В соответствии с Законом Республики Узбекистан «О радиочастотном спектре», во исполнение постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 7 мая 2004 г. № 215 «О мерах по совершенствованию деятельности Узбекского агентства связи и информатизации», а также в целях обеспечения эффективного использования радиочастотного спектра, организации качественного и высокохудожественного телерадиовещания, отвечающего духовным потребностям граждан, современным техническим требованиям и стандартам, Кабинет Министров постановляет:

1. Установить, что с 1 февраля 2005 года распределение радиочастот и выдача индивидуальных лицензий на право осуществления деятельности по распространению (трансляции) телевизионных и радиопередач осуществляется на конкурсной основе.

2. Определить, что:

организация и проведение конкурсов на распределение радиочастот и выдачу индивидуальных лицензий на право осуществления деятельности в области телерадиовещания возлагается на Межведомственную координационную комиссию по совершенствованию и повышению эффективности информационной деятельности и передачи данных;

к участию в конкурсе допускаются юридические лица, зарегистрированные в установленном порядке на территории Республики Узбекистан, учредительными документами которых предусмотрена деятельность в области средств массовой информации;

хозяйствующие субъекты, осуществляющие деятельность в области распространения (трансляции) телевизионных и радиопередач на основании лицензий, выданных до выхода настоящего постановления, по истечении срока указанных лицензий участвуют в конкурсе на общих основаниях;

информационное сообщение о проведении и итогах конкурса на присвоение радиочастот в области телерадиовещания публикуется в средствах массовой информации.

Предприятиям, основной деятельностью которых является формирование и распространение (трансляция) государственных телевизионных и радиопрограмм, или в уставном фонде которых государственная доля собственности составляет не менее 50 процентов, присвоение радиочастот и выдача индивидуальной лицензии на право осуществления деятельности в области телерадиовещания осуществляются на внеконкурсной основе.

3. Утвердить Положение о порядке конкурсного распределения радиочастот и выдачи индивидуальных лицензий на право осуществления деятельности в области телерадиовещания согласно приложению.

4. Межведомственной координационной комиссии (А.Н. Арипов) в ходе проведения конкурса:

обеспечить всесторонний анализ представленных документов и деятельности соискателя с учетом соответствующего заключения Центра мониторинга в сфере массовых коммуникаций;

рассматривать в качестве основных критериев для оценки предлагаемой соискателем концепции вещания жанровое, содержательное разнообразие телерадиопрограмм, их соответствие духовным потребностям общества, планируемую сетку и объемы вещания, наличие необходимого теле- и радиооборудования, отвечающего современным требованиям и стандартам, а также финансово-экономические возможности соискателя лицензии;

учитывать соответствие объектов телерадиовещания участников конкурса требованиям санитарных, пожарных норм, а также обеспечения охраны и режима безопасности.

5. Узбекскому агентству связи и информатизации (А.Н. Арипову) в двухнедельный срок обеспечить доведение и разъяснение хозяйствующим субъектам, осуществляющим деятельность по распространению (трансляции) телевизионных и радиопередач, порядка распределения радиочастот и выдачи индивидуальных лицензий на право осуществления деятельности в области телерадиовещания в соответствии с настоящим постановлением.

6. Министерству юстиции Республики Узбекистан (А.А. Палван-заде) совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами в месячный срок внести в Кабинет Министров предложения об изменениях и дополнениях в действующее законодательство, вытекающих из настоящего постановления.

7. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан А.Н. Арипова.

1. Настоящее Положение определяет порядок проведения конкурса на присвоение радиочастот и получение индивидуальных лицензий на право осуществления деятельности по распространению (трансляции) телерадиопередач (далее — конкурс).

Конкурс проводится в целях обеспечения эффективного использования радиочастотного спектра и организации высококачественного телерадиовещания на территории Республики Узбекистан.

2. Предметом конкурса является индивидуальная лицензия на право осуществления деятельности по распространению (трансляции) телепередач или радиопередач на определенной радиочастоте (радиоволне).

3. Предприятиям, основной деятельностью которых является трансляция государственных программ телерадиовещания, или в уставном фонде которых государственная доля составляет более 50 процентов, присвоение радиочастот и выдача лицензии осуществляются в установленном порядке, без проведения конкурса.

4. Решение о проведении конкурса принимается Межведомственной координационной комиссией по совершенствованию и повышению эффективности информационной деятельности и передачи данных (далее — Комиссия) на основании предложения Узбекского агентства связи и информатизации.

Проведение конкурса и выдача индивидуальных лицензий осуществляется в соответствии со схемой, прилагаемой к настоящему Положению (приложение № 1).

