Во исполнение Указа Президента Республики Узбекистан от 28 января 2019 года № УП-5644 «О первоочередных мерах по повышению ответственности Кабинета Министров Республики Узбекистан за эффективность реализации стратегических задач социально-экономического развития страны» и постановления Президента Республики Узбекистан от 28 января 2019 года № ПП-4136 «О внедрении качественно новой системы организации работы Правительства Республики Узбекистан» Кабинет Министров постановляет:

Положение о функциональных обязанностях первого заместителя Премьер-министра — министра транспорта Республики Узбекистан согласно приложению № 1;

Положение о Секретариате по вопросам комплексного развития территорий, коммуникаций и оборонной промышленности согласно приложению № 2.

2. Первому заместителю Премьер-министра Республики Узбекистан — министру транспорта Республики Узбекистан А.Ж. Раматову в недельный срок утвердить распределение функциональных обязанностей руководителей и специалистов Секретариата по вопросам комплексного развития территорий, коммуникаций и оборонной промышленности.

3. Признать утратившим силу постановление Кабинета Министров от 25 июля 2018 г. № 579 «Об утверждении положений о функциональных обязанностях первого заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан — председателя правления АО «Узбекистон темир йуллари» — руководителя Комплекса по вопросам комплексного развития территорий и коммунальной сферы, экологии, охраны окружающей среды, транспорта, капитального строительства и стройиндустрии, об Информационно-аналитическом департаменте по вопросам комплексного социально-экономического развития территорий и об Информационно-аналитическом департаменте по вопросам коммунальной сферы, экологии, охраны окружающей среды, транспорта, капитального строительства и стройиндустрии».

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан — министра транспорта Республики Узбекистан А.Ж. Раматова и заведующего Секретариатом по вопросам комплексного развития территорий, коммуникаций и оборонной промышленности.

1. Настоящее Положение в соответствии с Указом Президента Республики Узбекистан от 28 января 2019 года № УП-5644 «О первоочередных мерах по повышению ответственности Кабинета Министров Республики Узбекистан за эффективность реализации стратегических задач социально-экономического развития страны» и постановлением Президента Республики Узбекистан от 28 января 2019 года № ПП-4136 «О внедрении качественно новой системы организации работы Правительства Республики Узбекистан» определяет функциональные обязанности первого заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан — министра транспорта Республики Узбекистан (далее — Первый заместитель Премьер-министра).

2. Первый заместитель Премьер-министра назначается Президентом Республики Узбекистан после одобрения его кандидатуры Законодательной палатой Олий Мажлиса Республики Узбекистан.

Первый заместитель Премьер-министра подотчетен Президенту Республики Узбекистан и Премьер-министру Республики Узбекистан.

3. Первый заместитель Премьер-министра в своей деятельности руководствуется Конституцией и законами Республики Узбекистан, постановлениями палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, указами, постановлениями и распоряжениями Президента Республики Узбекистан, постановлениями и распоряжениями Кабинета Министров Республики Узбекистан (далее — Кабинет Министров), а также настоящим Положением.

4. Деятельность первого заместителя Премьер-министра направлена на:

решение вопросов комплексного социально-экономического развития территорий;

развитие системы коммунального хозяйства, экологии и охраны окружающей среды;

модернизацию инженерно-коммуникационной и дорожно-транспортной инфраструктуры, а также транспортных коммуникаций;

обеспечение последовательной реализации реформ в сфере капитального строительства и программ подрядных работ;

обеспечение контроля качества работ в сфере строительства и архитектуры;

развитие строительной индустрии и оборонной промышленности.

5. Первый заместитель Премьер-министра по статусу является членом Правительства Республики Узбекистан и входит в состав Президиума Кабинета Министров.

Первый заместитель Премьер-министра принимает непосредственное участие в заседаниях Кабинета Министров и его Президиума.

6. Первый заместитель Премьер-министра осуществляет непосредственное руководство Секретариатом по вопросам комплексного развития территорий, коммуникаций и оборонной промышленности (далее — Секретариат), организовывает работу специалистов Секретариата.

7. Основными направлениями деятельности первого заместителя Премьер-министра являются:

своевременная, четкая и в полном объеме реализация основополагающего принципа «Не народ должен служить государственным органам, а государственные органы должны служить народу»;

мониторинг хода исполнения министерствами, государственными комитетами и другими органами государственного управления законов Республики Узбекистан, актов палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, парламентских и депутатских запросов, решений и поручений Президента Республики Узбекистан;

постоянное изучение реального положения дел на местах, всесторонний анализ проблем в экономике и социальной сфере и на этой основе выработка комплексных предложений по реализации стратегических и приоритетных задач;

обеспечение своевременной и эффективной практической реализации задач в рамках Стратегии действий по пяти приоритетным направлениям развития Республики Узбекистан в 2017 — 2021 годах, Концепции административной реформы в Республике Узбекистан, Концепции социально-экономического развития Республики Узбекистан до 2030 года, а также утвержденных отраслевых и территориальных программ развития на среднесрочную и длительную перспективы;

подготовка ежеквартальных отчетов о ходе реализации государственной программы на соответствующий год, вытекающей из Послания Президента Республики Узбекистан Олий Мажлису Республики Узбекистан, для дальнейшего представления в палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан;

реализация комплексных мер в сфере повышения эффективности работы Правительства, органов государственного и хозяйственного управления по улучшению позиций Республики Узбекистан в ключевых международных рейтингах и индексах;

повышение персональной роли и ответственности руководителей органов исполнительной власти на местах за эффективное и результативное исполнение возложенных на них задач и функций;

совершенствование практики «диалога с народом» и личных встреч на местах, разработка и реализация комплекса мер, гарантирующих дальнейшее развитие социальной сферы, в том числе обеспечение занятости и повышение реальных доходов населения;

совершенствование системы разработки, согласования, экспертизы и рассмотрения проектов нормативно-правовых актов путем внедрения современных информационно-коммуникационных технологий, в том числе на основе изучения передового международного опыта, при необходимости с привлечением для этих целей зарубежных консультантов;

обеспечение тесного взаимодействия с соответствующими подразделениями Администрации Президента Республики Узбекистан, комитетами Законодательной палаты и Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан, а также Национальном агентством проектного управления при Президенте Республики Узбекистан;

обеспечение на постоянной и системной основе всестороннего и критического анализа эффективности реализации социально-экономических реформ в курируемых сферах и отраслях, подготовка обоснованных предложений по своевременному устранению выявленных проблем и реализации комплексных задач;

усиление самостоятельности министерств, государственных комитетов и ведомств в эффективной и качественной реализации государственной политики в закрепленной сфере, в том числе в вопросах управления финансовыми ресурсами, путем внедрения четкой системы координации и контроля за деятельностью подведомственных организаций;

внедрение принципиально новой системы оценки деятельности органов исполнительной власти всех уровней и их руководителей, основанной на достижении конкретных показателей и целевых индикаторов, обеспечение качества и эффективности реализации программ стратегического развития отраслей экономики и социальной сферы на ближайшую, среднесрочную и долгосрочную перспективы;

обеспечение скоординированной работы органов государственного управления и исполнительной власти на местах по эффективному решению перспективных задач развития территорий, прежде всего отстающих в экономическом и социальном развитии сельских районов и городов, совершенствование системного и действенного контроля исполнения поручений и актов Президента Республики Узбекистан и Кабинета Министров;

участие в тематических выездных (открытых) заседаниях Правительства в регионах с участием руководителей местных органов исполнительной власти, территориальных органов государственной управления, представителей общественных организаций с целью изучения хода реализации осуществляемых реформ в конкретных сферах и направлениях;

обеспечение системного контроля за ходом исполнения указов, постановлений, распоряжений, протоколов и поручений Президента Республики Узбекистан и решений Правительства Республики Узбекистан, а также «дорожных карт», в том числе путем внедрения и развития современных информационно-коммуникационных технологий в аппарате Кабинета Министров, министерствах и ведомствах, а также хокимиятах всех уровней;

совершенствование системы подбора кадров, внедрение эффективных форм и методов повышения квалификации работников и подготовки действенного резерва кадров Секретариата, а также в системе министерств, ведомств и хозяйственных объединений, закрепленных за Секретариатом;

совершенствование механизмов вертикальной системы управления и взаимодействия органов исполнительной власти посредством децентрализации государственного управления, расширения финансовых возможностей, роли и ответственности местных органов исполнительной власти, оптимизации численности управленческого персонала центрального и среднего звена.

8. Основными задачами первого заместителя Премьер-министра являются:

а) в сфере анализа социально-экономического развития территорий:

проведение комплексного анализа тенденций и уровня социально-экономического развития Республики Каракалпакстан, областей, города Ташкента, городов и районов, выявление имеющихся диспропорций, резервов и не вовлеченных в производство минерально-сырьевых ресурсов, трудового и производственного потенциала;

осуществление системного мониторинга динамики основных экономических показателей, структурных и институциональных преобразований, исполнения местных бюджетов в соответствии с постановлением Президента Республики Узбекистан от 11 сентября 2018 года № ПП-3939 «О мерах по организации ускоренной реализации предпринимательских инициатив и проектов в регионах»;

мониторинг и анализ выполнения программ комплексного социально-экономического развития территорий, выявление проблемных вопросов, препятствующих своевременному и качественному их исполнению, с внесением предложений по их оперативному решению;

совершенствование системы мониторинга и анализа программ социально-экономического развития территорий, других территориальных программ, внедрение эффективных методик и индикаторов оценки уровня социально-экономического развития в соответствии с постановлением Президента Республики Узбекистан от 8 января 2019 года № ПП-4102 «О дополнительных мерах по дальнейшему совершенствованию деятельности секторов по комплексному социально-экономическому развитию регионов»;

подготовка комплексных аналитических материалов по состоянию развития экономики и социальной сферы территорий, а также предложений по разработке программ социально-экономического развития территорий, внесению корректировок в принятые территориальные программы;

всесторонняя экспертиза проектов нормативно-правовых и иных актов, целевых программ с учетом специфики и особенностей каждой территории, включая проведение комплексной оценки их краткосрочного и долгосрочного влияния на социально-экономическое развитие территорий;

б) в сфере разработки и реализации региональных программ социально-экономического развития:

экспертная оценка обоснованности разрабатываемых экономических показателей Республики Каракалпакстан, областей, городов и районов, в том числе валового регионального продукта, промышленности и сельского хозяйства, инвестиций, торгового оборота, экспорта, индекса потребительских цен, занятости;

разработка предложений по комплексному и интенсивному развитию Республики Каракалпакстан, областей, города Ташкента, городов и районов, исходя из стратегических приоритетов социально-экономического развития республики, определенных Президентом Республики Узбекистан и Кабинетом Министров, а также с учетом специфики и особенностей каждой территории в рамках реализации Указа Президента Республики Узбекистан от 29 марта 2018 года № УП-5386 «О программе «Обод қишлоқ»» и постановления Президента Республики Узбекистан от 27 июня 2018 года № ПП-3812 «О вопросах утверждения и обеспечения исполнений основных параметров программы «Обод махалла»»;

разработка предложений по обеспечению устойчивого и сбалансированного функционирования экономики территории, эффективному использованию минерально-сырьевых ресурсов, трудового и производственного потенциала каждой территории, по расширению доходной части местных бюджетов, реализация мер по сокращению субвенционности областей, городов и районов, повышению финансовой устойчивости предприятий, улучшению системы взаиморасчетов;

выработка совместно с органами государственного и хозяйственного управления программных мер по ускоренному развитию промышленного потенциала территорий, созданию новых высокотехнологичных производств по углублению промышленной переработке минерально-сырьевого и сельскохозяйственного сырья, организации выпуска конкурентоспособной продукции с высокой добавленной стоимостью и на этой основе увеличение объемов производства и ассортимента продукции, поставляемой на экспорт;

организация разработки текущих, среднесрочных и долгосрочных программ комплексного развития территорий, углубления структурных преобразований и диверсификации экономики региона, в том числе региональных инвестиционных программ, программ развития промышленного потенциала, программ локализации, программ развития и модернизации инженерно-коммуникационной и дорожно-транспортной инфраструктуры, программ создания рабочих мест и обеспечения занятости, программ развития отраслей сельского хозяйства, особенно в части переработки хлопкового волокна и плодоовощной продукции, программ развития сферы услуг, а также других территориальных программ;

определение конкретных источников финансирования разрабатываемых программ социально-экономического развития территорий в увязке с параметрами бюджетов городов, районов, областей, Республики Каракалпакстан;

разработка организационно-практических мер по своевременной и качественной реализации программ социально-экономического развития территорий, государственных целевых программ, исполнению принятых законов Республики Узбекистан, указов, постановлений, распоряжений, протоколов и поручений Президента Республики Узбекистан, «дорожных карт», решений Кабинета Министров;

осуществление мероприятий, направленных на комплексное социально-экономическое развитие территорий республики, расширение доходной базы местных бюджетов, дальнейшее развитие и модернизацию производственной, инженерно-коммуникационной и социальной инфраструктуры, обеспечение структурных преобразований в экономике, прежде всего в промышленности и сельском хозяйстве;

содействие развитию и поддержке активного предпринимательства, устранению преград и препонов на пути динамичного и стабильного развития бизнес-субъектов, защите интересов частной собственности и повышению ответственности территориальных органов управления за обеспечение гарантий прав и законных интересов субъектов предпринимательства;

разработка и организация реализации практических мер по кардинальному повышению конкурентоспособности экономики территории, усилению поддержки предприятий-экспортеров, всестороннему стимулированию участия в экспорте фермерских хозяйств, субъектов предпринимательства;

организация подготовки проектов нормативно-правовых и иных актов, необходимых для качественной и своевременной реализации программ социально-экономического развития территорий;

в) в сфере повышения качества и уровня жизни населения:

системный анализ демографических процессов и половозрастной структуры населения территорий, уровня и структуры его занятости, отраслей образования, здравоохранения, культуры и спорта, уровня жизни населения, а также состояния дел в сфере культурно-просветительской работы;

проведение глубокого анализа состояния занятости населения на местах, особенно в сельской местности, и на этой основе подготовка предложений по развитию и регулированию рынка труда, обеспечению занятости населения, особенно молодежи, за счет внедрения прогрессивных форм трудоустройства с учетом демографических факторов и перспектив развития экономики территории, оптимального размещения производственных сил и создания новых рабочих мест в соответствии с постановлением Президента Республики Узбекистан от 12 сентября 2017 года № ПП-3268 «О дополнительных мерах по поддержке малообеспеченных слоев населения»;

