См.: часть вторая статью 165 Гражданского кодекса Республики Узбекистан,статьи 91, 91¹и 91³Кодекса об административной ответственности Республики Узбекистан.

Статья 5. Полномочия Кабинета Министров Республики Узбекистан в области обращения с отходами

Кабинет Министров Республики Узбекистан:

утверждает государственные программы обращения с отходами и обеспечивает их выполнение;

устанавливает порядок осуществления государственного учета и контроля в области обращения с отходами;

устанавливает порядок ведения государственного кадастра мест захоронения и утилизации отходов;

устанавливает порядок разработки и утверждения нормативов в области обращения с отходами;

Комментарий LexUz

См. Постановление Кабинета Министров Республики Узбекистан от 6 февраля 2019 года № 95 «Об утверждении нормативно-правовых актов в области обращения с отходами».

устанавливает порядок ввоза, вывоза и транзита отходов;

устанавливает порядок паспортизации отходов;

утверждает перечень опасных отходов и отходов, трансграничная перевозка которых подлежит государственному регулированию;

решает вопросы по предоставлению земельных участков для захоронения опасных отходов;

устанавливает порядок обращения недепозитных емкостей и тары;

См. предыдущую редакцию.

устанавливает размер компенсанционных выплат за размещение отходов;

(абзац одиннадцатый статьи 5 в редакции Закона Республики Узбекистан от 30 августа 2003 года № 535-II — Ведомости Олий Мажлиса, 2003 г., № 9-10, ст. 149)

осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.

Статья 6. Специально уполномоченные государственные органы в области обращения с отходами

Специально уполномоченными государственными органами в области обращения с отходами являются:

См. предыдущую редакцию.

Государственный комитет Республики Узбекистан по экологии и охране окружающей среды;

(абзац второй части первой статьи 6 в редакции Закона Республики Узбекистан от 14 сентября 2017 года № ЗРУ-446 — СЗ РУ, 2017 г., № 37, ст. 978)

Министерство здравоохранения Республики Узбекистан;

Узбекское агентство «Узкоммунхизмат»;

См. предыдущую редакцию.

Государственная инспекция по надзору за геологическим изучением недр, безопасным ведением работ в промышленности, горном деле и коммунально-бытовом секторе при Кабинете Министров Республики Узбекистан (далее — Государственная инспекция «Саноатгеоконтехназорат»)

(абзац пятый статьи 6 в редакции Закона Республики Узбекистан от 9 сентября 2011 года № ЗРУ-294 —2011 г., № 36, ст. 365)

См. последующую редакцию.

См. предыдущую редакцию.

Статья 7. Полномочия Государственного комитета Республики Узбекистан по экологии и охране окружающей среды в области обращения с отходами

(наименование статьи 7 в редакции Закона Республики Узбекистан от 14 сентября 2017 года № ЗРУ-446 — СЗ РУ, 2017 г., № 37, ст. 978)

См. предыдущую редакцию.

Государственный комитет Республики Узбекистан по экологии и охране окружающей среды:

(абзац первый статьи 7 в редакции Закона Республики Узбекистан от 14 сентября 2017 года № ЗРУ-446 — СЗ РУ, 2017 г., № 37, ст. 978)

осуществляет государственный контроль за соблюдением требований законодательства об обращении с отходами;

Комментарий LexUz

См.: главу 3 Положения о Государственном комитете Республики Узбекистан по экологии и охране окружающей среды, утвержденное постановлением Кабинета Министров от 15 января 2019 года № 29.

координирует деятельность специально уполномоченных государственных органов в области обращения с отходами;

ведет государственный кадастр мест захоронения и утилизации отходов;

проводит государственную экологическую экспертизу научно-исследовательских и технологических разработок и проектно-сметной документации в области обращения с отходами;

дает согласие на устанавливаемые нормативы образования отходов и объекты размещения отходов;

утверждает лимиты размещения отходов;

осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.