5. Сроки проведения конкурса определяются Комиссией.

6. Комиссия не позднее, чем за 60 дней до даты проведения конкурса публикует в средствах массовой информации информационное сообщение о конкурсе.

Информационное сообщение должно включать следующие сведения:

а) дата, время, место и условия проведения конкурса;

б) данные о радиочастотном канале (номинале радиочастоты), предоставляемом для распространения (трансляции) телерадиопередач, и условиях его использования с указанием зоны охвата;

в) срок начала и окончания приема заявок и перечень документов, необходимых для участия в конкурсе;

г) форма бланка заявки на участие в конкурсе и перечень документов, прилагаемых к заявке;

д) реквизиты соответствующего банковского счета для перечисления:

суммы сбора за рассмотрение конкурсных предложений, равного пятикратному размеру минимальной заработной платы, установленной в Республике Узбекистан;

суммы задатка, равного годовой сумме государственной пошлины за выдачу лицензии на право осуществления деятельности по проектированию, строительству, эксплуатации и оказанию услуг сетей распространения (трансляции) телерадиопередач;

е) адрес места приема заявок и документов;

ж) лицензионные требования и условия.

7. К участию в конкурсе допускаются юридические лица, зарегистрированные в установленном законодательством порядке на территории Республики Узбекистан, своевременно подавшие заявку и представившие надлежащим образом оформленные документы в соответствии с настоящим Положением.

При этом соискатели лицензий должны отвечать требованиям законодательства в области средств массовой информации, а также представить заключения уполномоченных органов о соответствии объектов телерадиовещания требованиям санитарных, пожарных норм и режима безопасности.

8. Хозяйствующие субъекты, осуществляющие деятельность в области распространения (трансляции) телевизионных и радиопередач на основании ранее выданных лицензий, по истечении срока лицензии участвуют в конкурсе на общих основаниях.

9. Для участия в конкурсе соискатель лицензии представляет заявку по форме согласно приложению № 2 к настоящему Положению.

10. К заявке прилагаются следующие документы:

а) нотариально заверенная копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица;

б) нотариально заверенные копии учредительных документов юридического лица;

в) документ, подтверждающий внесение соискателем лицензии сбора за рассмотрение конкурсных предложений;

г) документ, подтверждающий внесение соискателем лицензии задатка;

д) документы (дипломы, свидетельства, сертификаты), подтверждающие квалификацию работников, непосредственно связанных с процессом предоставления услуг по распространению телерадиопрограмм;

е) развернутая концепция вещания, включающая творческие, технические и финансовые предложения, а также планируемую сетку вещания телерадиопрограмм, объемы вещания собственных программ и конкурсные обязательства;

ж) заключение соответствующих органов о соответствии объектов телерадиовещания требованиям санитарных, пожарных норм и мероприятий по охране объекта;

з) документы, подтверждающие право пользования оборудованием, предназначенным для организации телерадиовещания, в случае, если оно принадлежит другому лицу (договор аренды и т. п.).

11. Прием заявок с прилагаемыми к ним документами осуществляется в течение 30 дней со дня опубликования информационного сообщения об объявлении конкурса.

12. Документы доставляются соискателем лицензии непосредственно либо через средства почтовой связи с уведомлением об их получении.

13. Документы, направленные для получения лицензии, принимаются руководителем рабочей группы Комиссии в соответствии с описью, копия которой направляется (вручается) соискателю лицензии с отметкой о дате приема документов указанным органом.

14. За представление недостоверных или искаженных сведений соискатель лицензии несет ответственность в соответствии с законодательством.

15. По истечении установленного срока прием заявок прекращается. Соискателям лицензий, допущенным к участию в конкурсе, направляется уведомление об участии в конкурсе.

Если в установленный срок на участие в конкурсе поступила заявка только от одного соискателя лицензии, то срок приема заявок продлевается на 15 дней.

16. Заявки и конкурсные предложения рассматриваются Комиссией.

17. Конкурс, в котором принял участие только один участник, признается несостоявшимся.

18. Победителем конкурса признается участник, представивший лучшие творческие, технические и финансово-экономические предложения, отвечающие требованиям законодательства в области средств массовой информации и телекоммуникаций, а также лицензионным требованиям и условиям, установленным Положением о лицензировании деятельности в сфере телекоммуникаций.