выработка предложений по вопросам обеспечения роста доходов и повышения уровня покупательной способности населения, насыщения внутреннего потребительского рынка;

разработка предложений по дальнейшему совершенствованию медицинского, образовательного и социально-культурного обслуживания населения, реализации комплексных мер, направленных на усиление социальной защиты и охраны здоровья граждан;

выработка предложений по совершенствованию и изменению номенклатуры специальностей в учреждениях высшего и среднего специального, профессионального образования, а также параметров приема в высшие образовательные учреждения, исходя из реальной потребности в специалистах с высшим образованием;

выработка предложений по развитию инженерной, дорожно-транспортной и телекоммуникационной инфраструктур, дальнейшему улучшению транспортного обслуживания, кардинальному повышению уровня и качества оказываемых жилищно-коммунальных услуг, обеспечению качественной питьевой водой и системой санитарной очистки, благоустройству населенных пунктов, улучшению жилищных условий, обеспечению доступным и удобным жильем, в том числе в рамках реализации Указа Президента Республики Узбекистан от 29 марта 2018 года № УП-5386 «О программе «Обод қишлоқ»» и постановления Президента Республики Узбекистан от 27 июня 2018 года № ПП-3812 «О вопросах утверждения и обеспечения исполнений основных параметров программы «Обод махалла»»;

подготовка аналитических материалов, связанных с реализацией программ развития отраслей образования, здравоохранения, культуры и спорта, программ по обеспечению занятости населения, строительству доступного и удобного жилья, а также о динамике демографических процессов и уровне жизни населения, состоянии и результатах проводимой культурно-просветительской работы;

изучение состояния и внесение предложений по бесперебойному обеспечению населения электроэнергией, природным газом и углем;

г) в сфере взаимодействия и диалога с населением:

изучение и анализ общественного мнения и законных требований населения по решению насущных экономических и социальных проблем, по вопросам дальнейшего развития территории;

на основе анализа общественного мнения и законных требований населения выработка совместно с соответствующими органами государственного и хозяйственного управления, органами исполнительной власти на местах практических мер по их решению, а также предложений по дальнейшему совершенствованию законодательства, принятию необходимых территориальных программ либо внесению корректировок в действующие программы;

анализ деятельности органов исполнительной власти на местах по вопросам организации взаимодействия и диалога с населением, своевременного и качественного рассмотрения обращений физических и юридических лиц, установления прямого диалога с народом и обеспечения реальной защиты прав, свобод и законных интересов граждан в соответствии с Указом Президента Республики Узбекистан от 17 января 2018 года № УП-5633 «О мерах по дальнейшему совершенствованию системы работы с проблемами населения»;

выработка практических мер и предложений по совершенствованию работы органов исполнительной власти на местах с обращениями физических и юридических лиц;

д) в сфере делимитации, демаркации и редемаркации Государственной границы:

координация взаимодействия между министерствами, государственными комитетами, ведомствами и органами исполнительной власти на местах по вопросам делимитации, демаркации и редемаркации Государственной границы Республики Узбекистан в соответствии с законами Республики Узбекистан «О Государственной границе» и «О геодезии и картографии»;

организация всестороннего и глубокого изучения возможных ситуаций на приграничной территории Республики Узбекистан, принятие комплексных мер, связанных с установлением, изменением Государственной границы Республики Узбекистан;

организация комплексной работы по совершенствованию нормативно-правовой базы, осуществление сбора, обобщения, систематизации и всестороннего анализа архивных, картографических и иных материалов по вопросам делимитации, демаркации и редемаркации Государственной границы Республики Узбекистан;

е) в сфере решения приграничных проблем:

координация взаимодействия между министерствами, государственными комитетами, ведомствами и органами исполнительной власти на местах по вопросам решения приграничных проблем, противодействия нелегальной миграции, незаконному ввозу на территорию республики товаров и контрафактной продукции в соответствии с Законом Республики Узбекистан «О Государственной границе»;

организация комплексной работы по изучению возможных ситуации на приграничной территории Республики Узбекистан, принятие комплексных мер, связанных с инженерно-техническим обустройством Государственной границы Республики Узбекистан;

организация всестороннего и глубокого изучения материалов, проектов нормативных актов и других документов по инженерно-техническому обустройству Государственной границы Республики Узбекистан, решению приграничных проблем, противодействию нелегальной миграции, незаконному ввозу на территорию республики товаров и контрафактной продукции;

ж) в сфере коммунального хозяйства:

организация комплексного решения задач по реализации экономических реформ и развитию системы коммунального хозяйства, определенных Указом Президента Республики Узбекистан от 18 апреля 2017 года № УП-5017 «О мерах по дальнейшему совершенствованию управления системой жилищно-коммунального обслуживания»;

организация разработки и исполнения прогнозов и важнейших программ развития в сфере коммунального хозяйства;

обеспечение мониторинга, анализа положения дел и текущей ситуации в коммунальной сфере, оценка качественных изменений и тенденций развития коммунального хозяйства;

обеспечение эффективной координации деятельности органов государственного и хозяйственного управления, органов исполнительной власти на местах по исполнению законов Республики Узбекистан, указов, постановлений, распоряжений, протоколов и поручений Президента Республики Узбекистан, «дорожных карт», решений Кабинета Министров по вопросам углубления реформ в сфере коммунального хозяйства, развития и совершенствования системы коммунального хозяйства;

разработка предложений по совершенствованию структуры управления в сфере коммунального хозяйства, по созданию благоприятных условий для привлечения в отрасль иностранных инвестиций, внедрению инновационных идей и технологий;

разработка совместно с соответствующими органами государственного и хозяйственного управления механизмов, обеспечивающих защиту социально уязвимых слоев населения при росте тарифов на коммунальные услуги;

разработка и организация реализации стратегии дальнейшего развития системы водоснабжения и канализации, координация работ по разработке и реализации программных документов по развитию, модернизации и реконструкции объектов водоснабжения и канализации в увязке со схемами развития и генеральными планами населенных пунктов, обеспечение координации и управления деятельностью организаций водоснабжения, в том числе в рамках реализации постановления Президента Республики Узбекистан от 30 ноября 2018 года № ПП-4040 «О дополнительных мерах по развитию систем питьевого водоснабжения и канализации в Республике Узбекистан»;

координация работы по разработке и реализации организационно-технических мероприятий по экономии топливно-энергетических ресурсов и отраслевых программ по снижению энергоемкости в организациях водоснабжения, канализации, теплоснабжения и коммунальной сферы;

разработка совместно с соответствующими органами государственного и хозяйственного управления действенных механизмов и практических мер, предусматривающих оснащение объектов жилищно-коммунального хозяйства современными измерительными приборами учета, широкое применение современных и качественных отечественных строительных материалов, изделий, обеспечивающих снижение себестоимости строительно-монтажных работ;

координация работы по реализации государственных программ по строительству, объектов водоснабжения, канализации, теплоснабжения, деятельности товариществ частных собственников жилья, проведению инвентаризации состояния многоквартирных домов, в том числе ветхого и аварийного жилья, в соответствии с постановлением Президента Республики Узбекистан от 24 апреля 2017 года № ПП-2922 «О мерах по дальнейшему совершенствованию системы содержания и эксплуатации многоквартирного жилищного фонда на период 2017 — 2021 годы»;

организация работ по содержанию прилегающей территории многоквартирных домов в соответствии с санитарными правилами, нормами и гигиеническими нормативами, осуществление контроля за соблюдением требований по содержанию, эксплуатации, определению обязательных взносов и эксплуатационных затрат многоквартирного жилищного фонда, правил и норм технической эксплуатации многоквартирных домов;

осуществление контроля за качественным выполнением программных документов по развитию систем теплоснабжения, благоустройства территорий, обеспечение координации и управления деятельностью организаций данной сферы;

выработка предложений по совершенствованию нормативно-правовой базы в сфере жилищно-коммунального хозяйства, разработке и внедрению с учетом передового опыта развитых зарубежных стран методологической основы жилищно-коммунального хозяйства;

внесение предложений по подготовке кадров для сферы жилищно-коммунального хозяйства, повышению эффективности организации переподготовки и повышения квалификации кадров с учетом проведения учебных стажировок за рубежом, внедрению современных информационно-коммуникационных технологий, программных продуктов, ведомственных информационных систем и баз данных;

з) в сфере экологии и охраны окружающей среды:

реализация государственной политики, направленной на достижение гарантированного уровня качественного состояния окружающей среды, охрану природы, сохранение устойчивости биосферы и ее экологических систем как среды обитания человека, усиление заботы об экологической безопасности людей, генофонде человека и его будущих поколений в рамках реализации Закона Республики Узбекистан «Об охране природы»;

координация взаимодействия специально уполномоченных государственных органов в области экологического контроля, органов государственного и хозяйственного управления, органов исполнительной власти на местах, субъектов предпринимательства и других организаций с органами самоуправления граждан, негосударственными некоммерческими организациями и гражданами в части сохранения и рационального использования природных ресурсов в соответствии с Законом Республики Узбекистан «Об экологическом контроле»;

обеспечение эффективной координации деятельности и взаимодействия органов государственного и хозяйственного управления, органов исполнительной власти на местах по исполнению законов Республики Узбекистан, указов, постановлений, распоряжений, протоколов и поручений Президента Республики Узбекистан, «дорожных карт», решений Кабинета Министров по вопросам экологии и охраны окружающей среды;

реализация мер по организации комплексного управления природоохранной деятельностью на основе широкого применения преимущественно экономических методов использования и воспроизводства природных ресурсов, стимулирования повсеместного внедрения современных ресурсосберегающих, малоотходных и безотходных инновационных идей, методов и технологий, а также мер по снижению и предотвращению неблагоприятного воздействия хозяйственной деятельности на окружающую природную среду, гарантирующих экологическую безопасность населения, в том числе в соответствии с Указом Президента Республики Узбекистан от 21 апреля 2017 года № УП-5024 «О совершенствовании системы государственного управления в сфере экологии и охраны окружающей среды»;

реализация комплексных мер по совершенствованию системы обращения с отходами, улучшению санитарной и экологической обстановки в республике, предотвращению вредного воздействия отходов на жизнь и здоровье граждан, окружающую среду, сокращению образования отходов и обеспечению вовлечения отходов в хозяйственную деятельность в соответствии с постановлением Президента Республики Узбекистан от 21 апреля 2017 года № ПП-2916 «О мерах по кардинальному совершенствованию и развитию системы обращения с отходами на 2017 — 2021 годы»;

совершенствование законодательства об охране природы и нормативно-методической базы в области охраны окружающей природной среды, повышения экологической грамотности и культуры, образования в целях устойчивого развития, а также пропаганды экологических знаний;

координация работы по разработке долгосрочных, среднесрочных и краткосрочных республиканских и территориальных экологических программ, направленных на безусловное и качественное выполнение природоохранных мероприятий, а также сохранение, воспроизводство и рациональное использование биологических ресурсов;

реализация эффективных мер по воспитанию у граждан бережного отношения к окружающей среде, ее ресурсам, пропаганде, просвещению и распространению знаний о природе, повышению уровня экологического образования, а также организации подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов в области охраны природы и использования природных ресурсов министерств, государственных комитетов, ведомств и других организаций;

реализация комплексных мер по профилактике правонарушений в сфере охраны окружающей среды, рационального использования природных ресурсов и обращения с отходами;

реализация эффективных мер по обеспечению тесного взаимодействия с общественностью и институтами гражданского общества в вопросах экологии и охраны окружающей среды, прав граждан на благоприятную окружающую среду;

развитие регионального и международного сотрудничества в решении экологических проблем;

и) в сфере транспорта:

организация системного и комплексного изучения хода реализации реформ в сфере транспорта и транспортных коммуникаций;

обеспечение мониторинга и анализ деятельности всех видов транспорта и транспортных коммуникаций, разработка предложений по совершенствованию государственной политики, форм, методов и структуры управления в данных сферах;

обеспечение эффективной координации деятельности и взаимодействия органов государственного и хозяйственного управления, органов исполнительной власти на местах по исполнению законов Республики Узбекистан, указов, постановлений, распоряжений, протоколов и поручений Президента Республики Узбекистан, «дорожных карт», решений Кабинета Министров по вопросам функционирования сферы транспорта и развития транспортных коммуникаций;

организация комплексного решения задач по оптимизации, повышению эффективности и рационализации перевозок пассажиров и грузов, обеспечению опережающего развития и устойчивого функционирования транспортных коммуникаций, расширению международного сотрудничества в области транспортных перевозок и развития транснациональных транспортных коридоров, в том числе в рамках реализации постановления Президента Республики Узбекистан от 2 декабря 2017 года № ПП-3422 «О мерах по совершенствованию транспортной инфраструктуры и диверсификации внешнеторговых маршрутов перевозки грузов на 2018 — 2022 годы»;

обеспечение взаимодействия органов государственного и хозяйственного управления, органов исполнительной власти на местах, иных органов и организаций в вопросах функционирования сферы транспорта и транспортных коммуникаций;

разработка предложений по формированию конкурентной среды, обеспечению равного доступа к рынку транспортных услуг в рамках реализации Указа Президента Республики Узбекистан от 27 ноября 2018 года № УП-5584 «О мерах по кардинальному совершенствованию гражданской авиации Республики Узбекистан»;

проведение анализа существующей системы и разработка предложений по унификации льгот, предоставляемых социально уязвимым слоям населения по оплате транспортных услуг;

организация разработки и реализации проектов по локализации производства комплектующих изделий и деталей, используемых на предприятиях отрасли транспорта, с целью обеспечения дальнейшего роста уровня локализации и освоения новых видов промышленной продукции;

разработка и реализация стратегии дальнейшего развития системы транспорта и транспортных коммуникаций в соответствии с постановлением Президента Республики Узбекистан от 6 марта 2018 года № ПП-3589 «О мерах по дальнейшему совершенствованию системы управления автомобильным транспортом»;

проведение экспертных оценок по привлечению потенциальных инвесторов в процессы приватизации, в том числе путем реализации потенциальным инвесторам государственной доли и активов в уставных капиталах транспортных организаций, с обеспечением на этой основе модернизации и обновления транспортного парка в рамках реализации Указа Президента Республики Узбекистан от 27 ноября 2018 года № УП-5584 «О мерах по кардинальному совершенствованию гражданской авиации Республики Узбекистан»;