Статья 8. Полномочия Министерства здравоохранения Республики Узбекистан в области обращения с отходами

Министерство здравоохранения Республики Узбекистан:

осуществляет государственный санитарно-эпидемиологический надзор за соблюдением установленных санитарных норм и правил при обращении с отходами;

определяет меры по охране жизни и здоровья граждан от вредного воздействия отходов;

выдает заключения государственной санитарно-гигиенической экспертизы по объектам обращения с отходами;

устанавливает санитарно-гигиенические требования к выпускаемым из отходов товарам (продукции) и выдает гигиенический сертификат на них;

осуществляет методическое обеспечение при определении степени опасности отходов для жизни и здоровья граждан;

осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.

Статья 9. Полномочия Узбекского агентства «Узкоммунхизмат» в области обращения с отходами

Узбекское агентство «Узкоммунхизмат»:

разрабатывает и вносит на утверждение в установленном порядке в Кабинет Министров Республики Узбекистан государственные программы обращения с бытовыми отходами;

осуществляет мониторинг за состоянием сбора, транспортирования, переработки и утилизации бытовых отходов;

осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.

Комментарий LexUz

См. постановление Государственного комитета по экологии и охране окружающей среды Республики Узбекистан от 7 октября 2019 года № 11 (Рег. № 3195 от 8 ноября 2019 года).

См. предыдущую редакцию.

Статья 10. Полномочия Государственной инспекции «Саноатгеоконтехназорат» в области обращения с отходами

См. последующую редакцию.

Государственная инспекция «Саноатгеоконтехназорат» осуществляет:

См. последующую редакцию.

государственный контроль и надзор за учетом, хранением и утилизацией отходов горнодобывающего и перерабатывающего производств;

государственный контроль за радиационной безопасностью при хранении, транспортировании, утилизации и захоронении радиоактивных отходов;

Комментарий LexUz

См. Правилу организации системы государственного учета и контроля за оборотом источников ионизирующего излучения, утвержденные постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 3 апреля 2009 года № 98.

иные полномочия в соответствии с законодательством.

(статья 10 в редакции Закона Республики Узбекистан от 9 сентября 2011 года № ЗРУ-294 — 2011 г., № 36, ст. 365)

Статья 11. Полномочия органов государственной власти на местах в области обращения с отходами

Органы государственной власти на местах:

участвуют в выполнении общегосударственных программ обращения с отходами;

утверждают местные программы обращения с отходами;

создают условия для развития предпринимательской деятельности в области обращения с отходами;

решают вопросы размещения объектов обращения с отходами на соответствующей территории;

осуществляют контроль за соблюдением законодательства об обращении с отходами;

содействуют созданию предприятий по сбору и утилизации отходов;

осуществляют иные полномочия в соответствии с законодательством.

Статья 12. Полномочия органов самоуправления граждан в области обращения с отходами

Органы самоуправления граждан:

участвуют в решении вопросов размещения объектов обращения с отходами на соответствующей территории;

содействуют санитарной очистке населенных пунктов и своевременному внесению платы за сбор бытовых отходов;

осуществляют общественный контроль за санитарным и экологическим состоянием объектов обращения с отходами;

осуществляют иные полномочия в соответствии с законодательством.

Статья 13. Права и обязанности граждан в области обращения с отходами

Граждане имеют право на:

безопасные для их жизни и здоровья условия при обращении с отходами;

получение в установленном порядке полной и достоверной информации о наличии в местах их проживания опасных отходов, безопасности проектируемых, строящихся, а также действующих объектов обращения с отходами;

участие в обсуждении проектов решений по строительству объектов обращения с отходами;

возмещение вреда, причиненного их жизни, здоровью и имуществу в результате нарушения законодательства об обращении с отходами;

участие в осуществлении общественного контроля за санитарным и экологическим состоянием объектов обращения с отходами.

Граждане обязаны:

соблюдать установленные санитарные нормы и правила, другие требования при обращении с отходами;

Комментарий LexUz

См.: Правила размещения и эксплуатации объектов инфраструктуры санитарной очистки и обращения с бытовыми отходами, утвержденное постановлением Кабинета Министров от 2 октября 2018 года №787.

вносить в установленном порядке плату за пользование услугами предприятий и организаций, занимающихся сбором бытовых отходов.

Граждане могут иметь иные права и нести другие обязанности в области обращения с отходами в соответствии с законодательством.

