовой информации сути и значения, целей и задач настоящего постановления путем подготовки рекламных роликов, организация специальных телепередач.

Практические мероприятия

Еженедельно

Национальная телерадиокомпания Узбекистана,

Национальное информационное агентство Узбекистана,

Министерство сельского хозяйства

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к постановлению Президента Республики Узбекистан от 6 марта 2020 года № ПП-4633
СОСТАВ
Комиссии по ликвидации акционерного общества «Узпахтасаноат»

1.

С. Бекенов

—

директор Агентства по управлению государственными активами, председатель ликвидационной комиссии

2.

С. Ходжаев

—

заместитель министра сельского хозяйства, заместитель председателя ликвидационной комиссии

3.

А. Эргашев

—

заместитель министра финансов, заместитель председателя ликвидационной комиссии

4.

Ж. Хаитов

—

главный инспектор Счетной палаты

5.

А. Равшанов

—

заведующий секретариатом Кабинета Министров Республики Узбекистан по вопросам развития аграрной и продовольственной сфер

6.

Х. Мелиев

—

заместитель министра юстиции

7.

У. Каримов

—

заместитель министра экономики и промышленности

8.

Ф. Умаров

—

заместитель председателя Государственного налогового комитета

9.

Ф. Карабаев

—

заместитель председателя Антимонопольного комитета

10.

А. Исроилов

—

директор Фонда государственной поддержки сельского хозяйства при Министерстве финансов

11.

Ш. Ахмедов

—

начальник управления Агентства по управлению государственными активами

12.

А. Максудов

—

председатель правления АО «Узпахтасаноат»

13.

И. Искандаров

—

заместитель председателя правления АО «Узпахтасаноат»

14.

Х. Джуманов

—

начальник управления АО «Узпахтасаноат»

15.

Ф. Султонов

—

начальник управления АО «Узпахтасаноат»

16.

А. Латипов

—

начальник управления АО «Узпахтасаноат»

17.

О. Омонов

—

заместитель директора департамента Государственного финансового контроля Министерства финансов

18.

По согласованию

—

руководитель Проектного офиса, секретарь ликвидационной комиссии

Примечание: при переходе членов ликвидационной комиссии на другую работу в ее состав включаются лица, вновь назначенные на эти должности, либо лица, на которых возложено выполнение соответствующих задач.
См. последующую редакцию.

(Национальная база данных законодательства, 07.03.2020 г., № 07/20/4633/0269; 27.02.2021 г., № 06/21/6179/0165, 10.11.2021 г., № 07/21/2/1038; 14.12.2023 г., № 06/23/205/0934; 27.04.2024 г., № 06/24/67/0307; 23.07.2024 г., № 06/24/103/0542)