организация внедрения современных методов корпоративного управления в организациях сферы транспорта и транспортных коммуникаций, повышение эффективности использования производственных, инвестиционных, материально-технических, финансовых и трудовых ресурсов;

координация работы по разработке и реализации организационно-технических мероприятий по экономии топливно-энергетических ресурсов и отраслевых программных документов по снижению энергоемкости в сфере транспорта и транспортных коммуникаций;

обеспечение мониторинга и анализа хода реализации программных документов по обеспечению надежной защиты частной собственности, малого бизнеса и частного предпринимательства, снятию преград для их ускоренного развития в сфере транспорта и транспортных коммуникаций;

организация разработки и реализации государственных программ развития автомобильных дорог, включая координацию осуществления контроля за качеством строительства, реконструкции, ремонта и содержания автомобильных дорог, обеспечения энергоресурсов для выполнения государственных программ развития автомобильных дорог, а также осуществления финансирования дорожных работ в соответствии с Законом Республики Узбекистан «Об автомобильных дорогах»;

к) в сфере строительства:

организация комплексного и системного изучения хода осуществления реформ в области градостроительства и градостроительной деятельности, а также в сфере капитального строительства и реализации программ подрядных работ, осуществляемых в рамках Градостроительного кодекса Республики Узбекистан;

обеспечение мониторинга, анализа общего положения дел и текущей ситуации в градостроительной деятельности и капитальном строительстве, а также в области организации подрядных работ по строительству важнейших объектов, включая строительство объектов социальной сферы, жилья и инфраструктуры, в соответствии с Указом Президента Республики Узбекистан от 14 ноября 2018 года № УП-5577 «О дополнительных мерах по совершенствованию государственного регулирования в сфере строительства»;

обеспечение эффективной координации деятельности и взаимодействия органов государственного и хозяйственного управления, органов исполнительной власти на местах по исполнению законов Республики Узбекистан, указов, постановлений, распоряжений, протоколов и поручений Президента Республики Узбекистан, «дорожных карт», решений Кабинета Министров по вопросам развития градостроительной деятельности и углубления реформ в сфере капитального строительства;

разработка предложений по совершенствованию структуры управления строительным комплексом, широкому внедрению рыночных принципов и механизмов в систему управления и хозяйственных отношений в капитальном строительстве, расширению строительства доступного жилья;

организация работы по обновлению и совершенствованию нормативно-технической и информационной базы градостроительной деятельности и капитального строительства, а также внедрению современных методов проектирования и строительно-монтажных работ;

обеспечение повышения уровня подготовки и совершенствования порядка формирования, рассмотрения и утверждения проектов градостроительной документации объектов;

внедрение новых эффективных механизмов и повышение уровня организации конкурсных торгов при размещении заказов на выполнение проектно-изыскательских и строительно-монтажных работ, а также усиление роли договорных отношений в градостроительной деятельности;

координация работы по реализации программных документов по строительству жилья по типовым проектам в городах и сельской местности;

анализ хода реализации мер по повышению уровня организации и проведения специальных и строительно-монтажных работ путем внедрения инновационных технологий и прогрессивных систем монтажа, а также индустриализации и совершенствования организации специализированных строительно-монтажных работ на основе широкого применения современных технологий;

координация работы по реализации программных документов по формированию крупных специализированных строительных подрядных организаций и ведению Реестра строительно-подрядных организаций, в том числе в рамках Указа Президента Республики Узбекистан от 10 января 2019 года № УП-5623 «О мерах по коренному совершенствованию процессов урбанизации»;

глубокое изучение и проведение экспертных оценок по привлечению потенциальных инвесторов в процессы приватизации, в том числе путем реализации потенциальным инвесторам государственной доли и активов в уставных капиталах подрядных организаций;

организация внедрения современных методов корпоративного управления в подрядных организациях, повышение эффективности использования производственных, материально-технических, финансовых и трудовых ресурсов;

координация работы по разработке и реализации организационно-технических мероприятий по экономии топливно-энергетических ресурсов и отраслевой программы снижения энергоемкости в сфере капитального строительства;

организация мониторинга и анализ хода реализации Программы мер по обеспечению надежной защиты частной собственности, малого бизнеса и частного предпринимательства, снятию преград для их ускоренного развития в сфере капитального строительства и архитектуры;

осуществление контроля за соблюдением Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей и г. Ташкента, органами государственного и хозяйственного управления, а также их территориальными и подведомственными подразделениями законодательства о градостроительстве, градостроительных норм и правил, решений правительственных комиссий и советов по вопросам, входящим в компетенцию первого заместителя Премьер-министра;

организация с привлечением уполномоченных государственных органов проведения мониторинга и осуществления контроля за деятельностью проектно-изыскательских организаций в части качественной и своевременной подготовки проектно-сметной документации объектов и разработки градостроительной документации населенных пунктов;

организация с привлечением заинтересованных министерств и ведомств разработки предложений по повышению эффективности градостроительных решений, своевременной и качественной реализации основных параметров генеральных планов населенных пунктов;

принятие мер по ограничению, приостановлению или запрещению в установленном порядке градостроительной деятельности, осуществляемой с нарушением установленных требований;

принятие мер по недопущению осуществления субъектами градостроительной деятельности строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов с нарушением законодательства о градостроительстве;

изучение состояния соблюдения технических условий и регламентов при строительстве, реконструкции и капитальном ремонте объектов, эффективности осуществляемого со стороны заказчиков (застройщиков) контроля за ходом проектирования, технического надзора за качеством строительства, а также авторского надзора при реализации проектной документации;

обеспечение контроля за соблюдением уполномоченными государственными органами установленного порядка осуществления разрешительных процедур в области архитектуры и строительства;

реализация конкретных мер по предупреждению и недопущению незаконного строительства, нецелевого использования земельных участков, предоставленных для осуществления градостроительной деятельности;

осуществление системного мониторинга объектов строительства, реконструкции и капитального ремонта в части обеспечения качества строительно-монтажных работ и надлежащего архитектурно-строительного надзора;

проведение изучения и анализа применения в строительстве передовых технологий и новых конструктивных решений с использованием современных отечественных строительных материалов, внесение предложений по повышению эффективности принимаемых мер, направленных на обеспечение высокого качества и снижения стоимости строительства;

изучение соблюдения производителями требований нормативных документов в области технического регулирования при производстве строительных материалов, конструкций и изделий;

л) в сфере строительной индустрии:

организация системного и комплексного изучения хода реализации реформ в сфере строительной индустрии и промышленности строительных материалов;

обеспечение мониторинга и анализа состояния дел в строительной индустрии и промышленности строительных материалов;

обеспечение эффективной координации деятельности и взаимодействия органов государственного и хозяйственного управления, органов исполнительной власти на местах по исполнению законов Республики Узбекистан, указов, постановлений, распоряжений, протоколов, «дорожных карт» и поручений Президента Республики Узбекистан, решений Кабинета Министров в сфере развития строительной индустрии и промышленности строительных материалов;

разработка предложений по дальнейшему развитию строительной индустрии и промышленности строительных материалов, внедрению рыночных принципов и механизмов в строительной индустрии, а также развитию в данной сфере частного и малого предпринимательства в соответствии с постановлением Президента Республики Узбекистан от 20 февраля 2019 года № ПП-4198 «О мерах по коренному совершенствованию и комплексному развитию промышленности строительных материалов»;

координация формирования комплексных программ по обеспечению новыми технологиями, оборудованием, техникой и материалами для предприятий промышленности строительных материалов в соответствии с постановлением Президента Республики Узбекистан от 22 декабря 2016 года № ПП-2692 «О дополнительных мерах по ускоренному обновлению физически изношенного и морально устаревшего оборудования, а также сокращению производственных затрат предприятий отраслей промышленности»;

разработка предложений по освоению производства прогрессивных видов строительных материалов, внедрению инновационных идей, методов и технологий на предприятиях строительной индустрии;

организация разработки и реализации проектов по локализации производства комплектующих изделий и деталей, используемых на предприятиях строительной индустрии, с целью обеспечения дальнейшего роста уровня локализации и освоения новых видов промышленной продукции в соответствии с постановлением Президента Республики Узбекистан от 26 декабря 2016 года № ПП-2698 «О мерах по дальнейшей реализации перспективных проектов локализации производства готовых видов продукции, комплектующих изделий и материалов на 2017 — 2019 годы»;

проведение экспертных оценок по привлечению потенциальных инвесторов в процессы приватизации, в том числе путем реализации потенциальным инвесторам государственных долей и активов в уставных капиталах организаций строительной индустрии;

организация внедрения современных методов корпоративного управления в организациях строительной индустрии, повышение эффективности использования производственных, материально-технических, финансовых и трудовых ресурсов;

координация работы по разработке и реализации организационно-технических мероприятий по экономии топливно-энергетических ресурсов и отраслевых программных документов по снижению энергоемкости на предприятиях строительной индустрии в соответствии с постановлением Президента Республики Узбекистан от 26 мая 2017 года № ПП-3012 «О программе мер по дальнейшему развитию возобновляемой энергетики, повышению энергоэффективности в отраслях экономики и социальной сфере на 2017 — 2021 годы»;

организация работы по обеспечению дальнейшей модернизации и диверсификации строительной индустрии, расширению производства конкурентоспособных, в первую очередь на внешних рынках, экспортоориентированных и импортозамещающих видов готовой продукции на базе углубленной переработки местного сырья, увеличению объемов, расширению номенклатуры и географии экспорта в соответствии с постановлением Президента Республики Узбекистан от 21 декабря 2018 года № ПП-4067 «О мерах по реализации Инвестиционной программы Республики Узбекистан на 2019 год»;

организация работы по внедрению в производство современных прогрессивных энергоэффективных и ресурсосберегающих технологий с широким привлечением потенциальных иностранных инвесторов, увеличение на этой основе экспортного потенциала отрасли, с поэтапным сокращением импортных поставок аналогичной продукции в соответствии с постановлением Президента Республики Узбекистан от 28 сентября 2016 года № ПП-2615 «О Программе мер по дальнейшему развитию строительной индустрии на 2016 — 2020 годы»;

проведение анализа хода реализации программных документов по обеспечению надежной защиты частной собственности, малого бизнеса и частного предпринимательства и снятию преград для ускоренного развития организаций строительной индустрии в соответствии с Указом Президента Республики Узбекистан от 27 июля 2018 года № УП-5490 «О мерах по дальнейшему совершенствованию системы защиты прав и законных интересов субъектов предпринимательства»;

м) в сфере развития оборонной промышленности:

обеспечение проведения единой государственной политики в области формирования государственного оборонного заказа в рамках реализации законов Республики Узбекистан «Об оборонной доктрине Республики Узбекистан» и «Об обороне»;

организация разработки и реализации стратегии ускоренного развития предприятий оборонно-промышленного комплекса, нацеленной на модернизацию и технологическое перевооружение отрасли исключительно на базе современных энергоэффективных и энергосберегающих технологий, освоение высокотехнологичных производств по выпуску продукции военного и двойного назначения;

содействие повышению эффективности межотраслевой кооперации предприятий оборонно-промышленного комплекса и других смежных отраслей, а также субъектов малого предпринимательства с целью более полного использования производственного потенциала, создания новых производств и рабочих мест, проведения комплексной диверсификации производственных процессов в данной отрасли;

организация разработки и реализации проектов по локализации производства комплектующих изделий и деталей, используемых на предприятиях оборонно-промышленного комплекса, созданию современных высокотехнологичных конкурентоспособных производств, обеспечивающих выполнение государственного оборонного заказа, в соответствии с Указом Президента Республики Узбекистан от 20 ноября 2017 года № УП-5246 «Об образовании Государственного комитета Республики Узбекистан по оборонной промышленности»;

организация внедрения современных методов корпоративного управления на предприятиях оборонно-промышленного комплекса, повышение эффективности использования производственных, инвестиционных, материально-технических, финансовых и трудовых ресурсов;

глубокое изучение и проведение экспертных оценок по привлечению потенциальных инвесторов и передовых технологий для развития существующих и создания новых предприятий, в том числе совместных, оборонно-промышленного комплекса для налаживания производства продукции военного и двойного назначения, конкурентоспособной на внутреннем и внешних рынках;

организация проведения всестороннего анализа и комплексной экспертизы предложений, проектов и программ по привлечению иностранных инвестиций и кредитов в оборонную промышленность, координация хода реализации указанных проектов и программ, мониторинг их выполнения, а также выработка предложений и мероприятий по обеспечению безусловного достижения утвержденных параметров;

организация системного и комплексного изучения хода реализации реформ на предприятиях оборонно-промышленного комплекса в соответствии с утвержденными программами дальнейшего реформирования, структурных преобразований и диверсификации экономики страны;

координация работы по проведению маркетинговых исследований, освоению производства новых видов конкурентоспособной на внутреннем и внешнем рынках продукции (работ, услуг), продвижению их на мировые рынки;

н) в сфере государственных материальных резервов:

обеспечение проведения единой государственной политики в области формирования государственных материальных резервов;

системное изучение и анализ состояния готовности органов государственного и хозяйственного управления, органов исполнительной власти на местах, отраслей экономики к оперативному использованию государственных материальных резервов в установленном порядке;

координация работы по формированию ежегодных прогнозов по накоплению, освежению и выпуску государственных материальных резервов и осуществление постоянного контроля за выполнением органами государственного и хозяйственного управления, органами исполнительной власти на местах, иными органами и организациями прогнозов формирования государственных материальных резервов;

контроль за исполнением органами государственного и хозяйственного управления, органами исполнительной власти на местах, иными органами и организациями законов Республики Узбекистан, указов, постановлений и распоряжений Президента Республики Узбекистан, решений Кабинета Министров по вопросам формирования государственных материальных резервов;

разработка предложений по дальнейшему совершенствованию управления, хранения и использования государственных материальных резервов, модернизации и техническому перевооружению предприятий системы Узкомгосрезерва;

системное изучение и проведение глубокого анализа фактической или расчетной потребности в государственных материальных резервах по отраслям экономики и на этой основе подготовка предложений по оптимизации номенклатуры, объемов, условий и методов хранения государственных материальных резервов;

обеспечение мониторинга и анализ состояния дел по обеспечению качественной и количественной сохранности и своевременности восполнения выпущенных товаров и продукции государственных материальных резервов;

о) в сфере разработки и реализации концепций, программ и «дорожных карт»:

внедрение механизма подготовки и защиты у Премьер-министра Республики Узбекистан, советников Президента Республики Узбекистан, Президента Республики Узбекистан проектов концепций, программ и «дорожных карт» по наиболее важным и приоритетным направлениям экономического и социального развития страны, рассчитанных на ближайшую, среднесрочную и долгосрочную перспективы;

организация подготовки совместно с руководителями закрепленных за Секретариатом организаций предложений в части углубления сотрудничества с зарубежными странами, а также по проблемным вопросам в соответствующих отраслях и территориях республики, для включения в «дорожные карты»;

координация осуществления системного контроля за ходом исполнения «дорожных карт», утвержденных по результатам визитов Президента Республики Узбекистан в зарубежные страны и во время посещения территорий республики по вопросам, входящим в компетенцию первого заместителя Премьер-министра;

обеспечение предоставления подробной информации, материалов и отчетов руководителей министерств, ведомств, хозяйственных объединений и коммерческих банков о реализации «дорожных карт» и внесение их для обсуждения на заседания Кабинета Министров;

изучение общественного мнения в средствах массовой информации и других источниках, в том числе с выездом на места, для принятия соответствующих мер.