Статья 14. Права юридических лиц в области обращения с отходами

Юридические лица имеют право на:

получение от специально уполномоченных государственных органов в области обращения с отходами в установленном порядке информации о санитарных нормах и правилах, экологических нормативах в области обращения с отходами;

хранение отходов на объектах размещения отходов в соответствии с санитарными нормами и правилами содержания территорий;

внесение специально уполномоченным государственным органам в области обращения с отходами, органам государственной власти на местах предложений, связанных с размещением, проектированием, строительством и эксплуатацией объектов обращения с отходами;

участие в разработке государственных программ обращения с отходами;

возмещение вреда, причиненного им другими лицами в результате обращения с отходами.

Юридические лица могут иметь и иные права в области обращения с отходами в соответствии с законодательством.

Статья 15. Обязанности юридических лиц в области обращения с отходами

Юридические лица обязаны:

соблюдать установленные санитарные нормы и правила, экологические нормативы в области обращения с отходами;

вести учет отходов, предоставлять о них отчетность в порядке, установленном законодательством;

определять в установленном порядке степень опасности отходов для жизни и здоровья граждан, окружающей среды;

разрабатывать проекты нормативов образования отходов и лимитов размещения отходов;

обеспечивать сбор, надлежащее хранение и недопущение уничтожения и порчи отходов, имеющих ресурсную ценность и подлежащих утилизации;

принимать меры по разработке и внедрению технологий по утилизации отходов, собственниками которых они являются;

не допускать смешивания отходов, за исключением случаев, предусмотренных технологией производства;

не допускать хранения, переработки, утилизации и захоронения отходов в несанкционированных местах или объектах;

осуществлять контроль за санитарным и экологическим состоянием собственных объектов размещения отходов;

проводить работы по рекультивации нарушенных земельных участков при обращении с отходами;

осуществлять комплекс мер для максимальной утилизации отходов, реализации или передачи их другим юридическим и физическим лицам, занимающимся сбором, хранением и утилизацией отходов, а также обеспечивать экологически безопасное захоронение отходов, не подлежащих утилизации;

представлять в установленном порядке органам государственной власти на местах, специально уполномоченным государственным органам в области обращения с отходами информацию о случаях несанкционированного попадания отходов в окружающую среду и принятых мерах;

См. предыдущую редакцию.

вносить в установленном порядке компенсационные выплаты за размещение отходов;

(абзац четырнадцатый части первой статьи 15 в редакции Закона Республики Узбекистан от 30 августа 2003 г. № 535-II — Ведомости Олий Мажлиса,2003 г., № 9-10, ст.149)

возмещать вред, причиненный жизни, здоровью и имуществу граждан, окружающей среде, юридическим лицам в результате обращения с отходами.

См. последующую редакцию.

Юридические лица могут нести и иные обязанности в области обращения с отходами в соответствии с законодательством.

Статья 16. Права и обязанности индивидуальных предпринимателей в области обращения с отходами

Индивидуальные предприниматели в области обращения с отходами имеют права и несут обязанности, предусмотренные настоящим Законом для юридических лиц.

Статья 17. Обеспечение безопасности при обращении с отходами

Деятельность юридических лиц в области обращения с отходами должна обеспечивать безопасность жизни и здоровья граждан и окружающей среды.

Деятельность юридических лиц может быть ограничена, приостановлена или прекращена в установленном порядке при нарушении требований законодательства об обращении с отходами, влекущем причинение вреда жизни и здоровью граждан или окружающей среде, а также в случаях образования опасных отходов при отсутствии технической или иной возможности обеспечения безопасности для жизни и здоровья граждан, окружающей среды.

Статья 18. Нормирование в области обращения с отходами

В целях обеспечения охраны жизни и здоровья граждан, окружающей среды, уменьшения образования отходов разрабатываются нормативы образования отходов и лимиты размещения отходов.

Нормативы образования отходов разрабатываются и утверждаются юридическими лицами по согласованию со специально уполномоченными государственными органами в области обращения с отходами.

Лимиты размещения отходов разрабатываются юридическими лицами и утверждаются специально уполномоченными государственными органами в области обращения с отходами.

Порядок разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов размещения отходов устанавливается законодательством.

