В стране уделяется особое внимание совершенствованию системы защиты водных объектов, эффективной организации работ по расчистке русел и водоохранных зон рек, саев, ручьев и озер (далее — русла рек).

Несмотря на принимаемые меры продолжается несанкционированная добыча песчано-гравийных материалов при проведении работ по расчистке русел рек субъектами, не имеющими лицензии на право пользования участками недр, содержащими нерудные полезные ископаемые.

В свою очередь, лишение субъектов предпринимательства возможности осуществлять деятельность по расчистке русел рек, привело к простою имеющегося оборудования и техники, резкому повышению цен на песчано-гравийные материалы на внутреннем рынке.

Передача функций по расчистке русел рек специализированным инженерно-техническим отрядам по проведению берегоукрепительных, защитных и восстановительных работ в селе-, паводко- и оползнеопасных районах Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Узбекистан также не способствует решению накопившихся проблем.

В целях создания благоприятных условий для развития активного предпринимательства, предотвращения нарушений законодательства при осуществлении работ по расчистке русел рек, развития государственно-частного партнерства в данной сфере, а также стабильного обеспечения внутреннего рынка песчано-гравийными материалами:

1. Принять к сведению, что в соответствии с постановлением Президента Республики Узбекистан от 25 сентября 2017 года № ПП-3286 «О мерах по дальнейшему совершенствованию системы охраны водных объектов»:

работы по расчистке русел рек и укреплению их берегов осуществляются специализированными инженерно-техническими отрядами по проведению берегоукрепительных, защитных и восстановительных работ в селе-, паводко- и оползнеопасных районах Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Узбекистан;

к данным работам могут быть привлечены и иные организации на основании решений Правительственной комиссии по обеспечению безопасного пропуска паводковых вод и селевых потоков, снижению угроз снеголавинных и оползневых явлений, образованной постановлением Президента Республики Узбекистан от 19 февраля 2007 года № ПП-585 (далее — Комиссия).

2. Согласиться с предложением Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Узбекистан о создании Государственного унитарного предприятия «Хавфсиз дарё» (далее — ГУП «Хавфсиз дарё»), выступающего заказчиком работ по добыче песчано-гравийных материалов при расчистке русел рек.

3. Основными задачами ГУП «Хавфсиз дарё» определить:

обеспечение разработки проектной документации на проведение работ по добыче песчано-гравийных материалов при расчистке русел рек, получение по ней заключения государственной экологической экспертизы;

совместно с сотрудниками Министерства по чрезвычайным ситуациям, Государственного комитета по экологии и охране окружающей среды и Государственного комитета по геологии и минеральным ресурсам Республики Узбекистан изучение на постоянной основе с выездом на места состояния участков, в которых проводятся работы по расчистке русел рек;

ведение учета объема песчано-гравийных материалов, полученных в результате работ по расчистке русел рек, выполненных привлеченными на договорной основе субъектами предпринимательства;

внесение совместно с Министерством по чрезвычайным ситуациям Республики Узбекистан перечня участков русел рек, подлежащих расчистке от скопления песчано-гравийных материалов, на утверждение Комиссии.

4. Установить, что:

перечень участков русел рек, подлежащих расчистке от скопления песчано-гравийных материалов, формируется по результатам обследования русел рек сотрудниками Министерства по чрезвычайным ситуациям, Государственного комитета по экологии и охране окружающей среды и Государственного комитета по геологии и минеральным ресурсам Республики Узбекистан;

привлечение субъектов предпринимательства к работам по расчистке русел рек на участках по перечню, утверждаемому Комиссией, осуществляется ГУП «Хавфсиз дарё» исключительно на конкурсной основе через электронные торги на электронной торговой площадке «Е-IJRO AUKSION»;

при расчистке русел рек добыче подлежит только объем скопившегося песчано-гравийного материала, препятствующий прохождению руслового потока, угрожающий размыванию берегов и подтоплению близлежащих территорий;

добыча песчано-гравийных материалов при расчистке русел рек осуществляется сезонно, без отвода земельных участков;

субъекты предпринимательства в установленном порядке уплачивают налог за пользование недрами при реализации песчано-гравийных материалов, с сохранением действующего порядка налогооблажения;

ответственность за качественное и своевременное осуществление работ по расчистке русел рек несет ГУП «Хавфсиз дарё».

5. Определить, что:

учредителем ГУП «Хавфсиз дарё» является Министерство по чрезвычайным ситуациям Республики Узбекистан;

директор ГУП «Хавфсиз дарё» и его заместитель назначаются и освобождаются от должности министром по чрезвычайным ситуациям, являются военнослужащими и по статусу приравниваются к начальнику и заместителю начальника управления центрального аппарата Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Узбекистан соответственно.