9. Первый заместитель Премьер-министра в соответствии с возложенными задачами осуществляет следующие функции:

на системной основе обеспечивает подготовку и внесение соответствующих аналитических материалов, а также принимает участие в тематических выездных (открытых) заседаниях Правительства в регионах с участием руководителей местных органов исполнительной власти, территориальных органов государственного управления, представителей общественных организаций с целью изучения хода реализации осуществляемых реформ в конкретных сферах и направлениях;

обеспечивает подготовку и внесение соответствующих плановых вопросов для рассмотрения на заседаниях Президиума Кабинета Министров, у Премьер-министра Республики Узбекистан, а также обеспечивает рассмотрение плановых вопросов, отнесенных к компетенции первого заместителя Премьер-министра;

проводит системную оценку деятельности руководителей и специалистов Секретариата, основанной на достижении конкретных показателей и целевых индикаторов;

обеспечивает подготовку и защиту у Премьер-министра, советников Президента Республики Узбекистан, Президента Республики Узбекистан проектов концепций, государственных программ и «дорожных карт» по наиболее важным и приоритетным направлениям экономического и социального развития страны, рассчитанных на ближайшую, среднесрочную и долгосрочную перспективы;

принимает меры по повышению персональной роли и ответственности руководителей соответствующих органов исполнительной власти, первых заместителей хокимов за эффективное и результативное исполнение возложенных на них задач и функций;

взаимодействует с соответствующими подразделениями Администрации Президента Республики Узбекистан, комитетами Законодательной палаты и Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан, а также Национальном агентством проектного управления при Президенте Республики Узбекистан;

по поручениям Премьер-министра Республики Узбекистан координирует ход выполнения приоритетных задач и программ социально-экономического развития, экономических реформ в соответствующих отраслях и территориях республики;

возглавляет Правительственную делегацию по вопросам делимитации, демаркации и редемаркации Государственной границы;

координирует вопросы делимитации, демаркации и редемаркации Государственной границы и решению приграничных проблем, противодействия нелегальной миграции, незаконному ввозу на территорию республики товаров и контрафактной продукции;

осуществляет непосредственное руководство Секретариатом;

координирует и контролирует деятельность министерств, ведомств и других организаций, Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятов областей и города Ташкента по вопросам, входящим в компетенцию первого заместителя Премьер-министра;

организует рассмотрение предложений Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимов областей и города Ташкента по вопросам, требующим решения Кабинета Министров;

принимает упреждающие меры, направленные на безусловное обеспечение качественной и своевременной реализации мероприятий программ социально-экономического развития территорий;

вносит в установленном порядке по согласованию с Премьер-министром Республики Узбекистан на рассмотрение и одобрение Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан предложения на должности министров и председателей государственных комитетов, закрепленных за Секретариатом;

вносит в установленном порядке по согласованию с Премьер-министром Республики Узбекистан предложения по кандидатурам на должности, входящие в номенклатуру советников Президента Республики Узбекистан, в закрепленных за Секретариатом органах государственного и хозяйственного управления и других организаций;

вносит предложения по передаче отдельных функций и задач Кабинета Министров министерствам, государственным комитетам и ведомствам для эффективной и качественной реализации ими государственной политики в закрепленной сфере;

обеспечивает строгое соблюдение государственных интересов при рассмотрении внесенных в Кабинет Министров предложений и проектов актов по вопросам, входящим в сферу ведения первого заместителя Премьер-министра, визирует подготовленные проекты документов. После принятия соответствующих актов обеспечивает организацию системного контроля за их реализацией;

взаимодействует с Управляющим аппаратом Кабинета Министров в вопросах организации экспертизы и качественной подготовки проектов законов Республики Узбекистан, указов, постановлений и распоряжений Президента Республики Узбекистан, правительственных решений;

обеспечивает контроль за выполнением органами исполнительной власти законов Республики Узбекистан, указов, постановлений, распоряжений, протоколов и поручений Президента Республики Узбекистан, «дорожных карт», правительственных решений;

осуществляет совместно с Управляющим аппаратом Кабинета Министров подбор кадров на должности заведующего, его заместителя и главных специалистов Секретариата;

проводит системную оценку деятельности руководителей и специалистов Секретариата, основанной на достижении конкретных показателей и целевых индикаторов;

принимает меры по повышению персональной роли и ответственности руководителей соответствующих органов исполнительной власти на местах, первых заместителей хокимов за эффективное и результативное исполнение возложенных на них задач и функций;

вносит предложения о переподготовке, повышении квалификации, поощрении и применении мер дисциплинарного взыскания к заведующему, его заместителю и специалистам Секретариата;

организует на системной основе работу по совершенствованию системы подбора и формированию действенного резерва кадров на должности в Секретариате, а также центральных аппаратах соответствующих органов государственного и хозяйственного управления.

10. Первый заместитель Премьер-министра обеспечивает контроль за организацией и эффективностью деятельности, результатами выполнения решений комиссий (советов), возглавляемых Премьер-министром Республики Узбекистан, а также осуществляет руководство соответствующими комиссиями.

11. Первый заместитель Премьер-министра для выполнения возложенных на него задач и функций имеет право:

запрашивать в установленном порядке и получать от органов государственного и хозяйственного управления, органов исполнительной власти на местах, иных органов и организаций материалы и сведения, необходимые для анализа и подготовки вопросов, рассматриваемых в Кабинете Министров;

проводить совещания с участием руководителей и представителей органов государственного и хозяйственного управления, органов исполнительной власти на местах, иных органов и организаций;

участвовать в заседаниях коллегиальных органов закрепленных за Секретариатом министерств, государственных комитетов и ведомств, органов хозяйственного управления, а также по поручениям Премьер-министра Республики Узбекистан — в заседаниях и совещаниях иных государственных органов, негосударственных некоммерческих и других организаций, проводимых по вопросам, входящим в сферу ведения первого заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан;

привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, рассматриваемых в Кабинете Министров, руководителей и специалистов органов государственного и хозяйственного управления, органов исполнительной власти на местах, научных учреждений и других организаций, создавать временные рабочие группы по соответствующим вопросам;

возвращать при необходимости на доработку документы, поступающие в нарушение требований Закона Республики Узбекистан «О Кабинете Министров Республики Узбекистан», Регламента Кабинета Министров Республики Узбекистан и иных нормативно-правовых актов.

Требования и поручения первого заместителя Премьер-министра по представлению необходимых материалов, сведений, а также по доработке проектов законов Республики Узбекистан, указов, постановлений и распоряжений Президента Республики Узбекистан, решений Кабинета Министров и других документов подлежат исполнению в установленные им сроки.

Поручения первого заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан руководителям министерств, государственных комитетов, ведомств, органов хозяйственного управления и других организаций по вопросам, входящим в его ведение, подлежат обязательному исполнению в установленном порядке.

12. Первый заместитель Премьер-министра несет ответственность за:

надлежащее и эффективное выполнение возложенных на него задач и функций, указанных в пунктах 8 и 9 настоящего Положения;

обоснованность вносимых Президенту Республики Узбекистан предложений и проектов документов, эффективность реализации данных поручений и принятых решений, а также достигнутые результаты на соответствующем участке работы;

эффективное выполнение задач и функций, возложенных на Кабинет Министров Республики Узбекистан Конституцией Республики Узбекистан, Законом Республики Узбекистан «О Кабинете Министров Республики Узбекистан» и другими актами законодательства по вопросам, входящим в компетенцию первого заместителя Премьер-министра;

качественное и своевременное выполнение законов Республики Узбекистан, указов, постановлений, распоряжений, протоколов и поручений, Президента Республики Узбекистан, решений Кабинета Министров;

надлежащее и эффективное выполнение поставленных Президентом Республики Узбекистан непосредственно перед Первым заместителем Премьер-министра задач;

надлежащую координацию и контроль над деятельностью соответствующих органов государственного и хозяйственного управления, других организаций, всестороннее рассмотрение предложений и проектов документов, внесенных в Кабинет Министров по вопросам, входящим в компетенцию первого заместителя Премьер-министра;

надлежащее и эффективное исполнение «дорожных карт», утверждаемых по итогам зарубежных визитов на высшем уровне, а также посещений территорий республики по вопросам, входящим в компетенцию первого заместителя Премьер-министра;

всесторонний и глубокий анализ состояния социально-экономического развития территорий, формирование инвестиционных (государственных) программ Республики Узбекистан и программ развития территорий, организацию и решение задач комплексного социально-экономического развития территорий;

обеспечение контроля за проведением тщательной экспертизы проектов законов Республики Узбекистан, указов, постановлений, распоряжений Президента Республики Узбекистан, правительственных решений, представляемых в соответствии с Регламентом Кабинета Министров Республики Узбекистан, с позиций обеспечения государственных интересов республики, экономической эффективности и увязки содержащихся в них вопросов со всеми заинтересованными структурами;

обеспечение неукоснительного соблюдения исполнительской дисциплины в соответствии с Указом Президента Республики Узбекистан от 3 апреля 2018 года № УП-5395 «О мерах по коренному совершенствованию деятельности по правовому сопровождению осуществляемых реформ» и постановлениями Президента Республики Узбекистан от 11 апреля 2017 года № ПП-2881 «О персональной ответственности Государственных советников Президента Республики Узбекистан, руководителей Кабинета Министров и его комплексов, органов государственного и хозяйственного управления, а также хокимиятов всех уровней за эффективное и результативное исполнение актов и поручений Президента Республики Узбекистан, а также за укрепление исполнительской дисциплины», от 5 октября 2018 года № ПП-3962 «О мерах по дальнейшему укреплению исполнительской дисциплины в государственных органах и организациях» и Кабинета Министров от 12 января 1999 г. № 12 «О мерах по укреплению исполнительской дисциплины».

13. Деятельность первого заместителя Премьер-министра организуется в соответствии с Законом Республики Узбекистан «О Кабинете Министров Республики Узбекистан», Регламентом Кабинета Министров Республики Узбекистан, настоящим Положением, поручениями Президента Республики Узбекистан, Премьер-министра Республики Узбекистан, а также на основе планов работы Кабинета Министров и плана работы Секретариата.

План работы Секретариата утверждается Президиумом Кабинета Министров.

14. Деятельность первого заместителя Премьер-министра по обеспечению системного мониторинга хода реализации законов Республики Узбекистан, указов, постановлений и распоряжений Президента Республики Узбекистан, правительственных решений в закрепленных за Секретариатом органах государственного и хозяйственного управления, органах исполнительной власти на местах организуется путем проведения комплексных изучений согласно Плану работы Кабинета Министров, а также в соответствии с поручениями Президента Республики Узбекистан, Премьер-министра Республики Узбекистан, с заслушиванием отчетов на заседаниях Кабинета Министров и его Президиума.

1. Секретариат по вопросам комплексного развития территорий, коммуникаций и оборонной промышленности (далее — Секретариат) является структурным подразделением аппарата Кабинета Министров Республики Узбекистан (далее — аппарат Кабинета Министров).

2. Деятельность Секретариата направлена на информационно-аналитическое обеспечение Кабинета Министров Республики Узбекистан, его Президиума, а также аппарата Кабинета Министров по вопросам комплексного развития территорий, коммуникаций и оборонной промышленности.

3. Секретариат в своей деятельности руководствуется Конституцией и законами Республики Узбекистан, постановлениями палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, указами, постановлениями и распоряжениями Президента Республики Узбекистан, постановлениями и распоряжениями Кабинета Министров Республики Узбекистан, а также настоящим Положением.

4. Секретариат осуществляет свою деятельность под руководством Премьер-министра Республики Узбекистан.

Секретариат по вопросам, входящим в его компетенцию, подчинен Первому заместителю Премьер-министра Республики Узбекистан, одновременно деятельность Секретариата координируется Управляющим аппаратом Кабинета Министров.

5. Секретариат осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими структурными подразделениями аппарата Кабинета Министров, Администрацией Президента Республики Узбекистан, органами государственного и хозяйственного управления, органами исполнительной власти на местах, иными органами и организациями.

Реализация задач и функций, возложенных на Секретариат в соответствии с настоящим Положением, в Республике Каракалпакстан, областях и городе Ташкенте осуществляется через соответствующие информационно-аналитические группы и другие структурные подразделения аппаратов Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятов областей и города Ташкента.