Статья 19. Экологическая сертификация отходов

Отходы, являющиеся объектом купли-продажи, экспортно-импортных операций, а также опасные отходы, подлежащие транспортированию, должны проходить экологическую сертификацию на соответствие санитарным нормам и правилам, экологическим нормативам в области обращения с отходами, по результатам которой собственникам отходов выдается экологический сертификат.

Порядок экологической сертификации отходов устанавливается законодательством.

Комментарий LexUz

См. постановление Кабинета Министров от 16 февраля 2021 года № 75 «О мерах по дальнейшему совершенствованию порядка ввоза и вывоза экологически опасных продуктов и отходов на территорию Республики Узбекистан», пункт 4 «Правила экологической сертификации отходов», Государственного комитета охраны природы Республики Узбекистан от 1 декабря 2010 года № 85-1-ТК.

Статья 20. Транспортирование опасных отходов

Транспортирование опасных отходов осуществляется специально оборудованными для этого транспортными средствами при наличии экологического сертификата отходов и разрешения, выданного в порядке, установленном законодательством.

Комментарий LexUz

См.: «Правила экологической сертификации отходов», Государственного комитета охраны природы Республики Узбекистан от 1 декабря 2010 года № 85-1-ТК.

Ответственность за безопасную перевозку опасных отходов несет транспортная организация.

Статья 21. Ввоз отходов

Ввоз на территорию Республики Узбекистан отходов, в том числе любых видов радиоактивных отходов иностранного происхождения, с целью хранения и захоронения запрещается.

В порядке, установленном законодательством, допускается ввоз отходов только для их переработки и утилизации, при условии обеспечения безопасности жизни и здоровья граждан и окружающей среды.

Статья 22. Требования к хранению и захоронению отходов

Хранение отходов осуществляется в соответствии с санитарными нормами и правилами, требованиями экологической безопасности и способами, обеспечивающими рациональное использование отходов или передачу их другим лицам.

Место для захоронения отходов (за исключением опасных отходов) определяется органами государственной власти на местах в порядке, установленном законодательством.

Захоронение отходов, для утилизации которых в Республике Узбекистан существуют соответствующие технологии, не допускается.

См. предыдущую редакцию.

Запрещается хранение и захоронение отходов на землях населенных пунктов, природоохранного, оздоровительного, рекреационного назначения и землях, занятых объектами материального культурного наследия, в других местах, где может возникнуть угроза жизни и здоровью граждан, а также нанесения вреда объектам охраны природы и охраняемым природным территориям.

(часть четвертая статьи 22 в редакции Закона Республики Узбекистан от 18 апреля 2018 года № ЗРУ-476 — Национальная база данных законодательства, 19.04.2018 г., № 03/18/476/1087)

Захоронение отходов в недрах допускается в исключительных случаях по результатам специальных исследований с соблюдением требований по обеспечению безопасности жизни и здоровья граждан, окружающей среды, сохранности природных ресурсов.

См. последующую редакцию.

См. предыдущую редакцию.

Статья 23. Компенсационные выплаты за размещение отходов

За размещение отходов в специально отведенных и оборудованных местах взимаются компенсационные выплаты.

Размеры компенсационных выплат определяются в установленном порядке на основании лимитов размещения отходов в зависимости от степени опасности для жизни и здоровья граждан и окружающей среды.

(статья 23 в редакции Закона Республики Узбекистан от 30 августа 2003 г. № 535-II — Ведомости Олий Мажлиса, 2003 г., № 9-10, ст.149)

См. последующую редакцию.

Статья 24. Стимулирование деятельности по утилизации отходов и уменьшению их образования

Юридическим и физическим лицам, разрабатывающим и внедряющим технологии, направленные на уменьшение образования отходов и их утилизацию, создающим предприятия и цеха, производящим оборудование для утилизации отходов, принимающим долевое участие в финансировании мер по утилизации отходов и уменьшению их образования, предоставляются льготы в соответствии с законодательством.

Органы государственной власти на местах могут устанавливать в пределах своей компетенции дополнительные меры стимулирования деятельности по утилизации отходов и уменьшению их образования.

Статья 25. Финансирование мероприятий по утилизации отходов и уменьшению их образования