6. Установить, что военнослужащие ГУП «Хавсиз дарё» обеспечиваются продовольственным, денежным, вещевым, жилищным довольствием, пользуются правами на пенсионное, медицинское обеспечение, иными социальными гарантиями и льготами, установленными законодательством за счет средств государственного бюджета, путем выделения Министерству по чрезвычайным ситуациям Республики Узбекистан дополнительных двух штатных единиц военнослужащих офицерского состава.

7. Предоставить право директору ГУП «Хавфсиз дарё»:

привлекать по гражданско-правовым договорам квалифицированных специалистов, обладающих необходимыми знаниями и опытом работы;

по согласованию с Министерством по чрезвычайным ситуациям Республики Узбекистан вносить изменения в организационно-штатную структуру и создавать территориальные подразделения без статуса юридического лица с численностью не более четырех человек, в зависимости от объема осуществляемых работ.

8. Определить источниками финансирования деятельности ГУП «Хавфсиз дарё»:

выплаты субъектов предпринимательства на основании заключенных договоров с ГУП «Хавфсиз дарё» в размере двух процентов минимального размера заработной платы на день заключения договора за 1 куб.м песчано-гравийного материала (не переработанного), полученного в результате расчистки русел рек;

другие источники, не запрещенные законодательством.

9. Установить, что денежные средства ГУП «Хавфсиз дарё» направляются исключительно на:

содержание ГУП «Хавфсиз дарё»;

расходы, связанные с привлечением субъектов предпринимательства к работам по расчистке русел рек;

материально-техническое обеспечение ГУП «Хавфсиз дарё» и специализированных инженерно-технических отрядов по проведению берегоукрепительных, защитных и восстановительных работ в селе-, паводко- и оползнеопасных районах Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Узбекистан в рамках реализации возложенных на них задач.

10. Министерству по чрезвычайным ситуациям Республики Узбекистан совместно с другими министерствами и ведомствами в месячный срок:

утвердить устав, организационно-штатную структуру, штатное расписание, сметы расходов ГУП «Хавфсиз дарё» и обеспечить его государственную регистрацию в установленном порядке;

обеспечить ГУП «Хавфсиз дарё» служебными помещениями, мебелью, компьютерами, средствами связи, а также транспортными средствами, при необходимости;

укомплектовать ГУП «Хавфсиз дарё» квалифицированными специалистами, способными на высоком и профессиональном уровне обеспечить эффективную организацию деятельности ГУП «Хавфсиз дарё».

11. Комиссии после утверждения перечня участков рек, подлежащих расчистке от скопившихся песчано-гравийных материалов, обеспечить размещение данного перечня на официальных веб-сайтах Министерства по чрезвычайным ситуациям, Государственного комитета по экологии и охране окружающей среды и Государственного комитета Республики Узбекистан по геологии и минеральным ресурсам.

12. Министерству по чрезвычайным ситуациям, Государственному комитету по экологии и охране окружающей среды и Государственному комитету Республики Узбекистан по геологии и минеральным ресурсам установить строгий контроль за работами по расчистке русел рек, прозрачный механизм учета песчано-гравийных материалов, полученных в результате данных работ, а также создать необходимые условия по предоставлению субъектам предпринимательства имеющихся альтернативных месторождений строительных камней, заменяющих песок и гравий.

13. Органам государственной власти и управления оказывать всестороннее содействие субъектам предпринимательства, выразившим желание участвовать в работах по расчистке русел и водоохранных зон рек, озер, водохранилищ, каналов, коллекторов и других водных объектов, а также укреплению их берегов.

14. Министерству по чрезвычайным ситуациям:

а) в месячный срок совместно с Министерством финансов утвердить обновленное штатное расписание центрального аппарата Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Узбекистан;

б) по итогам 2018 года, и в последующем при необходимости, вносить в аппарат Президента Республики Узбекистан предложения по дальнейшему совершенствованию деятельности ГУП «Хавфсиз дарё» и повышению эффективности работ по расчистке русел;

в) в двухмесячный срок совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами внести в Кабинет Министров Республики Узбекистан:

проект правительственного решения по утверждению порядка привлечения субъектов предпринимательства к работам по расчистке русел рек посредством электронной торговой площадки «Е-IJRO AUKSION»;

предложения об изменениях и дополнениях в законодательство, вытекающих из настоящего постановления.

15. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан А.Н. Арипова, первого заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан — председателя правления АО «Узбекистон темир йуллари» А.Ж. Раматова и исполняющего обязанности министра по чрезвычайным ситуациям Республики Узбекистан Т.А. Худайбергенова.