6. Основными направлениями деятельности Секретариата являются:

своевременная, четкая и в полном объеме реализация основополагающего принципа «Не народ должен служить государственным органам, а государственные органы должны служить народу»;

мониторинг хода исполнения министерствами, государственными комитетами и другими органами государственного управления законов Республики Узбекистан, актов палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, парламентских и депутатских запросов, решений и поручений Президента Республики Узбекистан, а также постоянное изучения реального положения дел на местах, всесторонний анализ проблем в экономике и социальной сфере и на этой основе выработка комплексных предложений по реализации стратегических и приоритетных задач;

обеспечение своевременной и эффективной практической реализации задач в рамках Стратегии действий по пяти приоритетным направлениям развития Республики Узбекистан в 2017 — 2021 годах, Концепции административной реформы в Республике Узбекистан, Концепции социально-экономического развития Республики Узбекистан до 2030 года, а также утвержденных отраслевых и территориальных программ развития на среднесрочную и длительную перспективы;

подготовка отчетов о ходе реализации государственной программы на соответствующий год, вытекающих из Послания Президента Республики Узбекистан Олий Мажлису Республики Узбекистан, для дальнейшего представления в палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан;

реализация комплексных мер в сфере повышения эффективности работы Правительства, органов государственного и хозяйственного управления по улучшению позиций Республики Узбекистан в ключевых международных рейтингах и индексах;

совершенствование практики «диалога с народом» и личных встреч на местах, разработка и реализация комплекса мер, гарантирующих дальнейшее развитие социальной сферы, в том числе обеспечение занятости и повышение реальных доходов населения;

совершенствование системы разработки, согласования, экспертизы и рассмотрения проектов нормативно-правовых актов путем внедрения современных информационно-коммуникационных технологий, в том числе на основе изучения передового международного опыта, при необходимости с привлечением для этих целей зарубежных консультантов;

обеспечение тесного взаимодействия с соответствующими подразделениями Администрации Президента Республики Узбекистан, комитетами Законодательной палаты и Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан, а также Национальным агентством проектного управления при Президенте Республики Узбекистан;

принятие мер по повышению персональной роли и ответственности руководителей органов исполнительной власти на местах за эффективное и результативное исполнение возложенных на них задач и функций;

усиление самостоятельности министерств, государственных комитетов и ведомств в эффективной и качественной реализации государственной политики в закрепленной сфере, в том числе в вопросах управления финансовыми ресурсами, путем внедрения четкой системы координации и контроля за деятельностью подведомственных организаций;

снижение избыточного административного регулирования посредством передачи отдельных государственных функций частным субъектам с целью переориентации деятельности органов исполнительной власти на устранение причин и условий возникающих проблем, выработку и реализацию комплексных мер по внедрению современных методов организации работы;

внедрение принципиально новой системы оценки деятельности органов исполнительной власти всех уровней и их руководителей, основанной на достижении конкретных показателей и целевых индикаторов, обеспечение качества и эффективности реализации программ стратегического развития отраслей экономики и социальной сферы на ближайшую, среднесрочную и долгосрочную перспективы;

обеспечение скоординированной работы органов государственного управления и исполнительной власти на местах по эффективному решению перспективных задач развития территорий, прежде всего отстающих в экономическом и социальном развитии сельских районов и городов, совершенствование системного и действенного контроля исполнения поручений и актов Президента Республики Узбекистан и Кабинета Министров;

обеспечение на постоянной и системной основе всестороннего и критического анализа эффективности реализации социально-экономических реформ в закрепленных сферах и отраслях, подготовка обоснованных предложений по своевременному устранению выявленных проблем и реализации комплексных задач;

повышение уровня исполнительской дисциплины, обеспечение системного контроля за ходом исполнения указов, постановлений, распоряжений, протоколов и поручений Президента Республики Узбекистан и решений Правительства Республики Узбекистан, а также «дорожных карт», в том числе путем внедрения и развития современных информационно-коммуникационных технологий в аппарате Кабинета Министров, министерствах и ведомствах, а также хокимиятах всех уровней;

совершенствование системы подбора кадров, внедрение эффективных форм и методов повышения квалификации работников и подготовки действенного резерва кадров Секретариата, а также в системе министерств, ведомств и хозяйственных объединений, закрепленных за Секретариатом;

совершенствование механизмов вертикальной системы управления и взаимодействия органов исполнительной власти посредством децентрализации государственного управления, расширения финансовых возможностей, роли и ответственности местных органов исполнительной власти, оптимизации численности управленческого персонала центрального и среднего звена.

7. Основными задачами Секретариата являются:

а) в сфере анализа социально-экономического развития территорий:

проведение комплексного анализа тенденций и уровня социально-экономического развития Республики Каракалпакстан, областей, города Ташкента, городов и районов, выявление имеющихся диспропорций, резервов и не вовлеченных в производство минерально-сырьевых ресурсов, трудового и производственного потенциала;

осуществление системного мониторинга динамики основных экономических показателей, структурных и институциональных преобразований, исполнения местных бюджетов в соответствии с постановлением Президента Республики Узбекистан от 11 сентября 2018 года № ПП-3939 «О мерах по организации ускоренной реализации предпринимательских инициатив и проектов в регионах»;

мониторинг и анализ выполнения программ комплексного социально-экономического развития территорий, выявление проблемных вопросов, препятствующих своевременному и качественному их исполнению, с внесением предложений по их оперативному решению;

совершенствование системы мониторинга и анализа программ социально-экономического развития территорий, других территориальных программ, внедрение эффективных методик и индикаторов оценки уровня социально-экономического развития в соответствии с постановлением Президента Республики Узбекистан от 8 января 2019 года № ПП-4102 «О дополнительных мерах по дальнейшему совершенствованию деятельности секторов по комплексному социально-экономическому развитию регионов»;

подготовка комплексных аналитических материалов по состоянию развития экономики и социальной сферы территорий, а также предложений по разработке программ социально-экономического развития территорий, внесению корректировок в принятые территориальные программы;

всесторонняя экспертиза проектов нормативно-правовых и иных актов, целевых программ с учетом специфики и особенностей каждой территории, включая проведение комплексной оценки их краткосрочного и долгосрочного влияния на социально-экономическое развитие территорий;

б) в сфере разработки и реализации региональных программ социально-экономического развития:

экспертная оценка обоснованности разрабатываемых экономических показателей Республики Каракалпакстан, областей, городов и районов, в том числе валового регионального продукта, промышленности и сельского хозяйства, инвестиций, торгового оборота, экспорта, индекса потребительских цен, занятости;

разработка предложений по комплексному и интенсивному развитию Республики Каракалпакстан, областей, города Ташкента, городов и районов, исходя из стратегических приоритетов социально-экономического развития республики, определенных Президентом Республики Узбекистан и Кабинетом Министров, а также с учетом специфики и особенностей каждой территории в рамках реализации Указа Президента Республики Узбекистан от 29 марта 2018 года № УП-5386 «О программе «Обод қишлоқ»» и постановления Президента Республики Узбекистан от 27 июня 2018 года № ПП-3812 «О вопросах утверждения и обеспечения исполнений основных параметров программы «Обод махалла»»;

разработка предложений по обеспечению устойчивого и сбалансированного функционирования экономики территории, эффективному использованию минерально-сырьевых ресурсов, трудового и производственного потенциала каждой территории, по расширению доходной части местных бюджетов, реализация мер по сокращению субвенционности областей, городов и районов, повышению финансовой устойчивости предприятий, улучшению системы взаиморасчетов;

выработка совместно с органами государственного и хозяйственного управления программных мер по ускоренному развитию промышленного потенциала территорий, созданию новых высокотехнологичных производств по углублению промышленной переработке минерально-сырьевого и сельскохозяйственного сырья, организации выпуска конкурентоспособной продукции с высокой добавленной стоимостью и на этой основе увеличение объемов производства и ассортимента продукции, поставляемой на экспорт;

организация разработки текущих, среднесрочных и долгосрочных программ комплексного развития территорий, углубления структурных преобразований и диверсификации экономики региона, в том числе региональных инвестиционных программ, программ развития промышленного потенциала, программ локализации, программ развития и модернизации инженерно-коммуникационной и дорожно-транспортной инфраструктуры, программ создания рабочих мест и обеспечения занятости, программ развития отраслей сельского хозяйства, особенно в части переработки хлопкового волокна и плодоовощной продукции, программ развития сферы услуг, а также других территориальных программ;

определение конкретных источников финансирования разрабатываемых программ социально-экономического развития территорий в увязке с параметрами бюджетов городов, районов, областей, Республики Каракалпакстан;

разработка организационно-практических мер по своевременной и качественной реализации программ социально-экономического развития территорий, государственных целевых программ, исполнению принятых законов Республики Узбекистан, указов, постановлений, распоряжений, протоколов и поручений Президента Республики Узбекистан, «дорожных карт», решений Кабинета Министров;

осуществление мероприятий, направленных на комплексное социально-экономическое развитие территорий республики, расширение доходной базы местных бюджетов, дальнейшее развитие и модернизацию производственной, инженерно-коммуникационной и социальной инфраструктуры, обеспечение структурных преобразований в экономике, прежде всего в промышленности и сельском хозяйстве;

содействие развитию и поддержке активного предпринимательства, устранению преград и препонов на пути динамичного и стабильного развития бизнес-субъектов, защите интересов частной собственности и повышению ответственности территориальных органов управления за обеспечение гарантий прав и законных интересов субъектов предпринимательства;

разработка и организация реализации практических мер по кардинальному повышению конкурентоспособности экономики территории, усилению поддержки предприятий-экспортеров, всестороннему стимулированию участия в экспорте фермерских хозяйств, субъектов предпринимательства;

организация подготовки проектов нормативно-правовых и иных актов, необходимых для качественной и своевременной реализации программ социально-экономического развития территорий;

в) в сфере контроля по реализации поручений Президента Республики Узбекистан и Правительства республики по системным проблемам развития территорий:

осуществление совместно с Народными приёмными в Республике Каракалпакстан, областях и г. Ташкенте, а также в районах и городах анализа по выявлению причин и условий системных нарушений, послуживших основанием для обращений, разработка и реализация по его итогам программ, а также планов организационно-практических мер, направленных на устранение причин и условий системных нарушений;

выработка практических мер и предложений по совершенствованию работы органов исполнительной власти на местах с обращениями физических и юридических лиц;

формирование базы данных по поручениям Президента Республики Узбекистан и руководства Правительства по итогам визитов в регионы республики, а также проведение текущего мониторинга и контроля за ходом выполнения указов, постановлений, распоряжений, протоколов и поручений Президента Республики Узбекистан, «дорожных карт», решений Кабинета Министров по вопросу социально-экономическое развитие территорий;

анализ принятых документов по итогам проведенных в регионах встреч, сессий с участием Президента Республики Узбекистан и руководства Правительства;

изучение на регулярной основе и анализ мнений и законных требований населения по решению насущных экономических и социальных проблем, а также по вопросам дальнейшего развития территорий;

с учетом результатов мнений и законных требований населения выработка, совместно с соответствующими органами государственного и хозяйственного управления, органами исполнительной власти на местах практических мер по решению острых проблем, а также предложений по дальнейшему совершенствованию законодательства, разработке необходимых территориальных программ либо внесению корректировок в действующие программы;

анализ эффективности деятельности органов исполнительной власти на местах по вопросам организации взаимодействия и диалога с населением, обеспечения своевременного и качественного рассмотрения обращений физических и юридических лиц;

подготовка аналитических материалов, связанных с визитами Президента Республики Узбекистан и руководства Кабинета Министров в территории республики;

осуществление анализа состояния исполнительской дисциплины в органах исполнительной власти на местах;

г) в сфере повышения качества и уровня жизни населения:

системный анализ демографических процессов и половозрастной структуры населения территорий, уровня и структуры его занятости, отраслей образования, здравоохранения, культуры и спорта, уровня жизни населения, а также состояния дел в сфере культурно-просветительской работы;

проведение глубокого анализа состояния занятости населения на местах, особенно в сельской местности, и на этой основе подготовка предложений по развитию и регулированию рынка труда, обеспечению занятости населения, особенно молодежи, за счет внедрения прогрессивных форм трудоустройства с учетом демографических факторов и перспектив развития экономики территории, оптимального размещения производственных сил и создания новых рабочих мест в соответствии с постановлением Президента Республики Узбекистан от 12 сентября 2017 года № ПП-3268 «О дополнительных мерах по поддержке малообеспеченных слоев населения»;

выработка предложений по вопросам обеспечения роста доходов и повышения уровня покупательной способности населения, насыщения внутреннего потребительского рынка;

разработка предложений по дальнейшему совершенствованию медицинского, образовательного и социально-культурного обслуживания населения, реализации комплексных мер, направленных на усиление социальной защиты и охраны здоровья граждан;

выработка предложений по совершенствованию и изменению номенклатуры специальностей в учреждениях высшего и среднего специального, профессионального образования, а также параметров приема в высшие образовательные учреждения, исходя из реальной потребности в специалистах с высшим образованием;

выработка предложений по развитию инженерной, дорожно-транспортной и телекоммуникационной инфраструктур, дальнейшему улучшению транспортного обслуживания, кардинальному повышению уровня и качества оказываемых жилищно-коммунальных услуг, обеспечению качественной питьевой водой и системой санитарной очистки, благоустройству населенных пунктов, улучшению жилищных условий, обеспечению доступным и удобным жильем, в том числе в рамках реализации Указа Президента Республики Узбекистан от 29 марта 2018 года № УП-5386 «О программе «Обод қишлоқ»» и постановления Президента Республики Узбекистан от 27 июня 2018 года № ПП-3812 «О вопросах утверждения и обеспечения исполнений основных параметров программы «Обод махалла»»;

подготовка аналитических материалов, связанных с реализацией программ развития отраслей образования, здравоохранения, культуры и спорта, программ по обеспечению занятости населения, строительству доступного и удобного жилья, а также о динамике демографических процессов и уровне жизни населения, состоянии и результатах проводимой культурно-просветительской работы;

изучение состояния и внесение предложений по бесперебойному обеспечению населения электроэнергией, природным газом и углем;

д) в сфере взаимодействия и диалога с населением:

изучение и анализ общественного мнения и законных требований населения по решению насущных экономических и социальных проблем, по вопросам дальнейшего развития территории;

на основе анализа общественного мнения и законных требований населения выработка совместно с соответствующими органами государственного и хозяйственного управления, органами исполнительной власти на местах практических мер по их решению, а также предложений по дальнейшему совершенствованию законодательства, принятию необходимых территориальных программ либо внесению корректировок в действующие программы;

анализ деятельности органов исполнительной власти на местах по вопросам организации взаимодействия и диалога с населением, своевременного и качественного рассмотрения обращений физических и юридических лиц, установления прямого диалога с народом и обеспечения реальной защиты прав, свобод и законных интересов граждан в соответствии с Указом Президента Республики Узбекистан от 17 января 2018 года № УП-5633 «О мерах по дальнейшему совершенствованию системы работы с проблемами населения»;

выработка практических мер и предложений по совершенствованию работы органов исполнительной власти на местах с обращениями физических и юридических лиц;

е) в сфере делимитации, демаркации и редемаркации Государственной границы:

координация взаимодействия между министерствами, государственными комитетами, ведомствами и органами исполнительной власти на местах по вопросам делимитации, демаркации и редемаркации Государственной границы Республики Узбекистан в соответствии с законами Республики Узбекистан «О Государственной границе» и «О геодезии и картографии»;

организация всестороннего и глубокого изучения возможных ситуаций на приграничной территории Республики Узбекистан, принятие комплексных мер, связанных с установлением, изменением Государственной границы Республики Узбекистан;