При оценке творческих, технических и финансово-экономических предложений Комиссия учитывает:

а) объем вещания собственных программ соискателя, время вещания (ежедневно, круглосуточно), языковое соотношение вещания, планируемое время трансляции передач на государственном языке;

б) наличие возможности передачи информации с использованием различных методов и средств (телетекст, двуязычное звуковое сопровождение и т. д.);

в) использование современного высокотехнологичного студийного и передающего оборудования;

г) обязательства по формированию и распространению (трансляции) телерадиопрограмм с высоким качеством звука и изображения;

д) обязательства по расширению сети вещания в труднодоступные районы;

е) технико-экономические данные (источники финансирования и их надежность, затраты, доходы);

ж) тематическую направленность предполагаемых для выхода в эфир телерадиопередач и их жанровое соотношение;

з) уровень профессиональной подготовки привлекаемых специалистов средств массовой информации и технического персонала;

и) соотношение собственных программ и ретрансляции (договор ретрансляции);

к) возможное наличие у участника конкурса уже существующей сети распространения телерадиопередач.

В случае, если предложения двух и более участников конкурса отвечают предъявляемым требованиям в равной степени, предпочтение отдается участнику, предложившему наибольшую плату за получение лицензии.

Предлагаемый размер платы за получение лицензии должен быть не меньше суммы государственной пошлины за весь срок, на который выдана лицензия на право осуществления деятельности по проектированию, строительству, эксплуатации и оказанию услуг сетей распространения (трансляции) телерадиопередач.

Решение о выдаче, отказе в выдаче, приостановлении, прекращении действия или аннулировании лицензий принимается Комиссией по результатам глубокого анализа представленных документов и на основании заключения Центра мониторинга в сфере массовых коммуникаций Узбекского агентства связи и информатизации.

19. Решение Комиссии оформляется протоколом, который подписывается председателем Комиссии, ее секретарем и победителем конкурса (лицензиатом).

В протоколе об итогах конкурса указываются в обязательном порядке:

а) список присутствующих на заседании членов Комиссии;

б) перечень участников конкурса;

в) сведения об оценке предложений претендентов;

г) сведения о победителе конкурса.

Выписка из протокола выдается участникам конкурса.

Информационное сообщение об итогах конкурса публикуется в тех же изданиях, в которых было опубликовано сообщение о его проведении, в срок не позднее 15 дней после подписания протокола об итогах конкурса.

20. После подписания протокола сумма задатка, уплаченного победителем конкурса, засчитывается в счет предложенной им платы за получение лицензии. Задаток других участников конкурса возвращается в течение 10 дней после подписания протокола с победителем конкурса.

В случае признания конкурса несостоявшимся, внесенный задаток возвращается участнику в течение 10 дней после даты, установленной для проведения конкурса.

21. В случае, если победитель конкурса откажется подписать протокол в течение 10 дней после проведения конкурса, Комиссия вправе объявить победителем участника, занявшего по итогом конкурса следующее за победителем место.

При этом сумма задатка, уплаченная победителем конкурса, отказавшегося от подписания протокола, возврату не подлежит.

22. На основании подписанного протокола Узбекское агентство по печати и информации в течение трех дней после представления документа об уплате регистрационного сбора выдает победителю конкурса свидетельство о регистрации средства массовой информации.

23. Оформление и выдача лицензии производится Узбекским агентством связи и информатизации в трехдневный срок после уплаты победителем конкурса оставшейся суммы, предложенной им в конкурсной заявке на получение лицензии, и подписания лицензионного соглашения с оформлением лицензии в установленном законодательством порядке.

24. В случае, если победитель конкурса в течение трех месяцев с момента подписания протокола не представил документ, подтверждающий уплату оставшейся суммы платы за получение лицензии, либо не подписал лицензионное соглашение, Комиссия вправе аннулировать результаты конкурса. При этом уплаченная сумма задатка возврату не подлежит.

25. В лицензии указывается конкретный вид деятельности, радиочастота (радиоволна), территория охвата телерадиовещанием, а также срок действия лицензии.

После выдачи лицензии Узбекское агентство связи и информатизации в установленном порядке оформляет разрешительные документы на использование радиочастот.

26. Уплаченная победителем конкурса плата за получение лицензии рассматривается в качестве государственной пошлины и распределяется в установленном порядке.

27. Лицензирующий орган имеет право периодически заслушивать отчет победителя конкурса по заявленным им конкурсным предложениям, а в случае их невыполнения — вносить в Комиссию предложения об отмене решения о выделении частотного присвоения и действия лицензии.

28. Продление срока действия лицензии, переоформление и выдача дубликата лицензии производится в порядке, установленном Положением о лицензировании деятельности в сфере телекоммуникаций, утвержденным постановлением Кабинета Министров от 22 ноября 2000 г. № 458. Решение о продлении срока действия лицензии принимается Комиссией.

29. Контроль за выполнением лицензиатом лицензионных требований и условий, приостановление и прекращение действия лицензии, ее аннулирование осуществляются в установленном законодательством порядке.