организация комплексной работы по совершенствованию нормативно-правовой базы, осуществление сбора, обобщения, систематизации и всестороннего анализа архивных, картографических и иных материалов по вопросам делимитации, демаркации и редемаркации Государственной границы Республики Узбекистан;

ж) в сфере решения приграничных проблем:

координация взаимодействия между министерствами, государственными комитетами, ведомствами и органами исполнительной власти на местах по вопросам решения приграничных проблем, противодействия нелегальной миграции, незаконному ввозу на территорию республики товаров и контрафактной продукции в соответствии с Законом Республики Узбекистан «О Государственной границе»;

организация комплексной работы по изучению возможных ситуации на приграничной территории Республики Узбекистан, принятие комплексных мер, связанных с инженерно-техническим обустройством Государственной границы Республики Узбекистан;

организация всестороннего и глубокого изучения материалов, проектов нормативных актов и других документов по инженерно-техническому обустройству Государственной границы Республики Узбекистан, решению приграничных проблем, противодействию нелегальной миграции, незаконному ввозу на территорию республики товаров и контрафактной продукции;

з) в сфере коммунального хозяйства:

организация комплексного решения задач по реализации экономических реформ и развитию системы коммунального хозяйства, определенных Указом Президента Республики Узбекистан от 18 апреля 2017 года № УП-5017 «О мерах по дальнейшему совершенствованию управления системой жилищно-коммунального обслуживания»;

организация разработки и исполнения прогнозов и важнейших программ развития в сфере коммунального хозяйства;

обеспечение мониторинга, анализа положения дел и текущей ситуации в коммунальной сфере, оценка качественных изменений и тенденций развития коммунального хозяйства;

обеспечение эффективной координации деятельности органов государственного и хозяйственного управления, органов исполнительной власти на местах по исполнению законов Республики Узбекистан, указов, постановлений, распоряжений, протоколов и поручений Президента Республики Узбекистан, «дорожных карт», решений Кабинета Министров по вопросам углубления реформ в сфере коммунального хозяйства, развития и совершенствования системы коммунального хозяйства;

разработка предложений по совершенствованию структуры управления в сфере коммунального хозяйства, по созданию благоприятных условий для привлечения в отрасль иностранных инвестиций, внедрению инновационных идей и технологий;

разработка совместно с соответствующими органами государственного и хозяйственного управления механизмов, обеспечивающих защиту социально уязвимых слоев населения при росте тарифов на коммунальные услуги;

разработка и организация реализации стратегии дальнейшего развития системы водоснабжения и канализации, координация работ по разработке и реализации программных документов по развитию, модернизации и реконструкции объектов водоснабжения и канализации в увязке со схемами развития и генеральными планами населенных пунктов, обеспечение координации и управления деятельностью организаций водоснабжения, в том числе в рамках реализации постановления Президента Республики Узбекистан от 30 ноября 2018 года № ПП-4040 «О дополнительных мерах по развитию систем питьевого водоснабжения и канализации в Республике Узбекистан»;

координация работы по разработке и реализации организационно-технических мероприятий по экономии топливно-энергетических ресурсов и отраслевых программ по снижению энергоемкости в организациях водоснабжения, канализации, теплоснабжения и коммунальной сферы;

разработка совместно с соответствующими органами государственного и хозяйственного управления действенных механизмов и практических мер, предусматривающих оснащение объектов жилищно-коммунального хозяйства современными измерительными приборами учета, широкое применение современных и качественных отечественных строительных материалов, изделий, обеспечивающих снижение себестоимости строительно-монтажных работ;

координация работы по реализации государственных программ по строительству, объектов водоснабжения, канализации, теплоснабжения, деятельности товариществ частных собственников жилья, проведению инвентаризации состояния многоквартирных домов, в том числе ветхого и аварийного жилья, в соответствии с постановлением Президента Республики Узбекистан от 24 апреля 2017 года № ПП-2922 «О мерах по дальнейшему совершенствованию системы содержания и эксплуатации многоквартирного жилищного фонда на период 2017 — 2021 годы»;

организация работ по содержанию прилегающей территории многоквартирных домов в соответствии с санитарными правилами, нормами и гигиеническими нормативами, осуществление контроля за соблюдением требований по содержанию, эксплуатации, определению обязательных взносов и эксплуатационных затрат многоквартирного жилищного фонда, правил и норм технической эксплуатации многоквартирных домов;

осуществление контроля за качественным выполнением программных документов по развитию систем теплоснабжения, благоустройства территорий, обеспечение координации и управления деятельностью организаций данной сферы;

выработка предложений по совершенствованию нормативно-правовой базы в сфере жилищно-коммунального хозяйства, разработке и внедрению с учетом передового опыта развитых зарубежных стран методологической основы жилищно-коммунального хозяйства;

внесение предложений по подготовке кадров для сферы жилищно-коммунального хозяйства, повышению эффективности организации переподготовки и повышения квалификации кадров с учетом проведения учебных стажировок за рубежом, внедрению современных информационно-коммуникационных технологий, программных продуктов, ведомственных информационных систем и баз данных;

и) в сфере экологии и охраны окружающей среды:

реализация государственной политики, направленной на достижение гарантированного уровня качественного состояния окружающей среды, охрану природы, сохранение устойчивости биосферы и ее экологических систем как среды обитания человека, усиление заботы об экологической безопасности людей, генофонде человека и его будущих поколений в рамках реализации Закона Республики Узбекистан «Об охране природы»;

координация взаимодействия специально уполномоченных государственных органов в области экологического контроля, органов государственного и хозяйственного управления, органов исполнительной власти на местах, субъектов предпринимательства и других организаций с органами самоуправления граждан, негосударственными некоммерческими организациями и гражданами в части сохранения и рационального использования природных ресурсов в соответствии с Законом Республики Узбекистан «Об экологическом контроле»;

обеспечение эффективной координации деятельности и взаимодействия органов государственного и хозяйственного управления, органов исполнительной власти на местах по исполнению законов Республики Узбекистан, указов, постановлений, распоряжений, протоколов и поручений Президента Республики Узбекистан, «дорожных карт», решений Кабинета Министров по вопросам экологии и охраны окружающей среды;

реализация мер по организации комплексного управления природоохранной деятельностью на основе широкого применения преимущественно экономических методов использования и воспроизводства природных ресурсов, стимулирования повсеместного внедрения современных ресурсосберегающих, малоотходных и безотходных инновационных идей, методов и технологий, а также мер по снижению и предотвращению неблагоприятного воздействия хозяйственной деятельности на окружающую природную среду, гарантирующих экологическую безопасность населения, в том числе в соответствии с Указом Президента Республики Узбекистан от 21 апреля 2017 года № УП-5024 «О совершенствовании системы государственного управления в сфере экологии и охраны окружающей среды»;

реализация комплексных мер по совершенствованию системы обращения с отходами, улучшению санитарной и экологической обстановки в республике, предотвращению вредного воздействия отходов на жизнь и здоровье граждан, окружающую среду, сокращению образования отходов и обеспечению вовлечения отходов в хозяйственную деятельность в соответствии с постановлением Президента Республики Узбекистан от 21 апреля 2017 года № ПП-2916 «О мерах по кардинальному совершенствованию и развитию системы обращения с отходами на 2017 — 2021 годы»;

совершенствование законодательства об охране природы и нормативно-методической базы в области охраны окружающей природной среды, повышения экологической грамотности и культуры, образования в целях устойчивого развития, а также пропаганды экологических знаний;

координация работы по разработке долгосрочных, среднесрочных и краткосрочных республиканских и территориальных экологических программ, направленных на безусловное и качественное выполнение природоохранных мероприятий, а также сохранение, воспроизводство и рациональное использование биологических ресурсов;

реализация эффективных мер по воспитанию у граждан бережного отношения к окружающей среде, ее ресурсам, пропаганде, просвещению и распространению знаний о природе, повышению уровня экологического образования, а также организации подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов в области охраны природы и использования природных ресурсов министерств, государственных комитетов, ведомств и других организаций;

реализация комплексных мер по профилактике правонарушений в сфере охраны окружающей среды, рационального использования природных ресурсов и обращения с отходами;

реализация эффективных мер по обеспечению тесного взаимодействия с общественностью и институтами гражданского общества в вопросах экологии и охраны окружающей среды, прав граждан на благоприятную окружающую среду;

развитие регионального и международного сотрудничества в решении экологических проблем;

к) в сфере транспорта:

организация системного и комплексного изучения хода реализации реформ в сфере транспорта и транспортных коммуникаций;

обеспечение мониторинга и анализ деятельности всех видов транспорта и транспортных коммуникаций, разработка предложений по совершенствованию государственной политики, форм, методов и структуры управления в данных сферах;

обеспечение эффективной координации деятельности и взаимодействия органов государственного и хозяйственного управления, органов исполнительной власти на местах по исполнению законов Республики Узбекистан, указов, постановлений, распоряжений, протоколов и поручений Президента Республики Узбекистан, «дорожных карт», решений Кабинета Министров по вопросам функционирования сферы транспорта и развития транспортных коммуникаций;

организация комплексного решения задач по оптимизации, повышению эффективности и рационализации перевозок пассажиров и грузов, обеспечению опережающего развития и устойчивого функционирования транспортных коммуникаций, расширению международного сотрудничества в области транспортных перевозок и развития транснациональных транспортных коридоров, в том числе в рамках реализации постановления Президента Республики Узбекистан от 2 декабря 2017 года № ПП-3422 «О мерах по совершенствованию транспортной инфраструктуры и диверсификации внешнеторговых маршрутов перевозки грузов на 2018 — 2022 годы»;

обеспечение взаимодействия органов государственного и хозяйственного управления, органов исполнительной власти на местах, иных органов и организаций в вопросах функционирования сферы транспорта и транспортных коммуникаций;

разработка предложений по формированию конкурентной среды, обеспечению равного доступа к рынку транспортных услуг в рамках реализации Указа Президента Республики Узбекистан от 27 ноября 2018 года № УП-5584 «О мерах по кардинальному совершенствованию гражданской авиации Республики Узбекистан»;

проведение анализа существующей системы и разработка предложений по унификации льгот, предоставляемых социально уязвимым слоям населения по оплате транспортных услуг;

организация разработки и реализации проектов по локализации производства комплектующих изделий и деталей, используемых на предприятиях отрасли транспорта, с целью обеспечения дальнейшего роста уровня локализации и освоения новых видов промышленной продукции;

разработка и реализация стратегии дальнейшего развития системы транспорта и транспортных коммуникаций в соответствии с постановлением Президента Республики Узбекистан от 6 марта 2018 года № ПП-3589 «О мерах по дальнейшему совершенствованию системы управления автомобильным транспортом»;

проведение экспертных оценок по привлечению потенциальных инвесторов в процессы приватизации, в том числе путем реализации потенциальным инвесторам государственной доли и активов в уставных капиталах транспортных организаций, с обеспечением на этой основе модернизации и обновления транспортного парка в рамках реализации Указа Президента Республики Узбекистан от 27 ноября 2018 года № УП-5584 «О мерах по кардинальному совершенствованию гражданской авиации Республики Узбекистан»;

организация внедрения современных методов корпоративного управления в организациях сферы транспорта и транспортных коммуникаций, повышение эффективности использования производственных, инвестиционных, материально-технических, финансовых и трудовых ресурсов;

координация работы по разработке и реализации организационно-технических мероприятий по экономии топливно-энергетических ресурсов и отраслевых программных документов по снижению энергоемкости в сфере транспорта и транспортных коммуникаций;

обеспечение мониторинга и анализа хода реализации программных документов по обеспечению надежной защиты частной собственности, малого бизнеса и частного предпринимательства, снятию преград для их ускоренного развития в сфере транспорта и транспортных коммуникаций;

организация разработки и реализации государственных программ развития автомобильных дорог, включая координацию осуществления контроля за качеством строительства, реконструкции, ремонта и содержания автомобильных дорог, обеспечения энергоресурсов для выполнения государственных программ развития автомобильных дорог, а также осуществления финансирования дорожных работ в соответствии с Законом Республики Узбекистан «Об автомобильных дорогах»;

л) в сфере строительства:

организация комплексного и системного изучения хода осуществления реформ в области градостроительства и градостроительной деятельности, а также в сфере капитального строительства и реализации программ подрядных работ, осуществляемых в рамках Градостроительного кодекса Республики Узбекистан;

обеспечение мониторинга, анализа общего положения дел и текущей ситуации в градостроительной деятельности и капитальном строительстве, а также в области организации подрядных работ по строительству важнейших объектов, включая строительство объектов социальной сферы, жилья и инфраструктуры, в соответствии с Указом Президента Республики Узбекистан от 14 ноября 2018 года № УП-5577 «О дополнительных мерах по совершенствованию государственного регулирования в сфере строительства»;

обеспечение эффективной координации деятельности и взаимодействия органов государственного и хозяйственного управления, органов исполнительной власти на местах по исполнению законов Республики Узбекистан, указов, постановлений, распоряжений, протоколов и поручений Президента Республики Узбекистан, «дорожных карт», решений Кабинета Министров по вопросам развития градостроительной деятельности и углубления реформ в сфере капитального строительства;

разработка предложений по совершенствованию структуры управления строительным комплексом, широкому внедрению рыночных принципов и механизмов в систему управления и хозяйственных отношений в капитальном строительстве, расширению строительства доступного жилья;

организация работы по обновлению и совершенствованию нормативно-технической и информационной базы градостроительной деятельности и капитального строительства, а также внедрению современных методов проектирования и строительно-монтажных работ;

обеспечение повышения уровня подготовки и совершенствования порядка формирования, рассмотрения и утверждения проектов градостроительной документации объектов;

внедрение новых эффективных механизмов и повышение уровня организации конкурсных торгов при размещении заказов на выполнение проектно-изыскательских и строительно-монтажных работ, а также усиление роли договорных отношений в градостроительной деятельности;

координация работы по реализации программных документов по строительству жилья по типовым проектам в городах и сельской местности;

анализ хода реализации мер по повышению уровня организации и проведения специальных и строительно-монтажных работ путем внедрения инновационных технологий и прогрессивных систем монтажа, а также индустриализации и совершенствования организации специализированных строительно-монтажных работ на основе широкого применения современных технологий;

координация работы по реализации программных документов по формированию крупных специализированных строительных подрядных организаций и ведению Реестра строительно-подрядных организаций, в том числе в рамках Указа Президента Республики Узбекистан от 10 января 2019 года № УП-5623 «О мерах по коренному совершенствованию процессов урбанизации»;

глубокое изучение и проведение экспертных оценок по привлечению потенциальных инвесторов в процессы приватизации, в том числе путем реализации потенциальным инвесторам государственной доли и активов в уставных капиталах подрядных организаций;

организация внедрения современных методов корпоративного управления в подрядных организациях, повышение эффективности использования производственных, материально-технических, финансовых и трудовых ресурсов;

координация работы по разработке и реализации организационно-технических мероприятий по экономии топливно-энергетических ресурсов и отраслевой программы снижения энергоемкости в сфере капитального строительства;

организация мониторинга и анализ хода реализации Программы мер по обеспечению надежной защиты частной собственности, малого бизнеса и частного предпринимательства, снятию преград для их ускоренного развития в сфере капитального строительства и архитектуры;

осуществление контроля за соблюдением Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей и г. Ташкента, органами государственного и хозяйственного управления, а также их территориальными и подведомственными подразделениями законодательства о градостроительстве, градостроительных норм и правил, решений правительственных комиссий и советов по вопросам, входящим в компетенцию первого заместителя Премьер-министра;

организация с привлечением уполномоченных государственных органов проведения мониторинга и осуществления контроля за деятельностью проектно-изыскательских организаций в части качественной и своевременной подготовки проектно-сметной документации объектов и разработки градостроительной документации населенных пунктов;

организация с привлечением заинтересованных министерств и ведомств разработки предложений по повышению эффективности градостроительных решений, своевременной и качественной реализации основных параметров генеральных планов населенных пунктов;

принятие мер по ограничению, приостановлению или запрещению в установленном порядке градостроительной деятельности, осуществляемой с нарушением установленных требований;

принятие мер по недопущению осуществления субъектами градостроительной деятельности строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов с нарушением законодательства о градостроительстве;

изучение состояния соблюдения технических условий и регламентов при строительстве, реконструкции и капитальном ремонте объектов, эффективности осуществляемого со стороны заказчиков (застройщиков) контроля за ходом проектирования, технического надзора за качеством строительства, а также авторского надзора при реализации проектной документации;

обеспечение контроля за соблюдением уполномоченными государственными органами установленного порядка осуществления разрешительных процедур в области архитектуры и строительства;

реализация конкретных мер по предупреждению и недопущению незаконного строительства, нецелевого использования земельных участков, предоставленных для осуществления градостроительной деятельности;

осуществление системного мониторинга объектов строительства, реконструкции и капитального ремонта в части обеспечения качества строительно-монтажных работ и надлежащего архитектурно-строительного надзора;

проведение изучения и анализа применения в строительстве передовых технологий и новых конструктивных решений с использованием современных отечественных строительных материалов, внесение предложений по повышению эффективности принимаемых мер, направленных на обеспечение высокого качества и снижения стоимости строительства;

изучение соблюдения производителями требований нормативных документов в области технического регулирования при производстве строительных материалов, конструкций и изделий;

м) в сфере строительной индустрии:

организация системного и комплексного изучения хода реализации реформ в сфере строительной индустрии и промышленности строительных материалов;

обеспечение мониторинга и анализа состояния дел в строительной индустрии и промышленности строительных материалов;

обеспечение эффективной координации деятельности и взаимодействия органов государственного и хозяйственного управления, органов исполнительной власти на местах по исполнению законов Республики Узбекистан, указов, постановлений, распоряжений, протоколов, «дорожных карт» и поручений Президента Республики Узбекистан, решений Кабинета Министров в сфере развития строительной индустрии и промышленности строительных материалов;

разработка предложений по дальнейшему развитию строительной индустрии и промышленности строительных материалов, внедрению рыночных принципов и механизмов в строительной индустрии, а также развитию в данной сфере частного и малого предпринимательства в соответствии с постановлением Президента Республики Узбекистан от 20 февраля 2019 года № ПП-4198 «О мерах по коренному совершенствованию и комплексному развитию промышленности строительных материалов»;

координация формирования комплексных программ по обеспечению новыми технологиями, оборудованием, техникой и материалами для предприятий промышленности строительных материалов в соответствии с постановлением Президента Республики Узбекистан от 22 декабря 2016 года № ПП-2692 «О дополнительных мерах по ускоренному обновлению физически изношенного и морально устаревшего оборудования, а также сокращению производственных затрат предприятий отраслей промышленности»;

разработка предложений по освоению производства прогрессивных видов строительных материалов, внедрению инновационных идей, методов и технологий на предприятиях строительной индустрии;

организация разработки и реализации проектов по локализации производства комплектующих изделий и деталей, используемых на предприятиях строительной индустрии, с целью обеспечения дальнейшего роста уровня локализации и освоения новых видов промышленной продукции в соответствии с постановлением Президента Республики Узбекистан от 26 декабря 2016 года № ПП-2698 «О мерах по дальнейшей реализации перспективных проектов локализации производства готовых видов продукции, комплектующих изделий и материалов на 2017 — 2019 годы»;

проведение экспертных оценок по привлечению потенциальных инвесторов в процессы приватизации, в том числе путем реализации потенциальным инвесторам государственных долей и активов в уставных капиталах организаций строительной индустрии;

организация внедрения современных методов корпоративного управления в организациях строительной индустрии, повышение эффективности использования производственных, материально-технических, финансовых и трудовых ресурсов;

координация работы по разработке и реализации организационно-технических мероприятий по экономии топливно-энергетических ресурсов и отраслевых программных документов по снижению энергоемкости на предприятиях строительной индустрии в соответствии с постановлением Президента Республики Узбекистан от 26 мая 2017 года № ПП-3012 «О программе мер по дальнейшему развитию возобновляемой энергетики, повышению энергоэффективности в отраслях экономики и социальной сфере на 2017 — 2021 годы»;

организация работы по обеспечению дальнейшей модернизации и диверсификации строительной индустрии, расширению производства конкурентоспособных, в первую очередь на внешних рынках, экспортоориентированных и импортозамещающих видов готовой продукции на базе углубленной переработки местного сырья, увеличению объемов, расширению номенклатуры и географии экспорта в соответствии с постановлением Президента Республики Узбекистан от 21 декабря 2018 года № ПП-4067 «О мерах по реализации Инвестиционной программы Республики Узбекистан на 2019 год»;

организация работы по внедрению в производство современных прогрессивных энергоэффективных и ресурсосберегающих технологий с широким привлечением потенциальных иностранных инвесторов, увеличение на этой основе экспортного потенциала отрасли, с поэтапным сокращением импортных поставок аналогичной продукции в соответствии с постановлением Президента Республики Узбекистан от 28 сентября 2016 года № ПП-2615 «О Программе мер по дальнейшему развитию строительной индустрии на 2016 — 2020 годы»;

проведение анализа хода реализации программных документов по обеспечению надежной защиты частной собственности, малого бизнеса и частного предпринимательства и снятию преград для ускоренного развития организаций строительной индустрии в соответствии с Указом Президента Республики Узбекистан от 27 июля 2018 года № УП-5490 «О мерах по дальнейшему совершенствованию системы защиты прав и законных интересов субъектов предпринимательства»;

н) в сфере развития оборонной промышленности:

обеспечение проведения единой государственной политики в области формирования государственного оборонного заказа в рамках реализации законов Республики Узбекистан «Об оборонной доктрине Республики Узбекистан» и «Об обороне»;

организация разработки и реализации стратегии ускоренного развития предприятий оборонно-промышленного комплекса, нацеленной на модернизацию и технологическое перевооружение отрасли исключительно на базе современных энергоэффективных и энергосберегающих технологий, освоение высокотехнологичных производств по выпуску продукции военного и двойного назначения;

содействие повышению эффективности межотраслевой кооперации предприятий оборонно-промышленного комплекса и других смежных отраслей, а также субъектов малого предпринимательства с целью более полного использования производственного потенциала, создания новых производств и рабочих мест, проведения комплексной диверсификации производственных процессов в данной отрасли;

организация разработки и реализации проектов по локализации производства комплектующих изделий и деталей, используемых на предприятиях оборонно-промышленного комплекса, созданию современных высокотехнологичных конкурентоспособных производств, обеспечивающих выполнение государственного оборонного заказа, в соответствии с Указом Президента Республики Узбекистан от 20 ноября 2017 года № УП-5246 «Об образовании Государственного комитета Республики Узбекистан по оборонной промышленности»;

организация внедрения современных методов корпоративного управления на предприятиях оборонно-промышленного комплекса, повышение эффективности использования производственных, инвестиционных, материально-технических, финансовых и трудовых ресурсов;

глубокое изучение и проведение экспертных оценок по привлечению потенциальных инвесторов и передовых технологий для развития существующих и создания новых предприятий, в том числе совместных, оборонно-промышленного комплекса для налаживания производства продукции военного и двойного назначения, конкурентоспособной на внутреннем и внешних рынках;

организация проведения всестороннего анализа и комплексной экспертизы предложений, проектов и программ по привлечению иностранных инвестиций и кредитов в оборонную промышленность, с учетом приоритетности создания акционерных обществ с участием иностранного капитала, координация хода реализации указанных проектов и программ, мониторинг их выполнения, а также выработка предложений и мероприятий по обеспечению безусловного достижения утвержденных параметров;

организация системного и комплексного изучения хода реализации реформ на предприятиях оборонно-промышленного комплекса в соответствии с утвержденными программами дальнейшего реформирования, структурных преобразований и диверсификации экономики страны;

координация работы по проведению маркетинговых исследований, освоению производства новых видов конкурентоспособной на внутреннем и внешнем рынках продукции (работ, услуг), продвижению их на мировые рынки;

о) в сфере государственных материальных резервов:

обеспечение проведения единой государственной политики в области формирования государственных материальных резервов;

системное изучение и анализ состояния готовности органов государственного и хозяйственного управления, органов исполнительной власти на местах, отраслей экономики к оперативному использованию государственных материальных резервов в установленном порядке;

координация работы по формированию ежегодных прогнозов по накоплению, освежению и выпуску государственных материальных резервов и осуществление постоянного контроля за выполнением органами государственного и хозяйственного управления, органами исполнительной власти на местах, иными органами и организациями прогнозов формирования государственных материальных резервов;

контроль за исполнением органами государственного и хозяйственного управления, органами исполнительной власти на местах, иными органами и организациями законов Республики Узбекистан, указов, постановлений и распоряжений Президента Республики Узбекистан, решений Кабинета Министров по вопросам формирования государственных материальных резервов;

разработка предложений по дальнейшему совершенствованию управления, хранения и использования государственных материальных резервов, модернизации и техническому перевооружению предприятий системы Узкомгосрезерва;

системное изучение и проведение глубокого анализа фактической или расчетной потребности в государственных материальных резервах по отраслям экономики и на этой основе подготовка предложений по оптимизации номенклатуры, объемов, условий и методов хранения государственных материальных резервов;

обеспечение мониторинга и анализ состояния дел по обеспечению качественной и количественной сохранности и своевременности восполнения выпущенных товаров и продукции государственных материальных резервов;

п) в сфере разработки и реализации концепций, программ и «дорожных карт»:

внедрение механизма подготовки и защиты у Премьер-министра Республики Узбекистан, советников Президента Республики Узбекистан, Президента Республики Узбекистан проектов концепций, программ и «дорожных карт» по наиболее важным и приоритетным направлениям экономического и социального развития страны, рассчитанных на ближайшую, среднесрочную и долгосрочную перспективы;

организация подготовки совместно с руководителями закрепленных за Секретариатом организаций предложений в части углубления сотрудничества с зарубежными странами, а также по проблемным вопросам в соответствующих отраслях и территориях республики, для включения в «дорожные карты»;

координация осуществления системного контроля за ходом исполнения «дорожных карт», утвержденных по результатам визитов Президента Республики Узбекистан в зарубежные страны и во время посещения территорий республики по вопросам, входящим в компетенцию первого заместителя Премьер-министра;

обеспечение предоставления подробной информации, материалов и отчетов руководителей министерств, ведомств, хозяйственных объединений и коммерческих банков о реализации «дорожных карт» и внесение их для обсуждения на заседания Кабинета Министров;

изучение общественного мнения в средствах массовой информации и других источниках, в том числе с выездом на места, для принятия соответствующих мер.

8. Для выполнения возложенных на него задач Секретариат осуществляет следующие функции:

обеспечивает систематическое изучение и контроль за ходом исполнения законов Республики Узбекистан, указов, постановлений и распоряжений Президента Республики Узбекистан, решений Кабинета Министров, поручений Президента Республики Узбекистан, Премьер-министра Республики Узбекистан, его заместителей и советников, с подготовкой соответствующих аналитических материалов и предложений для доклада руководству Кабинета Министров;

обеспечивает подготовку Премьер-министру Республики Узбекистан и Первому заместителю Премьер-министра ежеквартальных аналитических материалов для отчета в палатах Олий Мажлиса Республики Узбекистан о ходе реализации государственной программы на соответствующий год, вытекающей из Послания Президента Республики Узбекистан Олий Мажлису Республики Узбекистан;

обеспечивает подготовку соответствующих аналитических материалов для проведения тематических выездных (открытых) заседаний Правительства в регионах с участием руководителей местных органов исполнительной власти, территориальных органов государственной управления, представителей общественных организаций с целью изучения хода реализации осуществляемых реформ в конкретных сферах и направлениях;

вносит для рассмотрения на заседаниях Президиума Кабинета Министров, у Премьер-министра Республики Узбекистан и первого заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан плановые вопросы, входящие в сферу ведения Секретариата;

обеспечивает подготовку проектов концепций, программ и «дорожных карт» по наиболее важным и приоритетным направлениям экономического и социального развития страны, рассчитанных на ближайшую, среднесрочную и долгосрочную перспективы для последующей их защиты у Премьер-министра Республики Узбекистан, советников Президента Республики Узбекистан, Президента Республики Узбекистан;

вносит предложения по передаче отдельных функций и задач Кабинета Министров министерствам, государственным комитетам и ведомствам для эффективной и качественной реализации ими государственной политики в закрепленной сфере;

организует рассмотрение Законодательной палатой Олий Мажлиса Республики Узбекистан кандидатур на должности министров и председателей государственных комитетов, закрепленных за Секретариатом;

осуществляет анализ состояния исполнительской дисциплины в органах исполнительной власти на местах, закрепленных органах государственного и хозяйственного управления, докладывает результаты анализа Премьер-министру Республики Узбекистан, Первому заместителю Премьер-министра, Управляющему аппаратом Кабинета Министров;

обеспечивает комплексную и качественную проработку, экспертизу и подготовку проектов законов Республики Узбекистан, указов, постановлений протоколов, поручений, распоряжений Президента Республики Узбекистан, «дорожных карт», решений Кабинета Министров, а также их согласование с заинтересованными органами государственного и хозяйственного управления, органами исполнительной власти на местах, иными органами и организациями, структурными подразделениями аппарата Кабинета Министров;

организует разработку и представление в установленном порядке в Олий Мажлис Республики Узбекистан законопроектов по вопросам, входящим в компетенцию Секретариата, и их защиту;

координирует деятельность органов исполнительной власти на местах, органов государственного и хозяйственного управления, иных организаций в соответствии с возложенными задачами;

обеспечивает взаимодействие органов государственного и хозяйственного управления с Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимами областей и города Ташкента;

осуществляет обобщение и аналитическую обработку информации по вопросам, входящим в сферу ведения Секретариата, готовит соответствующие справочные, аналитические материалы и предложения для Президента Республики Узбекистан, Премьер-министра Республики Узбекистан, первого заместителя Премьер-министра, Управляющего аппаратом Кабинета Министров, а также для рассмотрения их Кабинетом Министров;

обеспечивает создание, ведение, регулярное пополнение и обновление систематизированных баз данных по вопросам социально-экономического развития территорий, территориальных целевых программ, соответствующих отраслей и сфер;

участвует в разработке материалов и оформлении решений, связанных с подготовкой совещаний, проводимых Президентом Республики Узбекистан, Премьер-министром Республики Узбекистан, его заместителями, советниками, а также заседаний Кабинета Министров по итогам социально-экономического развития республики, обеспечивает контроль за исполнением соответствующих протокольных решений Кабинета Министров;

организует подготовку материалов и проведение заседаний соответствующих правительственных и межведомственных комиссий и советов, возглавляемых Премьер-министром Республики Узбекистан, Первым заместителем Премьер-министра, координирует и контролирует выполнение принятых ими решений;

рассматривает обращения физических и юридических лиц и готовит предложения по решению поставленных в них вопросов, направляет эти обращения в соответствующие органы государственного и хозяйственного управления, органы исполнительной власти на местах, иные организации для рассмотрения и принятия мер, контролирует своевременное их рассмотрение, осуществляет прием физических и представителей юридических лиц;

организует и координирует деятельность рабочих групп, Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятов областей и города Ташкента, хокимиятов городов и районов, органов государственного и хозяйственного управления по вопросам формирования программ социально-экономического развития;

организует экспертную проработку, общественное обсуждение проектов программ социально-экономического развития территорий, обобщение предложений и заключений по ним, обеспечивает их доработку и защиту у первого заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан, Премьер-министра Республики Узбекистан, обеспечивает координацию, систематический контроль за их практической реализацией и принятие упреждающих мер, направленных на безусловное обеспечение своевременной их реализации, своевременную подготовку необходимых корректировок;

анализирует эффективность деятельности руководителей органов исполнительной власти на местах в части надлежащий организации ими выполнения задач, возложенных на них в соответствии с Конституцией Республики Узбекистан, Законом Республики Узбекистан «О государственной власти на местах», другими законами Республики Узбекистан, указами, постановлениями и распоряжениями Президента Республики Узбекистан, решениями Кабинета Министров Республики Узбекистан, и по результатам анализа вносит предложения по данным руководителям Председателю Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимам областей и города Ташкента Первому заместителю Премьер-министра, Премьер-министру Республики Узбекистан;

анализирует деятельность аппаратов Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятов областей и города Ташкента, хокимиятов городов и районов, по результатам проведенного анализа вносит соответствующие предложения Председателю Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимам областей и города Ташкента, городов и районов;

совместно с Народными приемными в Республике Каракалпакстан, областях и в городе Ташкенте, а также в районах и городах проводит анализ в целях выявления причин и условий системных нарушений, послуживших основанием для обращений;

подготавливает аналитические материалы, связанные с визитами Президента Республики Узбекистан и руководства Кабинета Министров в территории республики;

организует комплексную работу по международному сотрудничеству и совершенствованию нормативно-правовой базы, сбору, систематизации и всестороннему анализу архивных и иных материалов по вопросам делимитации, демаркации и редемаркации Государственной границы Республики Узбекистан;

обеспечивает решение вопросов и задач, ответственность за исполнение которых возлагается на первого заместителя Премьер-министра.

Секретариат осуществляет в установленном порядке и другие возложенные на него функции.

9. Для выполнения возложенных на него задач и функций Секретариат имеет право:

в установленном порядке запрашивать и получать от других структурных подразделений аппарата Кабинета Министров, органов исполнительной власти на местах, органов государственного и хозяйственного управления, иных органов и организаций материалы и сведения, необходимые для анализа и подготовки вопросов, рассматриваемых в Кабинете Министров;

координировать информационно-аналитическую и прогнозную деятельность органов исполнительной власти на местах и иных организаций, а также структурных подразделений аппарата Кабинета Министров по вопросам разработки стратегии и программ социально-экономического развития территорий;

проводить совещания с участием руководителей и представителей органов исполнительной власти на местах, органов государственного и хозяйственного управления, иных органов и организаций;

заслушивать отчеты руководителей органов исполнительной власти на местах, органов государственного и хозяйственного управления, других органов и организаций по вопросам реализации программ социально-экономического развития территорий;

вносить предложения о приостановлении и отмене актов Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимов областей и города Ташкента, противоречащих законодательству;

создавать экспертные группы для проведения информационно-аналитических исследований с привлечением работников центральных экономических органов, научно-исследовательских центров и институтов, местных и зарубежных экспертов;

принимать участие в заседаниях и совещаниях, проводимых органами государственной власти на местах, а также по поручению Премьер-министра Республики Узбекистан, первого заместителя Премьер-министра — в заседаниях и совещаниях иных государственных органов, негосударственных некоммерческих и других организаций, проводимых по вопросам, входящим в сферу ведения секретариата;

привлекать при необходимости в установленном порядке для проработки вопросов, рассматриваемых в Кабинете Министров, руководителей и специалистов органов государственного и хозяйственного управления, органов исполнительной власти на местах, научных учреждений и других организаций, создавать рабочие группы по вопросам формирования программ социально-экономического развития территорий, подготовки проектов нормативно-правовых актов и другим вопросам;

возвращать при необходимости документы, поступающие в нарушение требований Закона Республики Узбекистан «О Кабинете Министров Республики Узбекистан», Регламента Кабинета Министров Республики Узбекистан и иных нормативно-правовых актов.

Требования Секретариата по представлению необходимых материалов, сведений, а также по доработке проектов законов Республики Узбекистан, указов, постановлений и распоряжений Президента Республики Узбекистан, решений Кабинета Министров и других документов подлежат исполнению в установленные им сроки, если в поручениях Президента Республики Узбекистан, Премьер-министра Республики Узбекистан, его заместителей и Управляющего аппаратом Кабинета Министров не установлены другие сроки исполнения.

10. Секретариат несет ответственность за:

надлежащее и эффективное выполнение возложенных на него задач и функций, указанных в пунктах 8 и 9 настоящего Положения;

обоснованность вносимых Президенту Республики Узбекистан предложений и проектов документов, эффективность реализации данных поручений и принятых решений, а также достигнутые результаты на соответствующем участке работы;

эффективное выполнение задач и функций, возложенных на Кабинет Министров в соответствии с Конституцией Республики Узбекистан, Законом Республики Узбекистан «О Кабинете Министров Республики Узбекистан» и другими актами законодательства по вопросам, относящимся в компетенции Секретариата;

повышение персональной роли и ответственности руководителей органов исполнительной власти на местах за эффективное и результативное исполнение возложенных на них задач и функций;

обеспечение контроля за своевременным и качественным выполнением закрепленными органами государственного и хозяйственного управления, органами исполнительной власти на местах, иными органами и организациями законов Республики Узбекистан, постановлений палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, указов, постановлений, распоряжений, протоколов и поручений Президента Республики Узбекистан, решений Кабинета Министров, поручений руководства Кабинета Министров;

состояние дел в Секретариате, надлежащую координацию и контроль за деятельностью соответствующих органов государственного и хозяйственного управления, других организаций, всестороннее рассмотрение предложений и проектов документов, внесенных в Кабинет Министров по вопросам, входящим в компетенцию секретариата;

надлежащее и эффективное исполнение «дорожных карт», утверждаемых по итогам зарубежных визитов на высшем уровне, а также посещения территорий республики по вопросам, входящим в компетенцию Секретариата;

проведение всестороннего и глубокого анализа состояния социально-экономического развития территорий, формирование инвестиционных (государственных) программ и программ развития территорий, организацию и решение задач комплексного социально-экономического развития территорий;

обеспечение проведения тщательной экспертизы проектов законов Республики Узбекистан, указов, постановлений, распоряжений Президента Республики Узбекистан, правительственных решений, представляемых в соответствии с Регламентом Кабинета Министров Республики Узбекистан, с позиции обеспечения государственных интересов, экономической эффективности и увязки содержащихся в них вопросов со всеми заинтересованными структурами;

обеспечение контроля за своевременным и качественным выполнением органами исполнительной власти на местах, органами государственного и хозяйственного управления, другими органами и организациями законов Республики Узбекистан, постановлений палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, указов, постановлений и распоряжений Президента Республики Узбекистан, постановлений, распоряжений Правительства, поручений руководства Кабинета Министров;

обеспечение неукоснительного соблюдения исполнительской дисциплины в соответствии с Указом Президента Республики Узбекистан от 3 апреля 2018 года № УП-5395 «О мерах по коренному совершенствованию деятельности по правовому сопровождению осуществляемых реформ» и постановлениями Президента Республики Узбекистан от 11 апреля 2017 года № ПП-2881 «О персональной ответственности Государственных советников Президента Республики Узбекистан, руководителей Кабинета Министров и его комплексов, органов государственного и хозяйственного управления, а также хокимиятов всех уровней за эффективное и результативное исполнение актов и поручений Президента Республики Узбекистан, а также за укрепление исполнительской дисциплины», от 5 октября 2018 года № ПП-3962 «О мерах по дальнейшему укреплению исполнительской дисциплины в государственных органах и организациях» и Кабинета Министров от 12 января 1999 г. № 12 «О мерах по укреплению исполнительской дисциплины».

11. Структура Секретариата включает в себя заведующего Секретариатом, заместителя заведующего Секретариатом, помощника первого заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан, а также 16 главных специалистов.

В структуру Секретариата входят два инспектора.

Структура Секретариата утверждается постановлением Кабинета Министров.

12. Работой Секретариата руководит заведующий Секретариатом.

13. Заведующий, заместитель заведующего, помощник первого заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан и специалисты Секретариата назначаются и освобождаются от должности в установленном порядке.

14. Работа Секретариата организуется в соответствии с Законом Республики Узбекистан «О Кабинете Министров Республики Узбекистан», Регламентом Кабинета Министров, Положением об аппарате Кабинета Министров, настоящим Положением, Инструкцией по делопроизводству в аппарате Кабинета Министров, поручениями Президента Республики Узбекистан, Премьер-министра Республики Узбекистан, первого заместителя Премьер-министра, приказами и поручениями Управляющего аппаратом Кабинета Министров, а также на основе планов работы Кабинета Министров и планов работы Секретариата, индивидуальных планов работы заведующего Секретариатом, заместителя заведующего и специалистов.

Планы работ Секретариата, индивидуальный план работы заведующего Секретариатом согласовываются с Управляющим аппаратом Кабинета Министров и утверждаются Первым заместителем Премьер-министра Республики Узбекистан.

Индивидуальные планы работы заместителя заведующего и специалистов Секретариата утверждаются заведующим Секретариатом.

Деятельность Секретариата по осуществлению системного мониторинга хода реализации законов Республики Узбекистан, указов, постановлений, распоряжений, протоколов и поручений Президента Республики Узбекистан, правительственных решений, программ социально-экономического развития территорий в закрепленных органах государственного управления, в органах исполнительной власти на местах, иных органах и организациях обеспечивается путем проведения комплексных изучений согласно плану работы Кабинета Министров, в соответствии с поручениями Премьер-министра Республики Узбекистан, первого заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан, Управляющего аппаратом Кабинета Министров, с заслушиванием отчетов на заседаниях Кабинета Министров, его Президиума, на совещаниях, проводимых в органах государственной власти на местах, и ведением соответствующего банка данных.

15. Заведующий Секретариатом:

осуществляет непосредственное руководство Секретариатом, организует работу своего заместителя и специалистов, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Секретариат задач и функций;

обеспечивает строгое соблюдение государственных интересов при рассмотрении внесенных в Кабинет Министров предложений и проектов нормативно-правовых актов по вопросам, входящим в сферу ведения Секретариата, организует их экспертную проработку и визирует подготовленные проекты документов. После принятия соответствующих нормативно-правовых актов обеспечивает системный контроль за их реализацией;

обеспечивает организацию системного мониторинга и формирования банка данных о состоянии и результативности экономических реформ в соответствующих территориях республики, а также разработку и осуществление практических мер по решению проблемных вопросов, реализации перспективных задач развития территорий республики;

тщательно прорабатывает и вносит по согласованию с Управляющим аппаратом Кабинета Министров на рассмотрение первого заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан предложения по кандидатурам, рекомендуемым на должности в соответствии с утвержденной структурой и штатным расписанием Секретариата, повышению профессионального уровня и деловой квалификации специалистов, применению мер к ним поощрения и взыскания;

разрабатывает и вносит на утверждение первого заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан распределение обязанностей между заместителем и специалистами, а также проект плана работы Секретариата на полугодие, утверждает планы работы заместителя заведующего и специалистов Секретариата;

направляет на рассмотрение в соответствующие органы государственного и хозяйственного управления, органы исполнительной власти на местах, иные организации поступившие в Кабинет Министров документы, по которым не требуется принятие решения Правительства;

участвует в заседаниях Кабинета Министров и его Президиума, совещаниях у Премьер-министра Республики Узбекистан, его заместителей и советников, заседаниях правительственных и межведомственных комиссий и советов, совещаниях у Управляющего аппаратом Кабинета Министров, проводимых по вопросам, входящим в сферу ведения Секретариата;

принимает меры по совершенствованию системы подбора кадров, внедрению эффективных форм и методов повышения квалификации работников Секретариата, подготовки действенного резерва кадров и применению механизмов материального стимулирования;